2010年同等學力申碩《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）

2010年同等學力申碩《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）[單選題]1.隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各地商會（如浙江商會）非?；钴S。就（江南博哥）組織性質(zhì)而言，這些商會屬于()。A.社會團體B.營利組織C.事業(yè)單位D.民辦非企業(yè)單位參考答案：A參考解析：社會團體是指由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。社會團體主要包括各種協(xié)會、學會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、商會等。民政部把社會團體分為四類：①學術(shù)性團體；②行業(yè)性團體；③專業(yè)性團體；④聯(lián)合性團體。[單選題]2.在農(nóng)村農(nóng)民承包的土地中，其地下所埋藏的礦產(chǎn)資源屬于()。A.農(nóng)民個人所有B.集體所有C.國家所有D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有參考答案：C參考解析：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，土地除農(nóng)民集體所有的之外，其余則歸國家所有，而地下埋藏的所有礦物資源則都歸國家所有，屬于物質(zhì)性的公共資源。物質(zhì)性的公共資源可以簡稱為公共物質(zhì)資源。公共物質(zhì)資源是指根據(jù)國家法律規(guī)定，由國家或者公共機構(gòu)擁有的土地、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源以及其他一切屬于非私人所有的物質(zhì)資源。[單選題]3.政府在社會各階層或團體中進行有意識的財富、收入、權(quán)利的轉(zhuǎn)移性分配的公共政策屬于()。A.分配性政策B.調(diào)節(jié)性政策C.自我調(diào)節(jié)性政策D.再分配性政策參考答案：D參考解析：根據(jù)政策對社會和各利益相關(guān)者之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為四種類型：①分配性政策，即將服務和利益分配給人口中的特定部分的個人、團體、公司和社區(qū)；②調(diào)節(jié)性政策，即限制和約束個人、團體的行動，減少那些受調(diào)節(jié)者的自由和權(quán)力；③自我調(diào)節(jié)性政策，即受調(diào)節(jié)的團體對某一事物、團體主動限制或控制，并作為保護和促進自我利益的手段而出現(xiàn)的；④再分配性政策，即政府在社會各階級（層）或團體中進行有意識的財富、收入、財產(chǎn)、權(quán)利的轉(zhuǎn)移性分配。[單選題]4.公共政策問題是指()。A.社會問題B.公共問題C.已被納入政策議程的公共問題D.已通過政策解決了的社會問題參考答案：C參考解析：公共政策議程通常是有關(guān)公共問題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為予以解決的政策問題的過程。在現(xiàn)代民主國家中，政策議程通常分為如下兩大類：公眾議程和政府議程。前者是指當公共權(quán)力主體體會到公眾的公意性并趨同于公眾的訴求時，該問題就成為一項公共政策問題。后者是指基于特定的社會公共問題，由政府列入政策議程并試圖采取行動，通過公共行為希望實現(xiàn)或解決的問題。[單選題]5.當前的房地產(chǎn)政策牽動了很多人的心，一些政府舉辦的大學成立的房地產(chǎn)研究所紛紛就房地產(chǎn)政策進行評估，這種評估屬于()。A.官方評估B.非官方評估C.內(nèi)部評估D.前期評估參考答案：B參考解析：從評估的組織主體來看，政策評估可以分為官方評估和非官方評估。其中，非官方評估則是指非政府組織，即社會團體、個人等進行的評估。A項，官方評估是指由政府組織進行的政策評估；C項，內(nèi)部評估是指由行政機構(gòu)內(nèi)部的評估者所完成的評估；D項，事前（前期）評估是指在政策執(zhí)行之前進行的一種帶有預測性質(zhì)的評估。[單選題]6.在下列四個特點中，屬于公共倫理特點的是()。A.強制性B.非強制性C.法制性D.非法性參考答案：B參考解析：公共倫理的基本特征有：①非強制性；②廣泛滲透性；③義務本位性；④靈活性。[單選題]7.在戰(zhàn)略管理中，為實現(xiàn)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標而采取的重要措施或手段，被稱為()。A.戰(zhàn)略重點B.戰(zhàn)略對策C.戰(zhàn)略導向D.戰(zhàn)略管理參考答案：B參考解析：戰(zhàn)略對策是為實現(xiàn)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標而采取的重要措施或手段。戰(zhàn)略對策應有預見性、針對性、多重性和靈活性。A項，戰(zhàn)略重點是對戰(zhàn)略目標實現(xiàn)有決定意義和重大影響的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)和部門。C項，戰(zhàn)略導向的內(nèi)涵包括根據(jù)組織戰(zhàn)略確定環(huán)境動態(tài)分析的重點，保持管理環(huán)境、管理目標、管理能力的長期協(xié)調(diào)；根據(jù)組織戰(zhàn)略決定服務項目和市場選擇，以確定公共部門未來的服務領(lǐng)域或生存空間等。D項，戰(zhàn)略管理是前瞻性的面向未來的管理，是著重于較長遠的、總體的謀略，是組織尋求成長和發(fā)展機會及識別威脅的過程，是直覺和理性分析的結(jié)合，是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。[單選題]8.在績效評估中，一般需要一個參照系，以其自身的績效進行進程性比較，即以其過去的績效作為參照，這個參照系稱為()。A.異類參照系B.同類參照系C.縱向參照系D.橫向參照系參考答案：C參考解析：在對績效結(jié)果進行分析時，需要全方位、多層次、高起點地確定績效評估的參照系。具體地說，應包括橫向參照系和縱向參照系。①橫向參照系，是指在進行績效評估時，以同類同層的績效作為參照系數(shù)，確定被評估者的績效等級；②縱向參照系，是指在績效評估時，以其本身的績效進行進程性比較，以過去的績效作為參照系數(shù)，確定現(xiàn)有績效等級。[單選題]9.在以下國家中，最早興起“新公共管理改革運動”的有()。A.英國、美國、新西蘭B.英國、美國、日本C.英國、法國、新西蘭D.英國、法國、印度參考答案：A參考解析：從20世紀80年代開始，伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經(jīng)濟時代的來臨，英國、美國、新西蘭等西方發(fā)達國家相繼掀起了公共管理改革的浪潮，也被稱為“政府再造運動”或“新公共管理運動”。[單選題]10.我國政府職能轉(zhuǎn)變的目標是()。A.宏觀調(diào)控、微觀搞活、社會管理、公共服務B.宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會保障、公共服務C.經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務D.經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會保障、公共服務參考答案：C參考解析：行政管理體制改革，從政府與社會的關(guān)系看，其核心是政府職能轉(zhuǎn)變。要從無所不包的全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮苡邢薜呢熑握?，明確政府主要職能為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。[問答題]1.影響政策有效執(zhí)行的主要因素有哪些？參考答案：政策執(zhí)行是政策方案付諸實踐、解決實際政策問題的過程，也就是將政策理想變?yōu)檎攥F(xiàn)實的過程，包括組織和物質(zhì)準備、政策分解、政策宣傳、政策實驗以及指揮、溝通、協(xié)調(diào)等功能環(huán)節(jié)的一系列活動。影響政策有效執(zhí)行的因素有：（1）政策問題的特性政策問題的性質(zhì)、政策對象行為的多樣性、政策對象人數(shù)及其行為需要調(diào)適量，都直接影響到政策的有效執(zhí)行。（2）政策本身的因素主要包括以下幾方面：①政策的正確性。政策的正確性是政策有效執(zhí)行的根本前提。政策的正確性，首先，要求內(nèi)容和方向正確；其次，要求政策制定具有科學的理論基礎(chǔ)、嚴密的邏輯關(guān)系、科學的規(guī)劃程序。②政策目標的具體明確性。政策目標的具體明確性是政策執(zhí)行有效的關(guān)鍵所在，是政策執(zhí)行者行動的依據(jù)，也是對政策執(zhí)行進行評估和控制的基礎(chǔ)。③政策資源的充足性。一般來說，政策資源主要有經(jīng)費資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源。（3）政策以外的因素主要包括以下幾方面：①目標團體對政策執(zhí)行的影響。目標團體是指政策直接作用、影響的對象。目標團體對政策順從和接受的程度是影響政策能否有效執(zhí)行的關(guān)鍵性因素之一。②執(zhí)行人員的素質(zhì)和工作態(tài)度。執(zhí)行人員對政策的認同、對政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執(zhí)行的重要條件。③執(zhí)行機構(gòu)組織間的溝通與協(xié)調(diào)。溝通是政策執(zhí)行過程中各級組織人員進行信息交流、傳遞的過程，是對于政策目標及其相關(guān)問題獲得統(tǒng)一認識的方法和程序；政策協(xié)調(diào)是管理組織為了順利實現(xiàn)政策目標，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。④政策環(huán)境。影響政策執(zhí)行的環(huán)境因素主要有政治、經(jīng)濟、社會、文化和心理環(huán)境等方面。[問答題]2.西方國家以公共服務取向為目標的改革主要包括哪些內(nèi)容？參考答案：以公共服務取向為目標的改革的基本內(nèi)容有：（1）主要關(guān)心提高服務質(zhì)量，強調(diào)產(chǎn)出價值，但必須以實現(xiàn)公共服務使命為基礎(chǔ)；（2）在管理過程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的聲音而非顧客的退出作為反饋回路；（3）懷疑市場機制在公共服務中的作用，主張將權(quán)力由指派者轉(zhuǎn)移到民選的地方委員會；（4）強調(diào)對日常服務提供的全社會學習過程；（5）要求連續(xù)不斷的公共服務的使命與價值，強調(diào)公民參與和公共責任制等。[問答題]3.衛(wèi)生資源參考答案：衛(wèi)生資源是指人類開展衛(wèi)生保健活動所使用的社會資源，包括衛(wèi)生人力資源、衛(wèi)生物力資源、衛(wèi)生財力資源、衛(wèi)生信息和技術(shù)。衛(wèi)生資源是衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生保健活動的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。[問答題]4.效用參考答案：效用是經(jīng)濟學中最常用的概念之一。一般而言，效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量。衛(wèi)生服務領(lǐng)域中，效用是指人們對不同健康水平和生活能力的滿意程度。[問答題]5.成本效益分析參考答案：成本效益分析是通過比較各種備選方案的全部預期效益和全部預計成本的現(xiàn)值來評價備選方案的一種方法。它的主要內(nèi)容就是研究任一方案的效益是否超過它的資源消耗的機會成本。只有效益不低于機會成本的方案才是可行的方案。成本效益分析最常用的方法有以下四種：①凈現(xiàn)值（netpresentvalue）法；②年當量凈效益（netequivalentannualbenefit）法；③效益成本比率（benefit—costratio）法；④內(nèi)部收益率（internalrateofreturn，IRR）法。[問答題]6.失能調(diào)整生命年參考答案：失能調(diào)整生命年是非致死性健康結(jié)果與早逝的復合健康評價指標，用來衡量人們健康的改善和疾病的經(jīng)濟負擔。以失能調(diào)整生命年為評價指標，對不同衛(wèi)生計劃或方案進行成本效用分析，對衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和提高衛(wèi)生資源的利用效果有著十分重要的意義。[問答題]7.法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率參考答案：法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率，是指某地某年法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病人數(shù)在10萬人口中所占比例，用十萬分位表示。[問答題]8.簡述衛(wèi)生人力資源的特點。參考答案：衛(wèi)生人力資源是指那些已經(jīng)接受或正在接受某種醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)教育和訓練，從而具有或可能具有一定醫(yī)療衛(wèi)生科學技術(shù)知識的人員。衛(wèi)生人力資源的特點有：（1）衛(wèi)生人力資源是一種專業(yè)性較強的高質(zhì)量人力資源一名合格的衛(wèi)生人員，不僅要具有全面的醫(yī)學知識、熟練的技術(shù)操作能力和豐富的臨床或預防保健工作經(jīng)驗，而且要具有極高的思想道德品質(zhì)。（2）衛(wèi)生人力資源具有復雜和不斷變化的組合結(jié)構(gòu)衛(wèi)生人力資源中存在著專業(yè)技術(shù)知識和服務內(nèi)容的差異性。目前衛(wèi)生人員的勞動規(guī)模越來越大，衛(wèi)生保健服務活動的社會聯(lián)系越來越廣泛，需要有預防、治療、康復、護理、衛(wèi)技、教育、科研、藥學、化驗等各種專業(yè)人員，更重要的是防治、醫(yī)護、醫(yī)技、醫(yī)療各專業(yè)與后勤部門之間應當明確分工，緊密配合，發(fā)揮整體協(xié)作功能。因而，為取得最佳效果，衛(wèi)生人力資源中不同學歷、不同專業(yè)、不同職能的衛(wèi)生人員應如何搭配，不同機構(gòu)不同層次的衛(wèi)生人員應如何優(yōu)化組合，類似的這些問題遠比其他資源的配置和組合復雜得多。（3）衛(wèi)生人力資源是一種知識密集型的人力資源衛(wèi)生人力資源開發(fā)，時間長，制約條件多。培養(yǎng)一個醫(yī)學本科生一般需要5年時間。在國外，醫(yī)學本科生畢業(yè)后必須從事5到7年的臨床工作，才有資格申請醫(yī)師執(zhí)照。上述特性決定了衛(wèi)生人力資源的有限性和選擇性，其開發(fā)利用難以單純依靠勞務市場機制進行自發(fā)調(diào)節(jié)。[問答題]9.闡述深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和階段目標。參考答案：（1）總體目標建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（2）階段性目標①到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴問題”。②到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。[問答題]10.試述衛(wèi)生規(guī)劃是一個過程。參考答案：規(guī)劃制定好了以后，在實施過程中隨著規(guī)劃環(huán)境的變化，需要對規(guī)劃不斷進行調(diào)整修正，使之更接近于實際情況、更可行、更有效。一個全局性規(guī)劃至多二年就得調(diào)整修正，一個項目規(guī)劃至多半年就應該進行評估調(diào)整。制定規(guī)劃要實事求是，因地制宜，沖破現(xiàn)有條條框框，邊規(guī)劃、邊調(diào)整，根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生需求變化和產(chǎn)生的問題，及時修訂現(xiàn)有規(guī)劃目標，調(diào)整和重組各種衛(wèi)生資源。制定一個衛(wèi)生規(guī)劃包括以下七個步驟：（1）確定目標。目標是指期望的成果。在衛(wèi)生規(guī)劃中，這些成果是衛(wèi)生組織努力的結(jié)果，可能是某個疾病發(fā)病率的下降，也可能是某類資源配置的優(yōu)化，等等。每一個規(guī)劃都應有明確的目標，并能回答下述問題：我們到底要開展的是什么工作？一個好的目標至少包括以下幾個方面：要做什么？誰來做？在什么地方做？什么時候完成？做到什么程度？等等。（2）分析環(huán)境。環(huán)境是制約衛(wèi)生活動的主要因素，包括社會、文化、經(jīng)濟、政治、地理、人們生活方式、疾病分布等方面。在衛(wèi)生規(guī)劃中，環(huán)境分析的主要目的在于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在疾病、衛(wèi)生服務利用和經(jīng)費等方面的主要問題，明確實現(xiàn)規(guī)劃目標所面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而確定規(guī)劃的重點。（3）分析資源。當我們的視線從制定規(guī)劃目標轉(zhuǎn)向如何使規(guī)劃目標成為現(xiàn)實時，有一些涉及可用資源的問題需要回答，包括人力資源、財力資源、物力資源、技術(shù)信息、社會評價等方面?？梢詣佑玫馁Y源，不僅僅局限于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的資源。（4）修正目標。步驟二和步驟三合并在一起，就可對規(guī)劃目標實現(xiàn)的可能行進行再評價，通常稱為SWOT分析（SWOTanalysis），它把現(xiàn)有具體承擔規(guī)劃任務的組織的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weakness）、機會（opportunities）和威脅（threats）的分析結(jié)合在一起，以便發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生組織可以開展活動的空間。按照SWOT分析和識別組織可活動空間的要求，管理當局需要重新評價規(guī)劃的宗旨和目標。它們是實事求是的嗎？它們需要修正嗎？如果需要改變組織的整體方向，則整個規(guī)劃的過程可能要從頭開始。如果不需要改變規(guī)劃的大方向，管理當局應著手制定相應的戰(zhàn)略。（5）制定戰(zhàn)略。目標能夠持續(xù)地得以實現(xiàn)，需借助于對戰(zhàn)略的把握。醫(yī)院如何分類管理、社區(qū)衛(wèi)生服務如何落實、慢性病如何有效控制，等等，均是圍繞特定目標所需明確實施戰(zhàn)略。實現(xiàn)規(guī)劃目標往往有多種戰(zhàn)略可以選擇。制定戰(zhàn)略的過程包括多種戰(zhàn)略的研制和在多種戰(zhàn)略中擇優(yōu)兩個方面。必須指出的是，活動的最終有效，并不一定要有一個出類拔萃的戰(zhàn)略，而只要其恰當周詳，無明顯缺陷。關(guān)鍵是要設(shè)計標準明確、選擇可行的策略。從戰(zhàn)略的最終目的角度來看，戰(zhàn)略可分為穩(wěn)定性戰(zhàn)略、增長性戰(zhàn)略和收縮性戰(zhàn)略三類。（6）實施戰(zhàn)略。通過形勢分析，找出問題，確定重點，制定目標與指標，并選定戰(zhàn)略后，便要根據(jù)戰(zhàn)略制定實施計劃。實施戰(zhàn)略的過程，實質(zhì)上是編制實施計劃，并將實施計劃付諸實踐的過程。通過制定實施計劃，可以明確某一活動在哪一級、由什么機構(gòu)、用什么資源、在何時、何地、用何方法來完成。只有這樣，戰(zhàn)略才能通過具體的計劃落到實處，并便于監(jiān)督檢查和評價。（7）監(jiān)測評估。按戰(zhàn)略制定實施計劃，按實施計劃編制費用預算、配備人員、確定時間進度后，規(guī)劃即進入實施階段。一個規(guī)劃得以實施，并不意味著規(guī)劃過程的結(jié)束。甚至在規(guī)劃實施之后，某些疑問可能依然存在，如問題的確定是否合適、是否忽