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文檔簡介
2.9安全信息管理2.9.1機(jī)場安全信息管理的目的依照科學(xué)的方法管理安全信息,是實(shí)施有效的安全管理的必要條件。機(jī)場應(yīng)及時(shí)收集、記錄、存儲(chǔ)真實(shí)可靠的安全信息,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為安全調(diào)查、分析提供依據(jù),為實(shí)施危險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)信息共享。2.9.2機(jī)場安全信息的分類外部安全信息(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和通知、通報(bào)、指示;(2)國際民航組織有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的文件、標(biāo)準(zhǔn)和程序;(3)民航局、地區(qū)管理局有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的規(guī)章、指令、通告和通知、通報(bào)、指示;(4)省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、通報(bào)、指示;(5)其他國際、國內(nèi)組織、機(jī)構(gòu)或媒體有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的理論或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。內(nèi)部安全信息(1)機(jī)場及各部門、單位運(yùn)行安全管理體系所生成的資料、記錄,包括安全事件及調(diào)查分析報(bào)告、安全監(jiān)督檢查報(bào)告、安全評(píng)估或?qū)徲?jì)報(bào)告、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲記錄等;(2)機(jī)場及各部門、單位為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理所形成的識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及采取措施的記錄或報(bào)告;(3)機(jī)場運(yùn)行保障設(shè)備設(shè)施及其運(yùn)行和維護(hù)記錄;(4)機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)獲取的安全信息;(5)安全生產(chǎn)運(yùn)行保障科室、崗位的運(yùn)行記錄。2.9.3自愿報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)2.9.3.1建立機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)的意義建立機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)的意義在于暢通安全信息渠道,吸取員工智慧,識(shí)別危險(xiǎn),強(qiáng)化群眾性安全監(jiān)督管理。通過自愿報(bào)告系統(tǒng)獲得信息和數(shù)據(jù),加深對(duì)危險(xiǎn)原因的理解,制定正確的控制措施。通過了解報(bào)告者的真實(shí)感受,聽取有價(jià)值的安全建議。通過對(duì)部分報(bào)告事件的調(diào)查,提供事故原因的第一手?jǐn)?shù)據(jù),從而有針對(duì)性地改進(jìn)操作程序或安全管理。機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)的報(bào)告范圍及內(nèi)容涉及機(jī)場運(yùn)行安全的事件或問題均應(yīng)列入自愿報(bào)告系統(tǒng)的范圍,包括:事故、事故征候以及可能導(dǎo)致事故征候、不安全狀況的差錯(cuò)、違章、投訴事件。報(bào)告的主要內(nèi)容為事件經(jīng)過的描述、造成或者可能造成的危害、初步原因分析和安全建議。2.9.3.3機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制(1)機(jī)場各部門、各單位和所有駐機(jī)場單位、員工均應(yīng)積極參與機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng),主動(dòng)報(bào)告有關(guān)機(jī)場運(yùn)行安全的事件,以期關(guān)注人為因素和系統(tǒng)缺陷、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)缺陷、設(shè)備設(shè)施缺陷,關(guān)注潛在的安全隱患,從而彌補(bǔ)強(qiáng)制報(bào)告系統(tǒng)的不足。(2)機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。提倡按級(jí)、實(shí)名報(bào)告,也鼓勵(lì)越級(jí)、匿名報(bào)告;可以當(dāng)面口頭報(bào)告,也可以通過郵寄、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)在線等方式向航安部或民航航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)報(bào)告。(3)機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)由航安部統(tǒng)一管理。各部門、各單位接受的安全報(bào)告應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)航安部;駐機(jī)場單位接受的有關(guān)機(jī)場運(yùn)行安全的報(bào)告可及時(shí)轉(zhuǎn)告航安部,也可以在定期的安全管理委員會(huì)上溝通。(4)機(jī)場實(shí)行鼓勵(lì)自愿報(bào)告安全事件的政策。對(duì)主動(dòng)報(bào)告不安全事件的單位、個(gè)人,按其意愿為其保密;對(duì)不安全事件的責(zé)任單位或個(gè)人減輕或免于處罰;對(duì)提出建設(shè)性意見為機(jī)場安全做出貢獻(xiàn)者還要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并廣為宣傳。機(jī)場自愿報(bào)告系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)的處理(1)機(jī)場各部門、各單位接受到報(bào)告的安全信息和數(shù)據(jù),應(yīng)迅速組織處理。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,立即調(diào)查研究,采取糾正措施,向報(bào)告者反饋處理結(jié)果并報(bào)航安部;對(duì)屬于機(jī)場或其他部門職責(zé)范圍的,即轉(zhuǎn)報(bào)航安部處理。(2)航安部應(yīng)及時(shí)調(diào)查分析接受到的安全信息和數(shù)據(jù),區(qū)分輕重緩急,結(jié)合定期的安全生產(chǎn)會(huì)議通報(bào)有關(guān)情況,予以協(xié)調(diào)解決,并適時(shí)反饋報(bào)告者。(3)凡構(gòu)成事故或事故征候的事件,航安部應(yīng)按本手冊(cè)不安全事件調(diào)查的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,報(bào)機(jī)場分管安全生產(chǎn)責(zé)任人批準(zhǔn)后,按本手冊(cè)安全信息管理有關(guān)規(guī)定上報(bào)民航主管部門,同時(shí)報(bào)民航航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)。機(jī)場安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)(1)機(jī)場應(yīng)制定安全信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃,分段實(shí)施,逐步完善,為存儲(chǔ)、分析高質(zhì)量的安全信息數(shù)據(jù),有效監(jiān)控機(jī)場安全管理體系的運(yùn)行狀況提供基本工具;(2)航安部提出安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需求,負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)和信息更新;(3)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)編制或幫助指導(dǎo)編制機(jī)場安全信息數(shù)據(jù)庫軟件,負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的維護(hù)管理,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)權(quán)責(zé)分明、使用方便、運(yùn)行安全;(4)機(jī)場各部門、各單位根據(jù)承擔(dān)的安全管理職責(zé),建立相應(yīng)的安全信息數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)入機(jī)場安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息溝通,資源共享。機(jī)場安全信息管理的基本程序機(jī)場外部安全信息按照本章文件管理規(guī)定的程序進(jìn)行管理。機(jī)場內(nèi)部安全信息按照收集-記錄(存儲(chǔ))-分析-發(fā)布的程序?qū)嵤┕芾?。?)收集。航安部、生產(chǎn)指揮中心和安全業(yè)務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)機(jī)場相關(guān)業(yè)務(wù)安全信息的收集。需要其他部門或下屬單位報(bào)送的安全信息,應(yīng)對(duì)報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限、格式、方法做出明確規(guī)范,其中航空安全信息內(nèi)部報(bào)告通報(bào)程序見圖2-3。運(yùn)行保障部門、單位按機(jī)場要求和各自安全管理需要,自行收集相關(guān)安全信息。(2)記錄(存儲(chǔ))。各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)將收集到的安全信息進(jìn)行記錄,并按照信息報(bào)送制度進(jìn)行報(bào)送。(3)分析。航安部、生產(chǎn)指揮中心和安全業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)建立安全信息的月、周分析制度,將有關(guān)分析意見和措施建議提交機(jī)場安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議討論決策。遇有重大安全信息,應(yīng)隨時(shí)分析,并報(bào)機(jī)場分管安全生產(chǎn)責(zé)任人,采取針對(duì)性安全措施。各運(yùn)行保障部門、單位也應(yīng)建立定期分析制度。凡涉及機(jī)場或其他單位的問題,報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議審議決策;屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題,則自行決策施行。(4)發(fā)布。發(fā)布安全信息應(yīng)采取靈活多樣的形式,講究針對(duì)性、適用性和時(shí)效性。涉及機(jī)場范圍的安全信息通常結(jié)合安全會(huì)議發(fā)布;重大信息可召開專題會(huì)議發(fā)布或印發(fā)通報(bào)。各部門、各單位接收安全信息后,應(yīng)及時(shí)傳達(dá)研究,教育指導(dǎo)員工增強(qiáng)安全觀念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,完善安全管理。2.9.6機(jī)場安全信息的報(bào)告機(jī)場認(rèn)真執(zhí)行《民用航空安全信息管理規(guī)定》,確保事故、事故征候、特殊事件的安全信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確,以利于對(duì)重大不安全事件迅速反應(yīng)、妥善處理。(1)特殊事件的報(bào)告凡有旅客在飛行中,登機(jī)或離機(jī)過程中發(fā)生傷亡事件;因航空器緊急情況著陸、迫降或中斷起飛后,使用機(jī)載撤離設(shè)備疏散機(jī)上旅客的事件;在控制區(qū)內(nèi)發(fā)生威脅旅客生命財(cái)產(chǎn)安全或威脅航空器運(yùn)行安全的事件(如劫機(jī)、恐怖分子威脅、施放有害氣體)均屬于特殊事件。當(dāng)任何單位、人員獲悉機(jī)場發(fā)生特殊事件的信息時(shí),必須以最快速度向總經(jīng)理值班室、生產(chǎn)指揮中心、航安部報(bào)告。航安部接到事故信息后應(yīng)立即報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、民航四川監(jiān)管局、省安監(jiān)局和省國資委。其中屬于應(yīng)急救援的緊急事件,應(yīng)按相應(yīng)的信息通報(bào)程序辦理(下同)。航安部負(fù)責(zé)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:航班號(hào)(起降地點(diǎn))、機(jī)型、機(jī)長、機(jī)組成員及經(jīng)營的航空企業(yè)名稱;發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);事件發(fā)生的經(jīng)過(需畫出航線、飛機(jī)航跡示意圖。如果飛機(jī)沖、偏出跑道,要有現(xiàn)場示意圖。);發(fā)生事件的現(xiàn)象及原因(如一時(shí)不能確定原因,可暫省略,待查明后續(xù)報(bào));航空器受損情況;旅客傷、亡及處臵情況;航班的進(jìn)一步安排情況;其它;報(bào)告單位、報(bào)告人及時(shí)間。報(bào)告原則:特殊事件發(fā)生后,應(yīng)按先報(bào)告再續(xù)報(bào)的原則,特別是一時(shí)難以確定原因的,更應(yīng)隨時(shí)反映事件的動(dòng)態(tài)。(2)飛行事故報(bào)告當(dāng)有關(guān)單位獲悉航空器在機(jī)場區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生飛行事故后,應(yīng)立即將已獲悉的信息報(bào)告生產(chǎn)指揮中心和航安部。生產(chǎn)指揮中心應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理值班室、機(jī)場總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)責(zé)任人,并通報(bào)機(jī)場辦公室。對(duì)外報(bào)告須經(jīng)機(jī)場總經(jīng)理或分管安全生產(chǎn)責(zé)任人批準(zhǔn)后,分別由生產(chǎn)指揮中心負(fù)責(zé)報(bào)告民航局空管局總調(diào)度室,機(jī)場辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告地方政府和機(jī)場其他領(lǐng)導(dǎo)。航安部負(fù)責(zé)報(bào)告民航四川監(jiān)管局。航安部在事故發(fā)生后八小時(shí)內(nèi),填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表”上報(bào)民航西南地區(qū)管理局。上報(bào)后如獲得新的信息,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。報(bào)告內(nèi)容:航班號(hào)(起降地點(diǎn))、機(jī)型、機(jī)長、機(jī)組成員及經(jīng)營的航空企業(yè)名稱;發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);事件發(fā)生的經(jīng)過(需畫出航線、飛機(jī)航跡示意圖。如果飛機(jī)沖、偏出跑道,要有現(xiàn)場示意圖);發(fā)生事件的現(xiàn)象及原因(如一時(shí)不能確定原因,可暫省略,待查明后續(xù)報(bào));航空器受損情況;旅客傷、亡及處臵情況;航班的進(jìn)一步安排情況;報(bào)告單位、報(bào)告人及時(shí)間。(3)飛行事故征候報(bào)告當(dāng)來本場起降的航空器發(fā)生飛行事故征候后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)將造成飛行事故征候的經(jīng)過情況和原因、機(jī)務(wù)部門將航空器受損情況等立即向生產(chǎn)指揮中心和航安部報(bào)告,生產(chǎn)指揮中心應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告總經(jīng)理值班室和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人。航安部負(fù)責(zé)報(bào)告民航四川監(jiān)管局。事發(fā)八小時(shí)內(nèi)填報(bào)“民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告”上報(bào)民航西南地區(qū)管理局。如獲得新的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。(4)航空地面事故報(bào)告航空地面事故發(fā)生后,按照飛行事故的報(bào)告程序進(jìn)行。航安部在事發(fā)后八小時(shí)內(nèi)填寫“民用航空地面不安全事件初始報(bào)告表”,向民航四川監(jiān)管局和民航西南地區(qū)管理局航空安全辦公室報(bào)告。上報(bào)后如獲得新的信息,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。3.14安全信息管理3.14.1工作目標(biāo)機(jī)場管理部場務(wù)部及時(shí)搜集匯總與飛行區(qū)場道管理有關(guān)的所有安全信息,并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M(jìn)行傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享,采取針對(duì)性措施,提高飛行區(qū)運(yùn)行安全水平。3.14.2安全信息的搜集匯總3.14.2.1運(yùn)行類信息(1)飛行區(qū)場地異常情況的通報(bào);(2)各類預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束信息;(3)專機(jī)、重大航空保障任務(wù)、有特殊要求的航班等保障信息;(4)新機(jī)型、超大尺寸機(jī)型等信息。3.14.2.2整改類信息(1)日常運(yùn)行中產(chǎn)生的各類工作記錄中反映的問題;(2)員工合理化建議反映的問題;(3) 各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題(包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患);(4) 各類違章、差錯(cuò)、投訴事件信息;(5)上級(jí)通知及會(huì)議要求等貫徹落實(shí)情況;(6)內(nèi)部審核(計(jì))、外部審核(計(jì))、管理評(píng)審等提出的問題和建議等;(7)相關(guān)方交流或各種會(huì)議反映的飛行區(qū)場地管理方面的信息(如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示公司的安全委員會(huì)、公司周例會(huì)、部門周例會(huì)、月/季度講評(píng)會(huì)、月度維保商例會(huì)及駐場單位反映的飛行區(qū)場地管理安全問題等);(8)安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)趨勢(shì);(9)各種規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.14.2.3培訓(xùn)類信息(1) 本機(jī)場或國內(nèi)外其它機(jī)場的不安全事件分析報(bào)告、案例;(2)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示;(3)民航行業(yè)有關(guān)機(jī)場運(yùn)行安全特別是飛行區(qū)場地管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及各類通知、通報(bào)、指示;(4)其他國際、國內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的理論,涉及到飛行區(qū)場地管理的先進(jìn)技術(shù)和研究動(dòng)態(tài)。3.14.3各類安全信息的處理運(yùn)行類信息:依據(jù)相關(guān)工作程序逐級(jí)通報(bào),實(shí)施相關(guān)保障方案。整改類信息:機(jī)場管理部將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)各類問題進(jìn)行分類匯總,及時(shí)通報(bào)至相關(guān)單位,制定整改措施,并持續(xù)跟蹤問題整改進(jìn)度。培訓(xùn)類信息:機(jī)場管理部通過培訓(xùn)、例會(huì)、安全報(bào)刊、板報(bào)、交接班講評(píng)、網(wǎng)絡(luò)等形式傳遞給有關(guān)人員。對(duì)運(yùn)行保障直接相關(guān)的內(nèi)容,機(jī)場管理部場務(wù)部也應(yīng)及時(shí)研究,擬定改進(jìn)措施或建議。4.10安全信息管理4.10.1工作目標(biāo)確保及時(shí)搜集匯總與目視助航設(shè)施管理有關(guān)的所有安全信息,按照程序進(jìn)行傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享,并根據(jù)安全信息分析的結(jié)果,提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。4.10.2安全信息的搜集匯總助航燈光部負(fù)責(zé)有關(guān)信息的搜集匯總。包括以下:(1)運(yùn)行類信息助航燈光設(shè)備、實(shí)施異常情況的通報(bào);b?各類預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束信息;專機(jī)、要客等特殊航班的保障信息等等。(2)整改類信息日常運(yùn)行中產(chǎn)生的各類臺(tái)帳、工作記錄反映的問題;員工合理化建議反映的問題;各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題;上級(jí)有關(guān)規(guī)章、通知及會(huì)議要求等貫徹落實(shí)情況;內(nèi)部審核、外部審核及管理評(píng)審等提出的問題和建議等。3)培訓(xùn)類信息本機(jī)場或國內(nèi)外其它機(jī)場目視助航不安全事件分析報(bào)告;國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)及指示等;民航行業(yè)有關(guān)目視助航設(shè)施運(yùn)行的規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn);其他機(jī)場、行業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)目視助航設(shè)施運(yùn)行的理論、經(jīng)驗(yàn)等。4.10.3各類安全信息的處理運(yùn)行類信息:依據(jù)相關(guān)工作程序逐級(jí)通報(bào)。整改類信息:助航燈光部將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)各類問題進(jìn)行分類匯總,及時(shí)通報(bào)至相關(guān)單位,制定整改措施,并持續(xù)跟蹤問題整改進(jìn)度。培訓(xùn)類信息:助航燈光部負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,通過專項(xiàng)培訓(xùn)、安全例會(huì)、信息專報(bào)、安全報(bào)刊等形式與相關(guān)班組及人員進(jìn)行信息共享。5.8安全信息管理工作目標(biāo)制定并落實(shí)《鳥情信息管理與報(bào)告制度》,包括信息的搜集匯總、傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告等程序,確保及時(shí)收集匯總與野生動(dòng)物危害管理的所有安全信息,按照程序進(jìn)行傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享。根據(jù)安全信息分析的結(jié)果,提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。鳥情信息的搜集、分析和利用(1) 鳥害防治員通過每日巡視觀察記錄場內(nèi)鳥類的種類、數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域、活動(dòng)時(shí)間、飛行高度等信息,并對(duì)鳥類危險(xiǎn)活動(dòng)作相應(yīng)的圖文記錄,建立鳥情信息數(shù)據(jù)庫,供鳥情分析用。(2) 通過周期性基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)調(diào)研收集機(jī)場周邊野生動(dòng)物活動(dòng)信息、植被信息、昆蟲和鼠類等相關(guān)動(dòng)物類群信息,分別建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,供基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)調(diào)研分析用。(3) 根據(jù)機(jī)場內(nèi)外野生動(dòng)物調(diào)研結(jié)果,繪制野生動(dòng)物活動(dòng)平面圖。范圍至少涵蓋機(jī)場障礙物限制面的錐形面外邊界,內(nèi)容應(yīng)包括野生動(dòng)物活動(dòng)的典型生態(tài)環(huán)境、吸引野生動(dòng)物活動(dòng)的設(shè)施、重點(diǎn)防治鳥類的飛行路線、飛行高度和出沒時(shí)間等,從感觀上指導(dǎo)主動(dòng)和被動(dòng)預(yù)防工作。野生動(dòng)物活動(dòng)平面圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新。(4)根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)調(diào)研結(jié)果,每月編制野生動(dòng)物信息分析報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括:a?可能危害飛行安全的野生動(dòng)物種類以及出現(xiàn)的區(qū)域、時(shí)間、原因、有效防治手段等;采取的控制措施對(duì)減少野生動(dòng)物的種類與數(shù)量的效果;與前期相比野生動(dòng)物的種類、數(shù)量的變化情況,產(chǎn)生變化的原因;生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來的影響;預(yù)測下一階段可能危及飛行安全的野生動(dòng)物種類、數(shù)量;推薦防治措施和需引起鳥害防治員注意的事項(xiàng);鳥害防治工作的成效與不足。(5) 根據(jù)分析報(bào)告每年末對(duì)下一年度機(jī)場鳥害、蟲害、鼠害等進(jìn)行預(yù)測,制定防治措施。(6) 通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道搜集信鴿、遷徙鳥等有規(guī)律的鳥群活動(dòng)信息,制定防治措施。5.8.3其他安全信息的搜集匯總其他安全信息的范圍包括:(1) 日常運(yùn)行中產(chǎn)生的各類臺(tái)帳、工作記錄及單據(jù),如驅(qū)鳥巡視日志、驅(qū)鳥設(shè)施設(shè)備管理情況、車輛使用檢查情況、槍支彈藥使用及歸還情況、驅(qū)鳥消耗品使用情況等;(2) 各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運(yùn)行中存在的問題;(3)國家有關(guān)安全的法律法規(guī),民航當(dāng)局有關(guān)野生動(dòng)物危害管理的規(guī)章指令通告,國際民航組織有關(guān)野生動(dòng)物危害管理的文件、標(biāo)準(zhǔn)、程序;(4)中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)及其他渠道(如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件)提供的與野生動(dòng)物危害管理有關(guān)的安全信息;(5)相關(guān)方交流及各種會(huì)議反映的野生動(dòng)物危害管理方面的信息;(6)其他國際、國內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的理論,涉及野生動(dòng)物危害管理的先進(jìn)技術(shù)和研究動(dòng)態(tài);(7)內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、管理評(píng)審等提出的問題和建議。5.8.4鳥情通報(bào)及鳥擊報(bào)告程序5.8.4.1鳥情通報(bào)(1)在鳥類遷徙季節(jié)或發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的鳥群活動(dòng)時(shí),機(jī)場管理部應(yīng)通過股份公司生產(chǎn)指揮中心向塔臺(tái)通報(bào),并視情發(fā)布航行通告。(2)機(jī)場管理部將鳥情信息分析報(bào)告和鳥害防治評(píng)估提供給駐場航空公司,由航空公司在航行資料上公布對(duì)飛行安全有危害的鳥類,提醒飛行員注意。鳥擊報(bào)告程序(1)發(fā)生實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)鳥擊事件時(shí),機(jī)場管理部應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察部,集團(tuán)公司安全監(jiān)察部以快報(bào)形式向民航四川監(jiān)管局報(bào)告。(2)機(jī)場管理部在鳥擊事件發(fā)生或接到鳥擊事件信息24小時(shí)內(nèi),按照中國民航鳥擊報(bào)告格式將有關(guān)情況報(bào)中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。5.8.5信息保存(1)機(jī)場管理部負(fù)責(zé)野生動(dòng)物管理的資料保存和備份。(2)記錄應(yīng)當(dāng)包括電子文件和紙質(zhì)文件。紙質(zhì)記錄需保存兩年以上,電子記錄應(yīng)當(dāng)保存十年。6.9安全信息管理工作目標(biāo)及時(shí)搜集匯總與施工管理有關(guān)的所有安全信息,并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M(jìn)行傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享。6.9.2安全信息的收集匯總規(guī)劃發(fā)展部、機(jī)場管理部、候機(jī)樓管理部分別負(fù)責(zé)航空器活動(dòng)區(qū)、航站樓、機(jī)場規(guī)劃控制區(qū)施工管理有關(guān)信息的搜集匯總。信息范圍除滿足本手冊(cè)第二章要求外,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)施工組織管理方案;各方簽訂的安全責(zé)任書;調(diào)整機(jī)場飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)、航空器起降架次、航班運(yùn)行時(shí)刻的有關(guān)批準(zhǔn)文件;頒發(fā)的航行資料、發(fā)布的通告。2)施工管理檢查記錄;各種協(xié)調(diào)會(huì)議記錄;對(duì)施工單位的人員培訓(xùn)記錄;各相關(guān)單位聯(lián)系人和電話信息;施工單位人員、車輛辦證信息。3)施工管理的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運(yùn)行中存在的問題(包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患)。4)相關(guān)方交流或各種會(huì)議反映的施工管理方面的信息(如機(jī)場安全管理委員會(huì)的信息、集團(tuán)公司的安全委員會(huì)會(huì)議信息、施工各方聯(lián)席會(huì)議反映的施工安全問題等)。5)國家有關(guān)安全的法律法規(guī),民航當(dāng)局有關(guān)施工管理的規(guī)章指令通告,國際民航組織有關(guān)施工管理的文件、標(biāo)準(zhǔn)、程序。(6)中國航空安全資源報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)及其他渠道(如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件)提供的與施工管理有關(guān)的安全信息。7)其他國際、國內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的理論,涉及到施工管理的先進(jìn)技術(shù)和研究動(dòng)態(tài)。規(guī)劃發(fā)展部、機(jī)場管理部、候機(jī)樓管理部通過定期的會(huì)議、文件等途徑,將施工管理有關(guān)的安全信息及時(shí)傳遞給施工單位以及有關(guān)人員。規(guī)劃發(fā)展部、機(jī)場管理部、候機(jī)樓管理部將收集的有關(guān)施工管理的安全信息,定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫,分類統(tǒng)計(jì)事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)有效,并進(jìn)行相應(yīng)的分析利用,不斷提高施工管理水平。7.9安全信息管理工作目標(biāo)及時(shí)搜集匯總與機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)的所有安全信息,并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M(jìn)行傳遞、分析、儲(chǔ)存和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享。7.9.2安全信息的搜集匯總機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的搜集匯總,至少應(yīng)包括以下途徑:(1)日常運(yùn)行中產(chǎn)生的各類臺(tái)帳、工作記錄及單據(jù);(2)各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運(yùn)行中存在的問題;(3)國家有關(guān)安全的法律法規(guī),民航當(dāng)局有關(guān)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)章指令通告,國際民航組織有關(guān)凈空及電磁環(huán)境管理的文件、標(biāo)準(zhǔn)、程序;(4) 中國航空安全資源報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)及其他渠道提供的與機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)的安全信息;(5) 相關(guān)方交流或各種會(huì)議反應(yīng)的機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)方面的信息;(6) 其他國際、國內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的理論,涉及到機(jī)場凈空及電磁環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)方法和研究動(dòng)態(tài);(7)內(nèi)部審核(計(jì))、外部審核(計(jì))、管理評(píng)審等提出的問題和建議;(8)航班運(yùn)行受到障礙物影響或無線電干擾的信息。7.9.2.2機(jī)場管理部、民航西南空管局通訊導(dǎo)航部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)的安全信息,定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫,分類統(tǒng)計(jì)事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)有效。9.9安全信息管理工作目標(biāo)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地搜集航空器活動(dòng)區(qū)交通安全管理中的各種信息,建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息共享,定期組織分析、研判,有針對(duì)性地采取防范和治理措施,消除安全隱患,確保交通安全。9.9.2職責(zé)(1)機(jī)場公安局負(fù)責(zé)制定機(jī)場航空器活動(dòng)區(qū)交通安全信息管理的制度、程序,每月收集、匯總、分析、儲(chǔ)存、傳遞和上報(bào)相關(guān)信息,并根據(jù)對(duì)信息分析研判的結(jié)果,提出修訂完善航空器活動(dòng)區(qū)交通管理規(guī)定及加強(qiáng)交通管理的建議。(2)機(jī)場公安局負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向民航西南地區(qū)管理局公安局書面報(bào)告發(fā)生的重大交通事故和車輛碰撞航空器事故。9.9.3安全信息的收集匯總機(jī)場公安局和生產(chǎn)指揮中心負(fù)責(zé)道路交通管理有關(guān)信息的搜集匯總。包括以下內(nèi)容:(1)運(yùn)行類信息通過審批允許進(jìn)入航空器活動(dòng)區(qū)的車輛及通行控制信息;新申領(lǐng)航空器活動(dòng)區(qū)駕駛證的人員信息;關(guān)于車輛管理的相關(guān)通知信息;各類預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束信息,等等。(2)整改類信息駐場各單位在日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。員工合理化建議反映的問題。各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。車輛、駕駛員違章及處理情況信息。上級(jí)有關(guān)規(guī)章、通知及會(huì)議要求等貫徹落實(shí)情況。內(nèi)部審核(計(jì))、外部審核(計(jì))、管理評(píng)審等提出的問題和建議,等等。(2)培訓(xùn)類信息本機(jī)場或國內(nèi)外其它機(jī)場的不安全事件分析報(bào)告;國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示;民航行業(yè)有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);其他機(jī)場、行業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)道路交通管理的理論、經(jīng)驗(yàn),等等。9.9.4各類安全信息的處理運(yùn)行類信息:依據(jù)相關(guān)工作程序逐級(jí)通報(bào)。整改類信息:生產(chǎn)指揮中心將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)各類問題進(jìn)行分類匯總,及時(shí)通報(bào)至相關(guān)單位,制定整改措施,并持續(xù)跟蹤問題整改進(jìn)度。10.11安全信息管理10.11.1責(zé)任主體集團(tuán)公司航安部是機(jī)場航空安全保衛(wèi)信息交流的主管部門。其職責(zé)如下:10.11.1.1接收并執(zhí)行政府制定的航空安全保衛(wèi)政策和法律法規(guī),按要求反饋執(zhí)行情況。建立溝通渠道,確保與政府主管部門、航空器經(jīng)營人及其他駐場機(jī)構(gòu)交流航空安全保衛(wèi)信息,提升管理水平。向機(jī)場各機(jī)構(gòu)提供航空安全保衛(wèi)國際標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國家政策、機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)和情報(bào)信息咨詢。收集威脅信息,初步評(píng)估威脅程度,發(fā)布威脅警告,宣布緊急措施。制定航空安全保衛(wèi)信息處理程序,嚴(yán)格控制機(jī)密信息。10.11.1.6收集上報(bào)航空安全保衛(wèi)信息。10.11.1.7根據(jù)信息重要程度和社會(huì)影響,由機(jī)場指定人員向新聞媒體發(fā)布。10.11.2航空安全保衛(wèi)信息處理程序10.11.2.1信息來源(1)民航總局下達(dá)的有關(guān)航空保安信息;(2)民航總局及民航西南地區(qū)管理局對(duì)《成都雙流國際機(jī)場航空安全保衛(wèi)方案》提出的意見;(3)上級(jí)主管部門對(duì)機(jī)場航空保安工作的檢查、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題;(4)在航空保安委員會(huì)定期召開例會(huì)期間,成員單位代表對(duì)航空保安各項(xiàng)措施存在的問題進(jìn)行交流,提出的改進(jìn)意見及議定的有關(guān)會(huì)議決議;(5)機(jī)場在內(nèi)部檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;(6)機(jī)場各公共航空運(yùn)輸企業(yè)提出的有關(guān)航空保安方面的信息;(7)機(jī)場各駐場單位提出的有關(guān)航空保安方面的信息;(8)機(jī)場運(yùn)行過程中接受到的所有非法干擾信息。10.11.2.2處理程序(1)集團(tuán)公司航安部、機(jī)場公安局、機(jī)場指揮中心負(fù)責(zé)信息的收集,由集團(tuán)公司航安部匯總后將信息按照類別、涉及部門等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類處理,并對(duì)信息內(nèi)容及處理情況進(jìn)行記錄。(2)如果信息屬于非法干擾類別,由機(jī)場公安局按以下程序處臵:a?機(jī)場公安局通過對(duì)接收信息的初步研判,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案;b?如未啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,機(jī)場公安局將信息的處理全過程形成書面報(bào)告,報(bào)機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會(huì)、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級(jí)部門,并通報(bào)相關(guān)公共航空運(yùn)輸企業(yè);如啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,機(jī)場各有關(guān)單位按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置;d?處置期間各單位收集到的信息統(tǒng)一報(bào)至現(xiàn)場指揮部;現(xiàn)場指揮部分析研判后,及時(shí)將研判信息報(bào)告機(jī)場應(yīng)急處臵中心作為決策依據(jù),直至處臵結(jié)束;處置結(jié)束后,機(jī)場公安局將處置情況形成書面報(bào)告,報(bào)機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會(huì)、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級(jí)部門,并視情通報(bào)相關(guān)公共航空運(yùn)輸企業(yè)。(3)如果信息不屬于非法干擾類別,由集團(tuán)公司航安部按以下程序處置:通過對(duì)接受信息的分析、討論,由集團(tuán)公司航安部負(fù)責(zé)制定處置方案和實(shí)施計(jì)劃,并上報(bào)機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會(huì);航空安全保衛(wèi)委員會(huì)對(duì)處置方案和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審批,由委員會(huì)辦公室將信息具體分類通知相關(guān)航空保安責(zé)任部門,若遇重要復(fù)雜信息可召開協(xié)調(diào)會(huì)議;執(zhí)行過程中,如果滿足預(yù)期要求或達(dá)到處置方案要求的,由責(zé)任單位航空保安主管部門詳細(xì)記錄處置過程和結(jié)果,并報(bào)集團(tuán)公司航安部;如需向政府主管機(jī)關(guān)報(bào)告的,由集團(tuán)公司航安部及時(shí)上報(bào);信息處置完畢后,由集團(tuán)公司航安部匯總各有關(guān)航空安全保衛(wèi)責(zé)任部門處理情況形成書面報(bào)告,報(bào)機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會(huì)、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級(jí)部門,并視情通報(bào)相關(guān)公共航空運(yùn)輸企業(yè);信息處置結(jié)束。11.9安全信息管理11.9.1工作目標(biāo)及時(shí)收集匯總與公共安全管理有關(guān)的所有信息,并按照程序進(jìn)行傳遞、分析、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立公共安全信息庫,為實(shí)施危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)公共安全信息共享。11.9.2信息來源(1)機(jī)場內(nèi)部信息機(jī)場各部門以及駐場單位的不安全事件報(bào)告或報(bào)案。b?機(jī)場工作人員對(duì)機(jī)場治安、交通、消防安全的反應(yīng)和建議。c?治安、交通、消防安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)機(jī)場公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。日常安全管理中產(chǎn)生的各類臺(tái)帳,工作記錄和案卷等。內(nèi)部審計(jì)中提出的問題和建議。與機(jī)場公共安全有關(guān)的其他信息。(2)機(jī)場外部信息組織有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的文件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。國家有關(guān)機(jī)場安全和治安、消防、交通管理的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示。民航行業(yè)有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)公共安全的法規(guī)、規(guī)章以及通知、通報(bào)、指示。其他公安機(jī)關(guān)提供的有關(guān)公共安全的信息。其他國際、國內(nèi)組織、機(jī)構(gòu)或媒體有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的理論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和研究動(dòng)態(tài)。外部審計(jì)等提出的問題和建議。11.9.3信息管理部門及職責(zé)(1)機(jī)場公安局負(fù)責(zé)公共安全信息的管理。具體負(fù)責(zé)治安管理信息、交通安全信息、消防安全信息的收集、分析、研判、儲(chǔ)存,建立公共安全信息庫,實(shí)現(xiàn)信息共享,并報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。向相關(guān)駐場單位傳遞有關(guān)公共安全的信息,督促其提高安全防范能力;根據(jù)對(duì)公共安全信息研判評(píng)估結(jié)果,提出加強(qiáng)機(jī)場治安防范、消防管理和改善交通環(huán)境等公共安全保護(hù)措施的建議。(2)各駐場單位和機(jī)場各部門負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確將本單位發(fā)生的公共安全事件信息和獲取的公共安全管理信息報(bào)至機(jī)場公安局。12.6消防安全信息管理消防安全信息管理是指按照程序?qū)π畔⑦M(jìn)行分析、傳遞、報(bào)告和存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息共享,為完善規(guī)章制度,改進(jìn)消防工作提供信息資料。12.6.2消防安全信息的搜集范圍12.6.2.1運(yùn)行類信息(1)異常情況的通報(bào);(2)各類預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束情況;(3)專機(jī)、要客等特殊航班的保障信息。12.6.2.2整改類信息(1)日常運(yùn)行中產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的問題;(2)員工合理化建議反映的問題;(3)各級(jí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題;(4)內(nèi)外部審核和管理評(píng)審等提出的問題和建議。教育培訓(xùn)類信息(1)本機(jī)場或國內(nèi)外其它機(jī)場的不安全事件分析報(bào)告;(2)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示;(3)民航行業(yè)有關(guān)機(jī)場安全運(yùn)行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);(4)其他機(jī)場、行業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)坪消防安全管理的經(jīng)驗(yàn)。12.6.3各類安全信息的處理(1)運(yùn)行類信息,依據(jù)相關(guān)工作程序逐級(jí)通報(bào)。(2)整改類信息,各部門和駐場單位將其納入消防安全信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)各類問題進(jìn)行分類匯總,及時(shí)通報(bào)至相關(guān)單位,制訂整改措施,并持續(xù)跟蹤問題整改進(jìn)度;(3)教育培訓(xùn)類信息,各部門和駐場單位要通過安全例會(huì)、信息和報(bào)刊等形式及時(shí)通報(bào),供各單位進(jìn)行進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)。13.9安全信息管理13.9.1工作目標(biāo)及時(shí)收集與應(yīng)急救護(hù)相關(guān)的安全信息,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。13.9.2安全信息的收集與匯總醫(yī)療救護(hù)中心辦公室及各科具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救護(hù)有關(guān)信息的搜集匯總,信息范圍至少包括以下內(nèi)容:(1)日常運(yùn)行中產(chǎn)生的各類臺(tái)帳、工作記錄;(2)各級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急救護(hù)方面存在的問題,包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患;(3)國家有關(guān)安全的法律法規(guī),行業(yè)主管部門和民航局方有關(guān)應(yīng)急救護(hù)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、指令、通告,國際民航組織有關(guān)應(yīng)急救護(hù)的文件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等;(4)民航系統(tǒng)應(yīng)急救護(hù)交流研討和機(jī)場、部門各類會(huì)議反映的涉及應(yīng)急救護(hù)安全方面的信息;(5)內(nèi)部審核、外部審核、管理評(píng)審等提出的問題和建議;(6)特殊航班保障信息(二級(jí)以上警衛(wèi)保障、專機(jī)保障、急救包機(jī)飛行、擔(dān)架旅客轉(zhuǎn)運(yùn))、特殊天氣信息以及機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束的信息。安全信息的保密或發(fā)布,嚴(yán)格按照公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14.8安全信息管理14.8.1工作目標(biāo)航安部收集匯總與機(jī)場危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理有關(guān)的所有安全信息,提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。14.8.2安全信息的收集匯總航安部負(fù)責(zé)收集匯總機(jī)場公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理有關(guān)信息;股份公司、地服公司負(fù)責(zé)收集匯總本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理有關(guān)信息,并及時(shí)報(bào)航安部。信息范圍應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(1)日常運(yùn)行生產(chǎn)中和危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)的各類臺(tái)帳、工作記錄及單據(jù);(2)員工反映的和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的安全隱患;(3)各類、各級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運(yùn)行中存在的問題(包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故、事故征候、不安全事件、安全隱患);(4)國家有關(guān)的法律、法規(guī),民航局有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、命令、要求;國際民航組織有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的文件、標(biāo)準(zhǔn)、程序;國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序;(5)中國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)(SCASS)及其他渠道(報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件)提供的與機(jī)場危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理有關(guān)的安全信息;(6)相關(guān)方交流或各種會(huì)議反映的機(jī)場危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理方面的信息(如公司安全委員會(huì)會(huì)議信息,部門周例會(huì)等);(7)其他國際、國內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的理論涉及到機(jī)場危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的先進(jìn)技術(shù)和動(dòng)態(tài)研究;(8)內(nèi)部審核(計(jì))、外部審核(計(jì))、管理評(píng)審等提出的問題和建議。14.8.3安全信息的分析評(píng)估措施(1)航安部應(yīng)根據(jù)收集到的與機(jī)場危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理有關(guān)的安全信息,定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫,分類統(tǒng)計(jì)事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)有效;(2)航安部應(yīng)組織股份公司、地服公司,開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全信息的分析和評(píng)估并應(yīng)根據(jù)安全信息分析和評(píng)估的結(jié)果,提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)部門啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理程序。16.13安全信息管理16.13.1工作目標(biāo)構(gòu)建暢通的信息渠道,收集、傳遞安全信息,為不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核、風(fēng)險(xiǎn)管理等安全活動(dòng)提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享,掌握安全動(dòng)態(tài),采取糾正或預(yù)防措施,避免和減少事故、差錯(cuò)和不安全事件的發(fā)生。16.13.2安全信息分類安全信息從來源角度分為公司內(nèi)部安全信息和公司外部安全信息。公司內(nèi)部安全信息(1)事故、差錯(cuò)信息;(2)不安全事件信息;(3)固定安全生產(chǎn)信息;(4)非固定其它類安全生產(chǎn)信息。公司外部安全信息(1)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示;(2)民航行業(yè)有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);(3)地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章及通知、通報(bào)、指示;(4)民航航空油料行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)信息;(5)其他相關(guān)方的有關(guān)安全信息。15.8安全信息管理15.8.1工作目標(biāo)依據(jù)民航局空管局《民航空管運(yùn)行不正常事件報(bào)告程序》,《空管設(shè)備故障分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,《民航網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)暫行辦法》,民航局空管局技術(shù)中心《民航空管設(shè)備運(yùn)行保障信息通報(bào)規(guī)定》(修訂稿),《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定以及其它有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),建立迅速可靠的安全信息傳遞渠道,規(guī)范民航西南空管局航空安全信息管理,提高空管設(shè)備運(yùn)行信息通報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,確保各級(jí)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控信息暢通。15.8.2安全信息搜集與匯總按照《西南空管局空管設(shè)施設(shè)備運(yùn)行保障信息通報(bào)暫行辦法》,民航西南空管局設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)民航西南空管局空管設(shè)施有關(guān)信息的搜集匯總,各設(shè)備運(yùn)行保障部門根據(jù)《西南空管局空管設(shè)施設(shè)備運(yùn)行保障信息通報(bào)暫行辦法》制定本單位設(shè)備運(yùn)行保障信息通報(bào)實(shí)施細(xì)則,指定專人負(fù)責(zé)安全信息管理工作,具體組織實(shí)施安全信息管理??展茉O(shè)施設(shè)備:指直接為飛行和空中交通管制提供保障的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、情報(bào)、氣象等主體設(shè)備,以及保障主體設(shè)備正常使用的供電、防雷、傳輸?shù)雀綄僭O(shè)備??展茉O(shè)備運(yùn)行保障信息:包括空管設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備故障和不正常保障事件、無線電干擾、空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全等信息。各設(shè)備運(yùn)行保障部門以空管設(shè)備運(yùn)行報(bào)告的方式向設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控中心匯報(bào)空管設(shè)施設(shè)備的有關(guān)信息,由設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控中心匯總后在西南空管局OA系統(tǒng)上發(fā)布,或提交相關(guān)部門,空管設(shè)備運(yùn)行報(bào)告分為空管設(shè)備每日運(yùn)行簡報(bào)、空管設(shè)備運(yùn)行月報(bào)、空管設(shè)備運(yùn)行分析專題報(bào)告等。西南空管局安全管理部負(fù)責(zé)安全信息管理,負(fù)責(zé)不安全事件的調(diào)查和處理,適時(shí)發(fā)布航空安全信息通告。各類安全信息應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)告,任何單位、個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)。如發(fā)生航空不安全事件,應(yīng)嚴(yán)格按《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將不安全事件情況上報(bào)有關(guān)部門。15.8.3航空安全信息報(bào)告程序有關(guān)空管設(shè)施安全信息按《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》相關(guān)要求執(zhí)行。15.9風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)空管設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)、實(shí)施、啟動(dòng)時(shí)機(jī)等按照《西南空管局安全管理手冊(cè)》中相關(guān)要求執(zhí)行。信息的傳遞方式信息傳遞可以用會(huì)議、傳真、文件、信函、電話、電子郵件、公司辦公自動(dòng)化平臺(tái)等方式進(jìn)行傳遞,各部門保證及時(shí)上報(bào)各類安全信息。16.13.4安全信息的傳遞、處理程序16.13.4.1內(nèi)部安全信息(1)事故、差錯(cuò)信息的傳遞、處理事故、差錯(cuò)發(fā)生后,事件發(fā)生部門要立即按應(yīng)急響應(yīng)程序上報(bào),報(bào)告內(nèi)容包括:經(jīng)過、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡及物質(zhì)損失、危害程度、范圍等內(nèi)容。(2)不安全事件信息的傳遞、處理安全技術(shù)部在職權(quán)范圍內(nèi)定期收集各類不安全事件信息,必要時(shí)上報(bào)中國航油有限責(zé)任公司安全技術(shù)監(jiān)督部和機(jī)場安全管理部。公司任何部門或個(gè)人可以將日常工作中發(fā)生不安全事件信息以各種通信方式向安全技術(shù)部報(bào)告
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