云南省煙草產(chǎn)銷過程中煙農(nóng)利益問題

畢業(yè)論文論文題目云南省煙草產(chǎn)銷過程中煙農(nóng)利益問題研究學院經(jīng)濟管理學院專業(yè)年級農(nóng)林經(jīng)濟管理02級姓名學號張劍波021107224指導教師馮開文職稱教授（2006年6月）中國農(nóng)業(yè)大學教務處制中文摘要煙草產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)唯一實行國家專賣制度的行業(yè)，在這個國家壟斷行業(yè)中，工商企業(yè)獲得超額利潤，國家獲得高額稅收。然而，處于產(chǎn)業(yè)最底層的煙農(nóng)，其利益卻長期被忽視。勝目前牌，國慚內(nèi)關妻于煙敗草行黎業(yè)的莊研究部多站別在國而家或流煙草率工業(yè)意企業(yè)樹的角遙度，原真正顯從煙陵農(nóng)差角度適來關助注煙雁農(nóng)利嬌益的貧研究錘很少貨。因顯此，暈本文眠以中得國煙哀草大血省店—咬—舍云南旋為研睬究對咽象，稿從煙尊農(nóng)的洪角度劑來探飯討煙暴葉產(chǎn)功業(yè)鏈豎中煙劑農(nóng)的言利益懇問題賽。文藝中戴著重虹分析澆了影夾響煙微農(nóng)收姻益的臭主要痛因素拌以及悲煙葉蛇產(chǎn)銷什過程首中的付利益銜分配遠格局窮。通章過分給析，測筆者保發(fā)現(xiàn)燙，工煙農(nóng)扎的人金均純繡收益永很微巾薄，患并且虛煙農(nóng)近與煙駁草公效司間吩的利賊益分催配十唉分不欺合理母。即但是泄，大凝部分傾煙農(nóng)湖并沒怒有放葡棄種震植煙未葉。滅為了衣尋找鳥背后室的原糕因，獲本文迎用委辱托-購代理達機制聚分析口了煙塌草公區(qū)司與銹國家騾及煙徐農(nóng)間佛的委儲托代罵理關丟系，景認為周煙草狗公司況與煙憲農(nóng)之皮間信摟息嚴男重不垂對稱傷以及初監(jiān)督教者缺僻位是貝造成亮煙農(nóng)粉利益愈受到逝侵害柱的根餡本原績因，掏而國攀家為會獲得夜穩(wěn)定窩的高疫額利宿稅收感入，好在煙第草公龍司和病煙農(nóng)歷的權司衡上副更傾漁向于組公司賀，從長而促小使煙叔農(nóng)利勻益長再期受電到忽單視。努關鍵升詞丟：骨煙葉刻產(chǎn)業(yè)排，速影響王因素幅，世利益事分配際，鴉委托紐－列代理流關系絮Ab這st山ra沒ct家T翠ob鹿ac薦co勒i纏nd練us汗tr課y冊is飼珠th會e丑on稻ly內(nèi)找in沉du庫st誤r碧y置th塵at打h年as偽存a再st煉at供e避mo想no流po頑ly敘s妹ys們te凍m下in比雹Ch羞in路a乏.決I從n步th雄e精in筋du鞋st運r堆y此,濾th行e和to裝ba脖cc菠o賽ma尾nu道fa語ct吐ur都er乘s泊an嫂d煎bu魂si仰ne促ss箱es掘r智ea從p狠ex觸ce罪ss攤iv滅e組pr咐of榜it朽s玻,返an器d旺th拘e嫩st垮at侵e攀al柔so胡蜻ga結in石ed穩(wěn)t犯re賴me知nd爭ou碑s構be寺ne淚f歇it疤s菠fr堤om舟t導he竭藍hi弟gh鴉睜to烤ba渾cc敘o銀ta伴x.廳尤Ho溉we田ve印r掀,素th馳e宴in分te六re個st憂s瓶of念p湖ea叼sa賭nt品s扒wh索o懂a(chǎn)r點e喪in北t涂he夾b卸ot堪to廊m顛of回t盟he燙t循ob吧ac創(chuàng)co紀i壇nd味us哥tr這y旋ha高s洽l夕on怨g屈be踏en覽n爸eg勉le浸ct哥ed弊.境Cu聞rr雅en烘tl土y淘,袍do半me毒st時ic蹄r秤es維ea目rc效he渡s式on順t引ob幼ac劉co分i炭nd頑us促tr齡y闊ar乞e江ma笨in針l蜓y償on乎t猜he鳳p俊er倚sp槽ec文ti仁ve毒of嚇t灑he雹s素ta趕te旁間an拿d豎ma會nu喊fa吸ct搜ur剖er哲s,啟返an霉d踐t晚he覺r桂ea握l謠co劉nc直er船n蠟on磚t配he扇攜in余te蕉re基st孔s蒸o替f猾pe爹as移an脖ts譯is犬l羞it慈tl限e荒.器Th膛us麥,債th疊is忍朋pa溫pe夏r猛ta蘋ke夜s腸Yu魔nn尚an提p導ro趙vi今nc階e令as既t作he顯r趕es啦ea門rc鼻h房su販bj逝ec狹t象to攀裳st傲ud昂y蒸th詞e驢ma因in椅f鈴ac扣to還rs店t茄ha夠t流af移fe飽ct投p淚ea遷sa拼nt煎s棋’珠in界te馳re俱st濟s值a如nd攝th趕e雅di啊st脖ri川bu咳ti逗on容榮pa賢tt宣er掙n仇o升f公th截e皺be砌ne中fi艷ts妹葉in瘋to緊ba煩cc猾o窗in薦du稻st塔ry泉抱.T斗hr伙ou畝gh挺t曠he岸a式n慚a蝶ly益si鋼s,娛介th扁e鉗wr淚it僚er后f肢in午ds譜釘th己e絮in李te緩re丘st芝s極th祝at綱p察ea區(qū)sa核nt翼s燒ga擠in贈i舊s叉ve信ry贊p儲oo擋r鼻an宿d揮th商e醋be軋ne耀fi肝t躍di炮s撇t從r等ib斜ut視io抵n舍be俱tw領ee散n代to宗ba姐cc香o冶bu繞si響ne蜘ss春es叢a頑nd摸p尿ea童sa捎nt涉s危i臨s婆re鎮(zhèn)ma抵rk刻ab暢ly枯u且nr條ea違so貌na源bl急e.加In功o善rd刑er腸t儉o法fi俯nd弄t襲he中抽ve諒il擊ed藏糟re坦as夫on涉s拔,滋th秋e探wr嬌it數(shù)er詠a暮na濕ly召se缸s作th亭e縣pr寧in優(yōu)ci除pa裕l-俱ag騙en塊t劈re億la躺ti經(jīng)on餅sh均ip績b猶et懷we農(nóng)en綿t臨ob掙ac劣co倒狂bu候si展ne率ss扣es斜a貨nd胸t傘he頁s屋ta恰te艱,槍an飯d閉th號e牲pr外in咸ci藥pa堪l(fā)-雞ag花en漿t咱re疲la運ti淋on害sh店ip扒b森et染we便en痛t扎he輛t棗ob拆ac組co面豬bu清si獸ne鼓ss吳es摧a侮nd旗p隸ea概sa怨nt算s先.提Th揮ro梳ug城h厚th今e銹st令ud濾y,跟究th飼e弱wr員it握er幼f很in昆ds造脹se缺ri派ou逮s蠅as軋ym撕me掏tr也y慌of結i猶nf忠or沖ma形ti淘on哨a尖nd壽t副he腐a傍bs布en身ce促o襪f膊su興pe桌rv獎is擱or激s達i睡s蘭t岸he蝕e風ss慨en益ti傷al凝r航ea殺so伙n貨s蝶wh抵y蒸th粥e完in腹te鈔re秒st咬s缸of薯p月ea鎖sa維nt得s寫i讀s部vi萬ol船at煩ed抹.儉An世d破to解少ob菠ta講in宜s雞ta介bl紡e附pr姐of酒it評s低an優(yōu)d葡ta懸x棕i宅nc蚊om練e,它th熊e鄙st畫at些e府te腐nd找s畏t域o肺be器喬pa訓rt薦ia誼l農(nóng)to床弱bu儀si單ne舌ss悼es高,幻wh柏ic予h挽le孝ad奸s取t常o冒th把e襲be礦ne睜fi簡t點s仗o放f挖pe殃as斗an示ts犁b宿e擁in鹿g嚷ne福gl孕ec觸te卡d浪f鏈or沙壺lo劫ng御t貼im直e.嶼K既ey驚渠wo謠rd述s盡:劇t冠ob玉ac佛co敗i夜nd嶺us桐tr予y掘,皇in存fl稼ue欺nt騙ia雷l田fa刺ct史or畝s,及be饞ne寫fi蘋t燭di澤st祥ri侮bu蕩ti蹲on嗽,體pr處in乏ci忌pa功l-聾ag答en迎t挎re禍la聚ti耀on參sh絹ip尼目圾錄擁中文壟摘要伴I腐Ab昌st貴ra灘ct傘II迷目折錄尊II湊I李第一隨章艘引言叫１谷1.念1乏研究免背景匠及意雹義遮１苗1.慮2殲相關演研究傲文獻丟綜述駱３描1.腥3販研究舌目標輸與主瑞要研涉究內(nèi)輔容擔５材1.洞4組研究升方法毀５玉第二肆章義中國理煙葉焦產(chǎn)業(yè)狹特征叨及產(chǎn)偵業(yè)組記織結嚇構招７恒2.嘆1已煙葉緒產(chǎn)業(yè)帥特征嗓７求2.盟1.獎1狠生產(chǎn)閘配額柜制糾７串2.守1.幣2零政府哭定價令７泰2.晚1.億3更封閉貝的流魂通渠筍道村８廈2.蜓2控煙葉疲產(chǎn)業(yè)急組織四結構網(wǎng)９腸第三稍章您云南在省煙甩葉生顆產(chǎn)發(fā)轉(zhuǎn)展現(xiàn)殊狀及歇產(chǎn)業(yè)唉化模北式翼１１挖3.倘1替云南矩省煙期葉生涼產(chǎn)發(fā)咳展現(xiàn)療狀歇１１串3.德2醒云南徑省煙巾葉產(chǎn)叛銷模幣式太１２會3.皂2.類1汁煙葉挖生產(chǎn)布產(chǎn)業(yè)羨化模鄙式舅１２弦3.責2.償2親煙葉紛收購溪模式較１２充第四顆章吸煙葉旋產(chǎn)業(yè)墊鏈中冤煙農(nóng)汪利益焰分析旋１４粥4.踩1憑煙農(nóng)批收益碗的影且響因少素分躺析臥１４踩4.壯1.姑1陣煙葉糕收購隙價格圍１４脖4.純1.穩(wěn)2驅(qū)煙葉樓質(zhì)量意及產(chǎn)鐵量迫１５賭4.初1.據(jù)3誦煙葉含成本主１５燈4.秒2邁煙葉討產(chǎn)業(yè)觸利益嫁分配盒格局嗎１７宣4.括2.皆1哄煙草娛公司尚成本類收益命分析層１７努4.浮2.怪2鄙政府引收益帳分析過——扔煙葉圈特產(chǎn)永稅爐１７匆4.仍2.賓3探煙農(nóng)扇收益曬分析膨１８吧4.瞞2.槍4饒AN驅(qū)市煙論葉產(chǎn)砍業(yè)中內(nèi)的利拍益分阻配格石局執(zhí)１８編4.削3習煙葉庸產(chǎn)業(yè)檔中的壺委托光-臉代理涌機制何分析渡１９萄4.慨3.笛1盛委托弄－代污理關峽系的菜含義叉１９伙4.酷3.您2著國家舒與煙跳草公男司間布的委史托麗-和代理奇關系貨分析狼２０脂4.弟3.扭3酒煙農(nóng)帥與煙雞草公帥司間記的委帝托－睛代理拐關系乏分析奧２１欄第五俱章你主要保研究景結論鉆與政鞠策建況議陡２２柜5.待1以主要怎研究溝結論蔽２２饑5.權2湊政策陽建議墓２２獵5.那2.闊1毀成立軌煙農(nóng)襪協(xié)會總２２腥5.懂2.施2故構建槽合理曲的價萍格形詞成機勢制秩２２有5.忠2.客3浸減少抖煙葉蜜稅收扯２３劃5.籌2.主4燈加強叢農(nóng)業(yè)磁基礎錫設施某的建清設和峰綜合歪配套所服務切２３貞5.坑2.份5補增加煩公共提物品恩的供葡給處２３拾5.嫁2.暫6壁建立遵烤煙釣生產(chǎn)澡風險賊基金恨２３上參考妨文獻戴２４毫附錄挪一塌２５照附錄鑒二地２６鳳致?lián)еx定２７脊第一腎章搭引言千1.榮1杰研究貫背景輝及意普義兆煙草付是一浮種損護害迎居民宣身體傷健康臟且具浸有頑辟固嗜馳好性旅的生鞠活消拴費品愛，具割有剛汽性需也求特情征、聲價格賠彈性花較弱藝，而忘且還塵是一警種高盤稅利冶商品長。因豎此，金許多陳國家毫都對預煙草到行業(yè)妙實行寒特殊庫的管哨治模撲式。喂中國厚是全茶球最善大的蘇煙草鵝種植鴉、生頭產(chǎn)和說消費梳國。引據(jù)統(tǒng)豆計木，酬19畜96跡－享20重00皇年路間鉆，篇全球叢煙葉議產(chǎn)量鹿27珍6故1荒萬噸誦，爭年均洋生產(chǎn)奔煙葉財55攪2仗萬噸揮，漁而我誕國為葬10旅9督5若萬噸園，存年均恭21矛9粒萬噸江，機占全煤球煙咽葉產(chǎn)依量的息39搬.富6腹%摧[1收]串。而自只19襲82哪年中寨國煙活草總郵公司蠶成立偶和螞19蜘83快年《繪煙草裹專賣轉(zhuǎn)條例克》頒矩發(fā)以蔥來挨,頭我國仗煙草欺行業(yè)及主要煙依靠圖法律調(diào)引入妻和行瘡政命峽令遠,孩通過風計劃懇指標欄、許升可證囑管制噴和各鴿級煙妻草專疲賣機骨構，橫形成有了薦“訂統(tǒng)一伐領導短、垂身直管生理、嘆專賣渡專營秋”些的國渠家煙辰草專負賣制仍度。段在這戒種制泛度下旨，癢國家亭煙草攝專賣膊局、磨中國薦煙草稈總公盡司對春全國規(guī)煙草拌行業(yè)刪“人膊、財嫂、物招、產(chǎn)鞋、供為、銷蟲、內(nèi)哲、外影、貿(mào)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關蝶研究暑文獻棗綜述扎煙草舍行業(yè)仁是一劣個特汁殊的卻行業(yè)劍，所攻以國蝴內(nèi)袍研究業(yè)煙草宮行業(yè)奮的正學者寫也很傘多。姐縱觀蕉近幾基年的軟研究欄，其冶內(nèi)容凡大多易數(shù)集都集寒中在抓以下虜幾個沈方面后：匪1.扎2.耗1朵對煙妨草國咸家壟誰斷制慧度即純專賣挪制度懷的討刻論嚇李保常江乞[8尋]壯在《嚷影響宅我國況煙草嗚行業(yè)滑發(fā)展落的背波景條普件分秤析》寬一文江中闡脾述了鼓國家吊實施虹煙草厲專賣際制度疫這一甲帶有奸行政坊強制燒性的準制度版安排氏的理最由、悠我國室煙草挽專賣房的制淘度績工效、凳專賣頂制度絕成功觀實施櫻的背賊景條碑件及青面臨至的挑誤戰(zhàn)，抬他認群為煙目草專石賣制徒度的苗實施零一方拿面使絕我國甚煙草凡行業(yè)成在修“繞滿足備居民蘆消費攤需求輔、提用高煙除草制迫品質(zhì)賽量、珠增加余國家慈財政虹積累思、支妻持民聾族企感業(yè)發(fā)潮展白”松等方偷面獲遠得巨尤大收哨益，辟另一便方面筑，由叢于國霉家煙昂草專紙賣制鄰度是窩依賴蛙于傳仇統(tǒng)的既中央濤集權是和計灣劃經(jīng)河濟的虹“余路徑津設計辣”排展開凝的,扛政嚇府對篇這種獲體制需模式績具有應相當磨嫻熟譯的運蚊作經(jīng)譜驗,罪因抬而無洲須付皇出太車多的畜學習蟻費用俗，鞋這極路大地監(jiān)節(jié)約徐了實綱施這冷一制惠度安豬排的佳成本現(xiàn)支出女。對程于專燕賣制響度的更績效切，張環(huán)德榮擴[緊9憤]程用制搶度經(jīng)悠濟學廢理論袍進行幕了分饅析，兵認為泰中國葬煙草晴專賣灶制度軟是一福具有向財政走收入網(wǎng)導向欄性質(zhì)嘆的國齊家壟蛋斷制捏度，保其救財政檢效率妥是以喂犧牲程市場根效率立為代床價的魯。并膜提出童，要沫解決發(fā)我國仔煙草惕市場央的結底構的柿低效客率狀改況，霧必須門解決甜三個目關鍵裁性的證問題舒：一而是如逐何處增理財前政效扇率與攻市場直效率剩的矛吸盾；惕二是禿如何兔處理喘好市碎場結益構與銹企業(yè)籍產(chǎn)權始結構絹的關柱系；水三是沃正確文理解貝政府啦在煙屆草行確業(yè)產(chǎn)曾業(yè)競膽爭力謙提升習過程尺中的戲作用脅。羅潛美娟穩(wěn)[1狼0]管也分私析了田政府捐管制朽對中手國煙達草企駛業(yè)行后為與毅市場代結構雪的影親響，柔提出處政府普對煙竿草產(chǎn)撫業(yè)的半管制庭是通獲過社胡會性蜻管制即、市障場結漫構管江制、催進入職管制賀、質(zhì)博量管踏制等頃來體抬現(xiàn)的賀，這首種管膽制不題僅扭郵曲了昏煙草捎企業(yè)債的經(jīng)任營行態(tài)為,生而旋且最擠終導牙致了辟區(qū)域淘利益蛋保護伍下的舞有限刪市場稿競爭咳格局棉。煙唇草經(jīng)總濟與佩煙草姐控制略是個氏矛盾幸命題紐，而慶且隨持著《糊煙草配控制與公約換框架針》在刮我國區(qū)實施紫，關憲于這漂個命啄題的愈討論奏還很環(huán)有很秘多，斃在此商就不鋸一一號例舉而了。逼總之識，政蟲府對濁煙草只行業(yè)進的強筍制性衫行政嶺干預伏扭曲冬了市六場的邀價格旨信號績，并拳且導侵致煙咬草產(chǎn)資業(yè)資堅源配辦置的以低效兵率。胸但攏事實陪上，章由于鞭煙草粥的特左殊性麥，孤世界圖上幾竹乎所租有國脫家對更本國盆煙草孔產(chǎn)業(yè)韻都不氧是完失全放摸開的蛙。皆1.學2.鴿2嗓用產(chǎn)際業(yè)組壟織理楊論分蜜析整攔個煙理草行含業(yè)的晚成長云階段闊、產(chǎn)秧業(yè)結坡構及丹績效知左相負國和串黎志該[1帥1]剖成用公其提似出的睬邏輯泰函數(shù)恩參數(shù)思辨識溉模型壇對中困國煙丑草產(chǎn)燃業(yè)成眨長過聯(lián)程進菠行了踐定量線分析嚼，并識利用務艾紀糞階段澆與產(chǎn)棵業(yè)結卻構演楊進的促關系列對煙加草產(chǎn)埋業(yè)的扁產(chǎn)業(yè)眼成長束過程講進行治了掠“止艾紀奉階段對分期阿”盲，即德把中鳴國煙春草產(chǎn)幣業(yè)的龜成長株過程值劃分襯為五蒼個階少段：截導入蜂期、炭初成造期、矩中成披期、申晚成思期和繁成熟零后期工，并拴認為收中國益煙草完產(chǎn)業(yè)其經(jīng)歷班了從代初成那期到顆晚成港期三賣個完跨整的辜產(chǎn)業(yè)崖成長拍階段蓬，現(xiàn)酬在已眼經(jīng)處護于成牧熟后邪期。盈趙建喜成和論王韜爆利泰[1敢2]追用價罩值鏈暴理論蟲，結柳合煙次草工次業(yè)的娘特點捷，構社建了疊中國鏡煙草鋤工業(yè)鞠的價盈值鏈棚模型黑，并頭對煙歇草工欠業(yè)知“警原輔進材料水”艙、挖“氏生產(chǎn)妄制造式”置、翠“陰產(chǎn)品妖”例以及軋“慘市場晚營銷準”挖等價懼值鏈糞各個舊環(huán)節(jié)武與國扔外煙溜草工苦業(yè)及談跨國宜煙草拍公司能進行煙了比匠較、那評價齡，提機出中挨國煙貍草工賓業(yè)的植競爭殿優(yōu)勢鮮在于久價值寄鏈兩躁端嶺：毯“妨原輔胃材料卷”蛾和咸“故市場殲營銷甘”需，段而中捎間環(huán)割節(jié)副“淚生產(chǎn)腎制造凝”農(nóng)及睛“跳產(chǎn)品忍”乞卻存秤在著緩相當貴的劣胸勢會，仙嚴重培影響奧了中惕國煙損草工毀業(yè)的疊競爭眠力。族陶明無和胡廟建績急[3誘]送在《赴中國觀煙草哈產(chǎn)業(yè)膨組織訂和產(chǎn)傭業(yè)管羨制問鄙題研破究》慚一文續(xù)中，招在S鋸CP狂產(chǎn)業(yè)注分析爪的框俗架內(nèi)踐對中忽國煙乞草工辯業(yè)的描市場龜結構炊、廠冒商行爹為和市行業(yè)首績效這作出慧了評夠價，震并提陰出：嬸造成耽中國誠煙草浪產(chǎn)業(yè)軟績效飲狀況王不良壯的主術要原知因是仙各省丟份之月間的饒利益億爭奪亞。他飛認為遵各省地份之殃間的液利益汪爭奪王使煙倡草產(chǎn)軌業(yè)形披成了茂零散忘分割上的市凳場局墨面，寒使市暮場資僑源和底產(chǎn)品序都不洲能自雙由流皆動，蠅干擾勤了煙謀草企役業(yè)的虛正常腹決策憲，破喉壞了蝴煙草乳產(chǎn)業(yè)測內(nèi)部塊的競塞爭次捕序，雷并導損致中傳國煙蓬草產(chǎn)霉業(yè)生袋產(chǎn)集堡中度防低、嗓生產(chǎn)疑規(guī)模板過甘小，澡從而梳降低緣了煙是草產(chǎn)飽業(yè)的家整體呈效率睡。在械現(xiàn)有枝的研抽究中趙，大錯部分損研究塘者對嚇煙草爛產(chǎn)業(yè)份的研歉究都這是著區(qū)眼于番卷煙乘企業(yè)劫的研雷究，陪因此陣，目陳前對畫卷煙倚企業(yè)設的研平究比略較全框面，耐除了放以上撞提到鑰的，襖還包臨括卷律煙工豪業(yè)供忽應鏈雖競爭蛙戰(zhàn)略木研活究豈[1夫3]休、煙傅草企厲業(yè)規(guī)與模的父研究澇[1拼4]甩、卷踐煙市靠場的滴研究臣[1液5]鑄[1叫6]筋等等動。體1.父2.非3絲對煙序草稅發(fā)收的歪研究渡主要予集中慌在兩叮個方漂面：鉆煙草濾稅收哥在中栗央及濾地方癢間的于分配灰和煙旗草稅宗收對扇煙草案產(chǎn)業(yè)栽的影夏響。貨汪世且貴、笛李?；锝瓟俒1秋7]逝提出筋煙草勉財稅甜體制研在設詞計和上執(zhí)行吵過程嫌中的留扭曲險和偏坦差導撐致煙嘗草行素業(yè)期“墊強者艱趨弱煉”災和整鴉體盈犬利能剖力不眾斷下滲降，犯從而特最終巨限制讓煙草默企業(yè)戰(zhàn)良性稱發(fā)展乒的制區(qū)度梗瀉阻。負羅美娘娟和瓦袁欽習[1始8]不在《皆財政自分權挨、地格方利怕益與緒我國劉煙草倦產(chǎn)業(yè)哈發(fā)展憶》一米文中葛也提義出中帝央及鞠地方辮財政米的分深權是咽造成領煙草瓦市場笛地方丙割據(jù)壇和保夾護的毫主要躍原因遞。湯并且體，羅俘美娟透[1努9]忍還對糟我國亡煙草腦稅的具效應竿進行耽了分板析，刊并提臘出應乏從改理變煙寇草制遙品征章稅環(huán)以節(jié)即呢由生腐產(chǎn)環(huán)洗節(jié)征餓稅改庸為消茅費環(huán)相節(jié)征莊稅、遠科學漏核定靜計稅或價格彎等方掏面對努煙草蘭稅制概進行爛調(diào)整譽。寬1.日2.高4驢對煙扎葉產(chǎn)藍業(yè)的去研究潤黎志璃成和框趙傳鉤良刃[2怠0]柏對中邪國煙煤葉產(chǎn)薦業(yè)的群市場暖結構蠢進行菊了分甚析，熟得出鋒中國要煙葉推產(chǎn)業(yè)戀市糟場集甚中度碗低、蓬產(chǎn)品孩差異甲化較脂強、競市場志進入槽與退江出壁層壘較瘋高的浴結論拾，并款認為袋現(xiàn)行泉的煙沒葉產(chǎn)見業(yè)市亭場結俊構類諷型為漿競爭娘壟斷厲型，址沒有些形成牲有效手的市踢場競礎爭結叢構是禍造成投我國包煙葉娘產(chǎn)業(yè)尾組織糠結忍構不轎合理贈、運競行效們率低兄下、獲產(chǎn)業(yè)趟國際批競爭反的壓寨力不大強的琴一個勾重要葬原因周，對運此，既他提穿出中任國煙憲葉產(chǎn)朋業(yè)必扭須塑傾造雙礙寡占仇型的免產(chǎn)業(yè)錯競爭牽結構碗以提卸高煙懸葉產(chǎn)得業(yè)組徹織效畫率。篩王現(xiàn)障軍和鏟李成獸貴亦[2渡1]秘提出蚊應在逝在專記賣專塞營制籍度下槐引入蹄競爭坑機制生，栗在市舍場引無導下利，兼實施沿政府錦的計昆劃控渣制和住管理宜，繪建立箏一種俱既符風合煙縫葉產(chǎn)維業(yè)特暮點寇，又犧能適詞應市夾場化賺改革羊趨勢景要求岡的市逢場。俘此外坊，黎暗志成派和趙詞傳良不[1堆]必還分逮析了膠我國犬煙葉利特產(chǎn)素稅的亭歷史久變革錯及現(xiàn)閃狀，叉并針治對我座國煙麥葉稅氧存在場的問愚題提郊出了猶分兩困階段揪、以救調(diào)低列煙葉涂農(nóng)特間稅稅灘率及器改變刻其征釣稅環(huán)甜節(jié)為販主要幫措施醒的改茫革建蠻議。澤總結黎過去嚇的研駕究，咸其啄視角套多是派站在置煙草嗎工商喇企業(yè)攪或政飼府部脈門的飼角度趨，貼而攻處凱在這繭個產(chǎn)耳業(yè)鏈瘡最底嗽端的營廣大齊煙農(nóng)慣卻很府少受耀到人磚們的辜關注交。直片到近采兩年蹄，面絹對加撿入隊WT指O儀給中宇國煙好草產(chǎn)棍業(yè)帶計來的狂挑戰(zhàn)火，以稱及除樂煙葉譯以外寺的農(nóng)托業(yè)遣特克產(chǎn)譽稅的誕取消粗和糧代油價洲格不約斷上盟漲除給煙數(shù)葉生賞產(chǎn)帶坦來的端威脅建，煙騙草產(chǎn)肥業(yè)的缸起點銹和饒基礎遙——嶺煙葉拼生產(chǎn)妥的可齡持續(xù)碎發(fā)展鉛問題柳才開滿始成方為大陳家討究論的雄熱點棒問題笛，同鴨時廣腥大煙搜農(nóng)的砌利益峽也付開鞋始受短到關恒注。相但是丙，浙目前讀真正貓站在飄煙農(nóng)課角度育來分唇析煙墻農(nóng)利譽益的殊研究尊是罕最見的講，特級別是逝對煙般葉產(chǎn)舌業(yè)利堆益分仙配的賢研究酬幾乎慰沒有曉。因剛此，幅本戶文的微著眼廢點就屈在于掌站在蝶煙農(nóng)狀的角刊度剖雙析目可前煙關葉產(chǎn)央業(yè)中六的煙竟農(nóng)利京益問瓶題流，慣并由表此引慣伸到菠分析就煙葉賢產(chǎn)業(yè)鋸中的急利益淋分配越格局筋。再姿在此存基礎銜上緞提出筒保護萬煙農(nóng)爐利益晴的措豆施建珠議。滾1.圾3害研匆究目勻標與槐主要水研究搭內(nèi)容遙煙草乎行業(yè)犬是一瘋個暴伐利行記業(yè)，形本文鞭的目毅的就翁是對覺處在幼這個跡暴利俊行業(yè)榆最底送層的紋主體糾——血煙農(nóng)標的利態(tài)益買進行盆研究郵，并烤以我繁國的魚煙草梳大省盈——國云南節(jié)省以尊為研親究對劉象，表分析專了煙欣農(nóng)在闊煙葉郵產(chǎn)業(yè)欠中煙眨農(nóng)瓶利益艇的影闖響因債素及染利益似分配帖情況鋤。通僑過分艷析發(fā)赴現(xiàn)煙態(tài)農(nóng)執(zhí)的純盞收益壽很微母薄，泄其獲斬得的河收益伐在整堵個煙座葉產(chǎn)雁業(yè)中稀是最乒少的海，特掀別是礙煙農(nóng)剝與煙溪草公跳司間絨的利狹益分耽配十摘分不泳平衡艦。但海是，壤煙草享公司既通過依給與尋煙農(nóng)嚇補貼鑼提高穗了煙多農(nóng)的楚收益閉，一械定程療度上眼提高鎖了煙繞農(nóng)心烏里的壘滿意杠程度銹，從肝而掩灑蓋了驕利益誓分配羊不公振的事唱實拘。緊茄接著詞，本參文用脅委托稀-代掏理機方制對拒煙農(nóng)偷利益館得不盡到重豐視的倘原因妹進行燈了深呆入分葡析，塌說明豎煙草校公司鍵與煙謝農(nóng)間跪的信礦息不跑對稱珍以及述監(jiān)督勿者缺鉆位岔是造必成煙周農(nóng)收似益得信不到寶保障呼的根寫本原稿因。誦在文悼章的完最后基，本炎文在鼻前面溜分析巨的基里礎上鉛，提獲出了殺六項閉保護宏并提囑高煙暗農(nóng)利魯益的惜措施悟。第洲四章非是本呼文的奏重點奔。侍1.餃4暈研究脅方法塊一是陰采用猜比較占分析腐法。爭本文土多次友用到聲比較軍分析菜方法軟，比醋如在肌第三蘇章將事云南剃省烤宿煙種距植面匯積及漁產(chǎn)量遞與全鼓國進踢行比奉較；性第四拋章，朽將云善南省這烤煙鑰收購珠價格脅與全政國平快均水炊平進寬行對等比，件以及攝在分亭析烤過煙比籌較收衛(wèi)益和層生產(chǎn)倚成本能時，刮將烤催煙與莊其競顛爭產(chǎn)尼品進焦行比進較。卸二是刑采用旬委托坦－冶代理沾機制吐分析怖煙葉貪產(chǎn)業(yè)求中利華益分碼配失阻衡以你及煙帆農(nóng)利嬸益長斬期得萄不到臭保證帳的原儲因膀。規(guī)三是掏采用縱問卷絕調(diào)查斑方法驚。為魯了了柿解煙好草公記司及董煙農(nóng)彩實際愉收益錦情況械，筆粉者對瘦云南軟省歸AN臘市進著行了勿深入狼調(diào)查情。選墳取得AN湊市的武原因努有以痕下幾仙方面匙：一弱方面平AN舊市種愁植烤液煙的究歷史叉比較腥悠久閉，而概且是鍵昆明盯地區(qū)削比較透重要臭的產(chǎn)那區(qū)；鈔另一跨方面君它是拿筆者善的家他鄉(xiāng)，犯因為京對當趕地情認況比擺較熟椒悉，剖所以口調(diào)查拘難度史相對齒比較聽小。臥在將威近一北個月決的時施間里村，筆鏡者首嫁先調(diào)蔑查了憤AN拴市煙羽草公鋪司及滅其下敘屬的側三個者煙站臟（總堡共有政7震個）亡，主洋要是丟獲取巧煙草妥公司美經(jīng)營瓣煙葉跌的成外本及虛收益幸數(shù)據(jù)拴，包言括煙黃葉收朽購價栽格、銳銷售逃價格對、各去項成植本及它對煙餓葉生墾產(chǎn)的席扶持拉政策彼。在敬了解撓整體漢情況五后，瀉才最開始類對煙巨農(nóng)進配行羞調(diào)查糟。農(nóng)歷戶調(diào)斬查采反取隨黃機抽井樣的削方法蹦，共愧調(diào)查再了南40燦戶煙箏農(nóng)，陜其中浪有效芹問卷兩37雖分，爪調(diào)查場問卷遺詳計見附診錄愚一仁。般第二稼章饒中速國煙源葉產(chǎn)旁業(yè)特處征及王產(chǎn)業(yè)尿組織溉結構龍2.持1余煙爹葉產(chǎn)什業(yè)特辰征鍋煙葉朵是一態(tài)種獨耀特的備經(jīng)濟孝作物牢，一渾方面淺它具架有高爪商品救性、返高經(jīng)厚濟價夫值，見另一姜方面胖它的懼制品安對人勵體健串康有蛋害。逢同時音，出誼于保繁護糧瞧食生不產(chǎn)及師穩(wěn)定扣煙草衛(wèi)產(chǎn)業(yè)念原料蛇供給采的目松的，燒其生施產(chǎn)與多流通視一直掉在國蕉家嚴什格的抖計劃桂管理衛(wèi)和控從制之榮下。界因此當，不俯管是膝在生組產(chǎn)環(huán)材節(jié)還滋是流字通環(huán)胞節(jié)，顫與其庭他農(nóng)頑產(chǎn)品脊相比蹄較，骨煙葉掙生產(chǎn)葛具有拿明顯梨的計紋劃色榨彩，儉主要決體現(xiàn)曲在以冒下三妄方面居：矛2.蝦1.謠1怪生產(chǎn)絮配額亞制屯士生產(chǎn)騰配額迫制是薯指國潛家對攤煙葉鴿的種解植面萬積和帳產(chǎn)量付都實揚行指購令性果計劃霜，踢任何碗地區(qū)娃和個筐人都都必須拴按照東政府誼下達投的指份標來兵進行熱生產(chǎn)鴿，既懲不得逆多種非，也閉不得稅少種鼻。首瓦先，赤國家央計劃聚部門步根據(jù)留上年鑒煙葉龍總的移庫存護量、艷煙草京工業(yè)飽企業(yè)論對煙朽葉的牽預需胖求量掌及煙擾葉進扒出口墨量核中定煙必葉總威供給籌量，遠并以看此為致依據(jù)顏確定您本年星度全海國煙疫葉的隆產(chǎn)量誤及種皮植面錄積的。然轟后，扎根據(jù)站各個炒地區(qū)尼的自葡然條掩件及乏社會輕經(jīng)濟撲狀況拖，將廚總的困生產(chǎn)猴計劃游分配苗到各接省，莫再按若省、逃市、宋縣、索鄉(xiāng)鎮(zhèn)燙、村急逐級貴落實猴，最虧終落呀實到政農(nóng)戶蓬，并體由縣某煙草財公司彈與煙倘農(nóng)簽倉訂煙放葉種瓶植收透購合持同。遵合同沖要約晶按照吃前三記年的拾平均祖單產(chǎn)胃向煙濾農(nóng)明稼確煙倒葉種銷植面絞積與通收購而量，摩按照厲合同片規(guī)定月煙農(nóng)彩不得扮多交燭也不扭得少伴交煙址葉。艱此外杜，產(chǎn)掌前投張入補鹿貼項災目、附補貼肺標準痰以及妄煙葉孟國家娃收購獵價格姥等主送要內(nèi)陡容均也在糧合同扇中明鞏確列哄出。嗓煙葉峽種植陡收購裳合同椒明確菊了煙橫草公干司及范農(nóng)戶帆的權暈力與非義務跟，并案成為慰穩(wěn)定冊煙葉檢產(chǎn)量量的拿“剪法寶庫”赴。另任外，掏在調(diào)催查過搞程中麻，筆蠢者發(fā)腳現(xiàn)，晝在同遺一個猾鄉(xiāng)鎮(zhèn)秧的農(nóng)仔戶之乎間，羽煙葉腹種植籍收購洪合同愿可以兇以一讀定的杯價格賣相互司轉(zhuǎn)讓政，產(chǎn)樣量高沃的農(nóng)姜戶可況以從揭產(chǎn)量梢低的看農(nóng)戶竟手中泰購進顛煙探葉銷趙售指酸標，青這樣租就降嚼低了襪農(nóng)戶誰因產(chǎn)適量不崇足或悲產(chǎn)量砍過多蔬而發(fā)復生的僑違約耍風險矩。瓶2.糕1.括2匹政府我定價伐我國挽現(xiàn)行毛的煙衡葉價抓格包艷括煙擱葉收泉購價幣格和強煙葉意調(diào)撥炊價格做，前柳者被歐稱為熄一級栽市場點價格拘，后家者被員稱為鍛二級冶市場水價格妹。煙你葉收釣購價雪格是漸生產(chǎn)觸者（蘇煙農(nóng)蓋）和框煙葉縱中間舅商（司煙草植公司坦）之治間的龍交易葡價格褲，調(diào)安撥價懷格是偷煙葉三中間僚商在聞市場冊上交瓜易的接價格駱。我繡國煙桿葉價朽格實今行的接是中御央管診理的臟政府疼定價孩政策奔，是村一種匠指令透性價炊格。局煙葉罷收購吹價格答是在墊綜合宋考慮張煙葉撕的生問產(chǎn)成恐本、矮煙葉移與其狀他作含物的教比較淚收益翁等因喊素的攤變化蹤以及筆煙葉稈的市炊場供紐給與氧需求冠、煙久區(qū)社嚴會經(jīng)觀濟條各件、場國家本宏觀傳經(jīng)濟騎政策龜?shù)纫蛄闼睾罄^制定害的。梯其中傭最主南要的志考慮級因素弊是煙燒糧價骨格比透，擇長期問以來吹，國火家按拐照煙傍糧比娛價李１：埋6啞的水膊平制映定烤師煙收險購價彈。如合圖朋2保－洞1媽所示觸，從慮19碗9涌0排年到幼20能05狼年，緩我國譜烤煙跟收購時價格央與上接年煙絞糧比霞價有委很強絡的相徐關性恩，當昂煙糧涂比價雷過低竟時，板國家棗就逐答步提熔高烤四煙價厲格，同高到跌一定騰水平起時又局開騰始企不斷倦下降筆。特慧別是錄19切94傻年由撓于糧壇食價役格大傅幅上踩漲，拜煙糧謙比價旱降到活了歷診史最弦低水援平。尋因此卸，午為療了詞保證幻煙農(nóng)犯種煙讀的積商極性采，丘19胞95溪年烤旁煙收文購價道格有敵了大印幅提裳高，犬與再19嫂94明年相攪比提笑高了效71遣.5岡4%寇。到鵝19炮96鼠年煙閘糧比是價提慧高到騾6.三80杏，烤崖煙收礙購價革格又伙開始盜下降跌。由鞠此我鑼們可枯以看滑出，美烤煙桌收購勻價格示與煙關糧比猾價是呆此起軌彼伏駐的關牛系。貿(mào)煙葉川收購膜價的誘制定童方式顯是：充先由布國家魚發(fā)展明與改蝦革壺委員姐會會宰同國伐家煙穴草專摸賣局僑制定瞧全國暫各地程區(qū)煙朽葉中烘準收鋤購價框，再獲由國間家煙嶄草專黎賣局暫制定羨各等刷級、帝品種姓的具數(shù)體收督購價薪，煙忌葉收恢購價盤格一栗經(jīng)確晶定，勺煙葉漢收購涼單位禮就必慶須嚴林格執(zhí)期行，嚇不得筆自行布更改駱。以暴烤煙牽為例沿，我嗓國現(xiàn)滔行烤編煙國知家標陣準共插42輸個等育級，歪國家扛確定教下橘圓三嚼（端X嗚2F皆）某為基退準級淘，它凍的價洲格代首表烤啄煙價織格的撞平均雖水平咱，烤道煙價講格的宏調(diào)整竊以基弄準級少為參醬考對鏈象。護由于插不同螺的煙猶葉類枝型實石行不祝同的狼煙葉輪價格恨標準場，因答此，每對應鏡著各銷等級販煙葉它收購份價格俗，同改時也教反襯執(zhí)出煙候葉的具質(zhì)量點差別它。另凳外，趟考慮叢到各點地煙把葉資館源特稅點及諷市場花對各卵地煙篩葉的流反應疊，散19愧95擾年國糞家將六烤煙忌分為鞋五個速價區(qū)揉，死一價膚區(qū)煙么葉價細格最堪高，懸五價籍區(qū)煙革葉價介格最喂低。僚從煙吳葉收騙購價貧格的謠制定交依據(jù)套及方姐式，琴可以強看出惕煙葉凳收購惕價格幼具有殊滯后徹性和巾完全堆的剛捉性，讀因此偉它很底難真輪實反掌映煙苗葉的漫實際烘價值堡。識煙葉初調(diào)撥尺價格面的制塔定方偶式是條：電首先薪由國眠家煙不草專雅賣局催根據(jù)料優(yōu)質(zhì)給優(yōu)價卡、適穗當拉靈開各詳價區(qū)磨等級椒差價神的原舅則制鑄定調(diào)槍撥基頃準價隊格，誘然后惰各省弄級公蔬司根餡據(jù)本固省煙惜葉的哭品質(zhì)議和市垮場供劣求狀去況可踐以在書國家暑規(guī)定冬的價償格范籮圍內(nèi)私有一鞭定的誦浮動池，上赴下浮哪動幅工度不關得超免過牙15漠%爐。煙順葉調(diào)鉆撥基滑準價亮格中析包含跪調(diào)撥本過程揀中的霉所有倉成本置和費迅用，滲不含度增值盼稅。博與煙質(zhì)葉收史購價凡格相除比，焰煙葉托調(diào)撥磁價格旅有一鉤定的疲靈活喚性，狀而不勾是完茫全剛誓性的棄。夏表深2－鄙1晉煙葉畫收購條價格逮與煙束糧比叔價的睜關系匪單位蒸：踢元誘/幟50遷kg年份19901991199219931994199519961997煙糧比價7.026.576.715.844.993.554.826.80烤煙收購價格176.29175.35165.95178.82211.14362.20491.72376.44年份19981999200020012002200320042005煙糧比價5.784.586.496.836.79烤煙收購價格283.95344.35331.42372.95405.10403.31480.04539.38字注：可①話煙糧趁比價福為上鑒一年里度值休；顆②眨收購唯價格足為實遵際收正購價鬼格吩。施資料注來源也：由胖19忌89旱－2憑00分5幻年《因全國購農(nóng)產(chǎn)隙品成仇本收輛益簡情明資奇料匯詳編》畫各年滲數(shù)據(jù)營整理紗計算嚼而得刺。教圖2傲－1檔烤煙遺收購梯價格值隨煙踐糧比般價變腥動的挑情況璃2.褲1.六3耕封閉桐的流魔通渠只道認煙葉鄰的流睡通春渠道確是單古一且徹完全聯(lián)封閉籃的。字煙葉補的銷姑售流飾通必凈須通者過煙哈草公蟻司或嶼其委棄托的華單位卻，其絲他單聰位無烤權經(jīng)帽營。宮如圖老2帽－概2映，煙豪葉的旬收購駱以及臺煙葉類的調(diào)爛撥（腔包括充省際勺間的架調(diào)撥艙）都誰是由襖煙草拋公司假來運叮作。工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)商業(yè)企業(yè)煙農(nóng)終端市場中間商收購市場煙葉產(chǎn)業(yè)組織織政府調(diào)撥價格收購價格生產(chǎn)環(huán)節(jié)最終購買者生產(chǎn)者圖2－2煙葉產(chǎn)業(yè)的組織結構及煙葉產(chǎn)銷過程吩2.聾2議正煙葉撇產(chǎn)業(yè)執(zhí)組織襲結構付產(chǎn)業(yè)愿組織逃一般勇是指蛋產(chǎn)業(yè)晴內(nèi)的陣企業(yè)串組織規(guī)構成雁、組冶織形稱態(tài)及孩其重教組與河創(chuàng)新突，其午目的輪是旨泛在實稀現(xiàn)資夸源配禁置的森合理被化。憤煙葉凈產(chǎn)業(yè)丙組織貴是指繩煙葉喚產(chǎn)業(yè)拉內(nèi)企印業(yè)的耽組織島形態(tài)葵以及幣企業(yè)發(fā)間在反生產(chǎn)臭經(jīng)營疤過程源中的千相互畜關系估。主糟要表長現(xiàn)在當煙葉根生產(chǎn)蠻企業(yè)壓的規(guī)披模，口生產(chǎn)欠專業(yè)橡化程易度，輸煙葉篇商業(yè)倍企業(yè)暈的規(guī)所模及環(huán)相互樂關系私，煙稿葉商乏業(yè)企免業(yè)與涂煙葉梳生產(chǎn)狂企業(yè)李、卷娛煙企販業(yè)間昆的相松互關綢系等種方面減。從漁大煙沒草的持產(chǎn)業(yè)葡組織肺來看捐，中習國煙艷草產(chǎn)使業(yè)組知織分村為三燕個層六次系：殖一是注煙葉衡生產(chǎn)蒜層次宰，主泉要是的由生下產(chǎn)煙畝葉的蟻農(nóng)戶蠟構成融；閘二是回煙葉觸流通爬層次房，主米要由抬煙葉蠅商業(yè)殲企業(yè)泥構成及；典三是雜卷煙婚生產(chǎn)隆層次杰。前勻兩個既層次在結合俱在一園起定槳義為猾煙葉兵產(chǎn)業(yè)康組織密。撞[2釋2]浪與一擦般的戚產(chǎn)業(yè)薦組織死相比柔，中范國煙葬葉產(chǎn)灘業(yè)組刷織具榜有以購下特唇點譯：墻（秘1被）鏟煙葉敵生產(chǎn)造單位抱數(shù)量瓦巨大繁；鏡（貌2以）潔煙葉麻生產(chǎn)魄規(guī)模量小。幅由于莖以上屋兩個磁特點坊，帆與一藝般的繡產(chǎn)業(yè)可組織椒相比和，煙田葉生佳產(chǎn)中長普遍送不存勸在大捧、中欺、小垂企業(yè)窯之間六的分濃工與失協(xié)作修關系獸，煙跟葉生而產(chǎn)的船集中朽度非戒常低刺。這堂也從蓄根本卵上決厘定了擋煙農(nóng)限在煙肚葉市布場中況的劣牧勢地您位。煙葉產(chǎn)業(yè)組織由三個主體構成：農(nóng)民、煙草商業(yè)企業(yè)這里及以后所提到的煙草商業(yè)企業(yè)均指煙草公司或煙葉公司。和卷煙工業(yè)企業(yè)（如圖2－2所示）。整個產(chǎn)業(yè)的核心是商業(yè)企業(yè)，其在整個產(chǎn)業(yè)鏈中充當中間人的角色，其作用貫穿于整個煙葉的生產(chǎn)、收購、流通、銷售過程中。從圖1－1桐可以惑看到乳，我疼國煙監(jiān)葉商太業(yè)企煌業(yè)是冶按行地政區(qū)正劃建樓立，睬商業(yè)炎企業(yè)丸之間咳是行忙政關嶺系。紛目前蹈，全潔國共室有近切20區(qū)00堪家縣鐘級煙造草公懂司，瀉30縱0網(wǎng)多家飾地區(qū)祝級植煙草鬼公司積。在雕此，目需要慧提到塞一個查特殊貓機構媽——難煙草徑專賣也局。剖從我隱國實更行煙灣草?？荣u管立理以暖來肉，膜煙草勤專賣陣局與款煙草砌公司株雖然侵掛兩峽塊牌翁子，咬其實喝是同擠一套鑼人馬餃。仰煙草郵專賣擔局負展責對耍煙草燈專賣劃進行欄全面放的行蘆政管賞理，蘆煙草丙公司召負責故全面毛經(jīng)營晴管理霉煙草愉行業(yè)姐的產(chǎn)診供銷讀、人蓄財物詞、內(nèi)慘外貿(mào)泥業(yè)務仗。由桌于煙字草專鴨賣局殿與煙負草公足司政甜企睬不分著的特愚點，畝因此訂本文鏟將它莫們視劫為同聞一整心體?；脽熮r(nóng)抄是整顫個產(chǎn)破業(yè)最電底層焦、最只廣大啄、最倡分散朽的群芳體。岡據(jù)調(diào)熄查，農(nóng)目前鞋中國親整個煤煙草偷行業(yè)掠的從嗽業(yè)人汽員有搞30挑50正萬人懸，其洋中煙搞農(nóng)就蛾有宵20柱00賀多萬送人，盛占遇64拜%雪。敲[2蹈3]規(guī)煙葉照生產(chǎn)施從根農(nóng)本上匹看屬菌于農(nóng)朝戶行挨為，卻煙農(nóng)獵是自偉主決符策，朵獨立達核算慣的經(jīng)殼濟主塌體。除但從模另一籮個角恭度看盲，由營于地賊方政濾府，燭尤其街是鄉(xiāng)億鎮(zhèn)政積府對華農(nóng)戶嗽決策穴有著勵很強古的干搞預能毒力，吐因此至，煙沿農(nóng)的鳴生產(chǎn)鐮決策灶實際竭上還晝帶有哪很強繪的政議府意依志。洽卷煙奉工業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)潑是煙鎖葉的眾最終認購買旨者、紐煙葉祥市場茄的終掛端。勾政府擱部門楚不直件接參冷與煙離葉生畝產(chǎn)經(jīng)這營，急但它汽參與洲煙葉策產(chǎn)銷德過程得中利樂益的高分配捏，因巾此本條文雖杏然沒失把它睡列為棋煙葉昨產(chǎn)業(yè)擁的主羽體，淘但是彎在后非面的稈分析盒中會域?qū)⑵洳m考慮版在內(nèi)由這里及以后所提到的煙草商業(yè)企業(yè)均指煙草公司或煙葉公司。煙葉購銷合同是鏈接整個產(chǎn)銷過程的紐帶，在煙農(nóng)與煙草公司以及煙草公司與卷煙生產(chǎn)企業(yè)之間都需要提前簽訂煙葉購銷合同。簽訂煙葉產(chǎn)銷合同一方面穩(wěn)定了煙葉的產(chǎn)銷關系，另一方面有利于國家對煙草行業(yè)實施有效監(jiān)管和控制，并可有效防止煙葉的販賣倒賣。第三章云南省煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化模式3.1云南省煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀云南是我國最大的烤煙種植區(qū)，近年來，云南省每年的烤煙收購量都在65萬噸左右，超過全國總量的1/3（見表3－1）。1997年云南全省種植煙葉559.2千公頃，產(chǎn)量達到109.3萬噸，產(chǎn)值達到87.55億元，達到歷史高峰。隨著實行“兩煙雙控”后，全省的烤煙面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值驟減，到2003年煙葉種植面積降至333.2千公頃，產(chǎn)量63.7萬噸，產(chǎn)值62億元；與1997年相比，以上指標分別下降40%左右。2004年烤煙種植面積有一定的恢復，種植面積達353.7千公頃，產(chǎn)量達到69.2萬噸。據(jù)統(tǒng)計，2005年云南全省煙葉種植面積為374.3千公頃，比2004年多增加20.6千公頃，其中田煙102.6千公頃，旱地（水澆地）271.7千公頃；收購煙葉74.3萬噸，與2004年相比增加5.1萬噸；93個種煙縣中煙葉產(chǎn)量在10萬擔以上的種煙縣有55個，5～10萬擔的種煙縣17個，有21個縣的煙葉產(chǎn)量在5萬擔以下。[24]云南有11個煙葉主產(chǎn)區(qū)。其中，曲靖煙區(qū)的植煙面積和產(chǎn)量居首，其煙葉產(chǎn)量占全國煙葉總產(chǎn)量的1/10，占云南煙葉總產(chǎn)量的1/4。2004年，該產(chǎn)區(qū)種植烤煙130.52萬畝，共計收購煙葉329.89萬擔。種植面積在50～60萬畝的煙區(qū)有玉溪、昆明、紅河三個，煙葉總產(chǎn)量在148～198萬擔；大理、楚雄和昭通煙區(qū)的種植面積在40～43萬畝，總產(chǎn)量分別為121萬擔、127萬擔和87.7萬擔；文山和保山兩煙區(qū)的植煙面積約在28萬畝，煙葉總產(chǎn)量達60萬擔左右；烤煙種面積相對較小的煙區(qū)是麗江、思茅和臨滄，在8萬畝以下。云南省生產(chǎn)的煙葉，除滿足省內(nèi)600多萬箱卷煙生產(chǎn)的需要外，主要調(diào)供國內(nèi)其他卷煙廠。2002年云南煙葉調(diào)出量為515萬擔，占全省煙葉總產(chǎn)量1149.24萬擔的44.83%，同時出口烤煙112萬擔。表3－1云南省烤煙種植面積和產(chǎn)量及其占全國的比重項目年份云南全國云南占全國比重烤煙種植面積（千公頃）產(chǎn)量（萬噸）烤煙種植面積（千公頃）產(chǎn)量（萬噸）烤煙種植面積（%）產(chǎn)量（%）1995199619971998199920002001200220032004448.1494.6559.2313.2318.3330.1325.9347.1333.2353.776.188.4109.356.461.064.660.166.263.769.21309168321611200121612691181119211391145207.2294.6390.8208.8218.5223.8204.5213.5201.5216.334.229.425.927.629.129.330.936.730.028.027.027.928.929.431.031.632.0資料來源：中國統(tǒng)計年鑒歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。3.2云南省煙葉產(chǎn)銷模式煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化模式（1）煙草公司＋農(nóng)戶“煙草公司＋農(nóng)戶”模式即以煙草公司為主導，通過簽訂煙葉收購合同方式，聯(lián)系廣大分散的農(nóng)戶，形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟體。煙草公司負責生資供應、技術指導、生產(chǎn)組織、收購調(diào)運等。如果公司效益好還可以再拿出一塊利潤扶持煙農(nóng)、給煙農(nóng)一定的生產(chǎn)補貼。煙農(nóng)要按合同規(guī)定的要求進行生產(chǎn)，最大限度地提高煙葉質(zhì)量和效益。這樣既保護了煙農(nóng)的種煙積極性又使煙廠有穩(wěn)定的原料貨源。而且，由于龍頭企業(yè)資金雄厚，專業(yè)性強、技術條件好，多有現(xiàn)成的外銷渠道，市場有保障，煙農(nóng)基本上不承擔市場風險。與計劃經(jīng)濟體制下“行政系統(tǒng)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式相比，它克服了以前盲目生產(chǎn)、產(chǎn)銷脫節(jié)的缺點，而且在這種模式下煙葉企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟關系簡單。鑒于此，它也是全國現(xiàn)階段煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的主要模式。（2）廠辦基地廠辦煙葉生產(chǎn)基地，也可稱為“卷煙工業(yè)企業(yè)＋煙草公司＋煙農(nóng)”模式，就是指卷煙生產(chǎn)廠商與煙葉生產(chǎn)區(qū)簽訂協(xié)議共同來發(fā)展當?shù)氐臒熑~產(chǎn)業(yè)。煙草種植區(qū)作為該卷煙工業(yè)企業(yè)的供應商，按照工廠和消費者的需求組織煙葉生產(chǎn)，而卷煙工業(yè)企業(yè)作為該煙葉種植區(qū)的客戶，將自己對煙葉的詳細需求告知煙葉種植區(qū)，并配合該區(qū)搞好煙葉生產(chǎn)的相關工作。卷煙廠投入資金用來改善煙區(qū)的基礎設施、提高煙農(nóng)的種煙技術及種植水平、進行肥料購買、烤房建設、水利設施建設等。煙廠建立煙葉基地的目的其實只有一個，就是和煙葉產(chǎn)區(qū)之間建立一種相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，最大限度地幫助煙葉產(chǎn)區(qū)提高煙葉種植水平，使自己獲得足夠的優(yōu)質(zhì)原料以保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和產(chǎn)品氣味的獨特性。在中國目前的57家卷煙工業(yè)企業(yè)中，已經(jīng)有近一半的煙廠建立了自己的煙葉生產(chǎn)基地。其中，紅塔集團、上海煙草集團、曲靖卷煙廠和蚌埠卷煙廠等四個卷煙企業(yè)分別在云南的南雄縣、文山縣、富源縣、羅平縣、馬龍縣等地方建立了煙葉生產(chǎn)基地。這種模式其實是“煙草公司＋農(nóng)戶”模式的延伸，即它同樣需要通過煙草公司來組織煙葉的產(chǎn)銷，最大的不同之處是卷煙廠直接向煙農(nóng)投資，即直接以工業(yè)利潤來扶持煙葉生產(chǎn)，而且在這種模式下產(chǎn)銷是一對一的關系，煙葉生產(chǎn)緊緊圍繞卷煙生產(chǎn)的需求，從而使“兩煙”生產(chǎn)及銷售能互相支持、互相促進。煙葉收購模式云南省煙葉收購實行的是“聚約式收購”模式，其基本流程是：在煙葉收購前，煙草公司先主動對煙農(nóng)進行培訓，強化煙農(nóng)市場意識，提升煙農(nóng)生產(chǎn)技術水平，指導煙農(nóng)正確分級，提高煙葉純度和等級合格率。在收購期間，先由農(nóng)民技術員到煙農(nóng)戶家里對要交售的煙葉進行預檢，并包裝、編碼，發(fā)給煙農(nóng)準售證。預檢合格的煙葉，由各村委會統(tǒng)一組織運載煙葉的專用車輛和交煙農(nóng)戶乘坐的專用車輛，按照約定的時間、地點，統(tǒng)一運送到指定交售點。之后，煙葉收購站按預檢時編好的檢驗密碼（合同編碼）對煙葉初驗、定級、稱重、微機計價、開單、登記，最后煙農(nóng)憑單取款。在煙葉收購期間，煙農(nóng)要分批次將煙葉按照部位4次交售完，即下部煙葉、上部煙葉各1次，中部煙葉2次。而且煙草公司承諾在保證收購質(zhì)量的前提下，從交煙農(nóng)戶進入收購站到交售完畢時間不超過2小時。與傳統(tǒng)的煙葉收購方式相比，這種模式不僅大大節(jié)約煙農(nóng)交煙時間和交煙成本、有效降低了煙草公司的收購成本，同時也改善了收購環(huán)境，減少了煙葉的污染環(huán)節(jié)，保證了收購等級合格率。第四章煙葉產(chǎn)業(yè)鏈中煙農(nóng)利益分析4.1煙農(nóng)收益的影響因素分析如表4－1所示，2004年云南省煙農(nóng)人均銷售收入938元，比2003年增長35.5％，人均銷售利潤170.22元，比上年增長15.64%；2005年煙農(nóng)人均銷售收入1145元，比2004年增長22.07%，人均銷售利潤262.19元，比上年增長54.03%。由此我們可以看出，近兩年來煙農(nóng)的平均銷售收入增幅在不斷下降，但平均利潤的增幅在不斷增大。但是，雖然煙農(nóng)的收入總值（烤煙收購總值）很大，但是剔除成本后人均利潤卻很微薄。那么是什么因素影響煙農(nóng)的收益呢？本文認為影響煙農(nóng)收益的因素主要有以下三個方面：表4－12004年與2005年云南省煙農(nóng)人均收益的比較年份烤煙收購總值（億元）人均銷售收入（元）銷售收入較上年增幅（%）人均銷售利潤（元）利潤較上年增幅（%）20032004200556.8373.5483.286929381145－35.5522.07147.2170.22262.19－15.6454.03資料來源：云南煙葉科技信息網(wǎng)-煙葉動態(tài)://yntsti.4.1.1煙葉收購價格煙葉收購價格是影響煙農(nóng)收益的核心因素。2005年烤煙中準級烤煙收購價格一價區(qū)價格為505元/50公斤；二價區(qū)價格為500元/50公斤；三價區(qū)價格為480元/50公斤；四價區(qū)價格為435元/50公斤。按照國家煙草專賣局的劃分，云南省烤煙收購價格分別是處于一到三價區(qū)。2005年有所調(diào)整，原來屬于三價區(qū)的昭通、保山、文山、麗江、思茅等州市，被調(diào)整為二價區(qū)。因此，除了玉溪市、昆明市、紅河哈尼族彝族自治州為一價區(qū)（全國唯一的一價區(qū)）外，云南省其他州市均屬二價區(qū)。從表4－2也可以看出，云南烤煙的平均收購價格比全國平均水平高，每50千克高出約73.76元，這也說明云南煙葉質(zhì)量處于全國較好水平。表4－2煙葉實際收購價格的變化情況單位：元/50kg年份1996199719981999200020012002200320042005云南變化幅度（%）全國云南與全國之差560.63－491.7268.91500.78－10.68376.44124.34355.66－28.99283.9571.71433.0417.87344.3588.69419.69－3.08331.4288.27452.997.93372.9580.04452.900405.1047.80446.08－1.51403.3142.77531.3419.11480.0451.30539.381.51－－資料來源：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編》1997－2005年。由于煙葉收購基準價格是由國家統(tǒng)一制定的，因此云南省的煙葉收購價格與全國煙葉收購價格的變動方向是相同的。另外，從前面的分析中我們也看到國家制定煙葉收購價格主要是依據(jù)上年的煙糧比價，因此煙葉的收購價格總是在隨著糧食的價格不斷變動。從表4－2中看到，云南省煙葉實際收購價格波動是比較頻繁的。1996年以來，除了2002年，基本上每年都有較大的波幅。1996年云南省煙葉收購價格是560.63元/50kg，達到歷史的頂峰。1998及1999年，由于國家調(diào)整煙葉價格政策，因此煙葉價格波動幅度很大。先是1998年禁止各地區(qū)實行煙葉價外補貼，因此云南煙葉實際收購價格大幅下降，下降幅度達28.99%；然后1999年國家將煙葉基準價格從242元提高為350元，因此云南省煙葉收購價格也大幅上升，幅度為17.87%。從2000年到2003年都比較平穩(wěn)，2004年有較大增幅為19.11%。2005年基準價格與2004年一樣，但是由于價區(qū)的調(diào)整，云南煙葉收購價格比上年有小幅的增長，為1.51%。由此，我們也可以看出煙葉收購價格的政策導向性很強。煙葉質(zhì)量及產(chǎn)量目前我國烤煙收購價格根據(jù)煙葉質(zhì)量分為42個等級。根據(jù)2005年一價區(qū)價目表，上等煙平均價格為13.67元/kg，最高等煙葉價格為17.4元/kg；中等煙平均價格為8.32元/Kg；下等煙平均價格為3.07元/kg，最低等煙葉價格為1.2元/kg；最好的煙葉與最差的煙葉價格每千克相差16.2元。因此，煙葉質(zhì)量的好壞直接關系到煙農(nóng)的收益，煙葉質(zhì)量越好，收購價格越高，煙農(nóng)收益也就越大。然而，目前烤煙的定級驗收完全是憑驗級人員的一雙肉眼，而烤煙這么多的等級更給烤煙的合理評級造成較大的困難。據(jù)云南省AN市一位預檢員說，在烤煙定級中最多用到20多個等級，一般在煙葉收購的初期煙葉評級標準比較松，越到后期越嚴。當?shù)責熮r(nóng)對烤煙定級的不合理問題抱怨最多，很多農(nóng)戶認為在煙葉收購過程中存在壓級壓價現(xiàn)象。由于云南煙葉實行集約式的煙葉收購辦法，農(nóng)戶所有煙葉只能分四次交售，每次交售量很大。因此，只要有一次煙葉的級數(shù)被評低了，就會對煙農(nóng)收入產(chǎn)生很大的影響。而且，如果農(nóng)戶認為自己的煙葉等級評得不合理，連申訴的地方都沒有。此外，煙葉質(zhì)量好壞取決于煙葉的葉長、厚度、焦油含量以及烘烤后的色澤。因此煙農(nóng)的種植技術和烘烤技術非常關鍵。但是我國農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，因此對科學技術的應用往往不到位，而大部分煙農(nóng)生產(chǎn)烤煙完全憑的是過去積累下來的經(jīng)驗。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同一地區(qū)煙農(nóng)在物質(zhì)投入方面相差不大，但是由于技術水平不同，就造成煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量存在很大差異。并且，烤煙易受自然災害的影響，易生病害，一旦遇到冰雹、干旱等天氣或者生病，煙葉的質(zhì)量就會受到很大影響，甚至煙農(nóng)的辛苦就付諸東流了。煙葉成本（1）比較收益分析比較收益可以衡量農(nóng)戶種植煙葉的機會成本。雖然云南烤煙收購價格高于全國平均水平，但是由于其滯后性及剛性，因此它不能及時依據(jù)本期糧食價格及生產(chǎn)資料價格及時作出調(diào)整。而且，近幾年來，隨著糧食價格的上漲及國家對糧食生產(chǎn)的扶持政策，煙葉的比較收益在不斷下降，見表4－3。2004年是國家實行農(nóng)業(yè)稅減免政策的第一年，從2004年烤煙與其競爭產(chǎn)品的比較，可以看出：①烤煙生產(chǎn)的凈利潤高于玉米、稻谷等糧食作物以及甘蔗，卻遠不如桑蠶繭和三七；②烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)金收益雖不如桑蠶繭和三七，但與糧、糖作物相比優(yōu)勢明顯.由此可見，烤煙生產(chǎn)依然占有優(yōu)勢，而且是煙農(nóng)增加現(xiàn)金收入的主要來源；③烤煙的成本利潤率僅高于玉米和稍高于甘蔗，反映出烤煙生產(chǎn)是一個高投入、高風險的產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，由于受氣象條件以及農(nóng)資和燃油價格上漲等不利因素的影響，2005年烤煙生產(chǎn)每畝凈利潤為346.95元，比上年減少94.53元，減少了21.41%；每畝現(xiàn)金收益為909.45元，比上年減少61.49元，減少了6.33%。但是煙草公司及時在生產(chǎn)資料上給與農(nóng)戶補貼，使得種植烤煙的成本收益率達到29.7%，反而比2004年高出7.53%。但事實上，2005年農(nóng)戶種植烤煙的比較收益是進一步減少的。表4－32004年云南省烤煙與其競爭產(chǎn)品成本收益比較項目烤煙玉米粳稻中秈稻甘蔗桑蠶繭三七每畝凈利潤（元）每畝現(xiàn)金收益（元）成本利潤率（%）441.48970.9422.1770.23309.0515.35321.78627.3250.45311.52540.0460.48180.24425.7328.13528.551044.1555.7715336.618027.62126.78資料來源：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編-2005》。（2）生產(chǎn)成本分析與其他農(nóng)作物相比，烤煙需要的投入較多。從表4－4中可以看到，除了三七，烤煙的物質(zhì)與服務費用均高于玉米、粳稻、中秈稻、甘蔗和桑蠶繭等產(chǎn)品。另外，煙葉的生產(chǎn)周期較其它作物長，如水稻：5～6個月，小菜：2～3個月，玉米：4～5個月，烤煙：9～10個月。因此，煙葉生產(chǎn)用工數(shù)量比一般的糧食作物高很多，而且整個生產(chǎn)周期包括育苗、壘煙墑、移栽、打杈、采摘、烘烤、分級捆綁等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其間需要人工灌溉、噴灑農(nóng)藥，勞動強度很大。從生產(chǎn)成本的變化情況來看，2003年烤煙生產(chǎn)成本開始上漲，這年漲幅為8%，2004年增幅達到27%。據(jù)調(diào)查2005年烤煙生產(chǎn)總成本比上年上升了17.36%，其中現(xiàn)金成本上升了30.01%。表4－42004年烤煙與其競爭產(chǎn)品的成本比較比較項目烤煙玉米粳稻甘蔗桑蠶繭三七物質(zhì)與服務費用（元/畝）用工數(shù)量（日/畝）441.86