2023年重大安全生產(chǎn)篇

2023年重大安全生產(chǎn)篇

書目

非煤礦山選礦重大平安生產(chǎn)隱患措施

(一)尾礦庫方面

1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴峻不足,尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求,不能確保壩體平安的;

2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;

3.排水系統(tǒng)部分或嚴峻堵塞或坍塌,排水實力急劇降低或不能排水,排水井顯著傾斜,有倒塌跡象的;

4.浸潤線位置過高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化的;

5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫,壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的;

6.積累壩外坡沖蝕嚴峻,形成較多或較大沖溝拉槽的;

7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在積累壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形的;

8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的;

9.閱歷算,壩體穩(wěn)定平安系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值0.98的;

10.積累壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值,或雖符合設(shè)計規(guī)定,但部分高程上的積累壩邊坡過陡,可能形成局部失穩(wěn)的;

11.壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩的;

12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝,洪水沖刷壩肩的。

(二)特種設(shè)備方面

1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理運用登記證;超期未檢或未按檢驗要求檢修(停用)的;

2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、平安閥超期未檢,防爆膜未定期更換的;

3.運用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及平安附件的;

4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點,以及平安閥整定值超過規(guī)定限值的。

(三)化學(xué)危急品與放射源方面

1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危急物品(氰化鈉等)露天貯存或混存的,或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;

2.在干脆接觸化學(xué)危急品的崗位,沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有剛好更換的;

3.在干脆接觸化學(xué)危急品的崗位,沒有配備足量合格專用防護用品或防護用品損壞沒有剛好更換的;

4.核子秤、密度計等運用放射源的設(shè)施設(shè)備,防輻射裝置嚴峻損壞或丟失,導(dǎo)致放射源暴露的。

(四)消防平安方面

1.爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;

2.爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)裝置的限制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)協(xié)助房間的電氣設(shè)備達不到防爆要求的;

3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防平安設(shè)備,或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的;

6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有剛好更換的;

7.在易燃易爆場所擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常運用而沒有剛好更換的。

(五)機電方面

1.帶式運輸機沒有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置,膠帶和滾筒清理、過速愛護、過載警報、防止大塊沖擊裝置,以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍接著運用的;

2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的;

3.機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設(shè)置防護裝置的;

4.電氣設(shè)備沒有設(shè)置漏電防護裝置或裝置失效仍運用的;

5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒有剛好更換的;

6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的;

7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設(shè)置醒目的平安警示標(biāo)識的;

8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無隔離、隔絕措施的。

平安生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定

第一章

總則

第一條為了更好的限制重大平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本指揮部的管理需求，特制定本規(guī)定。

其次條平安生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類

重大事故隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患依據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的擔(dān)心全狀態(tài),人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。

1.特殊重大事故隱患是指可能造成死它50人以上,或干脆經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;

2.重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或干脆經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患。

其次章重大事故隱患的監(jiān)控與管理

第三條重大事故隱患報告書內(nèi)容

一旦發(fā)覺事故隱患,應(yīng)馬上報告指揮部平安主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故隱患類別;

2.事故隱患等級;

3.影響范圍;

4.影響程度;

5.整改措施;

6.整改資金來源及其保障措施;

7.整改目標(biāo)。

第四條組織管理

在工程項目進場后，由指揮長及各項目經(jīng)理為負責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé):

1.分析和確定本項目重大事故隱患限制點、發(fā)生事故的可能性及其程度,負責(zé)重大事故隱

患的現(xiàn)場管理;

2.制定應(yīng)急安排,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;

3.進行平安教化,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)實行的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);

4.隨時駕馭重大事故隱患的動態(tài)改變;

5.保持消防器材、救援用品完好有效。

6.負責(zé)上報重大事故隱患管理安排和整改方案。

第五條整改要求

存在重大事故隱患的單位,應(yīng)馬上實行相應(yīng)的整改措施。難以馬上整改的,應(yīng)實行防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患,可實行停工待整的方式處理，剛好將整改方案上報有關(guān)部門，得到批準(zhǔn)，并整改完畢，且通過驗收后方可復(fù)工。

第三章事故隱患監(jiān)控方法

第六條監(jiān)控點的選擇與確定

1.易燃、易爆場所;

2.有觸電損害危急的場所;

3.有中毒和窒息危急的場所;

4.有高處墜落危急的場所;

5.有機械損害的場所;

6.有擁塌危急的場所;

7.噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。

第七條管理實施

1.凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)記牌,標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。

2.繪制“兩圖”,即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。

3.堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬,真正做到檢查記錄可查,資料臺賬存檔。

4.搞好“四項管理”,即：“監(jiān)控法”目標(biāo)管理，“監(jiān)控法”檢查管理，責(zé)任人監(jiān)控任制管理;監(jiān)控平安指標(biāo)獎懲管理。

5.制訂應(yīng)急預(yù)案:對危急程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點”制訂應(yīng)急預(yù);預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救援、疏散和善后處理工作等。

第八條工作程序

1.

召開特地會議,統(tǒng)一思想,形成共識,研討實行方案。

2.

建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

3.制定有關(guān)規(guī)章制度。

4.自上而下,自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。

5.編寫“監(jiān)控點”限制要點,確定責(zé)任人和檢查周期。

6.制訂應(yīng)急預(yù)案。

第四章監(jiān)控點檢查管理制度

第九條各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員,必需嚴格根據(jù)檢查周期,進行仔細細致的巡回檢查,嚴密監(jiān)控,并形成具體的原始記錄,以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。

第十條監(jiān)控檢查中發(fā)覺問題,正確地進行技術(shù)分析,查清緣由,實行防止缺陷擴大的平安技術(shù)措施,并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理狀況書面反饋平安部門。

第十一條對暫不能消險的缺陷、隱患,除實行必要的應(yīng)急措施,剛好合理支配整改。

第十二條對存在的重大隱患,實行堅決措施,馬上停止生產(chǎn)運行,剛好報告業(yè)主和指揮部指揮長,探討整改方案,進行整改。

第十三條要進一步加強平安生產(chǎn)意識的宣揚教化,加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。

第十四條每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的平安檢查,并作出科學(xué)性的綜合分析論證。

第五章事故報告和調(diào)查

第十五章事故發(fā)生后，施工單位必需馬上用電話向洛湛建指匯報，并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。

（1）電話報告的內(nèi)容包括:

①發(fā)生的時間、地點、工程項目；

②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡狀況；

③發(fā)生緣由的初步分析；

④實行的應(yīng)急措施及事故限制狀況；

⑤處理方案及安排；

⑥事故報告單位。

（2）事故調(diào)查必需做到：

①查明事故發(fā)生的過程、損失狀況和緣由；

②事故的技術(shù)鑒定；

③查明事故責(zé)任單位、干脆責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人托付人以及事故的性質(zhì)；

④提出處理方案；

⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；

⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理看法；

⑦提出事故報告。

（3）重大及以上的平安事故，根據(jù)國務(wù)院《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

第六章其他

第十六條本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)維護和說明。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

平安生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了更好的限制重大平安生產(chǎn)事故的發(fā)生,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。

其次條平安生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類

重大事故隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患依據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的擔(dān)心全狀態(tài),人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。

1.特殊重大事故隱患是指可能造成死它50人以上,或干脆經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;

2.重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或干脆經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患。

其次章重大事故隱患的監(jiān)控與管理

第三條重大事故隱患報告書內(nèi)容

一旦發(fā)覺事故隱患,應(yīng)馬上報告指揮部平安主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故隱患類別;

2.事故隱患等級;

3.影響范圍;

4.影響程度;

5.整改措施;

6.整改資金來源及其保障措施;

7.整改目標(biāo)。

第四條組織管理

在工程項目進場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé):

1.分析和確定本項目重大事故隱患限制點、發(fā)生事故的可能性及其程度,負責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;

2.制定應(yīng)急安排,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;

3.進行平安教化,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)實行的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);

4.隨時駕馭重大事故隱患的動態(tài)改變;

5.保持消防器材、救援用品完好有效。

6.負責(zé)上報重大事故隱患管理安排和整改方案。

第五條整改要求

存在重大事故隱患的單位,應(yīng)馬上實行相應(yīng)的整改措施。難以馬上整改的,應(yīng)實行防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患,可實行停工待整的方式處理,剛好將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過驗收后方可復(fù)工。

第三章事故隱患監(jiān)控方法

第六條監(jiān)控點的選擇與確定

1.易燃、易爆場所;

2.有觸電損害危急的場所;

3.有中毒和窒息危急的場所;

4.有高處墜落危急的場所;

5.有機械損害的場所;

6.有擁塌危急的場所;

7.噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。

第七條管理實施

1.凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)記牌,標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。

2.繪制“兩圖”,即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。

3.堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬,真正做到檢查記錄可查,資料臺賬存檔。

4.搞好“四項管理”,即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理;監(jiān)控平安指標(biāo)獎懲管理。

5.制訂應(yīng)急預(yù)案:對危急程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點”制訂應(yīng)急預(yù);預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救援、疏散和善后處理工作等。

第八條工作程序

1.召開特地會議,統(tǒng)一思想,形成共識,研討實行方案。

2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

3.制定有關(guān)規(guī)章制度。

4.自上而下,自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。

5.編寫“監(jiān)控點”限制要點,確定責(zé)任人和檢查周期。

6.制訂應(yīng)急預(yù)案。

第四章監(jiān)控點檢查管理制度

第九條各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員,必需嚴格根據(jù)檢查周期,進行仔細細致的巡回檢查,嚴密監(jiān)控,并形成具體的原始記錄,以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。

第十條監(jiān)控檢查中發(fā)覺問題,正確地進行技術(shù)分析,查清緣由,實行防止缺陷擴大的平安技術(shù)措施,并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理狀況書面反饋平安部門。

第十一條對暫不能消險的缺陷、隱患,除實行必要的應(yīng)急措施,剛好合理支配整改。

第十二條對存在的重大隱患,實行堅決措施,馬上停止生產(chǎn)運行,剛好報告業(yè)主和指揮部指揮長,探討整改方案,進行整改。

第十三條要進一步加強平安生產(chǎn)意識的宣揚教化,加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。

第十四條每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的平安檢查,并作出科學(xué)性的綜合分析論證。

第五章事故報告和調(diào)查

第十五章事故發(fā)生后,施工單位必需馬上用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。

(1)電話報告的內(nèi)容包括:

①發(fā)生的時間、地點、工程項目;

②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡狀況;

③發(fā)生緣由的初步分析;

④實行的應(yīng)急措施及事故限制狀況;

⑤處理方案及安排;

⑥事故報告單位。

(2)事故調(diào)查必需做到:

①查明事故發(fā)生的過程、損失狀況和緣由;

②事故的技術(shù)鑒定;

③查明事故責(zé)任單位、干脆責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人托付人以及事故的性質(zhì);

④提出處理方案;

⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;

⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理看法;

⑦提出事故報告。

(3)重大及以上的平安事故,根據(jù)國務(wù)院《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

第六章其他

第十六條本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)維護和說明。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

非煤礦山重大平安生產(chǎn)隱患措施

(一)采掘施工方面

1.相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施平安距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴峻影響平安的;

2.露天礦山?jīng)]有采納自上而下依次、分臺階(層)開采的;

3.露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備實力嚴峻不匹配的;

4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;

5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達地面的平安出口的;

6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。

(二)火工品及爆破方面

1.礦山爆破器材庫不符合設(shè)計要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;

2.爆破作業(yè)時,對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時不實行警戒、防護措施,或運用鐵器、設(shè)備干脆挖取的;

3.運用非專用車輛運輸爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的;

4.露天礦山開采周邊平安距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅實的人員避炮設(shè)施的。

(三)邊坡及采空區(qū)方面

1.沒有對采空區(qū)進行治理,以及對地表塌陷沒有實行有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;

2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;

3.在探明的采空區(qū)危急區(qū)域內(nèi)進行采掘施工作業(yè)的;

4.露天礦山邊坡角大于自然安眠角或者邊坡不穩(wěn)的;

5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡實行監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的。

(四)排土場方面

1.在常常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未實行有效平安措施的;

2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴峻堵塞的;

3.排土場邊緣沒有設(shè)置平安車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;

4、對沉降部位不剛好進行處理,在反坡角小于2%的位置進行排土作業(yè)的;

5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時,汽車仍在該區(qū)域進行排土作業(yè)的;

6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;

7.夜間無照明進行排土作業(yè)的;

8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場,下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等,未實行有效防治措施的;

9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的;

10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞平安車檔的。

(五)防排水方面

1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施,或者防水、排水設(shè)施實力嚴峻不足的;

2.礦井主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量不能滿意平安規(guī)程要求的;

3.有嚴峻水患,沒有實行有效防范措施的;

4.井口標(biāo)凹凸于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的;

5.水文地質(zhì)條件困難,井底車場四周未設(shè)置防水閘門的。

(六)通風(fēng)方面

1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)實力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;

2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、平安閥、斷油(水)愛護裝置及溫度愛護裝置等不齊全牢靠的;

3.存在有害氣體,檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;

4.井下爆破器材庫未有單獨通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未干脆進入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。

(七)機電方面

1.地下礦山一級負荷沒有采納雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負荷的;

2.中性點干脆接地的變壓器或發(fā)電機向井下干脆供電的;

3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測檢驗的;

4.提升設(shè)備其防墜、防過卷、制動等平安愛護裝置不符合平安規(guī)程要求的;

5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當(dāng);

6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的平安檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍運用的;

7.采掘、運輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過時,其頂端與架空電力線路的距離,不滿意下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。

8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有剛好更換的;

9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的。

(八)消防平安方面

1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常運用而沒有剛好更換的;

2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;

3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設(shè)備達不到防爆要求的;

4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有剛好更換的;

7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常運用而沒有剛好更換的。

(九)車輛運輸方面

1.運輸車輛制動或其它平安協(xié)助裝置故障,仍進行運輸作業(yè)的;

2.運輸車輛嚴峻超速、超高、超載的;

3.運輸?shù)缆菲露取霃讲环弦?guī)程要求的;

4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設(shè)置護欄、擋車墻的;

5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它擔(dān)心全地點加油的。

某煤礦重大平安生產(chǎn)隱患認定方法

《煤礦重大平安生產(chǎn)隱患認定方法(試行)》規(guī)定的重大隱患

一、“超實力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:

(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)實力的;

(二)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量安排10%的;

(三)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;

(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修安排或者未按安排檢修的;

(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。

二、“瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:

(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;

(二)不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;

(三)井下瓦斯超限后不實行措施接著作業(yè)的。

三、“煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”,是指有下列情形之一的:

(一)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;

(二)未裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng),未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的;

(三)未進行區(qū)域突出危急性預(yù)料的;

(四)未實行防治突出措施的;

(五)未進行防治突出措施效果檢驗的;

(六)未實行平安防護措施的;

(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。

四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”,是指有下列情形之一的:

(一)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;

(二)礦井肯定瓦斯涌出量達到《煤礦平安規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;

(三)未配備專職人員對礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、運用和維護的;

(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不剛好,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不行靠”,是指有下列情形之一的:

(一)礦井總風(fēng)量不足的;

(二)主井、回風(fēng)井同時出煤的;

(三)沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機實力不匹配的;

(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;

(五)沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)

系統(tǒng)的;

(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;

(七)采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的;

(八)風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿意通風(fēng)平安須要的;

(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

六、“有嚴峻水患,未實行有效措施”,是指有下列情形之一的:

(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等狀況而組織生產(chǎn)的;

(二)礦井水文地質(zhì)條件困難沒有配備防治水機構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;

(三)在有突水威逼區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;

(四)擅自開采各種防隔水煤柱的;

(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

七、“超層越界開采”,是指有下列情形之一的:

(一)國土資源部門認定為超層越界的;

(二)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;

(三)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)限制范圍開采的;

(四)擅自開采保安煤柱的。

八、“有沖擊地壓危急,未實行有效措施”,是指有下列情形之一的:

(一)有沖擊地壓危急的礦井未配備專業(yè)人員并編制特地設(shè)計的;

(二)未進行沖擊地壓預(yù)料預(yù)報、未實行有效防治措施的。

九、“自然發(fā)火嚴峻,未實行有效措施”,是指有下列情形之一的:

(一)開采簡單自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;

(二)高瓦斯礦井采納放頂煤采煤法實行措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;

(三)開采簡單自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)料預(yù)報制度,未按規(guī)定實行預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;

(四)有自然發(fā)火征兆沒有實行相應(yīng)的平安防范措施并接著生產(chǎn)的;

(五)開采簡單自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。

十、“運用明令禁止運用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:

(一)被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝書目的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在運用的。

(二)突出礦井在2023年1月6日之前未實行平安措施運用架線式電機車或者在此之后仍接著運用架線式電機車的;

(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)記,未按規(guī)定進行定期檢驗的;

(四)運用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)記的;

(五)未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未運用專用發(fā)爆器的;

(六)采納不能保證2個暢通平安出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;

(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采簡單自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采納前進式采煤方法的。

十一、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:

(一)單回路供電的;

(二)有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。

十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出平安設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?是指有下列情形之一的:

(一)建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;

(二)對批準(zhǔn)的

平安設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;

(三)改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的;

(四)改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出平安設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;

(五)建設(shè)項目平安設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。

十三、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)進行勞務(wù)承包”,是指有下列情形之一的:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;

(二)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方平安責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的;

(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;

(四)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;

(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷修理作業(yè)對外承包的。

十四、“煤礦改制期間,未明確平安生產(chǎn)責(zé)任人和平安管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”,是指有下列情形之一的:

(一)煤礦改制期間,未明確平安生產(chǎn)責(zé)任人進行生產(chǎn)的;

(二)煤礦改制期間,未明確平安生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的;

(三)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長平安資格證進行生產(chǎn)的。

重大機械生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)管理措施

一、鞍鋼重大噴爆事故概述

平安生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,并干脆關(guān)系到廣闊員工的生命健康。今年年初,遼寧鞍鋼發(fā)生的噴爆事故造成13人死亡,這為重大機械生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘,也讓同類企業(yè)不得不仔細反思自身的平安生產(chǎn)管理工作。

2023年2月20日23時30分,位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團公司重型機械有限責(zé)任公司鑄鋼廠鑄造車間,在澆鑄一大型鑄鋼件時,砂型型腔噴爆,發(fā)生重大事故,致13人死亡,17人受傷。

二、由鞍鋼重大噴爆事故分析企業(yè)自身平安管理不足和問題

任何一起的事故的發(fā)生,都有其偶然性和必定性,這起事故也不例外,但是我們必需上從主觀上查找緣由,才能更好地吸取事故的深刻教訓(xùn)。當(dāng)前重大機械生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)管理主要存在以下不足和問題:

1、平安理念不夠新。有的企業(yè)平安理念停留在安排經(jīng)濟時代,沒有隨著社會的發(fā)展進行創(chuàng)新更新,導(dǎo)致一些員工對傳統(tǒng)的、陳舊的平安理念有沖突心情,從而指導(dǎo)詳細工作。

2、平安責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)平安制度、平安標(biāo)準(zhǔn)比較多比較全,每年也會簽訂平安責(zé)任書,但在實際工作中,存在'說起來重要,做起來不要'現(xiàn)象還許多,如對一些事故通報內(nèi)容不詳,沒有把事故的干脆緣由和深層次的根源及事故責(zé)任、須要吸取的教訓(xùn)等介紹清晰;沒有有針對性地開展反事故演習(xí)、演練;一些崗位如,吊車、電焊、叉車等特種作業(yè),操作人員無特種作業(yè)證等。

3、平安意識不夠強。最主要的表現(xiàn)是習(xí)慣性違章,有的企業(yè)、崗位還普遍存在,有普遍性、反復(fù)性、頑固性等特點。還有一些主要負責(zé)人對習(xí)慣性違章存在模糊相識,認為自己有閱歷,盲目蠻干,帶頭習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。

4、隱患整改不剛好。有的企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理,特殊是對一些現(xiàn)場存在的隱患排查、整改不剛好,抓形式、表面的多,抓詳細、實際的少,如設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不剛好、不精確、不規(guī)范,保管不仔細,給平安生產(chǎn)管理留下隱患。

三、加強平安生產(chǎn)管理的對策及建議

平安管理是企業(yè)永恒的主題,必需常抓不懈,警鐘長鳴,因抓好平安生產(chǎn)管理工作,必需樹立'平安管理、以人為本、綜合治理'的理念,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作:

1、抓好三基工作,建立三個體系。重點抓好平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本的工作,完善平安生產(chǎn)保障體系、平安生產(chǎn)監(jiān)察體系、平安生產(chǎn)責(zé)任體系嚴格執(zhí)行落實平安生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立平安網(wǎng)格管理,各級各類人員,明確職責(zé),各司其職、各負其責(zé),確保平安管理橫向到邊,縱向究竟。

2、對標(biāo)先進企業(yè),整改存在不足。在平安理念上,要向平安生產(chǎn)管理先進的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒,以對標(biāo)先進、找尋差距,彌補自身不足,形成齊抓共管、人人負責(zé)的良好局面。針對排查出現(xiàn)的問題,要落實整改措施,明確責(zé)任人員,做到限期整改,消退隱患。

3、加強學(xué)習(xí)教化,增加平安意識。要定期組織員工學(xué)習(xí)平安規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、相關(guān)事故案例等平安學(xué)問,開展平安月、平安崗、平安標(biāo)兵等競賽活動,舉辦平安學(xué)問競賽、平安培訓(xùn)班、平安溝通研討會,引導(dǎo)廣闊員主動參與平安教化活動,通過豐富多彩、形式多樣的平安教化活動,增加廣闊員工平安意識,筑起平安生產(chǎn)的堅固大堤。

4、建立應(yīng)急預(yù)案,提高平安技能。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)性事務(wù)時實行的措施。企業(yè)要依據(jù)不同的崗位特點,針對性地建立應(yīng)急預(yù)案,并加強預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,可以通過組織崗位平安練兵、應(yīng)急搶險演練等方式,促進崗位員工學(xué)習(xí)預(yù)案,參與應(yīng)急演練,從而提高自己的平安技能,當(dāng)崗位發(fā)生應(yīng)急狀況時,能夠從容應(yīng)對、忙而不亂。

此外,企業(yè)還要建立健全平安生產(chǎn)管理激勵機制、強化各專業(yè)之間的協(xié)同等工作,確保平安生產(chǎn)管理的正常有序。

總之,平安生產(chǎn)只有起點,沒有終點。企業(yè)要實現(xiàn)平安生產(chǎn)的目標(biāo),必需用更先進的理念指導(dǎo)平安生產(chǎn)管理,必需一心一意依靠廣闊員工,必需嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,才能確保一方平安,才能推動企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

煤礦重大平安生產(chǎn)隱患和應(yīng)急愛護措施及舉報

1煤礦重大平安生產(chǎn)隱患情形

煤礦有下列重大平安生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)馬上停止生產(chǎn)，解除隱患：

（1）超實力、超強度或者超額組織生產(chǎn)的；

（2）瓦斯超限作業(yè)的；

（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施的；

（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不行靠的；

（6）有嚴峻水患，未實行有效措施的；

（7）超層越界開采的；

（8）有沖擊地壓危急，未實行有效措施的；

（9）自然發(fā)火嚴峻，未實行有效措施的；

（10）運用明令禁止運用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（12）新建煤礦邊建邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出平安設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（13）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得平安生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以前煤礦將井下采掘工作和井巷修理作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

（14）煤炭改制期間，未明確平安生產(chǎn)責(zé)任人和平安管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

（15）有其他重大平安生產(chǎn)隱患的。

2應(yīng)急愛護措施和方法

1、每個煤礦必需編制年度災(zāi)難預(yù)防及處理安排，安排應(yīng)據(jù)實預(yù)料事故、相應(yīng)預(yù)防事故和應(yīng)急處理事故。其內(nèi)容主要有：

（1）依據(jù)礦井地質(zhì)和開采條件以及年度采掘作業(yè)安排，預(yù)料礦井可能發(fā)生災(zāi)難事故的地點、事故的類型及其發(fā)生的緣由、預(yù)兆和相應(yīng)措施。

（2）各種重大災(zāi)難事故的預(yù)防措施、包括組織措施、技術(shù)措施和物質(zhì)打算，并落實到單位或人員；以及完成時間與檢查督促方法。

（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員的行動方法、平安撤退的組織以及不能平安撤離時的應(yīng)變待救措施。

（4）詳細事故的搶救原則和方法。

（5）明確處理重大災(zāi)難事故的指揮機構(gòu)、人員名單、擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)、通知依次與通知方法。

（6）必備的圖紙資料。

（7）事故搶險救災(zāi)結(jié)束后，復(fù)原生產(chǎn)的措施。

2、任何采掘作業(yè)都應(yīng)編制作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施，平安技術(shù)措施中應(yīng)包括作業(yè)地點可能出現(xiàn)的平安隱患及預(yù)防方法，以及發(fā)生事故后的人員緊急避險和平安撤退路途。

3、礦井搶險救災(zāi)由礦長指揮。作業(yè)地點緊急避險由當(dāng)班區(qū)（隊）班長組織，出險地點無區(qū)（隊）班組長時，要聽從有閱歷的大工支配緊急避災(zāi)事宜。

4、煤礦要完善礦井人員避災(zāi)路途圖，完善礦井各作業(yè)地點的人員避災(zāi)路途標(biāo)記，以便出險時，作業(yè)人員剛好撤離。

5、井下作業(yè)人員要熟識并駕馭各種災(zāi)難的避災(zāi)路途和平安出口，駕馭各種災(zāi)難事故的征兆、性質(zhì)、特點和避災(zāi)方法，嫻熟運用自救器，學(xué)會搶救災(zāi)區(qū)人員的基本方法和最基本的現(xiàn)場急救操作技術(shù)。

6、井下發(fā)生瓦斯、煤塵事故、火災(zāi)事故、水災(zāi)、頂板等事故的應(yīng)急方法詳見第五章。

7、自救器的運用

（1）過濾式自救器適應(yīng)于井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸或火災(zāi)時，四周空氣中氧濃度不低于18%，一氧化碳濃度不超過1%的條件。發(fā)覺事故預(yù)兆時，必需馬上佩帶；如發(fā)覺佩帶后有干熱感覺時，切不行取下自救器，必需始終佩帶到平安地點；撤退過程中禁止奔跑。

（2）隔離式自救器可在包括煤與瓦斯突出在內(nèi)任何缺氧條件下運用，佩帶的不能因口腔干熱而取下，走路速度不宜過快，沒有到達平安地點，肯定不能取下鼻夾和口具。

8、避災(zāi)硐室是災(zāi)難發(fā)生后旁邊人員無法平安撤離時的臨時避難所，進入避災(zāi)硐室后，要靜臥，削減不必要的體力消耗和空氣消耗；節(jié)約礦燈用電；剛好通過電話、間斷敲打管道、鋼軌等發(fā)出呼救信號，避災(zāi)人員要樹立信念，信任肯定能平安脫險。

某煤礦企業(yè)重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立健全應(yīng)急救援機制,進一步加強生產(chǎn)平安事故及突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援工作,提高對重特大事故、災(zāi)難的應(yīng)變和限制實力,最大限度地削減事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《煤礦平安規(guī)程》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦企業(yè)實際,制定《煤礦企業(yè)重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。

1.3適用范圍

本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中,井下發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故,適用于本預(yù)案。

1.4應(yīng)急救援體系

依據(jù)煤礦企業(yè)特點,煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案。專項預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

1.4.1制定《預(yù)案》的原則

(1)救人優(yōu)先的原則;

(2)防止事故擴大,縮小影響范圍的原則;

(3)愛護救援人員生命平安的原則;

(4)利于復(fù)原生產(chǎn)的原則。

1.4.2《預(yù)案》的主要內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);

(2)組織分工;

(3)明確職責(zé);

(4)預(yù)案的啟動程序;

(5)匯報程序;

(6)通知依次;

(7)救援方案;

(8)對應(yīng)的平安技術(shù)措施;

(9)物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單;

(10)復(fù)原正常狀態(tài)的原則和程序;

(11)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練;

(12)應(yīng)急救援所須要的圖紙、資料等。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1堅持以人為本,根據(jù)“平安第一,預(yù)防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)平安事故實行統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),主動救援,最大限度地削減人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。

1.5.2統(tǒng)一指揮,分級管理。煤礦企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位根據(jù)各自職責(zé),分工負責(zé),緊密協(xié)作。

1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力氣,引導(dǎo)、激勵實現(xiàn)一隊多能,一人多長。培育和發(fā)揮兼職、協(xié)助應(yīng)急救援力氣的作用。

1.5.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步,采納先進的技術(shù),不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。

2煤礦企業(yè)危急性分析

2.1煤礦企業(yè)概況

略

2.2重大危急源及危急分析

2.2.1危急源辨識

依據(jù)中華人民共和國《重大危急源辨識》gb18218-2023的辨識方法,煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭,組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負責(zé)人,參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危急源。

2.2.2風(fēng)險評價

煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危急源,由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負責(zé)人,采納肯定的危急性評價方法進行風(fēng)險評價。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo),提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)實力,煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴密應(yīng)急組織體系。

(1)以礦長為總指揮,各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層,確定是否啟動本《預(yù)案》;

(2)以總工程師為組長,各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組,為應(yīng)急救援指揮部供應(yīng)技術(shù)支持,幫助制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。

(3)應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事故應(yīng)急工作須要,分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組,明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé),全力以赴做好搶險救災(zāi)工作。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機構(gòu)

為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。

指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點在礦調(diào)度室。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

(1)負責(zé)制定、修改補充和完善平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(2)督促、檢查各單位對干部職工進行平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援學(xué)問的貫徹學(xué)習(xí),組織應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急救援實力;

(3)依據(jù)事故狀況,對搶險救災(zāi)方案進行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理;

(4)指揮、調(diào)度礦山救援,醫(yī)療工傷搶救,后勤支援工作,調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源;

(5)對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、復(fù)原生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。

3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(1)總指揮(礦長)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作,并負責(zé)調(diào)度室、救援隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(2)常務(wù)副總指揮(總工程師)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的平安技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作,并負責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(3)常務(wù)副總指揮(生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作,并負責(zé)全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作,剛好調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。

(4)常務(wù)副總指揮(平安副礦長)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的平安監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作,嚴格限制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特殊許可證。并負責(zé)安檢科、修理隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(5)常務(wù)副總指揮(機電副礦長)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作,并負責(zé)機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(6)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、工會主席)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律詢問、新聞報道、災(zāi)情發(fā)布工作,并負責(zé)宣揚科、團委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作,并負責(zé)礦工會在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(7)常務(wù)副總指揮(后勤礦長)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的避難場所、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與限制等的后勤保障,并負責(zé)車輛運輸、工程機械、地面工程、醫(yī)療急救的組織工作,負責(zé)后勤區(qū)及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作,負責(zé)礦職工醫(yī)院在應(yīng)急救援行動中的協(xié)調(diào)工作。

(8)常務(wù)副總指揮(經(jīng)營副礦長、總會計師)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中所需資金、物資供應(yīng)的保障工作,并負責(zé)財務(wù)科、物管中心、煤銷站在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(9)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、紀委書記)

負責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的監(jiān)督檢查,檢查礦行政及有關(guān)部門防汛資金的投入運用狀況,基層黨組織在應(yīng)急搶救過程中的違章違紀行為,負責(zé)紀委在應(yīng)急救援行動中的干脆領(lǐng)導(dǎo)工作。

(11)應(yīng)急搶險救援指揮部其他成員職責(zé)

①必需聽從分管副指揮的吩咐,對本單位的應(yīng)急救援詳細實施領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)完成總指揮下達的應(yīng)急救援任務(wù)。

②必需保證救援體系所需的人、財、務(wù)的充分投入和配置

③必需協(xié)作協(xié)調(diào)各職能科室的救援工作

④負責(zé)在事故應(yīng)急救援過程中,確保涉及本單位負責(zé)供應(yīng)的事故救援物質(zhì)、人力、技術(shù)措施的保障按時到位。

3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

(1)傳達應(yīng)急救援指揮部對搶險救災(zāi)的確定、吩咐,快速組織有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速開展搶險救災(zāi);

(2)依據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施;

(3)負責(zé)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;

(4)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和可用場地

(5)調(diào)度事故搶險搶險救災(zāi)工作進展?fàn)顩r,剛好向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報;

(6)參加制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的平安技術(shù)措施,了解其執(zhí)行狀況和相關(guān)信息,剛好為領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策依據(jù);

(7)依據(jù)事故災(zāi)難的程度,當(dāng)有危及周邊單位和人員時,組織進行人員和物資的疏散;

(8)協(xié)作有關(guān)部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作;

(9)實時發(fā)布公告,將事故的緣由、責(zé)任及處理看法公布于眾;

(10)組織實施應(yīng)急救援演練,對演練中暴露的問題剛好進行修訂、補充和完善。

3.2.5各成員單位職責(zé)

(1)礦調(diào)度室,是指揮部工作機構(gòu),負責(zé)傳達指揮部的指令,調(diào)度應(yīng)急救援所需的人、財、物,上報應(yīng)急救援工作進展?fàn)顩r和懇求支援有關(guān)事項,負責(zé)與四周有關(guān)部門的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)。

礦值班調(diào)度員,負責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和狀況,并馬上將事故依次報告礦救援隊長、礦長、礦總工程師、集團公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位;剛好向下傳達礦長的吩咐,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作,統(tǒng)計駕馭出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù);馬上切斷與事故無關(guān)的一切電話,開放事故信號,并根據(jù)專項預(yù)案規(guī)定的人員通知明細表,剛好按依次通知到本人。

(2)礦山救援隊,是應(yīng)急救援的骨干力氣,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下快速組織礦山救援隊和搶險突擊隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險人員,愛護國家財產(chǎn),權(quán)利金行搶險救援。如與其他單位礦山救援隊聯(lián)合作戰(zhàn)時應(yīng)成立礦山救援隊聯(lián)合作戰(zhàn)部,由本礦救援隊隊長擔(dān)當(dāng)指揮,協(xié)調(diào)各救援隊的戰(zhàn)斗行動。

(3)各業(yè)務(wù)保安科室,所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故或災(zāi)難,必需根據(jù)搶險救援指揮部的支配,參加前線前先救援工作,全力幫助指揮部制定搶險救援方案,負責(zé)解決搶險救援過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,以及搶險救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

①通風(fēng)科,根據(jù)指揮部的吩咐,負責(zé)變更礦井通風(fēng)系統(tǒng),監(jiān)視主要通風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

②安檢科,根據(jù)指揮部的吩咐,負責(zé)對搶險救災(zāi)工作的平安和入井人員的限制實行有效的監(jiān)督,幫助事故調(diào)查和現(xiàn)場取證。

③生產(chǎn)技術(shù)科,根據(jù)指揮部的吩咐,負責(zé)協(xié)調(diào)采煤方面的工作,幫助礦進步行搶險和救災(zāi)處理。

④開拓掘進科,根據(jù)指揮部的吩咐,負責(zé)開拓掘進方面的工作,幫助礦進步行搶險和救災(zāi)處理。

⑤機電科,根據(jù)指揮部的吩咐,負責(zé)變更主要通風(fēng)機的工作狀態(tài),并保證其正常運行,駕馭礦井內(nèi)的停送電工作,剛好搶修、安裝機電設(shè)備,幫助礦進步行搶險和救災(zāi)處理。

⑥地測隊、總辦室,負責(zé)打算好必要的圖紙和資料,并依據(jù)指揮部的吩咐完成測量打鉆工作。

(4)職工醫(yī)院,負責(zé)傷員的全面救援醫(yī)療,根據(jù)指揮部的吩咐,快速組織救援隊伍搶救傷員,快速向災(zāi)區(qū)供應(yīng)所需醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械、飲用水、食品、衣服、帳篷等,保證傷員的剛好救援治療,最大限度的愛護傷員的平安健康狀況。

(5)物管中心、行政科,負責(zé)物資供應(yīng)和后勤支援工作,做好搶險物資和救援物品的調(diào)配,保證搶險救援所需物資剛好到達,保障搶險隊伍和災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民安置工作。

(6)保衛(wèi)科,負責(zé)受災(zāi)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。嚴格遵照指揮部的吩咐,快速到達災(zāi)區(qū),設(shè)立平安警戒區(qū)域,疏散、撤離受災(zāi)地區(qū)無關(guān)人員,做好治安維護、消防平安、交通疏導(dǎo)、平安保衛(wèi)工作,保障應(yīng)急救援運輸?shù)缆返臅惩?加強對重要目標(biāo)(要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點)的警戒保衛(wèi)。

(7)工資科,依據(jù)入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數(shù)及姓名,并快速報告調(diào)度室,對沒有經(jīng)指定副礦長簽發(fā)入井特殊入井證的全部人員,不得發(fā)放礦燈和自救器,并支配專人在井口嚴格檢查,無證者禁止入井。

(8)財務(wù)科、安排科,根據(jù)指揮部的指令,負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌備供應(yīng),為應(yīng)急救援工作供應(yīng)資金保障。

(9)機電科,負責(zé)完善應(yīng)急指揮部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定牢靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),保證應(yīng)急救援工作通訊暢通牢靠。

(10)辦公室,負責(zé)應(yīng)急交通保障,為應(yīng)急救援的指揮人員、工作人員供應(yīng)快速的交通工具。

(11)宣揚科和工會在指揮部的指導(dǎo)下,正確進行宣揚報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救援進展信息,負責(zé)對涉外媒體的接待和管理剛好向社會呼吁,爭取救濟。

(12)工資科、行政科、工會,負責(zé)善后處理工作,妥當(dāng)處理好死亡人員的后事,接待安排傷亡人員家屬,并做好安撫和穩(wěn)定工作,為應(yīng)急救援創(chuàng)建條件。

(13)其他各有關(guān)科室、部門,依據(jù)日常分管工作范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé),馬上趕赴事故單位,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一支配,全力投入搶險救援工作。

3.3應(yīng)急救援技術(shù)組及職責(zé)

3.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組

為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效,成立平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)組

技術(shù)組組長:總工程師

副組長:副總工程師

成員:礦副總工程師、副總經(jīng)濟師、總辦室主任、地測隊隊長和其他業(yè)務(wù)科室長何相關(guān)部門技術(shù)負責(zé)人組成。技術(shù)組下設(shè)6個專業(yè)組:

(1)采掘組

(2)機電運輸組

(3)一通三防組

(4)防治水組

(5)基建組

(6)地面組

3.3.2應(yīng)急救援技術(shù)組職責(zé)

(1)參與現(xiàn)場搶險救災(zāi),幫助制定搶險救災(zāi)方案及相應(yīng)的平安技術(shù)措施,對搶險救災(zāi)工作進行技術(shù)指導(dǎo),為搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策供應(yīng)技術(shù)支持;

(2)指導(dǎo)各單位正確辨識重大危急源,幫助制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案;

(3)參加事故鑒定和事故調(diào)查工作;

(4)完成應(yīng)急救援指揮部托付的其他工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危急源監(jiān)控

各單位要仔細辨識可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)平安事故的危急源,制定相應(yīng)的限制措施,建立帳臺,分級管理,防止事故發(fā)生。針對危急源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)難,分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案。

礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門,要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危急源進行辨識,建立帳臺,加強業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,限制風(fēng)險,防范事故。

瓦斯的檢測監(jiān)控

煤與瓦斯突出檢測監(jiān)控

自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控

煤塵監(jiān)測監(jiān)控

水害監(jiān)測監(jiān)控

頂板檢測監(jiān)控

4.2預(yù)警行動

事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)馬上向礦調(diào)度室(指揮部辦公室)報告發(fā)生重大事故的詳細狀況,礦調(diào)度室接到報告后,快速相當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)報告、向總指揮和副總指揮報告,并根據(jù)人員通知程序表召集全體應(yīng)急救援人員,全方位做好應(yīng)急救援打算

應(yīng)急救援指揮部接到報警后,要馬上與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系,依據(jù)事故現(xiàn)場的詳細狀況,對警情做出正確推斷,在指揮現(xiàn)場人員做好避災(zāi)、自救的同時,由指揮部值班負責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員確定響應(yīng)級別,由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達啟動《預(yù)案》的吩咐,全面綻開搶險救災(zāi)工作?？傊笓]不在現(xiàn)場時,由常務(wù)副總指揮下達啟動《預(yù)案》的吩咐,同時礦調(diào)度室要剛好向集團公司總調(diào)度室匯報,懇求集團公司應(yīng)急救援指揮部救援。

應(yīng)急救援隊伍要按時集合待命,或依據(jù)指揮部的吩咐進入事故現(xiàn)場進行相應(yīng)的搶險工作指揮部可調(diào)動全礦職工進行搶險救援工作。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時不間斷接警電話,建立接警和事故通報程序,根據(jù)平安生產(chǎn)事故匯報及應(yīng)急救援人員通知程序圖,將事故信息剛好通報給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員并上報集團公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室(總調(diào)度室)、安監(jiān)局,并根據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》逐級上報。

事故匯報的主要內(nèi)容包括:

(1)事故發(fā)生單位、時間、地點及事故現(xiàn)場狀況;

(2)事故的簡要經(jīng)過;

(3)事故的影響范圍;

(4)是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的干脆經(jīng)濟損失;

(5)事故緣由的初步推斷;

(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動狀況;

(7)已實行的應(yīng)急救援措施和進展?fàn)顩r;

(8)需請示和報告的其他事項等。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

礦山平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則,煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。

依據(jù)事故嚴峻程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,原則上根據(jù)發(fā)生一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特殊重大(一級)四級礦山事故災(zāi)難,分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援工作。

四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(礦級救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為須要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。

三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(集團公司礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力氣和資源不足,無力限制事態(tài),須要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3~9人死亡;集團公司應(yīng)急救援指揮部機構(gòu)認為須要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。

二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致10~30人死亡,集團公司馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,并馬上上報省級礦山救援指揮部。

一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡;集團公司馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,并馬上上報省級礦山救援指揮部。

5.2響應(yīng)程序

煤礦企業(yè)發(fā)生事故達到四級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動《預(yù)案》,快速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位,全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急儲備物資、交通工具等),派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時剛好向集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能緣由、危害程度、救援要求等。

當(dāng)確認事態(tài)無法得到有效限制時,快速向上級應(yīng)急救援指揮部懇求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。

5.3應(yīng)急結(jié)束

5.3.1復(fù)原正常狀態(tài)的原則

(1)以人為本的原則。

(2)保證平安原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消退或限制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。

(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和平安儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)覺有異樣狀況,馬上實行相應(yīng)平安技術(shù)措施措施,消退各類隱患。

5.3.2復(fù)原正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負責(zé)人照實向前線指揮部匯報狀況,經(jīng)核實達到復(fù)原正常狀態(tài)條件,方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,結(jié)束應(yīng)急救援工作之后,應(yīng)報告上級救援指揮部。

6信息發(fā)布

礦應(yīng)急救援指揮辦公室負責(zé)事故信息發(fā)布工作,確保信息內(nèi)容精確、剛好。

7后期處置

(1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參與救援的部門和單位要仔細核對參與搶險救援人數(shù),清點裝備、器材;核算救援發(fā)生的費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。

(2)安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故緣由,組織制定防范措施。

(3)參與應(yīng)急救援的部門,應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

(4)分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題,修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

8保障措施

8.1通訊與信息保障

(1)井下各施工地點及要害崗位,必需裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話,并保證暢通。

(2)地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。

(3)集團通訊公司要依據(jù)須要備置無線電對講機和基地臺,負責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系,確保通訊暢通。

8.2應(yīng)急救援隊伍保障

在搶險救援過程中,要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險救援資源不能滿意須要時,前線搶險救援指揮部負責(zé)向上級應(yīng)急救援機構(gòu)報告,懇求支援,確保搶險救援工作的順當(dāng)進行。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

(1)礦物管中心必需建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。根據(jù)《預(yù)案》要求,針對可能發(fā)生的事故、事務(wù),礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備,并儲備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。

當(dāng)應(yīng)急救援物資儲備不能滿意須要時,可以集團公司懇求救濟,調(diào)用二級應(yīng)急救援物資,保證搶險救援的順當(dāng)進行。二級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,物資供應(yīng)公司必需按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。

(2)要加強對應(yīng)急救援物資裝備的管理,明確責(zé)任部門,定期檢查,剛好更換補充,并做到專用,只有在發(fā)生突發(fā)事務(wù)或事故啟動一級應(yīng)急預(yù)案后,搶險指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。

8.4經(jīng)費保障

依據(jù)應(yīng)急救援的須要,礦財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲備金,并供應(yīng)資金保障。如資金不足時,剛好向集團公司應(yīng)急救援指揮部懇求資金支援。

8.5醫(yī)療保障

(1)各原煤生產(chǎn)單位,要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院,并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員,一旦發(fā)生工傷事故,確保剛好發(fā)揮救援作用。

(2)集團公司設(shè)有醫(yī)療集團、總醫(yī)院和區(qū)域分院,形成礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),保證在最短的時間內(nèi)實施工傷救治。

(3)礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),要保證不斷增加醫(yī)護人員的力氣和提高搶救技術(shù),醫(yī)療設(shè)備等資源要合理配置,最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。

8.6交通保障

(1)按規(guī)定配備礦山搶險、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛,并保證每臺完好,出動剛好。

(2)每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。

(3)礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛,確保參與應(yīng)急救援人員的交通車輛。

8.7治安保障

(1)保衛(wèi)科是應(yīng)急狀況下治安保衛(wèi)的干脆力氣。礦區(qū)公安處是應(yīng)急狀況下治安保衛(wèi)的后備力氣。

(2)保衛(wèi)科負責(zé)加強現(xiàn)場的秩序維護,設(shè)置警戒線,封鎖現(xiàn)場,實行道路管制,剛好疏散人群,確保應(yīng)急救援順當(dāng)實施。

(3)假如突發(fā)事務(wù)影響面廣、災(zāi)難嚴峻,剛好懇求上級公安部門賜予警力支援,確保搶險救援的順當(dāng)進行。

8.8救援人員的平安防護

(1)在搶險救援過程中,專業(yè)或協(xié)助救援人員,要依據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),實行平安防護措施。

(2)不同類型的事故,啟動相應(yīng)《預(yù)案》,搶救井工礦山事故必需要有專業(yè)礦山救援隊實行,地面火災(zāi)事故以消防人員為主,嚴格限制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。全部應(yīng)急救援工作人員必需攜帶平安防護裝備,才能進入事故搶險區(qū)實施應(yīng)急救援工作。

(3)全部應(yīng)急救援工作地點都要支配專人檢測氣體成份、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點的平安。

9培訓(xùn)與演習(xí)

9.1培訓(xùn)

各單位要加強防災(zāi)、救援的宣揚教化,增加平安意識,要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援學(xué)問、本崗位職責(zé),不斷提高應(yīng)急救援的實力。

9.2演習(xí)

為驗證《預(yù)案》的適用性,煤礦企業(yè)定期對《預(yù)案》進行桌面,功能,實戰(zhàn)演習(xí),發(fā)覺問題,剛好修訂。

10獎懲

11附則

11.1術(shù)語和定義

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

本《預(yù)案》印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊和部門,同時報送集團公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。

11.3維護與更新

為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性,礦每年對《預(yù)案》進行一次修訂和補充、完善。遇條件改變或重要人事變更,要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。

11.4其它事故處理原則

一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

11.5其它規(guī)定

各單位除制定有重特大生產(chǎn)平安事故、災(zāi)難的應(yīng)急救援預(yù)案外,還要制定不同生產(chǎn)、施工地點和重要部位一旦出現(xiàn)險情時相應(yīng)的技術(shù)措施文件,并組織員工學(xué)習(xí),嫻熟駕馭,確保險情得到妥當(dāng)處理,不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)實力。

11.6制定與說明

本《預(yù)案》由煤礦企業(yè)制定并負責(zé)說明。

11.7應(yīng)急預(yù)案實施

本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。

12附件

附件1:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話

附件2:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話

附件3:煤礦企業(yè)礦山救援隊名稱及聯(lián)系電話

附件4:地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲備狀況

附件5:井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲備狀況

附件6:各種規(guī)范化格式文本

非煤礦山選礦重大平安生產(chǎn)隱患

（一）尾礦庫方面

1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴峻不足，尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求，不能確保壩