和平街道辦事處復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查

-5-和平街道辦事處復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查行動方案張和政發(fā)〔2022〕5號目前，疫情防控實(shí)現(xiàn)社會面“動態(tài)清零”，疫情防控總體態(tài)勢穩(wěn)定可控，并從3月23日有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，各類企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為保障企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，助力加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定自2022年3月31日至4月30日開展專項(xiàng)檢查行動，現(xiàn)制定行動方案如下：一、總體要求企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來事故易發(fā)多發(fā)，疫情期間各類企業(yè)普遍開工不足或停工停產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后將面臨用工緊張、從業(yè)人員心理不穩(wěn)、設(shè)備設(shè)施重啟、安全管理和教育培訓(xùn)不到位等新的安全隱患和風(fēng)險問題，各類安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)復(fù)雜性增強(qiáng)，給安全生產(chǎn)工作帶來挑戰(zhàn)。為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，幫助企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間生產(chǎn)安全，各社區(qū)、各委辦和社會各方面力量，要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工序，集中開展轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查，采取措施、集中排查、重點(diǎn)攻堅(jiān)、堅(jiān)決遏制事故，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)內(nèi)容一是在確保精準(zhǔn)管控措施有效落實(shí)的前提下，繼續(xù)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，扎實(shí)做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。重點(diǎn)以開展安全生產(chǎn)“開工第一課”“安全講堂”“公開課”等形式，強(qiáng)化警示教育和安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格按照開復(fù)工安全條件對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡是達(dá)不到條件的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治,精準(zhǔn)排查治理安全隱患問題。要堅(jiān)持“隱患即事故”,扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查和整治提升,嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管,“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。道路交通領(lǐng)域,加強(qiáng)隱患路段排查治理和重點(diǎn)車輛管控,強(qiáng)化三輪車道路交通安全綜合治理,依法嚴(yán)查電動三輪車違法載人無牌無證等行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域,做好油氣儲存等安全風(fēng)險防范,扎實(shí)開展?；钒踩L(fēng)險集中治理,強(qiáng)化事故易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)測管控。燃?xì)忸I(lǐng)域,加快居民燃?xì)庠钴浌芨鼡Q和老舊小區(qū)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造,聚焦各類餐飲場所、集貿(mào)市場、“三合一”、九小場所”等重點(diǎn)場所,加強(qiáng)燃?xì)獍踩矙z排查整治，組織餐飲場所安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。消防領(lǐng)域,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體等傳統(tǒng)高風(fēng)險場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等人員密集場所、居民住宅等高風(fēng)險場所的消防安全排查及隱患整治力度，落實(shí)好專業(yè)器材裝備維護(hù)，定期開展應(yīng)急演練，全面提升防范化解消防隱患能力。工程建設(shè)領(lǐng)域,加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化工地現(xiàn)場的規(guī)范化管理,全面摸排手架、臨時用電、高空作業(yè)等施工隱患,嚴(yán)格落實(shí)施工安全規(guī)程和保障措施,避免高處墜落、機(jī)械傷害、觸電等事故發(fā)生。工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域,聚焦粉塵涉爆、涉氨制冷等企業(yè),以及有限空間、維修等重點(diǎn)作業(yè),開展重大隱患“清零”行動。商貿(mào)流通、校園安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,深入分析研判本領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),有針對性地開展風(fēng)險隱患排查整治,及時消除安全隱患問題。三是健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)重大責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,建立明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)閉環(huán)體系,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，責(zé)任落實(shí)到位。各專業(yè)委員會要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)巡查機(jī)制,強(qiáng)化巡查結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格落實(shí)問題通報、警示約談等制度。要加強(qiáng)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)和空檔,推動行業(yè)安全發(fā)展。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,完成全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單修訂并嚴(yán)格落實(shí),推動完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,提升企業(yè)安全管理水平。三、工作要求（一）緊抓“三個關(guān)鍵部位”，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)安全管控措施。一是嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全管控。各社區(qū)、各專業(yè)安委會要堅(jiān)持“一地一策、一業(yè)一策、一企一策”,制定本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,從嚴(yán)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程安全管理。二是切實(shí)加強(qiáng)停工停產(chǎn)企業(yè)安全管控。受疫情影響,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是大量規(guī)模以下小微企業(yè)以及文旅、餐飲、影院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等仍處于停產(chǎn)停工狀態(tài)。各社區(qū)、各專業(yè)安委會要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域停產(chǎn)停工企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,建立企業(yè)清單名錄,督促停工停產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全保障措施,嚴(yán)厲打擊以停工停產(chǎn)為由拒絕安全生產(chǎn)檢查,以及采取明停暗開、晝停夜開等方式躲避安全監(jiān)管的違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮社區(qū)基層干部和網(wǎng)格員作用,對轄區(qū)內(nèi)停工停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不間斷檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處置。對確實(shí)無人的廠房、工地、閑置院落、出租房屋等,要逐一落實(shí)封閉措施。三是突出加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)場所安全監(jiān)管。各社區(qū)要抓嚴(yán)抓實(shí)封控區(qū)、管控區(qū)的安全防范工作,加強(qiáng)會商研判,認(rèn)真分析疫情防控重點(diǎn)場所可能出現(xiàn)的電力、燃?xì)狻⒔ㄖ锏劝踩L(fēng)險,壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé)安全工作,確保疫情防控期間絕對安全。要針對當(dāng)前大多數(shù)群眾居家活動情況,以高層建筑、“三合一”場所為重點(diǎn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民住宅安全巡查檢查和宣傳提示,及時消除各類安全隱患。（二）堅(jiān)持安全生產(chǎn)“十五個重要舉措”，從嚴(yán)從實(shí)責(zé)任到人。一是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；二是嚴(yán)格落實(shí)各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任；三是嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任；四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；五是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；六是立即深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；八是嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；九是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工安全管理；十是重拳出擊開展打非治違；十一是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。十二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不得以改革為名層層下放執(zhí)法責(zé)任。十三是重獎激勵安全生產(chǎn)舉報。十四是嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關(guān)系。（三）督導(dǎo)企業(yè)做到復(fù)產(chǎn)復(fù)工“六個不得”，確保企業(yè)安全運(yùn)營。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全主管、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員不在崗的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)特種作業(yè)人員、重要崗位作業(yè)人員不足，無法保證生產(chǎn)作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員、新進(jìn)員工未接受“三級”安全教育的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，未辨識風(fēng)險、排查隱患，未落實(shí)防控措施的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè)未制定裝置開車應(yīng)急處置預(yù)案和措施的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)未經(jīng)屬地監(jiān)管部門審查驗(yàn)收同意的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（四）提高認(rèn)識，扎實(shí)開展大檢查。各社區(qū)、各委辦要重視此次安全生產(chǎn)大檢查行動，認(rèn)真開展安全檢查和隱患治理。街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安委會辦公室安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動及各類專項(xiàng)行動，及時調(diào)度，推動落實(shí)。各社區(qū)、委辦和相關(guān)單位要堅(jiān)決扛起維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，抓好工