民主決策：作出最佳的選擇課件

復(fù)習(xí)提問：1、我國在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用什么選舉方式？是由什么決定的？2、為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利第二課我國公民的政治參與民主決策：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕”

國家審計署署長李金華

2004年是“審計風(fēng)暴年”

國家審計署署長李金華批露國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失，涉嫌個人經(jīng)濟(jì)犯罪12起，涉案金額10億元，其所涉金額之高、面積之大位列本次審計風(fēng)暴所公布的所有違法違紀(jì)案件之首。

兩種不同的決策方式漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？精英決策民主決策√集思廣議面對我校沒有學(xué)生餐廳的現(xiàn)狀，如果現(xiàn)在要重新規(guī)劃學(xué)校布局，你認(rèn)為怎樣才能使決策科學(xué)化？一、參與民主決策的多種方式1、間接決策（選舉代表進(jìn)入決策機構(gòu)）；

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

專家咨詢制度

社會公示制度

社會聽證制度

2、直接決策內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.①②③④社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度④判斷：參與民主決策的方式社情民意反映制度

2003年3月修訂的《國務(wù)院工作規(guī)則》中明確規(guī)定，國務(wù)院在做出重大決策前，要直接聽取群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。充分發(fā)揚民主，廣開言路，廣納善策，有利于集思廣益，避免決策失誤，增強決策科學(xué)性，也有利于形成廣泛共識，使正確的決策能夠順利得到貫徹實施。在做出決策前，決策機關(guān)通過多種方式廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程。南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過程中，始終堅持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個規(guī)劃設(shè)計、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中中國科學(xué)院和中國工程院院士有110多人次。專家咨詢制度社會公示制度

2002年2月，北京市計劃發(fā)展委員會率先建立了信息披露會制度，向社會公布本市新出臺的有關(guān)重要法規(guī)、規(guī)章、政策文件，由計委負(fù)責(zé)的政府重大決策和舉措，具體產(chǎn)業(yè)的投資現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和政府調(diào)控政策，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的制定和執(zhí)行情況，全市重點項目建設(shè)情況等信息。

社會聽政制度

銅川市今天召開自來水價格調(diào)整聽證會，擬對全市非居民用水和特種行業(yè)用水價格進(jìn)行上調(diào)，這次水價的上調(diào)幅度較大，一些行業(yè)從業(yè)者表示壓力不小。根據(jù)銅川市物價局公布的水價調(diào)整聽證方案，此次居民用水價格暫不調(diào)整，主要提高非居民用水和特種行業(yè)的用水價格。其中，銅川新老市區(qū)平均工業(yè)用水漲幅最為明顯，由原來的每立方米4.30元漲到了6.15元，上調(diào)幅度達(dá)40%。特種行業(yè)和行政單位用水價格由原來的每立方米8元漲到了10元，平均漲幅25%左右，經(jīng)營服務(wù)業(yè)的平均漲幅也在9%左右。用戶最終負(fù)擔(dān)價格相比之前每立方可能高了1到2元。聽證會上多數(shù)代表贊同此次水價上調(diào)，但仍有人表示擔(dān)心。聽證會代表、銅川市政協(xié)委員王成棟：包括咱銅川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭、電解鋁、水泥，工業(yè)用水調(diào)整30—40%，這么大的幅度。這種調(diào)整會不會進(jìn)一步加劇了咱們企業(yè)的困難。據(jù)了解，由于供水用電價格的多次上調(diào)，人們節(jié)水意識不強以及各類凈水原材料價格的不斷上漲，新增折舊和維護(hù)成本的加大等因素，使得現(xiàn)行銅川的自來水價格不能補償生產(chǎn)成本，因此決定上調(diào)此次水價。面對此次銅川水價的即將上調(diào)，部分行業(yè)的從業(yè)者表示頗有壓力。洗車店老板：水價上漲對我們的成本也是一個增加，我們生意肯定不會像以前利潤沒那么好，本來洗車?yán)麧櫜凰闾?。餐飲店老板：如果你這個水價上漲的話，我成本無形中就增大了，然后生意又不景氣，這樣的話對我來說的話可能是一個小小的惡性循環(huán)。

來源：2012年11月18日09:02

西部網(wǎng)談一談我市召開自來水價格調(diào)整聽證會、上海市舉行出租車調(diào)價聽證會的重要性及意義？二、同歷決策過程，共享決策成果1、民主決策的重要性：

（1）政府的一個重大決策，往往牽涉到社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居。（2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（1）對決策者來說：①有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主，切實珍惜民力。②有助于提高決策的科學(xué)性、全面性。（2）對老百姓來說：①有利于促進(jìn)對決策的理解，自覺落實決策，推動決策實施。②有利于提高熱情和信心，鍛煉決策能力和提高政治責(zé)任感。2、民主決策的意義

小結(jié)

1、公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會聽政制度2、民主決策的重要性對決策者對參與者有助于決策反映民情有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對決策的理解，自覺落實決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感直接決策間接決策3、民主決策的意義主題（１）：學(xué)生在校該不該穿校服？聽證主體：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生代表家長代表主題（２）：學(xué)校要不要提高教育收費？聽證主體：教育局工作人員人大代表或政協(xié)委員來自不同社會階層的學(xué)生家長活動——模擬聽證會聽證的具體程序：一．事先通知，通知的內(nèi)容包括聽證決策的性質(zhì)，內(nèi)容，聽證時間，地點，主持聽證的機構(gòu)及有關(guān)的法律依據(jù)，擬訂決策的爭論焦點．二．聽證主體，聽證主體包括聽證組織機構(gòu)，聽證申請人和聽證參與人．三．證人證言，聽證人陳述自己的意見，相互間可以質(zhì)疑辯論．四．聽證筆錄與報告，記載整個聽證活動的書面憑證．1、下列屬于公民直接參與民主決策的是（

）A．幫助社區(qū)小學(xué)開辦“生活小常識”專欄B．去商品服務(wù)部幫助賣東西C．參加“教育收費問題”聽證會

D．利用節(jié)假日去地里干農(nóng)活2、下列選項屬于我國參與民主決策的基本形式有（

）①專家咨詢制度

②社情民意反映制度

③社會聽證制度

④重大事項社會公示制度A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④課堂練習(xí)：CD3、決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是

（

）A．召開信息發(fā)布會

B．賦予公民廣泛的民主權(quán)利

C．拓寬民意反映渠道

D．決策機關(guān)自律活動4、有利于提高決策科學(xué)性的決策是()

A．社情民意反映制度

B．專家咨詢制度C．重大事項社會公示制度

D．社會聽證制度CB5、有關(guān)聽證會的說法正確的是()

A．聽證會就是決策的論證會B．通過聽證會可以幫助決策機構(gòu)修訂完善決策C．聽證會就是決策說明會D．通過聽證會把政府的意志變成民意B6、公民直接參與民主決策的重大意義表現(xiàn)在（）①有助于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力②有助于決策者把人民利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學(xué)性，避免決策的片面性③有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感A．①②B．③④C．①②④D．①②③④D謝謝大家個稅調(diào)整聽證會舉行

央視國際(2005年09月27日10:46)

全國人大常委會在北京舉行聽證會，內(nèi)容是“個人所得稅工薪所得減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元是否合適”。這也是《立法法》規(guī)定聽證制度以來，全國人大常務(wù)委員會立法中的第一次聽證會。參加聽證會的20名聽證陳述人全部到達(dá)北京。

這次參加聽證會的公眾陳述人來自全國各地，在地域上，東，中，西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，20名聽證陳述人中，來自東部省市的8人，中部省市和西部省區(qū)市的各6人。陳述人的職業(yè)也兼顧了各個層次，有很強的代表性，從事的職業(yè)包括企業(yè)職工、公務(wù)員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等，其中年齡最小的25歲，最大的55歲。