安全事故調(diào)查報(bào)告

第第頁安全事故調(diào)查報(bào)告平安事故調(diào)查報(bào)告_交通事故調(diào)查報(bào)告篇1x年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省平安監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)，邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組根據(jù)“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對事故進(jìn)行了全面調(diào)查。一、事故經(jīng)過和救援情況(一)事故發(fā)生經(jīng)過x年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型平凡客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。(二)事故救援情況8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，詳細(xì)情況不清”，指揮中心立刻指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，飛快組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的全部干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。事故發(fā)生后，羅平縣政府立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，根據(jù)市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對一”救治。省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立刻組織開展事故救援，搶救傷員、妥當(dāng)做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，專心查明事故緣由，開展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行平安。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省平安監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立刻趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院探望了傷員，并召開專題會(huì)議，傷員救治提出了詳細(xì)要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參與的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報(bào)和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。公安部、國家平安監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置工作。二、事故相關(guān)情況(一)肇事駕駛?cè)嘶厩闆r郭雙海，男，42歲，居民身份證號住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號;持準(zhǔn)駕“b2”類車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號：530300411141，初次領(lǐng)證日期x年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。x年4月1日換領(lǐng)x年有效期駕駛證，有效期至2021年5月31日，狀態(tài)正常，系云dv5586號“長安”牌微型平凡客車駕駛?cè)?。?jīng)查詢，駕駛?cè)斯p海于x年12月24日，駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;x年8月21日，駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車;x年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予行政罰款懲罰。(二)事故車輛基本情況云dv5586號“長安”牌微型平凡客車，機(jī)動(dòng)車行駛證登記車輛全部人：袁曉書，車架號為ls4bab3d3bg266382，發(fā)動(dòng)機(jī)號為b5ha091897，初次登記日期：x年3月13日，檢驗(yàn)有效期至x年3月13日;該車核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號：pdzax5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號：pdatx5303t000009696,其中車上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬/人，共14萬)、機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)(2.5萬)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬)，有效期均至x年03月07日。經(jīng)查詢，該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，x年7月8日該車因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用平安帶且不聽從交警指揮被懲罰;另外3條為袁曉書駕駛，分別是x年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;x年3月24日因機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告影響平安駕駛;x年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被懲罰。(三)事故路段道路及隱患排查整治情況事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術(shù)等級為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場車道由北向南呈“s”形走向。現(xiàn)場起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖?，F(xiàn)場道路無平安防護(hù)設(shè)施，無交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號車因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。x年5月，阿崗鎮(zhèn)開展平安生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)覺隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長楊林。楊林請示鎮(zhèn)長楊畫，楊畫答復(fù)：因近期工作太多，過幾天召開班子會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究。7月15日14時(shí)30分，楊畫主持召開鎮(zhèn)長辦公會(huì)議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長楊畫在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來幫忙測設(shè)。若不需要改道，通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭取6至7萬元對該路段增設(shè)平安防護(hù)設(shè)施。由于其他工作緣由，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級交通部門匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。(四)現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)鑒定情況1.現(xiàn)場勘驗(yàn)情況。云dv5586號“長安”牌微型平凡客車駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場車輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26.3米。車輛駛出路面后與現(xiàn)場南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹木相撞并折斷該樹木(該樹折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米)，后車輛墜落于下一臺路面上并翻覆，車輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車輛左側(cè)著地，肇事后車輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測量，車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米，車輛墜落高差為11.4米。2.對當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過對云dv5586號“長安”牌微型平凡客車車主袁曉書進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云dv5586號車在挖玉沖村小學(xué)門口(距車輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先后上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書回到家中，由郭雙海駕駛云dv5586號“長安”牌微型平凡客車前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過程中車輛駛離路面，墜落于距路面22.8米的該道路下一臺路面上。3.檢驗(yàn)、鑒定情況。(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農(nóng)藥和鼠藥類毒物及乙醇。(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云dv5586號車發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見該車的機(jī)械故障，該車駛離路面時(shí)的車速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云dv5586號小型平凡客車肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。(五)經(jīng)濟(jì)損失情況經(jīng)初步測算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬元。三、事故緣由和事故性質(zhì)(一)直接緣由1.主觀緣由。郭雙海駕駛嚴(yán)峻超過核定載人數(shù)的云dv5586號小型平凡客車(核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過每小時(shí)30公里,超速40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺路面上，是造成事故的主觀緣由。2.客觀緣由。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。(二)間接緣由1.羅平縣公安交警部門指導(dǎo)農(nóng)村道路交通平安管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通平安管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對農(nóng)村車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對超員、超載、超速等嚴(yán)峻交通違法行為打擊不力，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控力度不夠。2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展道路交通平安工作不力，落實(shí)道路平安管理措施不到位，開展平安生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型平凡客車交通違法行為專項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深化和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通平安設(shè)施缺失，特殊?????是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏平安設(shè)施、平安警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路平安隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對轄區(qū)道路平安隱患治理不準(zhǔn)時(shí)，對平安隱患沒有采取臨時(shí)防護(hù)措施。3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門平安生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒有切實(shí)做到深化鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開展道路交通平安教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員平安意識、法制觀念不強(qiáng)。(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議(一)建議不再追究責(zé)任人員郭雙海，肇事車駕駛?cè)?。對該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。(二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通平安管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未準(zhǔn)時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未準(zhǔn)時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限準(zhǔn)時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。(三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員1.黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長，主持中隊(duì)全面工作。對道路交通平安工作路面監(jiān)管不到位，對肇事車輛超載、超速嚴(yán)峻違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。2.金艷生，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)派出所所長、黨支部書記，分管鎮(zhèn)道路交通平安等工作。對車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)峻交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。3.楊林，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通平安有關(guān)制度不到位，對事故路段道路交通平安隱患整治不夠準(zhǔn)時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。4.楊畫，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(x年2月至x年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間，落實(shí)有關(guān)道路交通平安工作制度不到位，對道路交通平安工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。5.聶應(yīng)斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長兼交警大隊(duì)大隊(duì)長，擔(dān)當(dāng)縣交通平安委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通平安日常工作。對落實(shí)上級道路交通平安隱患排查治理，農(nóng)村道路交通平安整治、道路交通平安生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。(四)建議給予行政問責(zé)人員1.方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對其進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令作出書面檢查。2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長、縣公安局局長，分管縣道路交通平安等工作。對督促有關(guān)部門抓道路交通平安工作的力度不夠，督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對其進(jìn)行誡勉談話。建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。五、事故防范措施建議(一)加大平安隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路平安隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證平安通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特殊?????是要對營運(yùn)車輛通行條件重新組織評估，確保平安。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行擔(dān)心全的問題。(二)特別時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專人盯守和提示，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲憊駕駛等違法行為。(三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)詳細(xì)責(zé)任。對駕駛員平安教育要注重提高平安意識、責(zé)任意識，增加處置突發(fā)問題的技能。(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，平安隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立刻進(jìn)行專項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、平安警示提示標(biāo)志等平安防護(hù)設(shè)施。(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深化廣闊農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通平安行為的宣傳教育，切實(shí)提高平安出行意識。(六)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府平安生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組事故調(diào)查報(bào)告2一、事故發(fā)生單位概況：綿陽市開元建設(shè)有限公司，公司類型為有限責(zé)任公司，屬房屋建筑施工總承包二級企業(yè)。公司法定代表人汪軍，工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高;項(xiàng)目經(jīng)理姚全波;技術(shù)負(fù)責(zé)人胡震(高級工程師);施工員左春梅、徐軍;質(zhì)檢員毛順榮、鄧云;平安員王明、劉后勤;材料員姜華;造價(jià)員劉海英。二、項(xiàng)目主體單位概況：(一)建設(shè)單位：四川廣旺能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司。(二)監(jiān)理單位：四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)鄭運(yùn)春。(三)施工單位：綿陽市開元建設(shè)有限公司，工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高，項(xiàng)目經(jīng)理姚全波。三、事故死亡人身份概況：羅x，女，漢族，193x年1月15日生，籍貫：利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路99號，工作單位：寶輪煤礦。四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況：(一)事故發(fā)生時(shí)間：x年3月24日星期一，上午10:04左右。(二)事故發(fā)生地點(diǎn)：廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進(jìn)小區(qū)7#樓基坑臨原有車行道路邊。(三)事故發(fā)生過程描述：由于7#樓基坑臨原有車行道路邊，在基礎(chǔ)開挖時(shí)堆棄土方堵塞原有道路交通，x年3月24日上午綿陽市開元建設(shè)有限公司派由何先軍(機(jī)械駕駛員)駕駛50型裝載機(jī)挖土，上午10:04在施工作業(yè)時(shí)，由于裝載機(jī)斗未降落阻擋前方視線，在車前行時(shí)擦掛后當(dāng)場碾壓致死正在機(jī)械前倒垃圾的當(dāng)?shù)鼐用窳_中英(車輛碾壓致雙足、雙手、胸腹部傷害)。施工單位值班專職平安員王明在事故現(xiàn)場。(四)事故處理過程：事故發(fā)生后，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位專心樂觀安撫死者后事，通過保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)警、上報(bào)建設(shè)行政主管部門(利州區(qū)建設(shè)局)及告知死者家屬等程序。大致情況如下：1、寶輪派出所當(dāng)場了解記錄案情后，將司機(jī)帶到派出所接受連續(xù)調(diào)查。2、施工單位派專人(蒲偉)看管事故現(xiàn)場并按當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣對死者進(jìn)行了必要程序(如：掩蓋尸體、放鞭炮、燒紙等)。3、監(jiān)理單位、建設(shè)單位樂觀主動(dòng)協(xié)作主管部門調(diào)查，責(zé)其施工單位端正態(tài)度樂觀確保死者后事。4、得到上報(bào)電話后，建設(shè)局質(zhì)安站、利州區(qū)安辦、城建大隊(duì)、火化廠、地方政府等相繼到場指導(dǎo)事故后續(xù)工作。整理單位：四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司平安事故調(diào)查報(bào)告_交通事故調(diào)查報(bào)告篇2時(shí)間,地點(diǎn),發(fā)生什么事故,造成人員傷亡情況,經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生后哪些部門,人員趕赴現(xiàn)場,施救情況,組成調(diào)查組情況,通過什么形式和方式查明了事故緣由;認(rèn)定了事故情況和責(zé)任;提出了對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見和防范措施的建議,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一,基本情況(一)工程概況(二)項(xiàng)目投資主體,參與各方基本情況及工作關(guān)系1.建設(shè)單位全稱及基本情況,投資基本情況2.總承包單位全稱及基本(情況),承包工程(項(xiàng)目)基本情況3.分包單位全稱及分包工程(項(xiàng)目)基本情況4.監(jiān)理公司(全稱)及基本情況,監(jiān)理工程(項(xiàng)目)基本情況5.建設(shè)工程(項(xiàng)目)政府專項(xiàng)監(jiān)管部主管部門及對工程(項(xiàng)目)審批監(jiān)管基本情況6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖二,事故經(jīng)過及施救情況(一)事故經(jīng)過(二)施救情況(三)人員傷亡情況序號姓名性別年齡文化程度工作單位家庭住址工種傷害程度三,事故緣由及性質(zhì)(一)直接緣由1.2.3.…………(二)間接緣由1.2.3.……該文章由.diyifanWEN.COM(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原、原出處全部.(三)事故性質(zhì)四,對有關(guān)責(zé)任人的處理意見(一)主要責(zé)任單位全稱違法事實(shí)及主要責(zé)任認(rèn)定的表述1.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述,懲罰或處理意見.2.責(zé)任人姓名違法事實(shí)表述,懲罰或處理意見.…………(二)次要責(zé)任單位全稱違法事實(shí)及次要責(zé)任表述1.責(zé)任人姓名,違法事實(shí)表述,懲罰或處理意見.2.責(zé)任人姓名,違法事故表述,懲罰或處理意見.…………六,防范措施建議:1.2.3.……七,調(diào)查組成員簽名×事故調(diào)查組成員名單姓名工作單位職務(wù)調(diào)查組職務(wù)調(diào)查組成員簽字事故調(diào)查報(bào)告4x年12月5日凌晨，在建中的廈蓉高速龍巖后祠隧道發(fā)生坍塌事故，救援人員連續(xù)奮戰(zhàn)35個(gè)小時(shí)，將21名被困者全部救出。(詳見本網(wǎng)《龍巖廈蓉高速公路擴(kuò)建工程突發(fā)塌方》專題報(bào)道)事故發(fā)生后，由福建省安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和龍巖市政府等單位人員及有關(guān)專家組成了事故調(diào)查組。昨日，福建省安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故為一起一般生產(chǎn)平安責(zé)任事故。事故直接緣由主要為坍塌段地質(zhì)條件差，又連遭降雨，施工方違規(guī)作業(yè)等。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失149.8萬元，雖然沒有人員傷亡，但造成較大的社會(huì)影響和重大險(xiǎn)情，暴露出隧道工程施工中存在的嚴(yán)峻違規(guī)問題。調(diào)查組建議對6家單位與12名責(zé)任人追責(zé)處理。其中，中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司對項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位，對發(fā)生“12·5”坍塌事故負(fù)有主要責(zé)任?！臼鹿示売伞楷F(xiàn)場地質(zhì)條件差施工與監(jiān)理違規(guī)直接緣由1.地質(zhì)條件差，遇連續(xù)降雨坍塌段為淺埋偏壓段，工程地質(zhì)條件差，為全、強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，結(jié)構(gòu)松散，力學(xué)性質(zhì)差，圍巖自穩(wěn)能力差，且存在偏壓現(xiàn)象。加上x年11月29日至12月4日連續(xù)降雨，與常年同期相比多6倍，雨水滲入土體，加大土體自重，進(jìn)一步減弱圍巖的自穩(wěn)能力，增加對初支的壓力。2.違規(guī)進(jìn)行換拱作業(yè)一是施工單位對換拱工作不重視，換拱方案不合理，措施細(xì)化不到位;施工班組施工操作不規(guī)范，在未采取有效臨時(shí)加固措施的情況下實(shí)施換拱作業(yè)，導(dǎo)致拱部圍巖變形增大，進(jìn)一步減弱土體自穩(wěn)能力，加大初支受力，最終導(dǎo)致初支失穩(wěn)而產(chǎn)生坍塌。二是監(jiān)理單位對換拱方案的審查把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)專心會(huì)審即予批復(fù);對現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控不到位，對違反施工方案和操作規(guī)程的行為沒有制止。3.其他導(dǎo)致坍塌的緣由一是二襯距掌子面的距離過大，初支承受圍巖壓力的時(shí)間過長，初支的有效支撐能力降低。二是施工單位違規(guī)擅自轉(zhuǎn)變開挖施工方法，致使土體擾動(dòng)變大，減弱圍巖自穩(wěn)能力，增加初支的受力。三是換拱前后相關(guān)各方均沒有對坍塌段落進(jìn)行監(jiān)測，未能發(fā)覺異樣現(xiàn)象并準(zhǔn)時(shí)采取應(yīng)急措施。間接緣由1.施工單位平安生產(chǎn)制度不落實(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識與管控不足施工單位沒有根據(jù)設(shè)計(jì)方案施工，在v級圍巖的碎狀強(qiáng)風(fēng)化土質(zhì)路段擅自轉(zhuǎn)變開挖方式，盲目自信，施工前沒有進(jìn)行有效的預(yù)防研究，施工過程中也沒有從嚴(yán)監(jiān)控，x年8月21日后祠隧道就消失過小塌方。在隧道施工過程中也沒有根據(jù)規(guī)定設(shè)置逃命通道，直接導(dǎo)致21名人員被困。2.監(jiān)理工作不到位合誠工程咨詢有限公司未能組建有力的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對總監(jiān)辦在平安管控中長期存在的問題失察。總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和平安監(jiān)理工程師等對隧道施工的監(jiān)管不熟悉、業(yè)務(wù)能力不足。小塌方發(fā)生后，未能引起相關(guān)監(jiān)理人員的足夠重視，埋下平安隱患。對該塌方區(qū)段換拱專項(xiàng)施工方案的審查把關(guān)不嚴(yán)，未組織會(huì)勘和評審即予盲目批復(fù)。3.監(jiān)控量測單位工作不到位上海同濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測站未能有效落實(shí)對該塌方區(qū)段的持續(xù)跟蹤量測，特殊?????于x年11月7日停止對坍塌段落的跟蹤量測，違反了相關(guān)規(guī)定。4.設(shè)計(jì)單位常駐項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表組后續(xù)服務(wù)不到位福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院派駐a3合同段的設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場主動(dòng)巡視不夠，未能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺施工方擅自轉(zhuǎn)變開挖方式的問題并準(zhǔn)時(shí)告知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，違反了相關(guān)規(guī)定。5.建設(shè)單位平安管理制度落實(shí)不到位福建廈蓉高速公路漳龍段擴(kuò)建工程有限公司對施工單位平安管理制度落實(shí)不到位、施工操作不規(guī)范及監(jiān)理單位監(jiān)理工作不到位等問題，沒能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和督促整改。6.平安監(jiān)管單位對部分平安隱患督促整改落實(shí)不到位龍巖市高速公路建設(shè)指揮部監(jiān)督管理不到位，對施工單位沒有根據(jù)規(guī)定設(shè)置逃命通道的問題雖有發(fā)覺，但沒有跟蹤督促落實(shí)。【追責(zé)處理】調(diào)查組建議處理6單位12人在此次事故中，事故調(diào)查組建議對6家責(zé)任單位進(jìn)行處理。其中，中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司對項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位，對發(fā)生“12·5”坍塌事故負(fù)有主要責(zé)任。因此，建議行業(yè)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理懲罰。此外，包括合誠工程咨詢股份有限公司、上海同濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測站、福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廈蓉高速漳龍段擴(kuò)建工程有限公司、龍巖市高速公路建設(shè)指揮部等5家單位，分別因監(jiān)理不到位、失察及監(jiān)管不到位等，分別被建議由行業(yè)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理懲罰。同時(shí)，12名事故責(zé)任人也被提出處理建議。其中，中鐵十五局五公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李俊，作為企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但鑒于到崗時(shí)間較短，對事故發(fā)生的項(xiàng)目所存在問題不熟悉，建議由行業(yè)主管部門根據(jù)執(zhí)業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定予以處理，并由中鐵十五局集團(tuán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。中鐵十五局五公司a3合同段項(xiàng)目經(jīng)理羅加凱，對事故負(fù)有直接的管理責(zé)任，建議行業(yè)主管及中鐵十五局五公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。另外10名責(zé)任人，也分別被建議由相關(guān)單位、行業(yè)主管部門及龍巖市安監(jiān)局依相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。事故調(diào)查報(bào)告5一，問題的提出：“民以食為天”。食品平安始終是大家關(guān)注的問題，近段時(shí)間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進(jìn)市場的呢?在我們的生活中，食品平安又存在著哪些隱患呢?二，調(diào)查的途徑：學(xué)校里開展了“關(guān)注食品平安，共創(chuàng)健康美好生活”的活動(dòng)，我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組，對本城鎮(zhèn)的食品平安問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等