大冶市龍角山銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案

大冶市天華礦業(yè)有限公司龍角山銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案大冶市天華礦業(yè)有限公司2016年6月

大冶市天華礦業(yè)有限公司龍角山銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案

目錄TOC\o"1-2"\u前言 ⑷積極主動地同當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報部門、水文水位觀測站保持密切聯(lián)系，隨時掌握氣象、水位等自然因素的動態(tài)信息，對收集的信息經(jīng)處理后，有效利用，發(fā)揮對施工現(xiàn)場的能動指導(dǎo)作用。第八章保障措施與效益分析一、保障措施（一）組織保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理是一項(xiàng)全新的“功在當(dāng)代，利在千秋”的國土環(huán)境整治工程。本方案能否按規(guī)定的規(guī)范和進(jìn)度安排如期保質(zhì)按量完成，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)與管理。為了落實(shí)本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的管理和組織實(shí)施工作，保證方案提出的各項(xiàng)措施順利實(shí)施，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，確定專職人員，并組織相應(yīng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，明確建設(shè)過程中的責(zé)任和義務(wù)，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格的獎懲辦法，由業(yè)主出面組織、協(xié)調(diào)本方案與主體工程的關(guān)系，并與當(dāng)?shù)貒临Y源部門密切配合，保證各項(xiàng)措施與主體工程同步實(shí)施，同期完成，并由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。（二）技術(shù)保障1、專項(xiàng)勘查、設(shè)計(jì)技術(shù)保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程實(shí)施前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基建的相關(guān)要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，進(jìn)行專項(xiàng)的勘查、設(shè)計(jì)，組織開展技術(shù)咨詢和專家論證審查，確保設(shè)計(jì)工作技術(shù)先進(jìn)、施工可行、安全可靠。2、施工技術(shù)保證工程施工中應(yīng)選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位，制定完善可靠、科學(xué)合理的施工組織方案。施工單位應(yīng)具備各類專業(yè)的技術(shù)人員，尤其是地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)、水工環(huán)專業(yè)、環(huán)保專業(yè)和水土保持專業(yè)的技術(shù)人員。3、技術(shù)檔案管理建立健全技術(shù)檔案，包括本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案設(shè)計(jì)的所有資料和圖紙，年度施工情況總結(jié)、表格及文件，各項(xiàng)治理措施所需的經(jīng)費(fèi)等技術(shù)資料，以及檢查驗(yàn)收的全部文件、報告和表格的資料。（三）資金保障按照“誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，對礦山環(huán)境開發(fā)恢復(fù)治理工程實(shí)行專項(xiàng)賬戶管理。其資金主要來源于礦山交納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，不足部分可由礦山企業(yè)通過多種渠道自籌。1、項(xiàng)目建設(shè)恢復(fù)治理采用提前交納保證金的形式確?；謴?fù)治理資金正常來源，在項(xiàng)目建設(shè)之前，由業(yè)主按規(guī)定向政府國土行政主管部交納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。2、恢復(fù)治理費(fèi)用使用采用專賬專戶，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算的形式；3、恢復(fù)治理費(fèi)用開支采用報告制度，根據(jù)工程進(jìn)度情況，由用款單位提出申請，相關(guān)單位審核后，按實(shí)劃撥。二、效益分析礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程是防災(zāi)工程，防災(zāi)工程是指以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的的工程，與一般工程相比，防災(zāi)工程具有受益的社會性、效益的多面性和獨(dú)特性、投資的動態(tài)性、項(xiàng)目的高風(fēng)險性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了防災(zāi)工程效益分析與一般工程投資效益分析存在很大的不同。防災(zāi)工程的效益定義為防災(zāi)工程對整個國家和社會的貢獻(xiàn)，如同任何工程效益都可以為經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益是指可以用貨幣計(jì)量的效益，非經(jīng)濟(jì)效益是指不能或難以用貨幣計(jì)量的效益。（一）社會效益礦山建設(shè)和礦山開采過程對地質(zhì)環(huán)境的破壞力較大，如果不在礦山建設(shè)過程中事先采取保護(hù)與治理措施，往往會造成環(huán)境的破壞，會引起社會各方面的強(qiáng)烈關(guān)注和負(fù)面效應(yīng)，甚至導(dǎo)致礦山提前閉坑。采取環(huán)境保護(hù)與治理工程，使土地得到合理利用，維護(hù)礦區(qū)和諧發(fā)展，從而推動礦山高效益發(fā)展，產(chǎn)生的社會效益顯著。（二）環(huán)境效益環(huán)境效益包括地質(zhì)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、投資環(huán)境。在礦山建設(shè)的同時進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與工程治理，改善了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量。同時，將帶動礦區(qū)工人及周邊村寨的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善與美化，產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。（三）經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不但為當(dāng)?shù)靥峁┝艘欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會，而且還帶動了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、建材、電力、機(jī)械、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時也可增加當(dāng)?shù)刎斦杖?，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。本方案預(yù)算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理投資主要用于地質(zhì)災(zāi)害、水土環(huán)境污染與植被恢復(fù)治理等。如果采用本方案提出的按規(guī)范采礦、地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)與治理、三廢治理，可以降低土地、植被占用損毀治理費(fèi)用。如果不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與綜合治理，將會對人民生命財產(chǎn)安全、道路運(yùn)輸安全、水土植被環(huán)境等造成嚴(yán)重破壞，其損失是不可估量的。所以，在礦山建設(shè)過程中對礦山建設(shè)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問題進(jìn)行有針對性的預(yù)防和治理，其直接經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。

第九章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、大冶市天華礦業(yè)有限公司龍角山銅礦位于大冶市城關(guān)南約15km的龍角山，行政區(qū)隸屬于大冶市金湖街辦。依據(jù)《大冶市天華礦業(yè)有限公司龍角山銅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦山設(shè)計(jì)利用儲量508.1千噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年，礦山剩余服務(wù)年限為9.5年（含基建期1年），本方案的適用年限暫以5年計(jì)。2、評估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為小型，評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度中等類型，綜合確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案評估級別為二級，評估范圍面積約0.5436km2。3、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估分級將評估區(qū)分為2個地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)（面積0.059km2，占評估區(qū)總面積10.9﹪）及1個較輕區(qū)（面積0.4846km2，占評估區(qū)總面積89.1﹪）。預(yù)測評估分級將評估區(qū)分為2個地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)（面積0.103km2，占評估區(qū)總面積18.9﹪）及1個較輕區(qū)（面積0.4406km2，占評估區(qū)總面積81.1﹪）。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方式為地表塌陷區(qū)回填+塌陷區(qū)地表排水，同時為避免塌陷區(qū)進(jìn)一步塌陷影響地下開采，擬在+260m中段塌陷區(qū)部分巷道修建封閉墻。在塌陷區(qū)及采空區(qū)上方布置形變監(jiān)測點(diǎn)，在巷道內(nèi)設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)及水位監(jiān)測點(diǎn)。5、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程總投資155.89萬元。其中建筑工程費(fèi)用102.81萬元，臨時工程費(fèi)用4.06萬元，獨(dú)立工程費(fèi)用10.65萬元，監(jiān)測費(fèi)用30.95萬元，基本預(yù)備費(fèi)7.42萬元。二、建議1、礦山應(yīng)高度重視采空區(qū)變形地表開裂、地面塌陷危害，必須認(rèn)真開展地表形變監(jiān)測，發(fā)生問題及時匯報，做好預(yù)防、預(yù)報和預(yù)警。2、建議礦井在生產(chǎn)期間，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)開采，預(yù)留足夠的保安礦柱，以減輕地表的變形破壞；并組織專人定期巡視地表移動的狀況，及時采取工程措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和惡化。3、建議礦山生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)對排放廢水的管理工作，嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，防止生產(chǎn)廢水對當(dāng)?shù)厮h(huán)境的污染。礦山產(chǎn)生的廢水應(yīng)采取措施集中處理后達(dá)標(biāo)排放；加大礦區(qū)周圍綠化程度，盡可能實(shí)行邊開采邊治理，以減輕水土流失，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。4、對于未來礦山生產(chǎn)中形成的新的地質(zhì)環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)及時進(jìn)行專項(xiàng)勘查治理，將地質(zhì)災(zāi)害的損失降低到最小。5、本方案是基于目前的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，并根據(jù)目前的開采方案預(yù)測可能產(chǎn)生的不良影響與環(huán)境地質(zhì)問題并結(jié)合礦區(qū)具體情況而編制的。如礦山開采利用方案發(fā)生變化，則應(yīng)另行編制與之相適應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。6、本方案是在收集資料和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上編制而成，不替代具體的施工圖設(shè)計(jì)，在各分項(xiàng)工程措施實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況按國家相關(guān)程序做好必要的勘察設(shè)計(jì)工作，確?；謴?fù)治理工程的科學(xué)合理；在治理工程實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格施工管理，方可降低風(fēng)險，應(yīng)對不確定