群眾信訪(fǎng)聯(lián)合接訪(fǎng)規(guī)范

群眾信訪(fǎng)聯(lián)合接訪(fǎng)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了群眾信訪(fǎng)的聯(lián)合接訪(fǎng)術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、接訪(fǎng)流程和分析通報(bào)、責(zé)任追究。本文件適用于群眾信訪(fǎng)的聯(lián)合接訪(fǎng)工作。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。聯(lián)合接訪(fǎng)對(duì)涉及信訪(fǎng)人大規(guī)模聚集上訪(fǎng)、反映問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)等復(fù)雜情況的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合接待處理，實(shí)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決的一種接訪(fǎng)工作機(jī)制?；疽舐?lián)合接訪(fǎng)中心市、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立聯(lián)合接訪(fǎng)中心，其職能應(yīng)清晰、明確、到位，應(yīng)包含下列內(nèi)容：統(tǒng)一接待群眾來(lái)訪(fǎng)，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)；直接調(diào)處解決各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，快速、妥善受理群眾意見(jiàn)、建議和要求；督查督辦來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況，維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益；向來(lái)訪(fǎng)群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做好群眾的思想疏導(dǎo)和教育工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助做好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作。聯(lián)合接訪(fǎng)中心宜配備與本地聯(lián)合接訪(fǎng)相適應(yīng)的人員和辦公場(chǎng)所。根據(jù)工作要求，聯(lián)合接訪(fǎng)中心可設(shè)侯訪(fǎng)大廳、登記分流接待室、入駐中心各部門(mén)接待室、法律咨詢(xún)室、綜合接待室等若干窗口。人員根據(jù)本地信訪(fǎng)工作實(shí)際情況，從相關(guān)職能部門(mén)選派人員進(jìn)駐中心，共同參與接訪(fǎng)。應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力，能夠獨(dú)立從事相關(guān)業(yè)務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。接訪(fǎng)流程統(tǒng)一登記受理對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾的登記、錄入、告知、分流、歸口及教育疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)將來(lái)訪(fǎng)群眾的姓名、地址和反映的問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)登記并錄入電腦。根據(jù)反映的問(wèn)題性質(zhì)確定接待部門(mén)。分類(lèi)轉(zhuǎn)辦交辦根據(jù)上訪(fǎng)群眾反映信訪(fǎng)事項(xiàng)的性質(zhì)和類(lèi)別，分別進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦：對(duì)于來(lái)訪(fǎng)群眾所反映的問(wèn)題涉及到接訪(fǎng)中心單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，由工作人員直接轉(zhuǎn)至常駐接訪(fǎng)中心單位當(dāng)面接談、解決并答復(fù)；對(duì)上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題不屬于各常駐接訪(fǎng)中心單位職責(zé)范圍內(nèi)的，由接訪(fǎng)中心通知責(zé)任單位到場(chǎng)接待或直接轉(zhuǎn)至各責(zé)任單位受理、辦理。各有關(guān)單位要及時(shí)將處理結(jié)果按規(guī)定答復(fù)信訪(fǎng)人，同時(shí)反饋接訪(fǎng)中心。單位限期辦理各責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)接待后未能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的，或接到轉(zhuǎn)辦、交辦單后，要按照《信訪(fǎng)辦法》規(guī)定，出具《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》，針對(duì)信訪(fǎng)人反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)，組織專(zhuān)人嚴(yán)格按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，原則上20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并作出處理意見(jiàn)（或答復(fù)意見(jiàn)），書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人，并反饋接訪(fǎng)中心。組織調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處對(duì)于來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)事由相對(duì)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、相關(guān)政策明確，由入駐中心的部門(mén)接待室代表本部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理、直接調(diào)處，提出解決意見(jiàn)，答復(fù)上訪(fǎng)群眾。對(duì)于不能直接答復(fù)上訪(fǎng)人的，由相關(guān)職能部門(mén)按照《信訪(fǎng)辦法》的規(guī)定程序辦理并答復(fù)上訪(fǎng)人。會(huì)辦協(xié)商對(duì)已經(jīng)受理的重大疑難復(fù)雜來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)，聯(lián)合接訪(fǎng)中心組織相關(guān)地方和部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，共同協(xié)商研究解決方案。督查督辦對(duì)有關(guān)地方和部門(mén)辦理聯(lián)合接訪(fǎng)中心交辦來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況，以及對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾及時(shí)勸返接回的情況進(jìn)行督查督辦分析通報(bào)和責(zé)任追究分析通報(bào)定期分析研判群眾來(lái)訪(fǎng)情況，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)來(lái)訪(fǎng)情況和工作情況，提出改進(jìn)來(lái)訪(fǎng)接待工作的意見(jiàn)和建議。責(zé)任追究應(yīng)首接首辦，對(duì)因敷衍、推諉導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題處理不及時(shí)、不到位，