建設全媒體傳播體系工作方案

堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序——堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領——堅持固本培元、守正創(chuàng)新。堅持社會主義核心價值體系，堅——堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。把意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關系，彰顯和壯大主流價值、主流輿論、主流文化?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧、全面推進。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實現(xiàn)文化發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。依托文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點，把社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入旅游的線路設計、展陳展示、講解體驗，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。打造國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動博物館、美術館、圖書館、劇院、非遺展示場所、對社會開放的文物保護單位等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間。堅持提升硬件和優(yōu)化軟件并舉、提高服務品質和改善文化體驗并重，在旅游設施、旅游服務中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文適合大眾旅游時代新要求，推進旅游為民，推動構建類型多樣、分布均衡、特色鮮明、品質優(yōu)良的旅游供給體系，推動文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合。提升旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會等品質，支持建設集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。依托革命博物館、紀念館、革命遺址遺存遺跡等，打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和經(jīng)典線路。利用鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強對當代社會主義建設成就的旅游開發(fā)，深入挖掘重大工程項目的精神內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游。加強對工業(yè)遺產(chǎn)資源的活化利用，開發(fā)旅游用品、特色旅游商品，培育旅游裝備制造業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游。推動旅游與現(xiàn)代生產(chǎn)生活有機結合，加快發(fā)展度假休閑旅游、康養(yǎng)旅游、研學實踐活動等，打造一批國家全域旅游示范區(qū)、A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家精品旅游帶、國家旅游風景道、特色旅游目的地、特色旅游功能區(qū)、城市綠道、騎行公園和慢行系統(tǒng)。大力發(fā)展智慧旅游，推進智慧景區(qū)、度假區(qū)建設。以服務質量為核心競爭力，深入開展質量提升行動，推動提升旅游目的地服務質量，推進文明景區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)深化廁所革命，完善游客服務體系，保障殘疾人、老年人公共服務。加強旅游交通設施建設，提高通達性和便捷度。規(guī)范和優(yōu)化旅游市場秩序，開展專項治理行動，加強在線旅游監(jiān)管，建立健全旅游誠信體系和旅游服務質量評價體系。推進文明旅游，落實國內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，嚴格執(zhí)行旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報機制，加大懲戒力健全中央和地方旅游發(fā)展工作體制機制，完善文化和旅游融合發(fā)展體制機制，強化文化和旅游部門的行業(yè)管理職責。創(chuàng)新風景名勝區(qū)管理體制，探索建立景區(qū)文化評價制度。理順飯店、民宿等旅游住宿業(yè)管理體制。三、推動文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展把擴大內(nèi)需與深化供給側結構性改革結合起來，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，強化創(chuàng)新驅動，實施數(shù)字化戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設為抓手，堅持統(tǒng)一設計、長期規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)籌文化資源存量和增量的數(shù)字化，以物理分布、邏輯關聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成為目標聚集文化數(shù)字資源，推動文化企事業(yè)單位基于文化大數(shù)據(jù)不斷推出新產(chǎn)品新服務，提升文化產(chǎn)品和服務的質量水平。推進文化企業(yè)轉型升級，優(yōu)化資源配置和布局結構，打造知名文化品牌和企業(yè)集團。鼓勵、支持、引導非公有資本依法進入文化產(chǎn)業(yè)，保護民營文化企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。積極支持中小微文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵走專精特新發(fā)展路子。加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、推動文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)落實統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，清理破除文化市場準入隱性壁壘。流動。加快推進符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新。進一步擴大文化企業(yè)股權融資和債券融資規(guī)模，支持文化供綜合性金融服務。全面促進文化消費，加快發(fā)展新型文化消費模式，發(fā)展夜間經(jīng)濟。加強文化市場信用體系建設，提升文化市場服務質量，把先進科技作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建立健全文化科技融合創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全文化產(chǎn)業(yè)技術標準和服務標準，參與國際標準制定。推進產(chǎn)學研相結合，注重原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加強制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術研發(fā)，在影院放映、影視攝錄、電影特效、高清制播、舞臺演藝、智能印刷等高端文化裝備技術領域攻克瓶頸技術。實施出版融合發(fā)展、電影制作提升、印刷智能制造、大視聽產(chǎn)業(yè)鏈建設等工程項目，引導和鼓勵文化企業(yè)使用大數(shù)據(jù)、5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、超高清等新技術，改造提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進內(nèi)容生產(chǎn)和傳播手段現(xiàn)代化，重塑文化發(fā)展模式。四、提高公共文化服務覆蓋面和實效性推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動公共文化數(shù)字化建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，提升基本公共文化服務標準化均等化水平，更好保障人民基本文化權益。優(yōu)化公共文化資源配置，加強各級各類公共文化設施建設，打造新型城鄉(xiāng)公共文化空間。開展公共文化機構和旅游服務中心功能融合試點。統(tǒng)籌不同地域、層級、屬性、類型博物館發(fā)展。加強文化館、圖書館總分館制建設。持續(xù)做好公共圖書館、文化館(站)、美術館、博物館等公共文化場館免費開放。探索建立全國市縣廣播電視節(jié)目公共服務平臺。加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡建設，完善應急廣播電視網(wǎng)絡體系。在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設影院，創(chuàng)新農(nóng)村公益電影發(fā)行放映管理機制和模式。鼓勵地方與有條件的學校共建劇院、音樂廳、美術館等場館。發(fā)展檔案事業(yè)。創(chuàng)新公共文化管理機制和服務方式，推進文加強規(guī)劃引導和政策指導，打通各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫群，建設國家文化大數(shù)據(jù)體系。統(tǒng)籌推進公共文化數(shù)字化重點工程建設，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。建設智慧圖書館體系和國家公共文化云，建設智慧博物館，打造智慧廣電、電影數(shù)字節(jié)目管理等信息數(shù)字化服務平臺。積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗，促進供需在“云端”、“指尖”對接。推進農(nóng)家書屋數(shù)字化建設，建立智能化管理體系。落實國家基本公共服務標準要求，增加供給總量，優(yōu)化供給結構，推動優(yōu)質公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務差距，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強民族地區(qū)公共文化建設，扶持民族地區(qū)新聞出版事業(yè)發(fā)展，加強少數(shù)民族語影視譯制，加強民族地區(qū)廣播電視傳輸覆蓋保障及涉農(nóng)等節(jié)目制作譯制傳播。推動直播衛(wèi)星電視頻道高清化進程。加強“三區(qū)三州”市級廣播電視播出機構融合發(fā)展能力建設。培育和發(fā)展農(nóng)村院線，促進新片大片進入農(nóng)村市場。豐富老年人、進城務工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、殘疾人的公共文化供給，保障特殊群體的基本文化權益。健全支持開展群眾性文化活動機制，加大對基層的扶持引導力度，培育一批扎根基層的群眾文藝團隊。開展全民藝術普及，深化“結對子、種文化”,拓展群眾文化參與度。發(fā)揮“群星獎”等群眾文藝評獎導向作用，推動群眾文藝精品創(chuàng)作。發(fā)揮基層文聯(lián)、作協(xié)、群藝館、文化館(站)的積極作用，扶持引導業(yè)余文藝社團、民營劇團、演出隊、老年大學及青少年文藝群體、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干等廣泛開展創(chuàng)作活動，展示群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果。加強群眾文化活動品牌建設，開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民五、建設全媒體傳播體系加快推進媒體深度融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，推動在信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關系，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技