縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)）為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神。XX縣統(tǒng)計局與駐縣衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展了調(diào)研，查找在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的問題和差距，并有針對性的提出了一些對策和措施，以此達(dá)到改善基層統(tǒng)計條件、提升統(tǒng)計服務(wù)能力、促進統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。一、XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀（一）對統(tǒng)計工作重視程度有很大提升。經(jīng)過對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地走訪調(diào)研，明顯感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的重視程度日益提高，尤其是十八大以來，習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作作出60多次重要指示批示，對統(tǒng)計工作有一系列重要論述，并陸續(xù)出來了《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等系列法律規(guī)章制度，自上而下對統(tǒng)計工作都有了更新的認(rèn)識和更高的要求，對統(tǒng)計的重視程度不斷提高。（二）對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系較完善。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對常規(guī)統(tǒng)計知識和基本統(tǒng)計法的學(xué)習(xí)基本都能做到干部全覆蓋，尤其是在學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神及重大違法案件通報方面都較為及時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對指示批示精神及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件主要內(nèi)容都有了一個較為基礎(chǔ)的了解?？h級統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)形成了常態(tài)化機制，農(nóng)業(yè)每季度至少培訓(xùn)一次，重要統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作（如年報定報會、入庫業(yè)務(wù)會等）每年至少培訓(xùn)一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一級的培訓(xùn)也陸續(xù)在完善。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍和工作環(huán)境得到改善。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求配備了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部，其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名分管領(lǐng)導(dǎo)及2名以上業(yè)務(wù)干部。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事統(tǒng)計工作人員共計52人。按年齡劃分：30歲及以下18人，占比35%，30-45歲27人，占比52%，45歲及以上7人，占比13%；按編制劃分：公務(wù)員身份26人，占比50%，參公身份3人占比6%，事業(yè)編及其他身份23人，占比44%；按學(xué)歷劃分：本科學(xué)歷39人，占比75%，?？茖W(xué)歷11人，占比21%，高中及其他學(xué)歷2人，占比4%?？傮w來看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員隊伍發(fā)展呈現(xiàn)年紀(jì)輕、學(xué)歷高的良好趨勢。此外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計工作電腦和檔案柜，統(tǒng)計工作環(huán)境較以往有了很大改善。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題（一）對統(tǒng)計工作認(rèn)識水平參差不齊。一是統(tǒng)計工作重視程度方面。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下統(tǒng)計工作的要求都有初步的了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識深刻，重視程度較高，在調(diào)研中對統(tǒng)計工作還提出了一些比較好的意見建議，但也存在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作關(guān)注度不夠；二是在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能做到及時學(xué)習(xí)傳達(dá)，但是學(xué)習(xí)都不深入，大多都停留在干部會或者班子會上簡單的傳達(dá)學(xué)習(xí)，沒有深入交流，也沒有很好的用于指導(dǎo)工作實踐；三是法治宣傳方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級領(lǐng)導(dǎo)和干部都有基本的統(tǒng)計法律意識，但是對外宣傳還不夠，僅有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務(wù)企業(yè)和村一級開展了法治培訓(xùn)和宣傳活動。（二）統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。依據(jù)調(diào)查顯示，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計人員，但均無專職統(tǒng)計員，所有統(tǒng)計人員都是身兼數(shù)職。雖然45歲以下的人員占了總?cè)藬?shù)的87%，但統(tǒng)計專業(yè)則無一人，與統(tǒng)計相關(guān)的經(jīng)濟類專業(yè)也只有9人，占比只有17%。全縣從事統(tǒng)計工作年限7年以上的僅有4人，占全部人員的13%，其余從事統(tǒng)計工作全都不足3年，其中，1-3年的22人，占比42%，不足1年的26人，占比50%。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本年度內(nèi)對統(tǒng)計人員進行了調(diào)整。據(jù)了解，人員變動有多種原因，除因為統(tǒng)計工作任務(wù)重、枯燥、沒有前途，不想做而調(diào)換崗位，更主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計無機構(gòu)、無編制導(dǎo)致人員隨意進出。（三）統(tǒng)計工作機制不健全，服務(wù)工作滯后。按照《xx省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)建立完獸統(tǒng)計資料管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度等工作機制，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建立和完善了相關(guān)制度，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立規(guī)章制度。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅僅局限于一種簡單的報表收集、初級數(shù)據(jù)匯總整理上報階段，統(tǒng)計資料管理參差不齊，統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)幾乎一片空白，更談不上為黨委、政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一是統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，沒有能力對收集到的報表數(shù)據(jù)進行深入分析；二是各種統(tǒng)計調(diào)查過多，基層統(tǒng)計人員無暇開展統(tǒng)計服務(wù)；三是對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不夠，部分基層統(tǒng)計人員思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為統(tǒng)計報表是上級統(tǒng)計部門布置的，與鄉(xiāng)黨委、政府無關(guān)，存在應(yīng)付了事的思想，對統(tǒng)計工作力不從心；四是村級統(tǒng)計人員工作積極性不高，村級統(tǒng)計人員都是由村干部兼任，村干部本職業(yè)務(wù)工作就比較繁忙，待遇低，加之文化水平有限，工作責(zé)任心不強，不能及時準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）統(tǒng)計人員與任務(wù)矛盾突出。近幾年來，上級統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加，農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入等專業(yè)的常規(guī)報表的上報，還有各項抽樣調(diào)查等，指標(biāo)多、時間緊，普查年份還要參加各類大型普查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員更是疲于應(yīng)付，這些兼職統(tǒng)計人員工作非常辛苦，除完成日常瑣碎的統(tǒng)計工作任務(wù)外，還要承擔(dān)所在黨委、政府布置的其他中心工作，面對應(yīng)接不暇的各種統(tǒng)計報表和臨時調(diào)查，基層統(tǒng)計人員顯得力不從心。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議此次調(diào)研，本意是要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的突出問題，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，服務(wù)好縣委、縣政府，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。（一）強化思想認(rèn)識，繼續(xù)提升統(tǒng)計工作地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作體現(xiàn)一個地方各方面的發(fā)展成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視統(tǒng)計，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年要聽一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于統(tǒng)計開展情況的匯報。要形成常態(tài)化學(xué)習(xí)的機制（建議每季度集中學(xué)習(xí)一次），持續(xù)深入加強對學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，持續(xù)不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識和了解，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人力、物力、財力上加大投入，改善基層統(tǒng)計工作環(huán)境，提升統(tǒng)計工作的地位，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的作用。（二）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，充分調(diào)動工作積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)量的大小配備統(tǒng)計人員，保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定性，同時對工作能力強、業(yè)績突出的統(tǒng)計人員要讓他們及時得到提拔重用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的變動，要積極爭取按照《統(tǒng)計法實施條例》第三十二條中關(guān)于“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意”的規(guī)定執(zhí)行，從組織上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定；二是要建立健全激勵機制，進一步激發(fā)廣大統(tǒng)計工作者的積極性、創(chuàng)造性和主動性。（三）強化統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，一要完善統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作制度，建立健全統(tǒng)計報表、統(tǒng)計資料管理等各項必要的統(tǒng)計工作制度；二要建立健全基礎(chǔ)臺賬，切實做好統(tǒng)計原始資料的整理歸類、歸檔，做到檔案資料齊全、基礎(chǔ)臺賬健全；三要如實報送統(tǒng)計報表，做到不虛報、瞞報、拒報、遲報；四要嚴(yán)格實行統(tǒng)計報表領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核、簽字制度，以強化責(zé)任、維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（四）加