運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務(wù)工作

運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務(wù)工作國(guó)際合作局張青松2007年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織開(kāi)展了全院管理干部公共管理核心內(nèi)容的培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)了《溝通協(xié)調(diào)能力》、《創(chuàng)新能力》等課程。組織這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)意義重大，從國(guó)家這個(gè)宏觀層面上看，開(kāi)展這樣的學(xué)習(xí)對(duì)于貫徹落實(shí)黨的“十六大”提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平1”的要求，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)人員隊(duì)伍，有著重要意義。從實(shí)際工作這一微觀角度出發(fā)，通過(guò)參加這種具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的課程學(xué)習(xí)，對(duì)于提高個(gè)人行政管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及工作中的創(chuàng)新開(kāi)拓能力，都大有裨益。國(guó)際合作局的工作性質(zhì)管理與服務(wù)兼?zhèn)?。作為中?guó)社會(huì)科學(xué)院的外事部門(mén)，國(guó)際合作局必須遵照黨中央和國(guó)務(wù)院制定的外事工作方針，按照外事工作體制和工作機(jī)制認(rèn)真履行管理職責(zé)。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工作的重心是學(xué)術(shù)科研，國(guó)際合作局的工作也必須以科研為中心，樹(shù)立為科研人員服務(wù)的宗旨，協(xié)助我院相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開(kāi)展對(duì)外交流，擴(kuò)大我院在海外的影響力。因此，管理干部公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，對(duì)于工作在管理與服務(wù)崗位的外事工作人員，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。一、提高行政管理能力，有效運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)能力，改善外事管理工作質(zhì)量行政管理能力是一種綜合能力，包括規(guī)劃能力、實(shí)施能力、評(píng)估能力等方面。規(guī)劃能力也就是計(jì)劃和決策的能力，實(shí)施能力是指運(yùn)用協(xié)調(diào)和合作能力有效利用資源和適當(dāng)考慮利益相關(guān)者利益推進(jìn)工作的能力，而評(píng)估能力則指的是工作狀況綜合評(píng)估并尋求改進(jìn)的能力。外事工作有著很強(qiáng)的敏感性和涉密性，例如對(duì)日學(xué)術(shù)交流工作。眾所周知，近年來(lái)中日兩國(guó)關(guān)系波折不斷，中日間存在較多敏感問(wèn)題，如歷史問(wèn)題、東海油氣田問(wèn)題以及釣魚(yú)島等2。我國(guó)政府為改善中日關(guān)系做著不懈努力。作為一直重要的學(xué)術(shù)力量，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在改善、促進(jìn)中日關(guān)系方面扮演著極其重要的角色，我院研究所以及學(xué)者對(duì)日交流日益頻繁。目前，從交流人數(shù)上看，對(duì)日交流占全院對(duì)外交流總量的40%。因此主管國(guó)際業(yè)務(wù)的國(guó)際合作局為我院對(duì)日學(xué)術(shù)交流、配合國(guó)家外交方針?lè)矫姘l(fā)揮著不可或缺的作用。在如此大的交流量中，要保證對(duì)外交流不出事故，外事工作者需要對(duì)全院的外事工作具有規(guī)劃性，在推動(dòng)外事中嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和程序，自覺(jué)維護(hù)民族尊嚴(yán)、國(guó)家形象和國(guó)家安全。外事工作者要在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，需要與院屬各單位加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、理解和配合。對(duì)于外事工作要隨時(shí)進(jìn)行客觀評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，切實(shí)提高外事工作管理水平。例如，在實(shí)際工作過(guò)程中我院很多單位和學(xué)者對(duì)外事工作不了解，片面認(rèn)為我們的嚴(yán)格要求管理就是刻意刁難、設(shè)障礙，有些人在在情緒上表現(xiàn)為不配合，甚至出言不遜。因此，這需要我們?cè)诤瓦@部分人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，態(tài)度一定要誠(chéng)懇，感情要真摯，取得他們的理解，以平靜的心態(tài)，向?qū)W者解釋前因后果，并闡釋不遵守外事紀(jì)律有可能給學(xué)者個(gè)人以及國(guó)家?guī)?lái)的1參見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，2004年9月19日。人民網(wǎng)：/GB/40531/40746/2994977.html2中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站：/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_25/sbgx/危害。通過(guò)溝通來(lái)尋求共識(shí)，消除隔閡，謀求一致，最終功過(guò)溝通實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。今后我們?cè)诠ぷ髦羞\(yùn)用學(xué)習(xí)所得到的溝通協(xié)調(diào)技巧，提高溝通協(xié)調(diào)能力，多多與學(xué)者溝通、協(xié)調(diào)，將會(huì)使我們的外事管理工作更加順暢，得到更多研究所和學(xué)者的理解與支持。二、 將溝通協(xié)調(diào)能力運(yùn)用于外事項(xiàng)目管理，提高外事工作服務(wù)水平溝通協(xié)調(diào)能力不僅體現(xiàn)在管理工作的接人待物中，還表現(xiàn)在國(guó)際合作項(xiàng)目管理中的各方關(guān)系協(xié)調(diào)能力。國(guó)際合作局的工作中，有很多中央交辦的國(guó)家級(jí)重要項(xiàng)目。例如1998年開(kāi)始的中日歷史研究項(xiàng)目，中日歷史研究中心就設(shè)在我院科研局，在項(xiàng)目的談判、實(shí)施中需要協(xié)調(diào)外交部、日本外務(wù)省、日中友好會(huì)館、以及我院相關(guān)機(jī)構(gòu)等。2006年底胡錦濤總書(shū)記與日本首相安倍晉三又達(dá)成開(kāi)展中日政府間“中日歷史合作研究”的共識(shí)3,在項(xiàng)目交涉協(xié)商、項(xiàng)目啟動(dòng)等重要工作中，不僅需要積極發(fā)揮外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，很好地把握對(duì)日政策，更需要和財(cái)政部協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，與中方委員會(huì)協(xié)調(diào)推動(dòng)合作研究項(xiàng)目順利進(jìn)展，并要協(xié)調(diào)外交部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以把握對(duì)外合作研究的尺度，要與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)做好外宣工作等等。將這些具體實(shí)踐工作與培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的溝通協(xié)調(diào)藝術(shù)等溝通起來(lái)，總結(jié)大型外事項(xiàng)目的管理與服務(wù)中經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們?cè)谖磥?lái)實(shí)際工作中更好地把握提高溝通協(xié)調(diào)能力，做好服務(wù)工作有著極大的促進(jìn)作用。三、 發(fā)揮創(chuàng)新開(kāi)拓能力，拓展我院對(duì)外交流渠道，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去運(yùn)用創(chuàng)新能力和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)外事工作由“接待事務(wù)型”向“參謀服務(wù)型”、“被動(dòng)應(yīng)付型”向“主動(dòng)開(kāi)拓型”、“隨意粗放型”向“規(guī)范集約型”的轉(zhuǎn)變，提升對(duì)外交流水平。在工作中應(yīng)牢固樹(shù)立為學(xué)者、科研服務(wù)的意識(shí)，積極主動(dòng)地為院、所開(kāi)拓和保持對(duì)外學(xué)術(shù)交流渠道，促進(jìn)我院科研人員走向國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)，拓展機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流。黨的十七大根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化發(fā)展趨勢(shì)，提出了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“走出去”戰(zhàn)略。這對(duì)于宣傳中國(guó)改革開(kāi)放的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐、中國(guó)優(yōu)秀的歷史文化以及中國(guó)與世界共同建設(shè)和諧世界的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，提高中國(guó)“軟實(shí)力”，營(yíng)造有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境等有著重要意義。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”是我院國(guó)際合作交流的重要任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》和2005年5月19日中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神均指出，要大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”戰(zhàn)略，采取各種有效措施擴(kuò)大我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在世界上的影響。陳奎元等院領(lǐng)導(dǎo)也多次指出，我院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要走出去，在國(guó)際人文、社科領(lǐng)域爭(zhēng)取制高點(diǎn)，爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大影響力。因此，在實(shí)際工作中，作為一名外事干部，應(yīng)積極開(kāi)展這一問(wèn)題的調(diào)研，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，為我院實(shí)際的工作決策提供參考，推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流管理制度和體制創(chuàng)新。例如，為落實(shí)中常委5-19指示以及院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓加強(qiáng)對(duì)外交流渠道的精神，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的共同努力下，充分利用我院在日本建立的我院第一個(gè)海外研究基地這一優(yōu)勢(shì)，深化交流項(xiàng)目，擴(kuò)大我院的國(guó)際影響。并積極與東京大學(xué)、早稻田大學(xué)等二十余家著名研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，使以往的框架性協(xié)議更加富有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，為我院人文社科研究成果走出去奠定了基石。3中日聯(lián)合新聞公報(bào)，2006年10月8日。新華網(wǎng)：/politics/2006-10/08/content_5177472.htm四、 提高心理調(diào)適能力，保證我院外事工作順暢進(jìn)行我院的外事工作緊張繁忙，在日常國(guó)際合作事務(wù)中，外事干部需要“內(nèi)外兼修”。“內(nèi)”要培養(yǎng)很強(qiáng)的外語(yǔ)能力和工作協(xié)調(diào)能力，更要利用業(yè)余時(shí)間提升個(gè)人的學(xué)術(shù)科研水平，以便更好地把握學(xué)者的學(xué)術(shù)需求?！巴狻币獙?shí)時(shí)把握國(guó)際形勢(shì)變化以及學(xué)界動(dòng)態(tài)。因此，面對(duì)這些壓力，外事干部需要很強(qiáng)的心理調(diào)試能力。例如，作為外事干部，通常會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)重要代表團(tuán)和重要學(xué)術(shù)會(huì)議的組織工作、學(xué)術(shù)翻譯工作以及外事接待工作，頭緒眾多，加班加點(diǎn)是家常便飯?！巴馐鹿ぷ鳠o(wú)小事”這種無(wú)形的壓力通常會(huì)壓得外事干部喘不過(guò)氣來(lái)。因此，外事干部可以通過(guò)兩種途徑進(jìn)行心理調(diào)：一）通過(guò)采取適當(dāng)方式，主動(dòng)進(jìn)行自我心理調(diào)適，放松自己的心情；2）借助外部力量進(jìn)行調(diào)適，例如與其他同事進(jìn)行談心、學(xué)習(xí)前輩經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)將外事工作進(jìn)行合理安排，做好工作計(jì)劃，通過(guò)這些方式來(lái)緩解工作的壓力，保證外事工作不會(huì)發(fā)生任何“小事”，保障我院的外事工作順暢進(jìn)行。五、 通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧的外事工作環(huán)境建立良好的人際關(guān)系，理順各種矛盾，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，是保證外事管理與服務(wù)工作的重要保證。隨著改革的深入，各種利益關(guān)系在人際關(guān)系中凸現(xiàn)出來(lái)，對(duì)利益的追逐經(jīng)常引發(fā)各種利益主體之間的矛盾和對(duì)立，加之緊張的工作節(jié)奏，往往會(huì)造成人際關(guān)系的冷漠。因此，國(guó)際合作局工作人員個(gè)體，應(yīng)學(xué)會(huì)正確看待自身利益，處理好自身利益與集體利益的關(guān)系，處理好個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)關(guān)系以及個(gè)人與群眾的同事關(guān)系，提高個(gè)人修養(yǎng)，注意尊重他人的勞動(dòng)成果以及人格和自尊心，學(xué)會(huì)鼓勵(lì)他人。其次，國(guó)際合作局也應(yīng)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)職能，注重化解各類矛盾，理順各種關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際合作局人與人的和諧統(tǒng)一。此外，針對(duì)國(guó)際合作局年輕同志多的特點(diǎn)，應(yīng)大力加強(qiáng)能力建設(shè)，人事部組織管理干部培訓(xùn)，就是希望通過(guò)提高行政能力、服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等培養(yǎng)合作的公務(wù)員。因此，應(yīng)積極培養(yǎng)年輕同志的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們開(kāi)展研究活動(dòng)，進(jìn)而把國(guó)際合作局建設(shè)成為一個(gè)具有和諧氛圍、充滿活力的集體。目前，國(guó)際間的交流合作發(fā)生著日新月異的變化，例如以往的“人員互訪交流”為“合作研究”所取代，中外雙方共同出資開(kāi)展合作研究項(xiàng)目日趨成為國(guó)際合作的主流。然而國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用方式與我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度有不相匹配之處，中方學(xué)者在利用我方經(jīng)費(fèi)與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)