園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告（共4篇）

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告（共4篇）篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作園發(fā)展調(diào)研報告

近年來，我鎮(zhèn)堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動力，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺來抓，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，引進(jìn)了一批在國內(nèi)有影響的企業(yè)**，**等大企業(yè)在柏林建立分支機(jī)構(gòu)，成為全縣工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵。一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識不足，特別是在新建工業(yè)園的問題上，部分群眾持反對態(tài)度，甚至認(rèn)為是只是政府在抓財政府收入；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識，但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實際的詳細(xì)規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中，仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。當(dāng)前，我鎮(zhèn)所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制，使得園區(qū)管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。通過幾年的發(fā)展，目前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。柏林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早在全縣來說基礎(chǔ)較好，相對也比較成熟，但還有一部分園區(qū)企業(yè)只看眼前，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳，檔次偏低。特別要提出的事，很多廠子環(huán)保設(shè)施只用于上面檢查，但真正生產(chǎn)應(yīng)用得少，個別廠子不啟用環(huán)保設(shè)施，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)。環(huán)保部門和鎮(zhèn)黨委政府要真正在抓環(huán)保上下功夫，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，關(guān)習(xí)群眾身心健康，爭取群眾支持。4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分的企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng)，集聚效應(yīng)難以形成。6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，特別是永興采用依電計稅以來，很多企業(yè)擔(dān)心稅負(fù)重甚至不敢再生產(chǎn)。其二，電價調(diào)整幅度過大過密。其三，工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。用地緊主要表現(xiàn)在：一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發(fā)運營成本過高。成本高主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，銀行貸款難。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策

1、堅持解放思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策。近年來，我鎮(zhèn)雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法。因此，我們認(rèn)為，首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向。其次，工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，及時調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。2、堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺，城市化進(jìn)程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場?！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。3、堅持多元化投入機(jī)制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當(dāng)?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè)，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入，以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。園區(qū)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運行機(jī)制上下功夫。一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機(jī)制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺，可以由政府或民間成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機(jī)制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。6、堅持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。三是破解招工的難題，一要實行市場化運作，設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務(wù)；二要設(shè)立勞務(wù)招聘窗口，拓展勞務(wù)招聘渠道；三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事服務(wù)所，設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加用電負(fù)荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護(hù)企業(yè)利益。五是稅務(wù)部門依法合理計稅。第2篇：德城區(qū)物流園發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報告德城區(qū)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報告

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來，德城區(qū)十分注重引進(jìn)、培育現(xiàn)代物流園區(qū)。德州作為省際區(qū)域中心城市和全國主樞紐，鐵路、公路四通八達(dá)，歷來就是重要的商貿(mào)集散地，發(fā)展物流為主的服務(wù)業(yè)得天獨厚。山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，將德州確定為全省6大省級物流節(jié)點城市和5大物流區(qū)域核心城市。北京鐵路局根據(jù)國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及鐵道部要求，確定在德州等地建設(shè)戰(zhàn)略性物流項目。近年來，德州依托基礎(chǔ)優(yōu)勢、政策機(jī)遇，制定了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施服務(wù)業(yè)拉動戰(zhàn)略，“物流德州”建設(shè)取得重大進(jìn)展，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為打造鐵路物流園區(qū)提供了條件和空間。近年來我區(qū)把物流業(yè)建設(shè)和發(fā)展，做為服務(wù)業(yè)建設(shè)的重點，充分利用地理和交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，合理布局，努力把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的物流基地。一、區(qū)位交通優(yōu)勢條件

德州北依京津，南靠濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田，是華東、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接帶，處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，有著“南北借力、東西逢源”的地緣優(yōu)勢和“1小時上天（濟(jì)南機(jī)場），2小時入海（天津港口），3小時進(jìn)京”的便捷優(yōu)勢。京滬、德石、濟(jì)邯和在建的京滬高速鐵路、德煙鐵路在此—1—

交匯，京福、濟(jì)聊、青銀高速公路穿境而過，5條國道、14條省道縱橫交錯，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，是全國交通運輸主樞紐城市。我市這一良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，讓眾多客商云集于此。市區(qū)擁有鐵路專用線27條，倉儲設(shè)施255萬平方米，大型儲煤場17處，存儲能力110萬噸；大型儲木場8處，存儲能力100萬立方米，是魯西北、冀東南區(qū)域性物資集散中心。二、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)狀

目前，我區(qū)有物流企業(yè)170多家，形成規(guī)模的大型物流企業(yè)有4家，物流企業(yè)倉儲面積達(dá)10萬平方米以上，配送車輛1500多臺，配送中心50多家，形成規(guī)模的物流園區(qū)2個，分別是運達(dá)創(chuàng)業(yè)園、鑫融果品物流，兩個園區(qū)的入園率已達(dá)到90%以上。運達(dá)物流園的物流信息平臺已經(jīng)建立完成。從目前發(fā)展情況來看，我區(qū)物流業(yè)有了比較明顯的發(fā)展，比去年物流企業(yè)新增50多家，物流園區(qū)的各項服務(wù)功能正在逐步完善。企業(yè)收入比上年增長50%以上。全區(qū)各類市場發(fā)展到87處，2009年實現(xiàn)交易額200億元，比去年增長20%.物流配送額達(dá)到72億元，比上年增長35%。大宗貨物運輸主要以糧食、棉花、煤炭、木材、化肥為主。目前，城區(qū)糧食、棉花、煤炭、木材4大物流區(qū)域已初具規(guī)模，其中煤炭、木材物流中心規(guī)模和交易量均居全省第一，全國前列。2008年鐵路實現(xiàn)總運量710萬噸，11.8萬車箱（其中：運

入6.3萬車，378萬噸；運出5.5萬車，330萬噸）。本區(qū)占地1平方公里及以上的物流園區(qū)（含已運營、在建、列入本市“十二五”規(guī)劃中的物流園區(qū)、物流基地、物流中心等具有社會公共服務(wù)功能的區(qū)域）發(fā)展的整體概況：

1、物流園區(qū)基本情況。主要包括：園區(qū)名稱、運營主

體、開發(fā)方式、投資主體等；

2、物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模情況。主要包括：總占地面積、投資規(guī)模、倉儲面積、配套設(shè)施面積等；

3、物流園區(qū)服務(wù)能力情況。主要包括：園區(qū)類型、園

區(qū)依托的產(chǎn)業(yè)和交通樞紐、對外交通方式、基礎(chǔ)功能

和配套功能、入駐企業(yè)與單位類型和入駐數(shù)量、年貨

物吞吐量、業(yè)務(wù)輻射范圍等；

4、物流園區(qū)綜合效益情況。主要包括：盈利模式、年

主營業(yè)務(wù)收入、企業(yè)利潤、上交稅收等；

5、物流園區(qū)的總體信息化水平情況。主要包括信息平

臺主要服務(wù)功能等；

6、物流園區(qū)在布局、建設(shè)和存在的主要問題。（二）物流園區(qū)發(fā)展面臨的形勢。本市物流園區(qū)在布局、建設(shè)和發(fā)展中面臨的有利和不利因素。（三）物流園區(qū)發(fā)展的整體思路和目標(biāo)。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特

點、發(fā)展水平、設(shè)施情況、市場需求、功能定位等情況，明確物流園區(qū)發(fā)展的整體思路、發(fā)展的目標(biāo)（包括數(shù)量、規(guī)模、公共服務(wù)能力和水平、在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用等目標(biāo)）及空間布局。（四）物流園區(qū)發(fā)展的的主要任務(wù)。根據(jù)本區(qū)的重要物流

節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐等布局和物流專項規(guī)劃，突出主要物流園區(qū)區(qū)域布局、功能定位、整體規(guī)模、設(shè)施能力、公共服務(wù)水平等方面的主要任務(wù)，提出納入全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)名單。（五）對物流園區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策建議。包括用地政策、稅收政策、投融資政策及其他相關(guān)政策建議。一、基本情況

2011年上半年，全縣新增高效農(nóng)業(yè)面積*萬畝，總面積達(dá)*萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)*萬畝，新增高效漁業(yè)面積*萬畝，總面積達(dá)*萬畝，生豬出欄量達(dá)*萬頭，家禽出欄量達(dá)*萬羽，奶牛存欄量*頭。全縣*萬畝水稻已實施機(jī)插秧面積*萬畝，機(jī)插率*，比上一年提高*，被省認(rèn)定為“水稻栽插基本實現(xiàn)機(jī)械化”。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達(dá)到*個，其中，市級以上*個，省級*個。去年以來，我縣緊緊圍繞“***一流、全國有名”的建設(shè)目標(biāo)，精心規(guī)劃了占地面積*平方公里，總投資達(dá)*億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，先后啟動建設(shè)了以食用菌、蔬菜為特色產(chǎn)業(yè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以花卉苗木、休閑旅游為特色產(chǎn)業(yè)的市級現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)園和以合作示范為特點的**農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，并大力實施“三園同創(chuàng)”工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。目前，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、**農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園已成功創(chuàng)建，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)通過驗收。二、主要做法

一是精心制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，按照“省市級園區(qū)共建、基礎(chǔ)和招商同抓”的要求，聘請***建筑園林設(shè)計院為我縣精心編制了***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，東至**，南臨**，西接**，北至***木業(yè)園區(qū)，總面積**平方公里，總投資**億元。園區(qū)以農(nóng)業(yè)大項目建設(shè)為載體，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，推廣研發(fā)新技術(shù)、新品種，重點建設(shè)食用菌、設(shè)施蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)，是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、高效農(nóng)業(yè)的特色園、農(nóng)業(yè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)的試驗園、高科技農(nóng)業(yè)的推廣園和現(xiàn)代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)園。二是強(qiáng)勢推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們圍繞園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)招商為抓手，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，加大幫辦力度，截止目前，園區(qū)已引進(jìn)***、***、***、***等*家企業(yè)和***等*家合作社入園建設(shè)，從事工廠化食用菌、設(shè)施果蔬生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工。在省級園區(qū)內(nèi)強(qiáng)勢推進(jìn)工廠化食用菌生產(chǎn)加工區(qū)建設(shè)，采用無土有機(jī)的自動化栽培，將農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料、木屑及農(nóng)副產(chǎn)品作為栽培原料，食用菌下腳料再作為有機(jī)肥的原料從而實

現(xiàn)食用菌生產(chǎn)的有機(jī)循環(huán)。目前，省級園區(qū)擁有**等工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)*家，全部建成投產(chǎn)后，將成為日產(chǎn)量100噸的***最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。在市級園區(qū)擁有**等觀光農(nóng)業(yè)項目**個。三是切實提高科技服務(wù)水平。園區(qū)聘請***林科院作為技術(shù)依托單位，共同組建了專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，其中，博士2人，中高級以上職稱7人，大力實施“科技富民”工程，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度，聘請省內(nèi)外知名的20名農(nóng)業(yè)專家掛鉤指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技高地。今年已成功推廣東方百合催花、鮮切花保鮮等新技術(shù)4項，粉冠軍火鶴、中華紅葉楊等新品種20余個，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。目前，省級園區(qū)年可生產(chǎn)食用菌5000噸，各種蔬菜瓜果6萬噸，年實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，畝均利潤可達(dá)8800元以上。核心區(qū)可輻射帶動面積2.5萬畝，通過提供就業(yè)崗位、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)機(jī)會等方式促進(jìn)農(nóng)民增收8000萬元以上。市級園區(qū)每年可實現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，畝均利潤9000元以上，輻射帶動周邊3600多戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，年戶均增收3500元以上。四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。積極引導(dǎo)園區(qū)龍頭企業(yè)，通過開展定點投入、定向服務(wù)、訂單生產(chǎn)的方式，加強(qiáng)龍頭與基地的對接，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)市場與基地對接，大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)連鎖超市、進(jìn)大型市場、進(jìn)大專院校、進(jìn)大型企業(yè)、進(jìn)加盟店的“五進(jìn)工程”，與大潤發(fā)、蘇果、榮善

等大型超市和加盟連鎖店采取建專賣區(qū)、直營柜臺等多種形式，推銷***名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品；鼓勵加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、能人大戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品直銷店，加強(qiáng)市民與基地的對接，今年我縣將在上海、**等地建立名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷店24家以上，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入2億元。此項工作已列入全縣2011年百項重點工程，分解到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期組織督查并通報。五是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣緊緊圍繞園區(qū)配套建設(shè)申報各類涉農(nóng)項目，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村水利等項目緊密結(jié)合，有效整合各類涉農(nóng)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時，專門出臺了《2011年扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施意見》等文件，切實加大財政投入和園區(qū)項目獎補力度，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高園區(qū)的項目承載力，確保把園區(qū)建設(shè)成“設(shè)施配套、功能完善、裝備先進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截止目前目前園區(qū)總投入達(dá)5.85億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套與公共服務(wù)平臺建設(shè)成果顯著，已建成生產(chǎn)道路24公里，防滲渠19公里，“同桿四回”的電力主線已實現(xiàn)園區(qū)的全覆蓋，園區(qū)網(wǎng)站已建成，占地3000平方米園區(qū)綜合服務(wù)中心將于今年9月底正式投入使用，可以為園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)民培訓(xùn)、信息交流服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺。第4篇：慶園鎮(zhèn)發(fā)展黨員調(diào)研報告[定稿]

慶園鎮(zhèn)發(fā)展黨員調(diào)研報告

根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)就農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀、農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的問題及原因分析近年來的我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但?dāng)前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)仍然存在年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的問題。存在問題的原因：

一是部分村黨支部對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識不足，缺乏緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)為發(fā)展黨員工作是無關(guān)緊要的事情，對班子的政績影響不大，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去就行了。同時在吸收新黨員上存有偏見,片面理解入黨自愿的原則，不積極主動，坐等群眾自己交入黨申請書。還有部分村書記存在害怕“竄位”的思想。少數(shù)農(nóng)村黨支部書記為了保證自己“位子”長期不動搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”形成威脅，因而對入黨積極分子特別是對致富能力強(qiáng)或村干部中的入黨積極分子，存在排擠思想，使農(nóng)民向黨靠攏的進(jìn)取心和盼望入黨的愿望受到挫傷，導(dǎo)致入黨對象的減少。二是一些村因歷史包袱、地理位臵等多種因素影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，無力為黨員和群眾辦實事，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致村級黨組織缺乏凝聚力和吸引力。有些村發(fā)展黨員程序不熟悉。部分村黨支部發(fā)展黨員業(yè)務(wù)操作不夠熟悉，發(fā)展程序不規(guī)范。在實際工作中，由于多方面的原因，不少黨支部在發(fā)展黨員工作中存在著培養(yǎng)時間過短、培養(yǎng)聯(lián)系人缺乏跟蹤考察、發(fā)展材料不全和程序紊亂等現(xiàn)象，影響了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。三是大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工或經(jīng)商，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，黨員的后備力量不足。再加上教育引導(dǎo)措施不到位，有的村黨支部書記平時不注重向農(nóng)民群眾宣傳黨的政治主張，使農(nóng)民對黨的認(rèn)識不足，缺乏入黨積極性。有的農(nóng)民看到身邊的黨員每天和自己一樣田里勞動，生活沒什么區(qū)別，因而他們認(rèn)為入黨不入黨都一樣；有的認(rèn)為自己既不想當(dāng)兵也不想當(dāng)干部，入黨沒有用等。發(fā)展女黨員受社會文化環(huán)境的限制。婦女還不能擺脫沉重家務(wù)勞動的束縛,與外界接觸的機(jī)遇十分有限。再加上幾千年來形成的“重男輕女”、“男尊女卑”的封建觀念已經(jīng)滲透到農(nóng)村社會生活和社會心理的深層,影響了婦女入黨的家庭和社會環(huán)境。二、有針對性地抓好非公經(jīng)濟(jì)組織、流動人員中發(fā)發(fā)展黨員工作。一是針對近年來非公企業(yè)發(fā)展黨員難、黨員質(zhì)量不高的問題，要立足企業(yè)黨建工作實際，切實做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。1、注重宣傳引導(dǎo)。派企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，深入各企業(yè)組織企業(yè)主、企業(yè)黨員和入黨積極分子集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和黨建知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的入黨熱情。充分利用企業(yè)內(nèi)部廣播、宣傳欄對企業(yè)發(fā)展黨員工作的目的、意義及黨的基本方針政策進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)主和員工全面了解黨組織的作用和正確理解黨建工作與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，提高企業(yè)主和員工入黨的積極性。2、注重發(fā)展重點。按照“培養(yǎng)與發(fā)展并重”的思路，在非公企業(yè)中發(fā)展黨員時突出發(fā)展企業(yè)業(yè)主、發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干、發(fā)展理論知識豐富和具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才等“三個重點”，做到把發(fā)展黨員工作與企業(yè)開展的“雙培三先五帶頭”活動相結(jié)合、與團(tuán)員推優(yōu)工作相結(jié)合、與民主推薦工作相結(jié)合、與支部跟蹤培養(yǎng)情況相結(jié)合等“四個結(jié)合”，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，努力把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸納到黨員隊伍中來。二是對于流動人員這一特殊的社會群體，是基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點”，要從二個方面入手，做好黨員發(fā)展工作。1、搭建平臺，激活流動人員的入黨理想

農(nóng)村流出人員都是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺去與他們對接。對外出流動人員較多且相對集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動人員中做發(fā)展黨員工作。對分散外出流動人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們在外的工作、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。同時利用出外流動人員返鄉(xiāng)時召開座談會，對流動人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)，讓他們定期向黨組織匯報工作和思想，做好在流動人員中發(fā)展黨員的工作。2、加強(qiáng)教育，確保流動人員的入黨質(zhì)量

在流動人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅持個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個。為確保流動人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。在流動人員入黨積極分子和發(fā)展對象外出前，利用他們辦理暫住證、計生證等機(jī)會對他們進(jìn)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的行前教育。對流動人員中的優(yōu)秀分子，黨組織必須指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進(jìn)行重點輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動人員中入黨積極分子隊伍。流動人員提出入黨申請后，黨組織要有計劃地?fù)駜?yōu)參加入黨培訓(xùn)。注意利用遠(yuǎn)程教育。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢，對流動人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。條件成熟的地方，可以為流動人員申請QQ號碼，建立QQ群，經(jīng)常互相交流，了解他們在外工作的情況。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的建議

（一）增強(qiáng)吸引力，解決“部分農(nóng)民入黨積極性不高”的問題

1、嚴(yán)格組織生活，純潔黨員隊伍。有的村黨支部很少開展甚至不開展黨內(nèi)活動，黨員很少過組織生活，這樣就造成了黨內(nèi)各項工作