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目錄
第一章就業(yè)形勢(shì)與政策第二章就業(yè)能力培養(yǎng)及心態(tài)調(diào)適第三章就業(yè)程序指導(dǎo)第四章就業(yè)安全教育第五章創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)第六章創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析與政策解讀第七章創(chuàng)業(yè)過程第八章實(shí)施創(chuàng)業(yè)第一章就業(yè)形勢(shì)與政第一節(jié)就業(yè)形勢(shì)第二節(jié)國(guó)家就業(yè)政策與解讀第三節(jié)地方就業(yè)政策與解讀
第一節(jié)就業(yè)形勢(shì)
一、就業(yè)形勢(shì)分析1.就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上,教育部黨組成員、副部長(zhǎng)林蕙青透露,2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生820萬人,比2017年增加25萬人,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),要切實(shí)抓好基層就業(yè)、服務(wù)國(guó)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、服務(wù)保障五項(xiàng)工作。在求職大軍中,除了每年新加入的應(yīng)屆畢業(yè)生外,還有往屆的未就業(yè)學(xué)生和重新求職的學(xué)生,今后畢業(yè)生就業(yè)總量壓力依然較大。由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,必然也會(huì)對(duì)新增就業(yè)崗位產(chǎn)生影響,社會(huì)可提供的就業(yè)崗位增長(zhǎng)與大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)不對(duì)等,部分用人單位招聘畢業(yè)生的數(shù)量與往年相比也有所減少。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇,市場(chǎng)對(duì)人才的需求發(fā)生明顯變化,從高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)看,對(duì)應(yīng)聘的畢業(yè)生進(jìn)行的篩選更為嚴(yán)格、細(xì)致,更加強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的質(zhì)量,也加劇了畢業(yè)生的求職難度。從總體上來說,目前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)。一是供求數(shù)量上的矛盾。高等教育規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng),畢業(yè)生總量不斷攀升,短期內(nèi)還不能徹底改變供大于求的現(xiàn)狀。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,畢業(yè)生能力素質(zhì)與崗位需求不匹配,以及畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供需雙方意愿性錯(cuò)位,使得畢業(yè)生就業(yè)難與用人單位招聘難的現(xiàn)象同時(shí)并存,而且高校畢業(yè)生在地區(qū)的分布和結(jié)構(gòu)上也存在著不平衡。供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還將在今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)存在,這種結(jié)構(gòu)性矛盾可能會(huì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化顯得更加突出,畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。2.黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作近年來,為促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè),國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府先后出臺(tái)并實(shí)施了更加積極主動(dòng)的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)政策,主要有以下幾個(gè)方面:第一,國(guó)務(wù)院連續(xù)多年多次發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,推出了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。第二,針對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公開招聘的要求擴(kuò)展到國(guó)有企業(yè),并細(xì)化到公示的天數(shù),用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件,省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件;國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實(shí)行公開招聘。第三,繼續(xù)引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),并在2014—2017年實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。第四,人力資源和社會(huì)保障部提出了要完善和落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的分析預(yù)判,積極推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)政策的創(chuàng)新;加強(qiáng)畢業(yè)生離校未就業(yè)實(shí)名制就業(yè)服務(wù),積極為其做好政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、檔案保管、人事勞動(dòng)保障代理等一站式服務(wù)。第五,人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好2018年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求,各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,以實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃為抓手,突出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)兩大方向,強(qiáng)化政策落實(shí)、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù),千方百計(jì)拓展多元化就業(yè)渠道,確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。第六,地方各級(jí)政府都要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程大力貫徹落實(shí),在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面明確了具體目標(biāo)和要求。3.高校畢業(yè)生就業(yè)壓力與機(jī)遇并存從機(jī)遇來說,國(guó)家對(duì)于就業(yè)關(guān)注和政策支持力度加大,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn),開辟了更廣闊的渠道,特別是高素質(zhì)人才需求量的大幅上升,為畢業(yè)生就業(yè)帶來了許多機(jī)遇,畢業(yè)生就業(yè)可選的行業(yè)、領(lǐng)域,較以前更加寬廣。高校的教育教學(xué)改革也將會(huì)進(jìn)一步提高畢業(yè)生的就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了法律保障,畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)逐步規(guī)范,也有力地促進(jìn)了畢業(yè)生順利就業(yè)。二、就業(yè)趨勢(shì)分析從當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)的總體情況看,其就業(yè)趨勢(shì)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。1.就業(yè)心態(tài)日趨理性,到基層就業(yè)將成為就業(yè)新動(dòng)向2.就業(yè)能力培訓(xùn)將會(huì)從學(xué)校獨(dú)自承擔(dān)過渡到由學(xué)校和社會(huì)共同完成3.高校畢業(yè)生將更加關(guān)注個(gè)人發(fā)展的持久性4.事業(yè)主導(dǎo)型的就業(yè)將會(huì)變成就業(yè)的主流思想5.追求內(nèi)外職業(yè)生涯的匹配與兼修,為個(gè)人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展尋求長(zhǎng)久動(dòng)力6.再學(xué)習(xí)能力影響就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并決定職業(yè)發(fā)展力7.就業(yè)形式多樣化8.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比重加大
第二節(jié)國(guó)家就業(yè)政策與解讀
一、當(dāng)前國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的宏觀就業(yè)政策近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),完善相關(guān)政策措施,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)與成功創(chuàng)業(yè)。涉及的相關(guān)政策主要有以下幾個(gè)方面:(一)積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域1.創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)2.鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)(二)鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)1.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)2.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)(三)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定靈活就業(yè)1.落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策2.營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)4.穩(wěn)定靈活就業(yè)(四)支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn),鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)1.支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)2.支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定3.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)(五)大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助1.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)2.開展就業(yè)失業(yè)登記3.加大對(duì)困難人員的就業(yè)援助(六)保障高校畢業(yè)生相應(yīng)的就業(yè)權(quán)益一是各城市取消高校畢業(yè)生落戶限制,允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。二是用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件;招聘高校畢業(yè)生,不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。三是完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度,探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)監(jiān)管,在國(guó)有企業(yè)全面推行分級(jí)分類的公開招聘制度,切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。四是任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。五是落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,防止各類就業(yè)歧視,維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。二、國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重大項(xiàng)目介紹(一)選調(diào)生1.項(xiàng)目含義選調(diào)生是各省黨委組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上畢業(yè)生到基層工作,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)的群體的簡(jiǎn)稱。調(diào)動(dòng)范圍是全省建有黨組織的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民社團(tuán)。選調(diào)生是公務(wù)員的一種,錄用后直接為公務(wù)員編制。4.選調(diào)生與公務(wù)員的區(qū)別選調(diào)生也屬于公務(wù)員系統(tǒng),但與普通公務(wù)員還是有一定區(qū)別的。(1)報(bào)名條件不同。選調(diào)生的報(bào)名條件除符合一般國(guó)家公務(wù)員的報(bào)名條件外,還要求是政治素質(zhì)好、有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。選調(diào)生主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部,本科生大部分省份要求是應(yīng)屆畢業(yè)生、中共黨員、學(xué)生干部,三者缺一不可;研究生條件可酌情放寬,一般只要求是中共黨員、應(yīng)屆畢業(yè)生。(2)培養(yǎng)目標(biāo)不同。選調(diào)生不僅具有公務(wù)員身份,其培養(yǎng)方向主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選。公務(wù)員一般招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家公務(wù)人員。(3)選拔程序略有不同。選調(diào)生的選拔采用所在學(xué)校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結(jié)合的辦法;而公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,不需要院校黨組織推薦。另外選調(diào)生有年齡限制,而公務(wù)員年齡上的要求比較寬泛。(4)培養(yǎng)管理的措施不同。選調(diào)生到基層工作后,組織部門將通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。公務(wù)員主要采取崗前培訓(xùn)了解國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職能和公務(wù)員的職責(zé)。(5)管理使用有所差別。選調(diào)生是省委組織部的后備干部,放到基層鍛煉,人事權(quán)歸省委組織部管轄。公務(wù)員是針對(duì)具體職能的職位,人事權(quán)一般歸該單位人事機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位人事機(jī)構(gòu)或人事廳管轄,一般只要有人事權(quán)的單位都有管轄權(quán)。(二)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃1.項(xiàng)目含義大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃是按照2003年由團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部(原人事部)下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)〔2003〕26號(hào))組織實(shí)施的,按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式,每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生到中西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事為期1~3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后,鼓勵(lì)扎根基層,或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè),并在升學(xué)、就業(yè)方面給予一定政策支持。2.服務(wù)期滿優(yōu)惠政策大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者除了享受國(guó)家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外,還享受以下政策:(1)服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者,3年內(nèi)報(bào)考研究生,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。(2)服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者,享受報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)優(yōu)惠政策。(3)服務(wù)期滿1年且考核合格后,其服務(wù)年限計(jì)算為工齡。(4)服務(wù)期間,戶口和檔案保留在畢業(yè)高校,免收服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)期滿后,學(xué)校再發(fā)放報(bào)到證。(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的志愿者,可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。(6)服務(wù)期滿3年且考核合格的應(yīng)屆畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。(三)“三支一扶”計(jì)劃1.項(xiàng)目含義“三支一扶”計(jì)劃是高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的簡(jiǎn)稱。2006年3月,中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部扶貧辦、共青團(tuán)中央等八部委按照中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)文件精神,下發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕16號(hào)),正式提出實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,決定“按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式,從2006年開始連續(xù)5年,每年招募2萬名高校畢業(yè)生,主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2~3年。招募對(duì)象主要為全國(guó)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生”。2011年,中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號(hào)),決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,從2011年起,每年選拔2萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。2.服務(wù)期間待遇“三支一扶”大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本地事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定。“三支一扶”大學(xué)生參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)費(fèi)用,要納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。2010年7月,中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、共青團(tuán)中央《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕23號(hào))決定:從2010年起,中央財(cái)政設(shè)立補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于“三支一扶”大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)是中央財(cái)政補(bǔ)助西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付,補(bǔ)助中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付,補(bǔ)助東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分及各省超出中央下達(dá)的招募計(jì)劃自主招募“三支一扶”大學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),由地方財(cái)政承擔(dān)。5.服務(wù)期滿就業(yè)政策根據(jù)2009年人力資源和社會(huì)保障部、教育部等部門《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號(hào))文件規(guī)定,服務(wù)期滿后的就業(yè)政策主要有如下幾方面:(1)原服務(wù)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員,應(yīng)拿出不低于40%的比例,聘用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在同等條件下要優(yōu)先聘用。(2)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的,可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。(3)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生,報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的,享有優(yōu)惠政策,同等條件下優(yōu)先錄用。(4)到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上,服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。(5)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生,根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)工作,凡落實(shí)了接收單位的,接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。(6)進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位的,由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),其服務(wù)期限計(jì)算為工齡,在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí),同等條件下優(yōu)先評(píng)定等。(7)高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”,服務(wù)期滿考核合格的,可免試入讀成人教育本科。對(duì)已落實(shí)就業(yè)崗位的畢業(yè)生,各級(jí)“三支一扶”辦公室要按規(guī)定落實(shí)助學(xué)貸款代償政策,工齡計(jì)算、服務(wù)年限視同社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限等政策。(四)大學(xué)生村官計(jì)劃1.項(xiàng)目含義大學(xué)生村官計(jì)劃也稱為選聘高校畢業(yè)生到村任職,是由中共中央宣傳部組織的國(guó)家開展的高校畢業(yè)生就業(yè)選派項(xiàng)目,主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。2014年5月30日,中央組織部召開全國(guó)大學(xué)生村官工作座談會(huì),進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官工作的定位是培養(yǎng)了解國(guó)情、熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、人才和增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”,系非公務(wù)員身份,其工作、生活補(bǔ)助和享受的保障待遇及應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。選聘的高校畢業(yè)生一般到農(nóng)村擔(dān)任村委會(huì)主任助理、村黨支部書記助理或團(tuán)支部書記、副書記等職務(wù),工作年限一般為2~3年。2.服務(wù)期間待遇(1)比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并同步提高;在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的,按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼;補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放;參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。(2)在村任職期間,參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn),并辦理重大疾病、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。(3)到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的,戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。此外,對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生,中央財(cái)政還將按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。選聘到村任職高校畢業(yè)生的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政按照東、中、西部地區(qū)人均每年0.5萬元、1萬元、1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。4.優(yōu)惠政策各地優(yōu)惠政策略有不同,按照河北省的相關(guān)政策,選聘到村任職的高校畢業(yè)生享受以下優(yōu)惠政策:(1)兩年內(nèi)具備省選調(diào)生資格條件的,可參加省選調(diào)生定向選拔。(2)任滿1個(gè)聘期,具備條件的,每年可參加當(dāng)年省、市、縣、鄉(xiāng)公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考定向招錄或省選調(diào)生定向選拔。(3)任滿1個(gè)聘期,考核稱職的大學(xué)生村官報(bào)考研究生,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取,其中報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生的,初試總分加15分。(4)被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后,在村工作時(shí)間可計(jì)算工齡、參加工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。(5)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村任職的,戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地,發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。(五)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃1.項(xiàng)目含義農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃是由教育部、財(cái)政部、原人事部、中央編辦在2006年聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施的“特崗計(jì)劃”,公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作,逐步解決農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。聘期3年,聘期內(nèi)工資由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2009年,中央決定擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”的范圍和規(guī)模。范圍由“兩基”攻堅(jiān)縣擴(kuò)大到中西部國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,規(guī)模由每年2萬人擴(kuò)大到64萬人,河北省也列入其中。河北省每年招聘特崗教師4000多名,由河北省教育廳組織報(bào)名、考試、面試等環(huán)節(jié)。4.優(yōu)惠政策3年聘任期間:①執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。與當(dāng)?shù)卣浇處熛碛型却?績(jī)效工資不足的部分由地方財(cái)政解決。②津貼補(bǔ)助由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補(bǔ)助水平綜合確定。提供必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系,享受相應(yīng)社會(huì)保障待遇,政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)。3年聘任期滿后:①鼓勵(lì)期滿后繼續(xù)從事農(nóng)村教育事業(yè)。對(duì)愿意留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的,各設(shè)崗縣在編制范圍內(nèi)招錄教師時(shí)要優(yōu)先安排特崗教師入編,工齡和教齡自當(dāng)年簽訂聘任合同之日起計(jì)算。②對(duì)重新?lián)駱I(yè)的,各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要幫助。③可推薦免試攻讀教育碩士。(六)高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役1.項(xiàng)目含義從2009年開始,國(guó)家開始從普通高校畢業(yè)生中大規(guī)模招收普通士兵,一方面可以提高軍隊(duì)整體素質(zhì),另一方面也可以緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。其具體組織實(shí)施由高校、高校所在地武裝部、畢業(yè)生生源所在地武裝部共同負(fù)責(zé)。4.優(yōu)惠政策高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他安置政策外,還享受以下優(yōu)惠政策:(1)從2000年起高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年,國(guó)家按每學(xué)年最高限6000元補(bǔ)償應(yīng)征入伍的高校應(yīng)屆畢業(yè)生在大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)或助學(xué)貸款;在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款的,學(xué)費(fèi)補(bǔ)償款首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息。(2)具有高等教育學(xué)歷的士兵退役以后,參加政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生考試,優(yōu)先錄取;???含高職)畢業(yè)生可以免試入讀成人本科,也可以參加所在省專升本考試,入讀普通高等教育本科;參加碩士研究生考試初試總分加10分,在部隊(duì)榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。(3)對(duì)符合選取士官條件的士兵,同等條件下具有全日制大專以上學(xué)歷的優(yōu)先選取;相同專業(yè)崗位的士兵,在任職能力相當(dāng)?shù)那闆r下,優(yōu)先選取高學(xué)歷的士兵。(4)退役以后,憑與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議,參照應(yīng)屆畢業(yè)生,辦理就業(yè)報(bào)到證、遷移戶口。(七)高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿者服務(wù)計(jì)劃1.項(xiàng)目含義高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿者服務(wù)計(jì)劃,是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、服務(wù)基層工作重要指示精神的一項(xiàng)重大舉措。社區(qū)民生工作志愿者是指主要到基層社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)從事與就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)的民生工作的志愿者,服務(wù)期限為兩年。2.優(yōu)惠政策高校畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格后,可享受下列優(yōu)惠政策:(1)在事業(yè)單位有空編的情況下,由人事、編制部門統(tǒng)一掌握,按照“公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,直接辦理正式聘用手續(xù),安置到專業(yè)對(duì)口單位。(2)省區(qū)級(jí)黨委組織部負(fù)責(zé)的選調(diào)生工作,主要從派遣到基層的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿兩年、符合選調(diào)條件的人員中進(jìn)行考錄,一經(jīng)選調(diào)將納入到選調(diào)生隊(duì)伍進(jìn)行管理。(3)報(bào)考各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,達(dá)到考錄規(guī)定服務(wù)年限的,在筆試成績(jī)加權(quán)前加一定分?jǐn)?shù),同等條件下優(yōu)先錄用。高校畢業(yè)生參加縣(市區(qū))以下黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位公開招聘考試時(shí),可適當(dāng)放寬學(xué)歷條件。(4)一般落實(shí)了接收單位的,不實(shí)行見習(xí)期,直接轉(zhuǎn)正定級(jí),服務(wù)期限計(jì)算為工齡,接收單位所在地區(qū)準(zhǔn)予落戶;未落實(shí)工作單位的服務(wù)期滿的,需要人事代理的,政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供免費(fèi)的代理服務(wù)。(5)在今后評(píng)審中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí),同等條件下優(yōu)先評(píng)定。(6)自主創(chuàng)業(yè)的,可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。(7)在本人自愿、服務(wù)單位同意及主管部門備案的情況下,可申請(qǐng)延續(xù)鍛煉期一次。延長(zhǎng)服務(wù)鍛煉的,占當(dāng)年選拔招募計(jì)劃。高校畢業(yè)生就業(yè),相關(guān)高校應(yīng)為其重新辦理并發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。
第三節(jié)地方就業(yè)政策與解讀一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位深入實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)和援企穩(wěn)崗政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),助力企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日,對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。上述資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。各統(tǒng)籌地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備1年以上支付能力的前提下,自行選定返還標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)政府組織相關(guān)部門成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)“面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)”的范圍進(jìn)行確定,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?由財(cái)政及時(shí)撥付。二、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)作用充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?;鹱饔?引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地區(qū)政府性融資擔(dān)?;饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持,提高小微企業(yè)貸款可獲得性。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù),加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌金融政策、財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策,建立服務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。三、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)(2016—2020年)”,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度,符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的,可申請(qǐng)最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各地區(qū)可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件,由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落到實(shí)處,按各地區(qū)當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的一定比例,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位,引導(dǎo)其進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。各盟市、旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)建立健全擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制,適時(shí)擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性,做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理,完善內(nèi)部管理機(jī)制,防范貸款風(fēng)險(xiǎn),提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四、加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)支持力度孵化基地、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供咨詢、信息、項(xiàng)目、培訓(xùn)、融資、孵化、開業(yè)、幫扶落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策等服務(wù)的,可通過政府購買服務(wù)方式,根據(jù)其提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效果,給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。培育和打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地,對(duì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效突出,被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園和孵化基地的,可按規(guī)定納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金中予以支持。以上所需費(fèi)用從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大的地區(qū)為自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。五、積極鼓勵(lì)青年參加就業(yè)見習(xí)從2019年1月1日起,實(shí)施萬名青年見習(xí)計(jì)劃,到2021年組織3萬名青年參加就業(yè)見習(xí)。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16~24歲失業(yè)青年。組織失業(yè)青年參加3~12個(gè)月的就業(yè)見習(xí),按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)一類區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%,對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上單位,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至60%。六、支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)2019年1月1日至12月31日,困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分經(jīng)所在地人力資源和社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格后,可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。積極引導(dǎo)困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn),采取“校企雙制、工學(xué)一體”的方式培養(yǎng)中、高級(jí)技能人員,培養(yǎng)期1~2年,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。七、加大對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)力度支持各類職業(yè)院校(含技工院校)、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。征集并發(fā)布政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和區(qū)域特色培訓(xùn)目錄,提升培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度,對(duì)培訓(xùn)效果好、培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到一定比例的實(shí)訓(xùn)基地,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)需求和取得相關(guān)證書情況等確定。2019年1月1日至2020年12月31日,對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次,且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織搭建平臺(tái),對(duì)開展用工峰谷及余缺調(diào)劑等服務(wù)的,可納入各地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼范圍。八、放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件2019年1月1日至2020年12月31日,將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年(含3年)以上放寬至參加失業(yè)保險(xiǎn)1年(含1年)以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為取得初級(jí)(五級(jí))、中級(jí)(四級(jí))、高級(jí)(三級(jí))職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)的,分別給予不超過1000元、1500元、2000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。九、提供失業(yè)登記常住地服務(wù)允許法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員在常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,申請(qǐng)享受常住地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合失業(yè)登記條件的人員,不能以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。符合就業(yè)困難條件的人員可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員,享受就業(yè)援助。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供精細(xì)化、長(zhǎng)效化的就業(yè)援助,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)符合條件的失業(yè)人員,由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。十、加強(qiáng)對(duì)困難群體的生活救助探索完善城鄉(xiāng)融合的就業(yè)政策,適時(shí)調(diào)整就業(yè)困難人員范圍。鼓勵(lì)各地區(qū)積極開發(fā)公益性崗位,對(duì)通過市場(chǎng)化渠道難以就業(yè)的困難人員予以托底安置,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員,給予臨時(shí)生活補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭,及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的,給予臨時(shí)救助,救助標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際自行確定。要通過分類幫扶、綜合施策,切實(shí)解決困難群體生活困難。十一、積極開展政策宣傳和就業(yè)服務(wù)各地區(qū)、各相關(guān)部門要積極組織宣傳就業(yè)政策,充分利用現(xiàn)代信息媒體向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話,深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶。對(duì)申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員,要實(shí)行實(shí)名制管理,及時(shí)將相關(guān)信息精準(zhǔn)錄入信息系統(tǒng)并適時(shí)更新。要優(yōu)化服務(wù)流程,精簡(jiǎn)證明材料,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、資金支持到位、便捷服務(wù)到位,能夠全面惠及享受對(duì)象。十二、強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)責(zé)任落實(shí)各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全面落實(shí)就業(yè)政策。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng),因地制宜、分類施策,做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。特別是在落實(shí)政策過程中要嚴(yán)格遵守資金使用規(guī)定,加大資金監(jiān)管力度,提高資金使用效益,對(duì)超比例、超范圍違規(guī)使用資金的,要嚴(yán)肅查處、追責(zé)問責(zé)。各盟市要在本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)制定完善具體實(shí)施細(xì)則和辦事指南。人力資源和社會(huì)保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。財(cái)政部門要加大資金支持力度,保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。各相關(guān)部門要履行組織協(xié)調(diào)責(zé)任,立足職能職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,抓好政策落實(shí)。要指導(dǎo)困難企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,多渠道安置職工,依法處理勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)生存發(fā)展,采取協(xié)商薪酬、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施,保留就業(yè)崗位,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。第二章就業(yè)能力培養(yǎng)及心態(tài)調(diào)適第一節(jié)就業(yè)準(zhǔn)備及能力培養(yǎng)第二節(jié)就業(yè)心態(tài)調(diào)整第三節(jié)就業(yè)技巧第四節(jié)端正就業(yè)心理誤區(qū)
第一節(jié)就業(yè)準(zhǔn)備及能力培養(yǎng)
一、就業(yè)信息收集(一)就業(yè)信息的來源信息源是指產(chǎn)生和持有信息的個(gè)人、機(jī)構(gòu)或負(fù)載信息的載體。產(chǎn)生信息或?yàn)榱藗鬟f而持有信息的系統(tǒng),均可稱為信息源。就業(yè)信息的來源很多,就目前而言,求職者獲得就業(yè)信息的途徑主要有以下幾方面:1.通過學(xué)校主管部門獲得就業(yè)信息2.從互聯(lián)網(wǎng)上獲得就業(yè)信息3.從勞動(dòng)部門、人事部門、畢業(yè)生分配部門獲得就業(yè)信息4.通過社會(huì)交往及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獲得就業(yè)信息5.從各種就業(yè)中介機(jī)構(gòu)獲得就業(yè)信息6.通過各種傳播媒體獲得就業(yè)信息7.通過自薦所得反饋來獲得就業(yè)信息(二)就業(yè)信息收集的原則就業(yè)信息收集工作的好壞,直接關(guān)系到求職就業(yè)的效果。收集就業(yè)信息時(shí)必須遵循以下原則:1.準(zhǔn)確性原則2.時(shí)效性原則3.目的性原則4.系統(tǒng)性原則5.開拓性原則(三)就業(yè)信息收集的方法及應(yīng)用1.就業(yè)信息收集的方法常見的就業(yè)信息收集方法如下:(1)觀察法。觀察法是指信息收集者在現(xiàn)場(chǎng)直接利用感官和儀器對(duì)客觀事物進(jìn)行仔細(xì)考察,從而獲得第一手信息的方法。它是收集信息必須掌握的最基本方法。畢業(yè)生在就業(yè)前要廣泛翻閱各種報(bào)紙、雜志,收聽廣播,收看電視,經(jīng)常光顧各種中介機(jī)構(gòu)的信息臺(tái)、廣告欄及企事業(yè)單位門前的招聘廣告或深入企事業(yè)單位實(shí)地考察。(2)調(diào)查法。調(diào)查法是將所要調(diào)查的各種問題,由調(diào)查者當(dāng)面或以電話或通過其他形式向被調(diào)查者提出詢問,通過實(shí)地調(diào)查了解用人單位情況及自己所關(guān)心的問題。其程序一般分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施以及分析和總結(jié)三個(gè)階段。(3)投書索取法。投書索取法是信息的收集者給有關(guān)單位、部門或個(gè)人寫信,請(qǐng)他們幫助收集某些信息的方法。采用這種方法一般可免費(fèi)得到相關(guān)的就業(yè)信息資料。(4)咨詢法。咨詢法即求職者到勞動(dòng)部門、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等單位去咨詢,以了解有關(guān)的就業(yè)信息。提供咨詢的機(jī)構(gòu)掌握的社會(huì)人才需求信息多而廣,并且提供相關(guān)用人單位情況的資料供查閱或索取。因此,畢業(yè)生應(yīng)主動(dòng)地、經(jīng)常地到有關(guān)部門咨詢,以獲得自己所需要的信息。(5)交換法。交換法即畢業(yè)生之間把自己收集到的信息或資料相互交換,從而獲得就業(yè)信息的方法。使用這種方法不需要中間環(huán)節(jié),可使信息收集迅速、直接,從而節(jié)約時(shí)間,但要注意避免因重復(fù)收集而造成時(shí)間與精力的浪費(fèi)。(6)購買法。購買法是求職者向就業(yè)信息的服務(wù)單位有償獲取信息的方法。其一般包括訂購、選購、代購及復(fù)制等。2.就業(yè)信息收集的應(yīng)用就業(yè)信息的應(yīng)用比較廣泛,其在求職就業(yè)活動(dòng)中的應(yīng)用主要有以下幾方面:(1)確定求職就業(yè)目標(biāo),選擇就業(yè)崗位。(2)明確應(yīng)聘、就業(yè)程序。(3)了解職業(yè)發(fā)展概況、調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)。二、就業(yè)能力培養(yǎng)就業(yè)能力是指畢業(yè)生所擁有的自身特質(zhì),是就業(yè)活動(dòng)中競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。因此,對(duì)于畢業(yè)生來說,提高就業(yè)能力,就等于增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。(一)就業(yè)能力的含義就業(yè)能力,也叫就業(yè)力,是指從事某種職業(yè)所需要的能力,是一種與職業(yè)相關(guān)的綜合能力,涉及能力本身,包括態(tài)度、個(gè)性等可變化的核心技能群,即就業(yè)能力是個(gè)人具有的各種有益于就業(yè)的能力組合,在個(gè)人求職、就職、晉升發(fā)展的不同階段具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的傾向。國(guó)內(nèi)經(jīng)常將就業(yè)力等同于大學(xué)生的就業(yè)能力、技能和技巧,根據(jù)求職者角色可以分為普通求職者就業(yè)力和大學(xué)生的就業(yè)力。普通求職者就業(yè)力指的是結(jié)合在校期間的就業(yè)訓(xùn)練和自己已有的工作經(jīng)驗(yàn)必須完成的就業(yè)力訓(xùn)練,通過“就業(yè)力提升性質(zhì)訓(xùn)練”,提升工作的持續(xù)性。大學(xué)生的就業(yè)力則是在學(xué)校期間就必須完成的就業(yè)力訓(xùn)練,通過系統(tǒng)的“初級(jí)就業(yè)力訓(xùn)練”,提升初次就業(yè)的成功率。(二)就業(yè)能力的內(nèi)容根據(jù)近些年用人單位關(guān)注的就業(yè)能力可以看出,態(tài)度、技能、知識(shí)三個(gè)方面是用人單位比較重視的,其中態(tài)度尤其重要,因?yàn)樗鼈儗⒂绊懏厴I(yè)生進(jìn)入用人單位的工作狀況。“態(tài)度”代表你是否愿意做好工作,“技能”代表你將怎樣工作,“知識(shí)”代表你知道什么。就業(yè)能力是一種綜合能力,個(gè)人就業(yè)能力的顯現(xiàn)還與就業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域有密切的關(guān)系。總的來說,就業(yè)能力可分為個(gè)人素質(zhì)、基礎(chǔ)技能和專業(yè)技能三個(gè)方面。(三)如何提升畢業(yè)生的就業(yè)能力1.不忽視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)大學(xué)生要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),對(duì)于專業(yè)知識(shí)要精益求精。此外,由于課堂內(nèi)教師傳授的知識(shí)有限,學(xué)生還需自己拓展相關(guān)知識(shí)。除了公共課、專業(yè)課、選修課的課堂學(xué)習(xí),圖書館里還有浩如煙海的資料供課外學(xué)習(xí),這個(gè)優(yōu)勢(shì)是社會(huì)上職業(yè)人所不具備的。所以,大學(xué)生應(yīng)該抓緊時(shí)間,充分利用資源,多學(xué)知識(shí),特別是專業(yè)的補(bǔ)充知識(shí)和拓展知識(shí),借以豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備。2.重視非專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)一些用人單位到學(xué)校舉行雙選會(huì),往往會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行書面考試。考試的內(nèi)容不僅包括專業(yè)知識(shí),也包括非專業(yè)知識(shí),且非專業(yè)知識(shí)占的比重很大。非專業(yè)知識(shí)一般是指社會(huì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、科技知識(shí)、演講知識(shí)、寫作知識(shí)等多方面,這些知識(shí)既是畢業(yè)生成為“社會(huì)人”的需要,也是畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的需要。在這里還要說明一點(diǎn),在音樂、美術(shù)、寫作等非專業(yè)知識(shí)方面有特長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生,往往受用人單位的青睞。恰恰是這些非專業(yè)知識(shí),常常使畢業(yè)生脫穎而出,獲得成功。3.實(shí)習(xí)、兼職和培訓(xùn)實(shí)習(xí)、兼職和培訓(xùn)是校園生活中提升就業(yè)能力的重要途徑。實(shí)習(xí)是提升大學(xué)生就業(yè)能力的重要途徑。大學(xué)期間,大學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)并不多,故要善于把握。在實(shí)習(xí)的時(shí)候,大學(xué)生要多學(xué)多問,盡快掌握相關(guān)知識(shí)和技能,為將來就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。兼職是在校學(xué)生中最常見的接觸社會(huì)、提升就業(yè)能力的途徑。大學(xué)生在做兼職的時(shí)候,最好找和自己專業(yè)相關(guān)或相近的崗位,這樣不僅可以更好地鍛煉自己的工作能力,還可以在實(shí)踐中深化自己的專業(yè)知識(shí)。尤其是在知名企業(yè)做兼職,可以增加工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)自己未來就業(yè)很有幫助。培訓(xùn)也是提升大學(xué)生就業(yè)能力的重要途徑。大學(xué)生可以根據(jù)自身需要,參加社會(huì)上的職業(yè)培訓(xùn),使自己獲得相關(guān)能力,取得相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證,為成功就業(yè)增加籌碼。4.積極參加校內(nèi)外活動(dòng)校內(nèi)外活動(dòng)是大學(xué)生接觸社會(huì)、鍛煉自己的舞臺(tái),所以要積極參與校內(nèi)外活動(dòng),來豐富和發(fā)展自己。校內(nèi)外活動(dòng)主要有學(xué)生會(huì)等社團(tuán)活動(dòng),大學(xué)生通過參加社團(tuán)活動(dòng),可以鍛煉自己,使自己更適應(yīng)組織生活。校外活動(dòng)也有一些,不過參加機(jī)會(huì)一般較少,多數(shù)是去參加志愿活動(dòng)。5.進(jìn)行就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研大學(xué)生在校期間,要關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的變化,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),尤其是自身涉及的就業(yè)領(lǐng)域要多進(jìn)行調(diào)研,了解相關(guān)的就業(yè)情況,做到未雨綢繆。
第二節(jié)就業(yè)心態(tài)調(diào)整
一、就業(yè)心理準(zhǔn)備大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的過程,是一個(gè)復(fù)雜的心理變化過程。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,要想獲得就業(yè)的成功,沒有充分的心理準(zhǔn)備,沒有良好的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)是不行的。畢業(yè)生必須做好就業(yè)前的心理準(zhǔn)備,排除心理干擾,及時(shí)調(diào)整好自己的心態(tài)。1.功利心理這種就業(yè)心理在受過高等教育尤其是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生身上常??梢钥吹?。有些畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)過分看重地位和實(shí)惠,一心只想著進(jìn)大城市、大機(jī)關(guān),去沿海發(fā)達(dá)地區(qū),到掙錢多、待遇好的單位,甚至為了暫時(shí)的功利寧可拋棄所學(xué)的專業(yè),寧可不要戶口。這種心理可能會(huì)使自己得到一些眼前的利益和滿足,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看并非明智的選擇。2.安全心理所謂安全心理就是指在選擇職位時(shí)有些人往往從職業(yè)的穩(wěn)定性出發(fā)選擇那些國(guó)有制的企業(yè)、事業(yè)單位。這種心理在受傳統(tǒng)文化影響較大的畢業(yè)生身上經(jīng)常遇到。3.競(jìng)爭(zhēng)心理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人們競(jìng)爭(zhēng)心理產(chǎn)生的源泉。競(jìng)爭(zhēng)心理在求職過程中表現(xiàn)得十分明顯。4.求閑心理求閑心理是指在求職就業(yè)中追求舒適、清閑。5.從眾心理從眾心理在求職就業(yè)時(shí)也會(huì)常常遇到。6.依賴心理依賴心理在求職就業(yè)中又具體表現(xiàn)為兩種傾向:一種是依賴大多數(shù)的從眾心理,自己缺乏獨(dú)立的見解,不是根據(jù)自己的實(shí)際情況做出切合實(shí)際的選擇,而是人云亦云,見別人都往大城市、大機(jī)關(guān)擠,自己也跟著湊熱鬧;另一種是依賴政策,依賴他人的傾向,不是主動(dòng)選擇、積極競(jìng)爭(zhēng),而是覺得反正國(guó)家要兜底,反正有優(yōu)生優(yōu)分的政策,坐等學(xué)校給自己落實(shí)單位。這種心態(tài)也是與激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)格格不入的。當(dāng)今社會(huì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,畢業(yè)生只有在就業(yè)中樹立信心,敢于競(jìng)爭(zhēng),才能在眾多的求職者中脫穎而出,一味的依賴等待,不利于工作的選擇和自己的就業(yè)。7.自卑畏怯心理有的畢業(yè)生大學(xué)順利地走了過來,也具備了一定的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),但面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),卻覺得自己這也不行,那也不如別人,自卑心理使得自己缺乏競(jìng)爭(zhēng)勇氣,缺乏自信心,一旦中途受到挫折,更缺乏心理上的承受能力,總覺得自己確實(shí)不行。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,這種心理障礙是走向成功的大敵。二、提高就業(yè)的科學(xué)性1.就業(yè)的有利因素目前我國(guó)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,高新產(chǎn)業(yè)異軍突起,每年畢業(yè)生雖多,但是缺乏高新技能型人才,這些為畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)前景。無論是國(guó)家,還是各級(jí)政府、組織、各類學(xué)校都越來越關(guān)心高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,各項(xiàng)政策也在向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜,給畢業(yè)生提供了巨大的政策支持。同時(shí),人才年輕化,專業(yè)化的步伐正在加快,這也預(yù)示著年輕人會(huì)有更多的成才機(jī)會(huì)。2.就業(yè)的不利因素2015年約600萬畢業(yè)生在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中就業(yè),就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。具有博士和碩士學(xué)歷的畢業(yè)生也在成倍增長(zhǎng),代替性就業(yè)的局面開始出現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài);宏觀調(diào)控的滯后性和人才需求迫切性的矛盾,使高校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整不能完全適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需求,導(dǎo)致人才與市場(chǎng)相脫節(jié),大量人才閑置,而若干企業(yè)卻缺乏大量專業(yè)人才,供求嚴(yán)重失調(diào)。3.客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)前面我們已經(jīng)說過了,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,但這也不是絕對(duì)的,仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)以下問題:首先,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象與全社會(huì)整體就業(yè)環(huán)境的不寬松不無關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中富余人員下崗分流,農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)等給大學(xué)畢業(yè)生一個(gè)并不寬松的勞動(dòng)力市場(chǎng)。其次,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難問題在根本上屬于前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題,是高等教育事業(yè)改革和發(fā)展必須經(jīng)歷的過程。再次,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題,從根本上說是結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。所謂“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題”,簡(jiǎn)單來說就是“有的人沒地方去,有的地方?jīng)]人去”,受來自家庭和社會(huì)各方面因素的影響,大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)往往期望值過高。受社會(huì)歡迎的大學(xué)生品質(zhì):思想政治素質(zhì)高;有事業(yè)心和責(zé)任感;有吃苦敬業(yè)精神;具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),外語水平高;動(dòng)手能力強(qiáng);懂專業(yè)、會(huì)管理、善交際;懂計(jì)算機(jī)。用人單位不愿意錄用的畢業(yè)生類型:求職目標(biāo)不明確;對(duì)自己缺乏實(shí)際公正的認(rèn)識(shí);不能與他人合作;高分低能;行動(dòng)被動(dòng)、不善于思考;人際關(guān)系緊張;體弱多病。三、樹立正確的就業(yè)觀念1.樹立面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的觀念(1)要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。(2)要具備雄厚的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(3)要有良好的心理承受能力。2.樹立先就業(yè)后擇業(yè)的觀念畢業(yè)生要打破一步到位、從一而終的就業(yè)觀,樹立職業(yè)流動(dòng)、不斷進(jìn)取的觀念,科學(xué)地在流動(dòng)中發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、抓住機(jī)會(huì)、把握機(jī)會(huì)。3.樹立正確對(duì)待待業(yè)的觀念隨著畢業(yè)生就業(yè)制席的改革,部分畢業(yè)生不能及時(shí)落實(shí)就業(yè)單位,出現(xiàn)短時(shí)間待業(yè)已成為不可避免的事實(shí),主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象:(1)選擇性就業(yè)。(2)結(jié)構(gòu)性就業(yè)。4.樹立正確對(duì)待工作單位和所學(xué)專業(yè)的觀念(1)在選擇單位和具體工作時(shí),要量力而行,切忌好高騖遠(yuǎn)。(2)要求專業(yè)對(duì)口的思想是合理的,但不是絕對(duì)的,切不可過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口。四、處理好理想和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系1.創(chuàng)業(yè)與就業(yè)該選擇哪一個(gè)2.一步到位與循序漸進(jìn)3.理想職業(yè)與現(xiàn)實(shí)需求4.工作性質(zhì)與收入之間的反差5.求穩(wěn)心態(tài)與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)6.職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與自信心五、確定合適的求職定位定位有兩層含義:第一,確定自己是誰,適合做什么工作;第二,告訴別人你是誰,你能夠幫助單位做什么。給自己求職定位一般有如下四個(gè)步驟:第一步:了解自己,把自己已有的和工作有關(guān)的特點(diǎn)全部找出來,主要從知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性這幾個(gè)方面搜索自己的特點(diǎn)。第二步:比較一下自己的特點(diǎn)與自己想做的工作、想去的單位的差距有多遠(yuǎn),然后確定一個(gè)或者兩個(gè)目標(biāo)。第三步:根據(jù)自己的求職目標(biāo),確定其主要需求和自己的特點(diǎn)最吻合的地方作為自己的定位。第四步:根據(jù)自己的定位,確定合適的表現(xiàn)方法。
第三節(jié)就業(yè)技巧
一、選擇用人單位的標(biāo)準(zhǔn)選擇用人單位究竟用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量呢?以下是幾個(gè)方面情況的分析:1.如何辨別正式員工和非正式員工正式員工和非正式員工的區(qū)別主要有:①社保、住房公積金等福利方面,正式員工單位會(huì)按規(guī)定繳納,而非正式員工單位不一定繳納,有繳納一般情況下也比正式員工少。②工作穩(wěn)定性方面,正式員工比非正式員工要穩(wěn)定些,勞動(dòng)合同期一般要長(zhǎng)一些。③正式員工有正常的升遷渠道,非正式員工一般難以晉升或者擔(dān)任重要職務(wù)。④管理層大多是正式員工,而非正式員工難以進(jìn)入管理層,所以管理層決策非正式員工難以參與,很多權(quán)利無法獲得支持和保障。2.要不要在意開始的收入一些專家認(rèn)為畢業(yè)生一開始不要太在意收入,要看長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是,畢業(yè)生自己要有主見,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。3.去大公司還是小公司4.白領(lǐng)會(huì)失業(yè)嗎白領(lǐng)會(huì)失業(yè)嗎?答案是:“會(huì),而且會(huì)大規(guī)模失業(yè)?!被ヂ?lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等飛速發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)使失業(yè)不再是體力工人的專利,它們可以導(dǎo)致一個(gè)職業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的整體萎縮甚至消亡。5.做專業(yè)性的工作,還是做銷售一般而言,首先,要看自己是否有做銷售的潛力;其次,要看銷售的領(lǐng)域是否有技術(shù)含量,不要放棄自己的專業(yè)而去做沒有什么技術(shù)含量的銷售業(yè)務(wù)。6.找什么樣的行業(yè)比較好這里一定要注意了,大學(xué)畢業(yè)生找工作,主要是找行業(yè),而不是看你學(xué)的專業(yè)是否“對(duì)口”。二、求職簡(jiǎn)歷簡(jiǎn)歷,“簡(jiǎn)”即寫作原則,行文簡(jiǎn)潔明了;“歷”為寫作內(nèi)容,闡述你做過什么。簡(jiǎn)歷寫作中遵循一定的原則、運(yùn)用一定的技巧來使對(duì)方對(duì)你有所了解,是十分重要的。1.求職簡(jiǎn)歷的基本內(nèi)容(1)自我介紹:姓名、性別、出生年月、家庭地址、政治面貌、婚姻狀況、身體狀況、興趣、愛好、性格等。(2)學(xué)業(yè)有關(guān)內(nèi)容:就讀學(xué)校、所學(xué)專業(yè)、學(xué)位、外語及計(jì)算機(jī)掌握程度等。(3)本人經(jīng)歷:入學(xué)以來的簡(jiǎn)單經(jīng)歷,主要是擔(dān)任社會(huì)工作或加入黨團(tuán)等方面的情況。(4)所獲榮譽(yù):三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生干部、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等。(5)本人特長(zhǎng):如計(jì)算機(jī)、外語、駕駛、文藝體育等。2.簡(jiǎn)歷制作的技巧(1)仔細(xì)檢查已成文的個(gè)人簡(jiǎn)歷,絕對(duì)不能出現(xiàn)錯(cuò)別字、語法和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范等低級(jí)錯(cuò)誤。(2)個(gè)人簡(jiǎn)歷最好用A4標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印紙打印,字體采用常用的宋體或楷體,盡量不要用花里胡哨的藝術(shù)字體和彩色字,排版簡(jiǎn)潔明快,切忌標(biāo)新立異,排版得像廣告一樣。當(dāng)然,如果你應(yīng)聘的是排版工作則例外。(3)記住個(gè)人簡(jiǎn)歷必須突出重點(diǎn)。簡(jiǎn)歷不是個(gè)人自傳,與你申請(qǐng)的工作無關(guān)的事情盡量不寫,而對(duì)你申請(qǐng)的工作有意義的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)絕不能漏掉。要突顯你這份簡(jiǎn)歷與眾不同的地方,突出自身的能力。(4)保證你的簡(jiǎn)歷能使招聘者在30秒之內(nèi),即可判斷出你的價(jià)值,并且決定是否聘用你。(5)個(gè)人簡(jiǎn)歷越短越好,因?yàn)檎衅溉藳]有時(shí)間或者不愿意花太多的時(shí)間閱讀一篇冗長(zhǎng)空洞的個(gè)人簡(jiǎn)歷,最好在一頁紙之內(nèi)完成,一般不要超過兩頁。(6)要盡量提供個(gè)人簡(jiǎn)歷中提到的業(yè)績(jī)和能力的證明資料,并作為附件附在個(gè)人簡(jiǎn)歷的后面。一定要記住是復(fù)印件,千萬不要寄原件給招聘單位,以防丟失。三、筆試筆試是一種常用考核辦法,目的是考核應(yīng)聘人員的文字能力、知識(shí)面和分析事物的能力。它常用于一些專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)和對(duì)錄用人員素質(zhì)要求很高的單位,如一些涉外部門、技術(shù)要求很高的專業(yè)公司及國(guó)家機(jī)關(guān)選聘公務(wù)員等。1.常見的筆試種類(1)專業(yè)能力考試。(2)智商和心理測(cè)試。(3)綜合能力測(cè)試。2.筆試的答題技巧(1)字跡清晰、工整,卷面整潔。(2)順序有條理,并注意分段。(3)專業(yè)知識(shí)應(yīng)精準(zhǔn)。(4)適當(dāng)聯(lián)系實(shí)際。(5)三思之后再動(dòng)筆,涂改越少越好。(6)科學(xué)答卷。四、面試面試是一種經(jīng)過組織者精心設(shè)計(jì),在特定場(chǎng)景下,以面試官對(duì)應(yīng)試者的面對(duì)面交談與觀察為主要手段,由表及里測(cè)評(píng)應(yīng)試者的知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)素質(zhì)的考試活動(dòng),是目前公司挑選員工的一種重要方法。(一)面試的注意事項(xiàng)第一,要守時(shí)。第二,要注意個(gè)人形象。第三,要注意交談使用的語言。第四,要知己知彼,做好充分準(zhǔn)備。面試前的準(zhǔn)備包括以下幾個(gè)方面:(1)充分了解應(yīng)聘單位和應(yīng)征職位。(2)著裝。第五,要展現(xiàn)真我,平等相待。面試心態(tài)的調(diào)整有以下幾個(gè)方面:(1)展示真實(shí)的自己,不要賣弄技巧。(2)以平等的心態(tài)面對(duì)面試官。(3)面試時(shí)的態(tài)度一定要坦誠(chéng)。第六,要輕裝上陣。第七,其他注意事項(xiàng)。(1)淡化面試的成敗意識(shí)。(2)保持自信。(3)保持愉悅的精神狀態(tài)。(4)樹立對(duì)方意識(shí)。(5)面試語言要簡(jiǎn)潔流暢。(6)不要緊張。(7)辯證分析,多維答辯。(8)冷靜思考,理清思路。(二)面試環(huán)節(jié)的常見禁忌1.面試中,忌不良用語忌急問待遇、忌報(bào)有熟人、忌不當(dāng)反問、忌不合邏輯、忌本末倒置。2.面試中,忌不良習(xí)慣
第四節(jié)端正就業(yè)心理誤區(qū)
一、就業(yè)心理誤區(qū)分析1.焦慮心理焦慮是由心理沖突或挫折而引起的,是一種復(fù)雜情緒的反映,主要表現(xiàn)為恐懼、不安、憂慮及某些生理反應(yīng)。畢業(yè)生應(yīng)該及時(shí)排除就業(yè)過程中的焦慮情緒,調(diào)整好自己的心態(tài),保持一種平常心,以豁達(dá)樂觀、積極向上的心態(tài),面對(duì)新的挑戰(zhàn)。2.自卑或自大心理自卑與自大是大學(xué)畢業(yè)生身上常見的人格缺陷,在就業(yè)中的表現(xiàn)都是對(duì)自己缺乏客觀的評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)職業(yè)缺乏深入的認(rèn)識(shí)。在就業(yè)中自卑與自大常交織存在,在就業(yè)過程中畢業(yè)生要正確地看待自己,分析自己的優(yōu)缺點(diǎn),既要看到不利的一面,更要看到自己的優(yōu)勢(shì),在求職過程中學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短。3.僥幸心理4.攀比心理5.依賴心理依賴心理是指畢業(yè)生不能自主地選擇就業(yè)單位,總想依賴社會(huì)關(guān)系,依賴學(xué)校和老師,甚至依賴父母和親友為自己找工作,或當(dāng)要做出選擇時(shí)自身不能決斷的一種就業(yè)心理。6.畏難心理7.不滿心理二、就業(yè)心理的自我調(diào)適如果畢業(yè)生遇到了就業(yè)心理困擾,可以試著從以下幾個(gè)方面來調(diào)適:1.排除從眾心理2.摒棄虛榮心理3.克服挫折心理4.抑制羞怯心理5.接受客觀現(xiàn)實(shí),調(diào)整就業(yè)期望值6.充分認(rèn)識(shí)職業(yè)價(jià)值,樹立合理的職業(yè)價(jià)值觀7.認(rèn)識(shí)與接受職業(yè)自我,主動(dòng)把握機(jī)遇首先,要正確認(rèn)識(shí)自己,克服就業(yè)理想化傾向。其次,要面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極就業(yè),并努力工作。8.坦然面對(duì)就業(yè)挫折,提高心理承受力9.調(diào)整就業(yè)心態(tài),促進(jìn)人格完善10.開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)業(yè)首先,要有積極創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。其次,要有敢于創(chuàng)業(yè)的勇氣。最后,要善于把握信息。第三章就業(yè)程序指導(dǎo)第一節(jié)就業(yè)程序第二節(jié)權(quán)益維護(hù)第三節(jié)人事代理
第一節(jié)就業(yè)程序
一、填寫《高等學(xué)校畢業(yè)生登記表》《高等學(xué)校畢業(yè)生登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)是各類學(xué)歷教育畢業(yè)生用來填寫所取得的學(xué)籍和畢業(yè)檔案的登記表格,內(nèi)容包含畢業(yè)生個(gè)人的基本信息、學(xué)習(xí)經(jīng)歷和在學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)、處分、自我鑒定等,是畢業(yè)生在校綜合情況的反應(yīng)和記載,是學(xué)校對(duì)畢業(yè)生在校期間的綜合評(píng)價(jià)材料。《登記表》一般由上級(jí)教育主管部門發(fā)放、備案,由畢業(yè)生所屬學(xué)校管理、存檔,由畢業(yè)生本人和校方分別填寫相關(guān)內(nèi)容,全面并客觀記錄、評(píng)價(jià)畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)及行為表現(xiàn)。《登記表》不僅是畢業(yè)生本人在校學(xué)習(xí)期間的成長(zhǎng)記錄,也是校方認(rèn)定其畢業(yè)資格的基本依據(jù)?!兜怯洷怼纷鳛楫厴I(yè)生本人個(gè)人材料歸入畢業(yè)生個(gè)人檔案。1.《登記表》的用途《登記表》具有介紹身份的作用。在大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)前夕,確定獲得畢業(yè)證及學(xué)位證,但是還沒有發(fā)放的情況下暫時(shí)用于畢業(yè)生找工作身份介紹及在校情況介紹之用。本人應(yīng)如實(shí)填寫個(gè)人信息、簽字,并由所在學(xué)校的二級(jí)學(xué)院和就業(yè)指導(dǎo)中心加蓋公章。表中盡量不要涂改,字跡整潔,因?yàn)樵摫頃?huì)在檔案中留底,以備檔案接收處或是用人單位查閱?!兜怯洷怼穼⒎湃肴耸聶n案袋,作為大學(xué)時(shí)期主要檔案之一入檔。《登記表》是教育部發(fā)放的人手一份的文本表格,視為擁有應(yīng)屆畢業(yè)生資格,相當(dāng)于應(yīng)屆畢業(yè)生的“身份證”。二、就業(yè)報(bào)到證的辦理及作用就業(yè)報(bào)到證的全稱是“全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”,由教育部直接印制,省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā),是只有列入國(guó)家或省畢業(yè)生就業(yè)方案的普通高校畢業(yè)生才能持有的有效報(bào)到證件。就業(yè)報(bào)到證分上下兩聯(lián),上聯(lián)為“全國(guó)普通高等學(xué)校本??飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”,交畢業(yè)生本人,畢業(yè)生持就業(yè)報(bào)到證到單位報(bào)到,用人單位以報(bào)到證為依據(jù),接收安排畢業(yè)生工作,并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的人事檔案、戶口遷移手續(xù)等;下聯(lián)為“全國(guó)普通高等學(xué)校本??飘厴I(yè)生就業(yè)通知書”,歸入個(gè)人檔案,它是畢業(yè)生檔案材料的重要組成部分。報(bào)到證一人一份,由其他部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無效。1.就業(yè)報(bào)到證的辦理在校生畢業(yè)學(xué)年的第一學(xué)期,由學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心,將本校的畢業(yè)班學(xué)生的基本情況按照要求整理統(tǒng)計(jì)。學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心按照省畢業(yè)生就業(yè)管理部門的要求制定畢業(yè)生就業(yè)建議方案數(shù)據(jù)庫,畢業(yè)生與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議書,并于5月底以前把簽好的就業(yè)協(xié)議書交到就業(yè)指導(dǎo)中心的,就業(yè)報(bào)到證報(bào)到地為用人單位或其主管部門;在畢業(yè)前沒有簽訂就業(yè)協(xié)議的,就業(yè)報(bào)到證報(bào)到地為生源所在地的教育局、人社局或者是所在省的教育廳、人社廳。生源地指學(xué)生的來源地,一般是入學(xué)前學(xué)生戶口所在地區(qū)。正確地辨別畢業(yè)生的生源地,是確保畢業(yè)生順利辦理各項(xiàng)畢業(yè)手續(xù)的必要前提,生源地一旦出錯(cuò),將導(dǎo)致無法進(jìn)行正確的就業(yè)派遣。因此,畢業(yè)生一定要認(rèn)真填寫、審核個(gè)人的生源基本信息。生源地的變動(dòng)主要有以下幾種特殊情況:(1)借考。(2)父母工作調(diào)動(dòng)。(3)升學(xué)前戶口在學(xué)校集體戶。(4)學(xué)校集體戶口上的學(xué)生的臨時(shí)戶口,生源地應(yīng)為入學(xué)前戶口所在地,切勿將學(xué)校集體戶口地址作為生源地。就業(yè)報(bào)到證應(yīng)妥善保存,凡自行涂改、毀壞的報(bào)到證是無效的就業(yè)報(bào)到證,如不慎丟失,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦。就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦分為師范類和非師范類兩種情況。師范類畢業(yè)生報(bào)到證丟失,在擇業(yè)期限內(nèi),由畢業(yè)生本人提出補(bǔ)辦就業(yè)報(bào)到證的申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心審核后開具遺失證明,由畢業(yè)生到省級(jí)日?qǐng)?bào)登報(bào)聲明掛失,畢業(yè)生持刊登有掛失聲明的報(bào)紙到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心,由就業(yè)指導(dǎo)中心上報(bào)省級(jí)就業(yè)主管部門進(jìn)行審批核發(fā)。非師范類畢業(yè)生提出補(bǔ)辦就業(yè)報(bào)到證的申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心審核后開具遺失證明和補(bǔ)辦就業(yè)報(bào)到證的介紹信,由畢業(yè)生到省級(jí)日?qǐng)?bào)登報(bào)聲明掛失,畢業(yè)生持刊登有掛失聲明的報(bào)紙和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心出具的補(bǔ)辦就業(yè)報(bào)到證介紹信,到省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)補(bǔ)辦。2.就業(yè)報(bào)到證的作用就業(yè)報(bào)到證制度沿襲多年直至今日。對(duì)于普通高校畢業(yè)生來說,就業(yè)報(bào)到證的主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)到接收單位報(bào)到的憑證。(2)證明持證畢業(yè)生是納入國(guó)家普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生計(jì)劃的全日制畢業(yè)生。(3)憑就業(yè)報(bào)到證辦理轉(zhuǎn)移畢業(yè)生人事檔案、戶口關(guān)系。(4)畢業(yè)生報(bào)到后,持就業(yè)報(bào)到證及接收單位證明到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理落戶手續(xù)。(5)持就業(yè)報(bào)到證到有關(guān)部門辦理自主創(chuàng)業(yè)手續(xù)及減免有關(guān)稅費(fèi)。(6)待就業(yè)畢業(yè)生可憑就業(yè)報(bào)到證到畢業(yè)生就業(yè)主管部門或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)代理手續(xù)。(7)就業(yè)報(bào)到證也是畢業(yè)生辦理改派手續(xù)的重要材料。3.就業(yè)報(bào)到證的改派就業(yè)報(bào)到證改派是指在學(xué)校上報(bào)就業(yè)方案和主管部門核發(fā)報(bào)到證后,畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)簽約,到用人單位報(bào)到前,進(jìn)行就業(yè)單位及地區(qū)調(diào)整的一種做法。一般來說,無特殊原因,畢業(yè)生不得隨意辦理改派。但畢業(yè)生如果已改變就業(yè)意向、更換單位,就需及時(shí)辦理改派手續(xù),否則會(huì)影響其相關(guān)手續(xù)和關(guān)系的落實(shí)和解決。當(dāng)前,畢業(yè)生的擇業(yè)期是兩年,在兩年之內(nèi)隨時(shí)可以辦理改派。未簽約的畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)與用人單位簽約,或畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)由于某種原因與原簽約單位解除協(xié)議,又與新的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后,經(jīng)學(xué)校編制調(diào)整就業(yè)單位計(jì)劃,然后上報(bào)省級(jí)就業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理改派手續(xù)。三、檔案管理檔案對(duì)個(gè)人來說十分重要,應(yīng)屆畢業(yè)生一定要重視自己的檔案。檔案中記錄了個(gè)人經(jīng)歷等內(nèi)容的原始文件材料,不可復(fù)制,發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用,在很多情況下會(huì)經(jīng)常用到。因此,作為承載著諸多畢業(yè)生重要信息及身份證明的檔案,其管理、轉(zhuǎn)遞和接收的相關(guān)規(guī)定,也是畢業(yè)生務(wù)必重視的重要工作之一。檔案是記錄個(gè)人教育、工作經(jīng)歷的重要材料。畢業(yè)后,畢業(yè)生應(yīng)妥善安置和保管自己的檔案,不允許個(gè)人長(zhǎng)期保管自己的檔案。(一)檔案的去向按照檔案管理相關(guān)規(guī)定,檔案不能交由個(gè)人保管。畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)遞過程也須遵循安全保密原則,應(yīng)通過機(jī)要或派專人轉(zhuǎn)遞,嚴(yán)禁郵寄或?qū)⑷耸聶n案交給本人攜帶。普通高校畢業(yè)生,畢業(yè)后其檔案一般會(huì)有兩個(gè)去向:簽了畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的,由學(xué)校將畢業(yè)生本人檔案發(fā)往就業(yè)單位或代管機(jī)構(gòu),如就業(yè)單位是有檔案管理權(quán)限的大型國(guó)有企事業(yè)單位,則由就業(yè)單位保管;如就業(yè)單位是沒有檔案管理權(quán)限的非國(guó)有單位,則由就業(yè)單位所在地各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代管。暫時(shí)沒有就業(yè)或自謀職業(yè)的,由學(xué)校繼續(xù)保管兩年或由學(xué)校發(fā)回生源地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或就業(yè)主管部門管理。檔案管理是很嚴(yán)格的,只有具有人事管理權(quán)的地方才能保管檔案。檔案畢業(yè)生自己長(zhǎng)時(shí)間保管,就會(huì)成為用人單位不愿接收的“死檔”。(二)檔案的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)屆畢業(yè)生的檔案可以存放在哪些機(jī)構(gòu)呢?總體來看,有以下4個(gè)渠道可供選擇:(1)畢業(yè)后未就業(yè)的,檔案可以繼續(xù)由畢業(yè)院校保管,期限是兩年。(2)存放在戶籍所在地人社部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。(3)存放在具有檔案管理權(quán)限的工作單位,如黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位。(4)存放在工作單位所在地人社部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。(三)檔案的轉(zhuǎn)遞1.畢業(yè)生私拆檔案導(dǎo)致死檔按照有關(guān)的人事檔案管理規(guī)定,任何人不得私自保管他人或本人檔案,也不能私自拆閱。因?yàn)橐坏┎鸱?就可能意味著,檔案內(nèi)材料被隨意更改。一旦被隨意更改,檔案的真實(shí)性便存疑了,用人單位和人才市場(chǎng)均不予接收私自拆封的檔案。2.確認(rèn)檔案接收地畢業(yè)生要認(rèn)真核對(duì)就業(yè)協(xié)議書中“檔案接收”一欄內(nèi)容是否正確,若填寫錯(cuò)誤或該單位無法接收機(jī)要文件,將導(dǎo)致檔案無法正確郵遞或遺失。3.畢業(yè)院校保管畢業(yè)生檔案國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年。超過擇業(yè)期限的畢業(yè)生的檔案,會(huì)由就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)回生源地的教育局或人社局。有些同學(xué)誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存,就無須再到人才交流機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí),學(xué)校保存的只是你的“學(xué)籍檔案”,而真正發(fā)揮作用的是人事檔案,如轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等相關(guān)事宜,都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,大中專畢業(yè)生畢業(yè)1年后,即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí);本科畢業(yè)生畢業(yè)工作滿1年、專科畢業(yè)生畢業(yè)工作滿3年可申報(bào)初級(jí)職稱,由所在單位人事部門或委托的人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見,學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是“存放”,不能起到人事檔案管理的相關(guān)作用。4.憑提檔函提取個(gè)人檔案檔案的交接、轉(zhuǎn)遞,都有嚴(yán)格的規(guī)定,必須履行相應(yīng)的手續(xù)。畢業(yè)生要從學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心檔案室取走個(gè)人學(xué)籍檔案時(shí),必須提交檔案存放地或用人單位開具的提檔函。需要辦理改派手續(xù)的畢業(yè)生,待改派手續(xù)辦理完畢后,再提取個(gè)人學(xué)籍檔案。作為學(xué)生黨員,如需提取黨員組織關(guān)系檔案,請(qǐng)到學(xué)校組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。四、辦理離校手續(xù)畢業(yè)生在正式離校前要辦理離校手續(xù),離校手續(xù)一般于離校前一周左右開始辦理,具體包括以下內(nèi)容:(1)到所在院系領(lǐng)取離校手續(xù)單。(2)到校黨團(tuán)部門辦理黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞手續(xù)。(3)到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行費(fèi)用核對(duì)、清退。(4)到教務(wù)部門交還借用的圖書、教學(xué)儀器和用具等。(5)對(duì)于享受國(guó)家助學(xué)金貸款的畢業(yè)生,到貸款管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。(6)領(lǐng)取畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報(bào)到證和戶口遷移證等。(7)到宿舍管理部門辦理退宿手續(xù)。五、到就業(yè)單位報(bào)到畢業(yè)生在辦理完所有離校手續(xù)后,即可持就業(yè)報(bào)到證、畢業(yè)證、學(xué)位證等有關(guān)證件到用人單位報(bào)到。對(duì)大部分畢業(yè)生來說,這一階段就是就業(yè)工作的最后階段,主要包括報(bào)到手續(xù)的辦理、用人單位接收和安排工作崗位、畢業(yè)生戶口關(guān)系的遷轉(zhuǎn)、畢業(yè)生學(xué)籍檔案的轉(zhuǎn)移等。1.用人單位接收畢業(yè)生報(bào)到的有關(guān)規(guī)定根據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,國(guó)家對(duì)畢業(yè)生到用人單位報(bào)到的規(guī)定如下:畢業(yè)生持就業(yè)報(bào)到證到用人單位報(bào)到,用人單位憑就業(yè)報(bào)到證辦理接收手續(xù)和戶籍關(guān)系。畢業(yè)生報(bào)到后,用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時(shí)安排工作崗位。2.畢業(yè)生到用人單位報(bào)到的注意事項(xiàng)(1)畢業(yè)生在離校前應(yīng)檢查離校手續(xù)是否已辦理完畢,注意檢查就業(yè)報(bào)到證、戶籍遷移證、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信、畢業(yè)證、學(xué)位證等是否已領(lǐng)取,同時(shí)要認(rèn)真核查這些材料上的信息是否準(zhǔn)確無誤,如有錯(cuò)誤或疏漏的信息,要及時(shí)向?qū)W校申請(qǐng)更改或補(bǔ)充,以免給自己報(bào)到時(shí)帶來不便。(2)畢業(yè)生在前往用人單位報(bào)到的途中一定要妥善保管好自己的所有行李物品,特別是辦理報(bào)到手續(xù)所需的材料,因?yàn)橐坏﹣G失,補(bǔ)辦這些材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還將延誤到用人單位報(bào)到的時(shí)間。(3)畢業(yè)生應(yīng)在規(guī)定的報(bào)到期限內(nèi)前往用人單位報(bào)到,確有特殊原因不能按時(shí)報(bào)到的,應(yīng)主動(dòng)與用人單位聯(lián)系,說明原因并征得用人單位同意。(4)畢業(yè)生一經(jīng)辦理報(bào)到手續(xù),無論是否在試用期,都應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從工作安排。
第二節(jié)權(quán)益維護(hù)
一、就業(yè)的基本權(quán)益高校畢業(yè)生在就業(yè)前后,享有的基本權(quán)益主要有:1.勞動(dòng)報(bào)酬權(quán):勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)包括報(bào)酬的協(xié)商權(quán)、報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬的支配權(quán)。2.休息休假權(quán)3.勞動(dòng)保護(hù)權(quán):勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)主要包括:安全衛(wèi)生環(huán)境條件獲得權(quán)、取得勞動(dòng)保護(hù)用品的權(quán)利、獲得法律規(guī)定的休息時(shí)間的權(quán)利、定期健康檢查權(quán)、依法獲得特殊保護(hù)的權(quán)利、拒絕權(quán)。4.就業(yè)信息知情權(quán)就業(yè)信息知情權(quán)是指大學(xué)畢業(yè)生擁有及時(shí)全面地獲取應(yīng)該公開的各種就業(yè)信息的權(quán)利。它包括三個(gè)方面的含義:一是信息公開,任何團(tuán)體、組織和個(gè)人都不得隱瞞、截留用人信息,要全部向畢業(yè)生公布;二是信息及時(shí),應(yīng)當(dāng)將就業(yè)信息及時(shí)向畢業(yè)生公布,否則就業(yè)信息就會(huì)過時(shí),失去了利用價(jià)值;三是信息全面,向畢業(yè)生公布的就業(yè)信息應(yīng)當(dāng)是全面完整的。5.接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)6.被推薦權(quán)7.平等就業(yè)權(quán)8.就業(yè)選擇自主權(quán)9.擇業(yè)知情權(quán)10.違約求償權(quán)用人單位、畢業(yè)生、學(xué)校的三方協(xié)議一經(jīng)簽訂后,任何一方不得擅自毀約和違約,如果用人單位無故解除協(xié)議,或不按照協(xié)議內(nèi)容履行,畢業(yè)生有權(quán)要求用人單位承擔(dān)違約責(zé)任,包括支付違約金。實(shí)際上,畢業(yè)生出于謀求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)等原因,向用人單位主動(dòng)提出解除協(xié)議的情況較多,對(duì)此,畢業(yè)生也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。11.戶口檔案保存權(quán)二、保障合法權(quán)益的法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》3.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》4.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》5.《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》三、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的一個(gè)重要方面,就是提高自己的鑒別能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),主要從以下幾個(gè)方面著手:1.增強(qiáng)防范意識(shí)2.增強(qiáng)法律意識(shí)3.樹立契約意識(shí)4.增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)四、維權(quán)求助的途徑畢業(yè)生在實(shí)際就業(yè)中合法權(quán)益受到侵害時(shí),要懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。掌握有效的維權(quán)方式是維護(hù)自己合法權(quán)益的前提,畢業(yè)生在求職過程中要根據(jù)需要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。以下是幾種維護(hù)自己合法權(quán)益的方式:1.依靠學(xué)校2.依靠國(guó)家行政機(jī)關(guān)當(dāng)畢業(yè)生權(quán)益受到侵犯時(shí),畢業(yè)生可向各級(jí)行政主管部門舉報(bào)、投訴。這些部門主要有畢業(yè)生就業(yè)主管部門、勞動(dòng)局所屬的勞動(dòng)監(jiān)察部門、物價(jià)局所屬的物價(jià)監(jiān)察部門、技術(shù)監(jiān)督局所屬的技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理局等。這些部門會(huì)依法對(duì)侵犯畢業(yè)生合法權(quán)益的行為進(jìn)行處理。3.尋求法律援助法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人員提供法律服務(wù),并減免收費(fèi)的一項(xiàng)法律保障制度。法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)。畢業(yè)生遇到就業(yè)問題時(shí)也可以到當(dāng)?shù)氐姆稍行膶で蠓稍?.依靠司法機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定,被害人有權(quán)對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人,向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院報(bào)案或提起訴訟。畢業(yè)生可在切身利益受到侵犯時(shí),依靠司法機(jī)關(guān)保護(hù)自己的合法權(quán)益。5.借助媒體力量畢業(yè)生可以借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的力量,對(duì)自己遭受的侵權(quán)行為進(jìn)行披露、報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,以便引起社會(huì)的關(guān)注和相關(guān)部門的重視,從而促進(jìn)問題的快速、有效解決。
第三節(jié)人事代理
人事代理是指政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)本著充分尊重畢業(yè)生自主擇業(yè)的原則,高效、公正、負(fù)責(zé)地為各類畢業(yè)生解決在擇業(yè)、就業(yè)中遇到的人事方面的有關(guān)問題,并提供以檔案管理為基礎(chǔ)的社會(huì)化人事管理與服務(wù)。人事代理工作由縣(市)以上(含縣、市)政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。一、人事代理的內(nèi)容(1)向畢業(yè)生提供人事法律法規(guī)和政策方面的宣傳咨詢服務(wù)。(2)為畢業(yè)生保管、整理人事檔案及提供檔案借閱、轉(zhuǎn)遞服務(wù)。(3)負(fù)責(zé)檔案工資的核定調(diào)整,工齡連續(xù)計(jì)算。(4)為畢業(yè)生辦理見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。(5)代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(6)負(fù)責(zé)管理畢業(yè)生的組織關(guān)系。(7)為畢業(yè)生掛靠戶口關(guān)系。(8)負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的人事關(guān)系手續(xù)。(9)為畢業(yè)生辦理出國(guó)(出境)政審呈報(bào)手續(xù)。(10)承辦與人事管理相關(guān)的其他事宜。二、人事代理的作用(1)保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。(2)幫助畢業(yè)生從繁雜的事務(wù)中解放出來。(3)人事代理制度削弱了畢業(yè)生對(duì)單位的依附感。三、人事代理的程序根據(jù)畢業(yè)生的不同情況,畢業(yè)生人事代理手續(xù)辦理程序也有所不同,具體程序如下:(1)擇業(yè)期內(nèi)已聯(lián)系到接收單位的畢業(yè)生將有接收單位簽章的就業(yè)協(xié)議書交到省、市人才交流中心,由省、市人才交流中心審核后簽署人事代理意見。畢業(yè)生將就業(yè)協(xié)議書送交學(xué)校,由學(xué)校統(tǒng)一辦理就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證,并將畢業(yè)生檔案交到省、市人才交流中心。畢業(yè)生持就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證等材料到接收單位報(bào)到,就業(yè)單位無集體戶口的,可直接落入省、市人才交流中心集體戶口。(2)擇業(yè)期內(nèi)暫未聯(lián)系到接收單位以及準(zhǔn)備升學(xué)、出國(guó)的畢業(yè)生,持就業(yè)協(xié)議書到省、市人才交流中心,由省、市人才交流中心審核簽署人事代理意見。畢業(yè)生將就業(yè)協(xié)議書交至學(xué)校,由學(xué)校統(tǒng)一辦理就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證,并將其檔案送交省、市人才交流中心,畢業(yè)生持就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證、身份證等材料到省、市人才交流中心報(bào)到,簽訂人事檔案管理合同,戶口落入省、市人才交流中心集體戶口。(3)擇業(yè)期滿仍未聯(lián)系到接收單位的畢業(yè)生,由學(xué)校將其報(bào)到證開具到生源地的人事部門,由人事部門所屬的人才交流中心負(fù)責(zé)接收并管理畢業(yè)生的人事關(guān)系。第四章就業(yè)安全教育第一節(jié)就業(yè)安全隱患第二節(jié)就業(yè)安全防范
第一節(jié)就業(yè)安全隱患
一、就業(yè)陷阱的特點(diǎn)不法分子設(shè)置就業(yè)陷阱的目的明確,一般都以斂取錢財(cái)、廉價(jià)征用勞動(dòng)力和無償占有畢業(yè)生智力資源為目的。設(shè)置就業(yè)陷阱的單位和中介大多是非正規(guī)公司,在招聘時(shí)不明確提供詳細(xì)信息,單位名稱、具體位置、經(jīng)營(yíng)范圍和招聘要求等也含糊不清,提供的職位華而不實(shí)或追趕熱門,但與實(shí)際工作不符,在招聘中提供高于常規(guī)的高薪,以吸引畢業(yè)生。二、常見的就業(yè)陷阱就業(yè)陷阱通常指的是以為求職者提供就業(yè)為誘餌,騙取求職者的財(cái)物或無償占有其勞動(dòng)及勞動(dòng)成果,使求職者的人身、財(cái)產(chǎn)以及利益受到侵害的不法行為。1.不通過正規(guī)的渠道招聘2.要求應(yīng)聘者交納各種費(fèi)用3.要求應(yīng)聘者介紹他人加盟4.不簽訂就業(yè)協(xié)議5.不將承諾寫入合同6.竊取應(yīng)聘者的私人資料或作品7.招聘單位“無限期試用”三、常見的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)陷阱1.出售個(gè)人信息牟利2.
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