特種作業(yè)人員及證件管理規(guī)定

特種作業(yè)人員及證件管理規(guī)定1.引言特種作業(yè)人員是指在不安全環(huán)境下從事特定作業(yè)的人員，他們需要熟知所從事的特種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，具有相應(yīng)的技能和證書。證件是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的“入場券”，證件管理制度是保證特種作業(yè)人員從安全管理角度進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)掌控的緊要工作。因此，對特種作業(yè)人員及證件管理制度的規(guī)范具有緊要的意義。2.特種作業(yè)人員及證件管理的概念特種作業(yè)人員是指在不安全性、有害性較大的環(huán)境中進(jìn)行的特定作業(yè)，具有較高的技術(shù)要求，需要專業(yè)技術(shù)及證書者。證件管理是指特種作業(yè)人員依照規(guī)定需要持有的證書或證件的管理工作，重要包括證件的申請、核發(fā)、監(jiān)督檢查以及證件的使用和維護(hù)等方面。3.特種作業(yè)人員及證件管理的法律依據(jù)和責(zé)任（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和不安全程度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，并對從業(yè)人員的安全防護(hù)用品、勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行管理。對于從事特種作業(yè)的特種作業(yè)人員，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品，同時(shí)要求特種作業(yè)人員必需持有特種作業(yè)作業(yè)證或證書。（2）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備安全管理要求特種作業(yè)人員必需取得專業(yè)技術(shù)證書或經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格，并持有有效證書參加作業(yè)；未持證從事作業(yè)的，特種設(shè)備使用單位或者特種設(shè)備操作單位應(yīng)當(dāng)依法予以制止，假如發(fā)覺安全隱患必需立刻停止作業(yè)。（3）證件管理的責(zé)任證件管理屬于管理者的職責(zé)，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員證件進(jìn)行管理，并依照規(guī)定對證件進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.特種作業(yè)人員及證件管理的流程（1）適用范圍適用各種特種作業(yè)領(lǐng)域，包括高處作業(yè)、電焊、起重機(jī)械操作、鉆井、電工、消防員、不安全品運(yùn)輸員等特種作業(yè)行業(yè)。（2）申請材料準(zhǔn)備依據(jù)特種作業(yè)需要的證件和證書種類，及相應(yīng)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要求準(zhǔn)備申請材料，如相關(guān)證書和證件的復(fù)印件、培訓(xùn)證明等。（3）申請步驟特種作業(yè)人員依照要求向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)過審核通過后，領(lǐng)取相應(yīng)的證書及證件。在領(lǐng)取證書和證件后，持證人應(yīng)注意證書的有效期限和使用規(guī)定，確保證書安全存放。（4）使用和維護(hù)特種作業(yè)人員持證人使用證書和證件時(shí)，必需符合規(guī)定范圍和條件，并依照要求進(jìn)行證書秩序使用，特種作業(yè)人員必需保持證書完好無損，嚴(yán)禁私自修改證書內(nèi)容。5.特種作業(yè)人員及證件管理的監(jiān)督檢查（1）檢查對象特種作業(yè)人員證件管理涉及到特種作業(yè)人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。（2）檢查方式監(jiān)管部門對特種作業(yè)人員證件管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采納隨機(jī)檢查和定期檢查的方式進(jìn)行。幫助其他部門開展安全檢查，并對檢查結(jié)果適時(shí)反饋看法和建議。（3）檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括特種作業(yè)人員證書是否在有效期內(nèi)，特種作業(yè)人員證書是否精準(zhǔn)、真實(shí)、合法，特種作業(yè)人員持證人員是否在規(guī)定范圍內(nèi)使用證書。6.總結(jié)特種作業(yè)人員及證件管理工作的有效開展，能夠保證特種作業(yè)作業(yè)人員從事作業(yè)時(shí)的安全性，削減安全事故發(fā)生的概率。因此，特種作業(yè)人員及證件