貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例

貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例1995年貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理的條例01條例通過廢止議案的說明廢止的決定條例內(nèi)容審議結(jié)果的報告目錄03050204基本信息《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》是于1995年1月21日通過的關(guān)于貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理的條例。條例通過條例通過1995年1月21日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1995年1月29日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行。

條例內(nèi)容條例內(nèi)容第一章總則第一條為加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的管理，培育市場公平競爭機(jī)制，維護(hù)建設(shè)市場秩序，確保工程質(zhì)量和工期，提高投資效益，保護(hù)招、投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，由國家、集體投資或中外合資，經(jīng)縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的建設(shè)工程，必須實行招標(biāo)投標(biāo)?？h級以上人民政府確認(rèn)的搶險救災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研試驗、保密等建設(shè)工程，可不執(zhí)行前款規(guī)定。扶貧、以工代賑等項目是否實行招標(biāo)投標(biāo)，由省人民政府決定。第三條本條例所稱建設(shè)工程，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、建筑裝飾裝修工程等。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，包括建設(shè)項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等。廢止議案的說明廢止議案的說明省人大常委會：我受省人民政府委托，現(xiàn)對《關(guān)于提請審議廢止〈貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例〉的議案》(以下簡稱《議案》)作如下說明：一、草擬《議案》的必要性1995年1月21日省八屆人大常委會第十三次會議審議通過《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》(以下簡稱《條例》)，2004年5月28日省十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議對《條例》個別條款作了修正?！稐l例》的頒布施行，對加強(qiáng)我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的管理，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序，起到了積極作用。但隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行)(以下簡稱《招投標(biāo)法》)和《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《貴州省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的頒布施行，《條例》已不適應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理要求。一是《條例》中規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)已經(jīng)發(fā)生變化。《招投標(biāo)法》授權(quán)國務(wù)院對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分進(jìn)行規(guī)定，《條例》第五條“縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作，接受同級人民政府建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?！迸c《國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)規(guī)定的“發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作”不相符。二是《條例》與《招投標(biāo)法》的相關(guān)內(nèi)容相抵觸。由于《條例》先于《招投標(biāo)法》出臺，很多內(nèi)容與上位法不銜接。如，《條例》第十三條關(guān)于建設(shè)工程應(yīng)實行公開招標(biāo)的規(guī)定與《招投標(biāo)法》第十條第一款“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)”，第十一條“國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)”等規(guī)定相抵觸。審議結(jié)果的報告審議結(jié)果的報告省人大常委會：本次會議對省人民政府提請審議廢止《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》的議案和省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會的審議意見進(jìn)行了審議。委員們認(rèn)為，《條例》的頒布施行，對加強(qiáng)我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動管理，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序，保障建設(shè)工程質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。但《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布施行后，《條例》在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理職責(zé)、招標(biāo)方式和范圍、招投標(biāo)程序以及法律責(zé)任等方面的規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定不一致，同意廢止《條例》。5月28日，法制委員會召開會議并邀請省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會參加，對廢止案進(jìn)行了審議，并對委員們的審議意見和省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會認(rèn)為，《條例》先于《招標(biāo)投標(biāo)法》制定，其部分內(nèi)容與《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定不盡一致，為維護(hù)國家法制統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)予以廢止；省人大常委會2002年制定的《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、2007年制定的《貴州省建筑市場管理條例》以及省人民政府2005年制定的《貴州省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動作出了明確具體的規(guī)范，《條例》的廢止不會影響我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。建議本次常委會作出決定，