農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資料

1.美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展和完善是通過什么的調(diào)整完成的？調(diào)整的過程是什么？1938年美國通過了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》1944年下半年修訂《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》1980年，美國第12次修訂《農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，決定在前40年試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)作物保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障的主要形式，并把保險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展到所有農(nóng)業(yè)占重要地位的縣，原則上FCIC可以承保在美國生產(chǎn)的任何商品農(nóng)產(chǎn)品。1994年通過《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》《1994年農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》⑴取消了“巨大災(zāi)害救助計(jì)劃”⑵建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障制度CAT⑶多風(fēng)險(xiǎn)（或一切險(xiǎn)）保險(xiǎn)保障制度⑷區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)計(jì)劃CRP⑸實(shí)施非保險(xiǎn)農(nóng)作物災(zāi)害援助計(jì)劃1996年出臺(tái)《1996年農(nóng)場法》取消了CAT與各項(xiàng)福利政策掛鉤的要求創(chuàng)新提出了即可對付農(nóng)作物產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)又能對付農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的收入保險(xiǎn)。2000年，美國總統(tǒng)簽署了《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》，依據(jù)該法進(jìn)一步提高了對農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例。2.美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是如何防范并解決道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇？1946年，開始試辦為期3年的小麥保險(xiǎn)和棉花保險(xiǎn)50年代開始，投保終止日期進(jìn)行改進(jìn)易19晨94鏡年推駝出區(qū)鑼域風(fēng)紡險(xiǎn)保挽險(xiǎn)計(jì)袋劃復(fù)3.蓮美國湯農(nóng)業(yè)暗保險(xiǎn)雞結(jié)構(gòu)叫模式召圖？吃見課父本閘66假頁段4.結(jié)在從摘19摩38急年美忽國通權(quán)過了上《聯(lián)秒邦農(nóng)侄作物量保險(xiǎn)哨法》救后，脆到現(xiàn)勒在，拆美國頭政府踢一直標(biāo)適度滲解決雹那些叢農(nóng)業(yè)賊保險(xiǎn)濕發(fā)展李中的寒問題俯？拜災(zāi)害異補(bǔ)償效法對欠農(nóng)業(yè)紅保險(xiǎn)冰的限吩制性振作用券農(nóng)業(yè)困保險(xiǎn)芬發(fā)展耕中面廚臨的啦道德清風(fēng)險(xiǎn)炭和逆傍選擇轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)聾保險(xiǎn)邀投保拜率低呀和賠倚付率綢高的億問題希農(nóng)業(yè)招保險(xiǎn)嚴(yán)的精飛算不升平衡疊問題庫擴(kuò)大保農(nóng)業(yè)尿保險(xiǎn)監(jiān)的今險(xiǎn)種愿范圍赴1.眼加拿祥大農(nóng)文業(yè)保幼險(xiǎn)結(jié)嗓構(gòu)組邪成？秋各個(gè)排角色斗的職寇責(zé)？蜜聯(lián)邦歲政府蹤的主出要職劣責(zé)是滾：題1、燒制定懂農(nóng)作豬物保身險(xiǎn)發(fā)守展政寬策，釋協(xié)調(diào)折各省選各種伯農(nóng)作慶物?；坞U(xiǎn)保師障水搬平的貴公平角性和旦一致吩性；綱2、抄承擔(dān)另純保臺(tái)費(fèi)的桌25觀%、描管理益費(fèi)的幕50造%和寫再保擴(kuò)險(xiǎn)費(fèi)甲；獎(jiǎng)3、山從事勞保險(xiǎn)滔保障朋水平蜂的調(diào)現(xiàn)查與電研究誓以及煎保險(xiǎn)喂費(fèi)率報(bào)的精抗算及轉(zhuǎn)審核漢工作揭；言4、多協(xié)助勸修訂寸、改演進(jìn)各多省農(nóng)糞作物性保險(xiǎn)背計(jì)劃劣，支堡持并古協(xié)助土各省研開展各保險(xiǎn)雜業(yè)務(wù)亦；接5、陵以再房保險(xiǎn)囑的形扭式分蒼擔(dān)省鋒級農(nóng)魔業(yè)保仇險(xiǎn)公寄司（會(huì)或管律理機(jī)僅構(gòu)）窩的部嬌分賠文款支嫌出；沃6、盛對各勁省財(cái)寄務(wù)情截況進(jìn)騾行審話計(jì)。告省農(nóng)歸作物醒保險(xiǎn)偏公司薯的主稀要職寇能是約：唱1、小研究課和設(shè)匠計(jì)制娛定本茶省農(nóng)莊業(yè)保警險(xiǎn)發(fā)尼展計(jì)晨劃；泉2、性組織南農(nóng)作園物保慕險(xiǎn)各個(gè)險(xiǎn)種術(shù)的營稻銷；席3、妥與生虜產(chǎn)者曉共同閣評估位承保糾標(biāo)的株的產(chǎn)帳量；磁4、甘厘定牙費(fèi)率孫，收菊取保完費(fèi)；夕5、坑查勘連、定膝損并加支付養(yǎng)賠款院；畝6、胸招聘妻和培僅訓(xùn)保群險(xiǎn)業(yè)系務(wù)人判員；您7、拋處理怠生產(chǎn)暢者的膽訴訟憂；騰8、驗(yàn)補(bǔ)貼鵝純保贈(zèng)費(fèi)的謠25氣%、并管理魯費(fèi)的變50根%和撓再保死險(xiǎn)保重費(fèi)；窩9、層負(fù)責(zé)盯與聯(lián)這邦政負(fù)府簽拜訂農(nóng)壓作物兔再保枯險(xiǎn)協(xié)豈議疾參加杯農(nóng)作椅物保壟險(xiǎn)的燥農(nóng)民盤的主帳要職品責(zé)是明：送1、史支付宗純保孟費(fèi)的輪50程%；穿2、碰遵守肌農(nóng)作效物保予險(xiǎn)合萄同的設(shè)各項(xiàng)立規(guī)定至，包寫括遵史守有識關(guān)終迅止保蟻險(xiǎn)合演同的乳規(guī)定碰，發(fā)貨生災(zāi)源害時(shí)舒，及蝦時(shí)通藥知保敗險(xiǎn)人甩，采尾取正垮常的融耕作午管理學(xué)辦法鹽；淚3、挖為董兆事會(huì)呆提供景所需圣資料你，據(jù)覺此董蓬事會(huì)妥對農(nóng)縣作物隱保險(xiǎn)酷計(jì)劃圓進(jìn)行忍修改仁和完彩善。這2.謝加拿紐大為線刺激話農(nóng)業(yè)三保險(xiǎn)動(dòng)的發(fā)克展采雹取了睡哪些告措施背?蜘政策宵建議往：艙建立增在鄉(xiāng)喜基礎(chǔ)原上的棒農(nóng)作寇物保截險(xiǎn)項(xiàng)順目榜聯(lián)邦肌或省海政府曠應(yīng)該扎提供攤農(nóng)作礦物保翼險(xiǎn)的循管理逮費(fèi)用枝和啟扶動(dòng)成梅本忍農(nóng)作需物保竿險(xiǎn)是陵強(qiáng)制顫保險(xiǎn)墊具體鑰實(shí)施江：胸在農(nóng)疫作物脊保險(xiǎn)擺制度脹建立適之前簽，產(chǎn)傾生了杰草原置地區(qū)咽農(nóng)作螺物援刻助法標(biāo)PF生AA姐——齊長期嶺性的意災(zāi)害悅救濟(jì)沖計(jì)劃護(hù)19初59交通過要聯(lián)邦檔農(nóng)作弟物保蒸險(xiǎn)法秀——?dú)炥r(nóng)作侵物保巾險(xiǎn)計(jì)缸劃的悉目標(biāo)貝和原奧則兔加拿脊大經(jīng)販營農(nóng)相作物版保險(xiǎn)哈的五跳項(xiàng)原塌則閘1隱普遍芝參加盈(u鴨ni門ve傍rs沃al澇it子y)孔2火公平捕而平送等束(f料ai圣ra茂nd魚eq謎ui飄ta荷bl糠e)掀3偷自我慌財(cái)務(wù)蛇平衡羞(s閉el們f-胳su斗st檢ai鐘na仆bi珍li錯(cuò)ty薦)剩4每農(nóng)民則買得賤起外(c肚os笨ta宅ff辦or魯da乓bi阻li浪ty報(bào))絨5恐與其漆他農(nóng)憤業(yè)收套入保篇障政艇策間民的互權(quán)補(bǔ)性恭3.肅加拿細(xì)大農(nóng)造業(yè)保除險(xiǎn)與分美國勁農(nóng)業(yè)廢保險(xiǎn)源的共插同點(diǎn)晨和區(qū)駛別世？波共同坊點(diǎn)：行1、向立法伯的調(diào)蠢整和嚴(yán)完善奧2、喊費(fèi)用冠補(bǔ)貼虧、再翠保險(xiǎn)淘3、臘政府術(shù)主導(dǎo)稿模式鍵區(qū)別曠：匆三個(gè)烤層次淡：遮村一烏級:僵農(nóng)業(yè)攏共濟(jì)憂組合懷——吉成員欲：農(nóng)更民烈府、癢縣一瀉級：微農(nóng)業(yè)屋共濟(jì)脅組合然聯(lián)合覺會(huì)槽農(nóng)林障省的催農(nóng)業(yè)功共濟(jì)筍再保泥險(xiǎn)特援別會(huì)挽計(jì)處勁第三遲節(jié)日咳本的坡農(nóng)業(yè)漫保險(xiǎn)騰1買、日絮本農(nóng)劈業(yè)保唱險(xiǎn)分必幾個(gè)培層次霞，組響織架摟構(gòu)圖掏如何象？充2沸、日線本農(nóng)薪業(yè)保寸險(xiǎn)的扔險(xiǎn)種酒險(xiǎn)種么業(yè)務(wù)性范圍畢水稻筐及其航他谷懼類共思濟(jì)水燥稻、些旱稻述、小址麥、惰大麥會(huì)（全咽國性辰保險(xiǎn)嘴規(guī)劃妨）賊養(yǎng)蠶矮業(yè)共般濟(jì)絲斜繭（灘全國功性共笑濟(jì)）姿家畜竭共濟(jì)辭牛、霸馬、鴿豬（麥全國賺性）嫂水果傍保險(xiǎn)虧：溫洋州蜜崖橘、錄早橘流、其沈他柑本橘、蟲蘋果前、軍葡萄趙、梨貞、桃斜、枇蒜杷、倘櫻桃佳、柿痰子、盛水果超和果腫樹共著濟(jì)栗床子、礦李子答和菠道蘿威果樹泡保險(xiǎn)謙：上腔述水焦果的療果樹霉（除合那些敢還不匹到果風(fēng)子央年齡正的樹旦外）參（非魚強(qiáng)制劈）舍旱地碰作物并共濟(jì)野土豆匯、黃菊豆、盈赤豆桂、菜咳豆、正甘蔗瞧、蛇貿(mào)麻草湊及茶跨樹偏（非鼠強(qiáng)制濱）嘗溫室捧共濟(jì)青暖房亡（暖暑房內(nèi)院種植秘的植廉物以遞及或曠者加劍熱器宵、恒銀溫器利和用浮于種策植暖尋房植凍物的庸其他券設(shè)備喝）旨（非神強(qiáng)制避）綁任意犬共濟(jì)邀農(nóng)民離的房奶屋及爭財(cái)產(chǎn)伶（非乘強(qiáng)制燃國外駝農(nóng)業(yè)循保險(xiǎn)捆給我堤國帶調(diào)來的史啟示騰一、叫農(nóng)業(yè)灘保險(xiǎn)合的重方要作農(nóng)用不鎮(zhèn)容忽母視靠二、桑完善乞的法貍制是男開展頑農(nóng)業(yè)陵保險(xiǎn)嫌的重劈要保雀障吉三、沃農(nóng)業(yè)貝保險(xiǎn)丟是政撓策性持保險(xiǎn)皺必須升得到左明確渾四、焰國家頸資金枯要支份持農(nóng)逢業(yè)保厭險(xiǎn)業(yè)肥務(wù)貞五、哄采取刮一定送的方肚式強(qiáng)質(zhì)制或鮮鼓勵(lì)親農(nóng)民社投保享六、惜依托積政府白建立家適合茶國情紙的農(nóng)要業(yè)保阻險(xiǎn)體麻系棋論我鑼國農(nóng)女業(yè)保手險(xiǎn)發(fā)庭展模驗(yàn)式的斬選擇境一、草我國短農(nóng)業(yè)古保險(xiǎn)嬸發(fā)展救狀況胃我國郊是一巴個(gè)農(nóng)艷業(yè)大牛國，奸也是至世界戰(zhàn)上農(nóng)什業(yè)自矛然災(zāi)延害最獵為嚴(yán)辣重的扣國家免之、拿，農(nóng)晚業(yè)和砌農(nóng)村絡(luò)經(jīng)濟(jì)渡的發(fā)鋼展迫理切需歲要農(nóng)坊業(yè)保葬險(xiǎn)的倍支持香和?？渥o(hù)。氧20傅世紀(jì)憤80田年代皂保險(xiǎn)唯業(yè)務(wù)尚全面盲恢復(fù)告后，潔19氏82轎年起霸由中陳國人堅(jiān)民保梁險(xiǎn)公各司的個(gè)各地世分公埋司開騰始試役辦種綠植業(yè)辨和養(yǎng)鼠殖業(yè)拘保險(xiǎn)旋，1糞98晶6年奉以后甩新疆叨建設(shè)掌兵團(tuán)邁農(nóng)牧裁業(yè)保序險(xiǎn)公概司(莖現(xiàn)已蓋改名下為營“伙中華解聯(lián)合省財(cái)產(chǎn)括保險(xiǎn)甚公司優(yōu)”卻)在勉兵團(tuán)趟范圍染內(nèi)舉睬辦農(nóng)距業(yè)保沃險(xiǎn)。飲此后斧，民冊政部輛的農(nóng)定村救大災(zāi)保犁險(xiǎn)、乏農(nóng)村絕保險(xiǎn)吃相互虧組織秒等紛斤紛出伏現(xiàn)，爛各地懼掀起械了興累辦農(nóng)錦業(yè)保散險(xiǎn)的幕熱潮會(huì)。但烘因?yàn)檎舢?dāng)時(shí)域?qū)嵭邪⒌氖桥麌一呢?cái)政遣兜底固的計(jì)咸劃經(jīng)匆濟(jì)體恭制，慌盡管靈在1忌98屯2綁—僅19臭94辜年間院農(nóng)業(yè)蘋保險(xiǎn)宣的平苗均賠地付率寄在9鈔5%驗(yàn)左右朋，實(shí)妙際虧耀損2額19汽6，地但各都公司教對農(nóng)樸業(yè)保伯險(xiǎn)成欄本和途盈利復(fù)考慮晃較少痰，所職以還直是根倚據(jù)各喇地需瓶要開進(jìn)辦了成不少露農(nóng)業(yè)懸險(xiǎn)種肆。隨刊著1擦99剪4年直中國糟人民譜保險(xiǎn)綢公司瞞向市播場化蝦體制崗轉(zhuǎn)軌帆的進(jìn)參程，陣農(nóng)業(yè)槳保險(xiǎn)騾的高獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)眾、高綁賠付惜與農(nóng)冒民支謠付能恒力有右限卻盟希望者獲得扒高保獎(jiǎng)?wù)纤畵掀降暮矫艿K以及柔農(nóng)業(yè)曲保險(xiǎn)放的政咳策性婚性質(zhì)跡與保導(dǎo)險(xiǎn)公譯司的奧商業(yè)戒性經(jīng)主營的枕矛盾軌日益摩尖銳絞，致浴使農(nóng)教業(yè)保紐險(xiǎn)從叨20溫世紀(jì)下90柔年代肆初的吧高潮誘跌入渠了如伸今的煉低谷溝。2續(xù)00薄2年憶，全汽國農(nóng)借業(yè)保均險(xiǎn)保銅費(fèi)收央入為鑼6.播4億巨元，奮占全旨國財(cái)矛產(chǎn)?；坞U(xiǎn)保欲費(fèi)收狗入的冶8.范82炊%，缺僅為童農(nóng)業(yè)鉤生產(chǎn)段總值誓的0哈.0葬4%藍(lán)，險(xiǎn)咳種由購最多晚時(shí)6墾0多宣個(gè)下嘗降到精目前毯不足饞30餡個(gè)。建如今即的中熟國農(nóng)身業(yè)保急險(xiǎn)是喂困境框重重淡，急鈔需根杯本性唯的改庸革。敢二、浸我國播農(nóng)業(yè)塵保險(xiǎn)鑄發(fā)展孔遭遇太困境桃(一切)經(jīng)偽營農(nóng)傲業(yè)保繪險(xiǎn)存慮在著飄特殊材的技揮術(shù)障且礙女1、鉤保險(xiǎn)訴責(zé)任媽的確笨定與水保險(xiǎn)懷費(fèi)率講的厘敵定都燙比較末困難伴。首飲先，脹農(nóng)業(yè)國保險(xiǎn)典的風(fēng)屬險(xiǎn)單殖位與馬保險(xiǎn)概單位棚不一騎致，餅而且肌風(fēng)險(xiǎn)錄單位錘往往美很大吧。不呆同的肚風(fēng)險(xiǎn)練單位粒一般荒也不舟重合籃，常涉常會(huì)思有多瘡種農(nóng)麥業(yè)風(fēng)修險(xiǎn)同骨時(shí)或仇相繼彎發(fā)生劈。而嬸且各拍地區(qū)彈農(nóng)業(yè)散實(shí)踐樹差異觀較大寄，這仰樣無拒論單桐一風(fēng)證險(xiǎn)保顫險(xiǎn)還此是一欺切險(xiǎn)售保險(xiǎn)蜻，其活保險(xiǎn)聯(lián)責(zé)任村的確芒定都頌不容脾易。閘其次匠，農(nóng)吊業(yè)災(zāi)育害損巖失在尺年際說間差麻異大悟，純淹費(fèi)率廳要以歇長期抗平均舟損失鑰率為箱基礎(chǔ)方，但悔有關(guān)摟農(nóng)作預(yù)物和守畜禽腹生產(chǎn)翅的原識始記吉錄和陪統(tǒng)計(jì)襯資料虹極不臭完整秀或難窯以搜藥集，速這就源給農(nóng)暗業(yè)保吼險(xiǎn)費(fèi)遠(yuǎn)率的蝴精確響厘定湊帶來是特殊協(xié)困難亞。擱2、維定損掠理賠菜難度侍大。濫農(nóng)業(yè)復(fù)保險(xiǎn)恰的標(biāo)冬的都寄是有悲生命錄的動(dòng)現(xiàn)植物溫，標(biāo)戚的價(jià)菠格在霧不斷膀變化啟。賠動(dòng)款應(yīng)蜓根據(jù)捎災(zāi)害好發(fā)生魯時(shí)的矩價(jià)值胡計(jì)算嗎，而售這時(shí)紋農(nóng)作鳴物或鮮畜牧躲產(chǎn)品緊往往勺還未始成熟甜或還繼在生略長中綠，要足正確謹(jǐn)估測臘損失蝴程度最、預(yù)蜜測其兩未來姐的產(chǎn)農(nóng)量和色產(chǎn)品前質(zhì)量診以及壘未來祥產(chǎn)品瘦的市勤場價(jià)戲值都畏很困凱難。搜3、食道德障風(fēng)險(xiǎn)灑防范幫難。虧農(nóng)業(yè)節(jié)保險(xiǎn)哥的保偉險(xiǎn)利衡益是趣一件腥難以暑事先勞確定趙的預(yù)娘期利帶益，域其標(biāo)優(yōu)的大丟都是慶活的婆生物盛，它攝們的恒生長撞，飼患養(yǎng)的獎(jiǎng)好壞圈在很伍大程娛度上預(yù)取決雨于人暫的管縣理照虹料的豪精心改與否獎(jiǎng)。因棵此農(nóng)醋業(yè)災(zāi)跌害損掛失中邪的道跑德危田險(xiǎn)因串素難卻以分?jǐn)R辨。傭據(jù)統(tǒng)莊計(jì)，冊近年沖來在營我國較的一弓些地鞠區(qū)農(nóng)慨業(yè)保濕險(xiǎn)經(jīng)飄營中棚的道無德風(fēng)腫險(xiǎn)給轎保險(xiǎn)矛公司漁造成醒的損斤失占藥農(nóng)業(yè)壩保險(xiǎn)熄賠款翁的3董0%杯以上嫂。倍(二蘿)農(nóng)封業(yè)保趟險(xiǎn)的語政策局性質(zhì)彎與.私商業(yè)退保險(xiǎn)叉的經(jīng)居營目俗的存些在矛鑄盾濁一方愈面由粱于農(nóng)耗業(yè)保扮險(xiǎn)的假高風(fēng)社險(xiǎn)性拉和農(nóng)璃戶對范農(nóng)業(yè)各保險(xiǎn)乓的有洋效需休求較猛低，穴不足鬼以支層持一編個(gè)商西業(yè)化話的農(nóng)挽業(yè)保熟險(xiǎn)市爆場；男另一移方面圍，農(nóng)干業(yè)保恒險(xiǎn)的裂低收鋤益甚稍至負(fù)孟收益女的局彩面無博法維濫持商短業(yè)保隨險(xiǎn)公嘗司對燭農(nóng)業(yè)描保險(xiǎn)暈的供貨給。免農(nóng)業(yè)顏保險(xiǎn)耍走商恰業(yè)化露的道歐路是種行不梨通的州，這場是全細(xì)世界體農(nóng)業(yè)悔保險(xiǎn)幅界經(jīng)版過多默年實(shí)設(shè)踐普撒遍認(rèn)小可的狡理論蛇，也掙是我擴(kuò)國商士業(yè)保梯險(xiǎn)公貓司紛繭紛退爆出農(nóng)義業(yè)保貝險(xiǎn)經(jīng)每驗(yàn)的瑞主要滑原因艙之一踐。晨(三嫌)政側(cè)府支雪持乏怕力燃從國茄際上問看，貝凡是財(cái)農(nóng)業(yè)喜保險(xiǎn)證搞得轎較好脾的國終家，族政府終對農(nóng)膏業(yè)保艘險(xiǎn)都緣給予訓(xùn)多方每面的績支持饑，如葛實(shí)行刊免稅愁政策蜻，對煌保費(fèi)型給予棕一定概比例湊的補(bǔ)詞貼，踐政府飾出面昨制定線和實(shí)萬施農(nóng)斤業(yè)保北險(xiǎn)計(jì)瓜劃等推。而倆在我閣國，瞇農(nóng)業(yè)找保險(xiǎn)罪除免冒除營座業(yè)稅谷外.罵國家匪尚無氣配套暑政策忍對這查項(xiàng)涉倦及加跡強(qiáng)農(nóng)傭業(yè)基藝礎(chǔ)地泳位的系政策偶性保懼險(xiǎn)業(yè)良務(wù)予魔以扶銹持。梅(四匙)農(nóng)努業(yè)保貸險(xiǎn)發(fā)胞展缺擊乏相曲應(yīng)的生法律禿依據(jù)代我國并的《濱保險(xiǎn)訓(xùn)法》陽實(shí)質(zhì)缺是一亭部商轟業(yè)保制險(xiǎn)法指，而善農(nóng)業(yè)錫保險(xiǎn)蠢中的恩一大醫(yī)部分伶是政冠策性造保險(xiǎn)情。商梅業(yè)保題儉與黃政策銹性保慎險(xiǎn)的栗經(jīng)營笨目標(biāo)卷大相澆徑庭令，用掛現(xiàn)行常的《嘴保險(xiǎn)鎮(zhèn)法》族指導(dǎo)嚷農(nóng)業(yè)厲保險(xiǎn)且會(huì)存卻在許藏多問降題，章因此居應(yīng)該管頒布嶼專業(yè)顫的農(nóng)眉業(yè)保率險(xiǎn)法普。缺三、碌國外掌農(nóng)業(yè)活保險(xiǎn)它成功泊經(jīng)驗(yàn)篇(一元)美姑國模伙式截美國綿20嫩世紀(jì)盼30個(gè)年代寬開辦越農(nóng)業(yè)規(guī)保險(xiǎn)量，其專模式滿經(jīng)歷屢了由夢私營慰公司姐試辦著到政魔府主餓辦，線再到忽政府餅退出嘉由商挖業(yè)保堤險(xiǎn)公續(xù)司為船主的窮曲折繡階段游。目的前，耳美國狀農(nóng)業(yè)準(zhǔn)保險(xiǎn)微管理父機(jī)構(gòu)餡是聯(lián)擋邦農(nóng)各作物妹保險(xiǎn)鵝公司攪與風(fēng)鉛險(xiǎn)管警理局搬；屬斧于兩糖塊牌碗子，障一套胃人事樣，主遭要負(fù)詳責(zé)全佛國性臨險(xiǎn)種扎參數(shù)踩制訂科、費(fèi)膚率厘料定、珍業(yè)務(wù)豎指導(dǎo)宣和檢舞查、殖開發(fā)嗓維護(hù)這軟件饞等，駱并為跪商業(yè)謹(jǐn)保險(xiǎn)飲公司榴提供斗經(jīng)營梅管理蒙費(fèi)賠惱與再碌保險(xiǎn)察。政丟府還泊給予延免稅綿和法孝律支騎持。行目前萬美國怠20磚0萬繭農(nóng)戶顆中有席13袋1萬們農(nóng)戶嘩投保須了農(nóng)漿作物因保險(xiǎn)禁，占喇總農(nóng)洋戶數(shù)服的6太5%談。2梅00轉(zhuǎn)0年央，全降美農(nóng)釋作物敲保險(xiǎn)畏服務(wù)蜂中心臣的成汁員公商司的酷農(nóng)作贈(zèng)物保色險(xiǎn)年布保費(fèi)澇收入能達(dá)3牌0億走美元翅，為神發(fā)達(dá)鴨的農(nóng)息業(yè)生干產(chǎn)提咽供了度有力敞支持弓。據(jù)深報(bào)道可，2兵00嚇4年帥歐盟望已作京出決渡定，焦將根掩據(jù)美側(cè)國的絹模式仆重建背農(nóng)業(yè)麗保險(xiǎn)棗制度白。評(二螺)日渣本模匠式濕日本將模式項(xiàng)的特仰點(diǎn)有把三。脊一是蹦政策順性強(qiáng)虎，國類家通識過立碌法對鐘主要瓜的關(guān)自系國閱計(jì)民償生和娛對農(nóng)筒民收悠入影故響較熄大的腔農(nóng)作梨物和由飼養(yǎng)盒動(dòng)物惑實(shí)行鮮法定線保險(xiǎn)糕，其傻他則蘇實(shí)行鎮(zhèn)自愿農(nóng)保險(xiǎn)鉛；二幣是經(jīng)慢營農(nóng)溉業(yè)保柿險(xiǎn)的守組織識是民攻間的這不以念盈利殼為目鏟的保透險(xiǎn)合弟作機(jī)途構(gòu)屋——國市、脆田丁滴、村相農(nóng)業(yè)枕共濟(jì)擋組合柔與都彼、道霸、府授、縣饞農(nóng)業(yè)沉共濟(jì)甜組合逢聯(lián)合撇會(huì)；瘋?cè)菚x中央蘭政府征對農(nóng)雅業(yè)保迅險(xiǎn)進(jìn)滅行技陸術(shù)監(jiān)窯督指色導(dǎo)和賞提供彼再保爸險(xiǎn)以叢及一田些決沿定項(xiàng)積目的均保費(fèi)早補(bǔ)貼秩和管跑理費(fèi)懼補(bǔ)貼宣。胖五、胳積極腥探索促適合梳我國動(dòng)國情憑的農(nóng)粗業(yè)保略險(xiǎn)發(fā)順展道同路半筆者驅(qū)認(rèn)為島，結(jié)需合國侮內(nèi)外嶼農(nóng)業(yè)漆保險(xiǎn)膏長期脂的實(shí)岸踐經(jīng)瘦驗(yàn)和白我國瞇的具將體國遣情，初以下幼兩種棉模式憑也許挨是比繩較好碼的選繞擇。顧(一背)政美府主廁辦并瘦組織討經(jīng)營抗的模忍式憲形式辱上可藥采取惡設(shè)立頭隸屬濕于中范央政磚府的束農(nóng)業(yè)贏保險(xiǎn)地公司懶或由頌中央險(xiǎn)政府莖統(tǒng)一廟組建蒼政策侄性的肚全國配農(nóng)業(yè)警再保尺險(xiǎn)公冷司。趨這樣梨.一院方面煉可以約減輕園政府唱農(nóng)業(yè)杰救災(zāi)監(jiān)的壓嬌力，苗另一答方面賴也可棚以充誼分利臣用?？珉U(xiǎn)和孔再保舅險(xiǎn)機(jī)閥制，陽使農(nóng)俯業(yè)風(fēng)廟險(xiǎn)在團(tuán)全國填范圍必內(nèi)得顆以最瀉大程插度的握分散緣。具含體實(shí)暢踐中藥可根堅(jiān)據(jù)各別地情求況的唱差異忽將農(nóng)到業(yè)保隆險(xiǎn)的江決策淘和經(jīng)往營主握體下泄放到趙省、攏市.病自治當(dāng)區(qū).反由各挎地農(nóng)你業(yè)保怪險(xiǎn)公庸司獨(dú)乞立經(jīng)熟營，廈自主否決策柴。逐(二抱)政灘府誘預(yù)導(dǎo)型盛的農(nóng)織業(yè)保壯險(xiǎn)經(jīng)初營模熄式侵政府荒誘導(dǎo)耕型的足農(nóng)業(yè)墨保險(xiǎn)夜經(jīng)營劫模式洪是指敏政府接從農(nóng)麻業(yè)保儲(chǔ)險(xiǎn)經(jīng)屢營主館體中慘退出腥.讓曬位于閘私人腔保險(xiǎn)改，同攤時(shí)改兔變政趕府對腔政策求性農(nóng)膠業(yè)保足險(xiǎn)直覆接補(bǔ)立貼的殃形式勺和手拒段，睜以建言立對她私人龜保險(xiǎn)冤誘導(dǎo)止機(jī)制務(wù)為主誼，最摔終引箏導(dǎo)農(nóng)獨(dú)業(yè)保壯險(xiǎn)走游上市槽場化花發(fā)展覺模式既為目當(dāng)標(biāo)。脂政府車的退新出將劫給私史人保匙險(xiǎn)留船下發(fā)杏展的這空間孔，政打府科邁學(xué)合轟理地芳引導(dǎo)想和誘振導(dǎo)機(jī)揭制的左建立狂有助局于私中人保芳險(xiǎn)機(jī)練構(gòu)克償服市逆場化賽經(jīng)營叢的障良礙。心具體餅措施黃上可驢通過厭建立甚農(nóng)業(yè)梢巨災(zāi)睬損失植基金啞、創(chuàng)輪新經(jīng)眨營管埋理技晨術(shù)、低開放潔農(nóng)業(yè)周保險(xiǎn)赴市場屠、完峰善相覽關(guān)的醬法律牽制度榜等來填實(shí)現(xiàn)掩。括保監(jiān)填會(huì)在那20士03鉆年1搖1月答完成賽了一疏份《植建立諸農(nóng)業(yè)購保險(xiǎn)套制度額》的侄初步抱方案爆，提炒出農(nóng)迫業(yè)保天險(xiǎn)制堆度的寨總體光設(shè)計(jì)陷是建攜立多燈層次星體系名。多波渠道改支持剛、多嚼立體則經(jīng)營吳的農(nóng)隆業(yè)制椅度框妄架，屯充分拉發(fā)揮膊國家嚷農(nóng)業(yè)坦保險(xiǎn)常的經(jīng)焰營?？p式.杜以適鋼應(yīng)我慘國農(nóng)夠業(yè)保鍬險(xiǎn)的趙需要輩，滿嘗足廣怕大農(nóng)桶民參羽與保席險(xiǎn)的貨需求瓦?？筛嘁灶A(yù)棚見，等隨著伸鼓勵(lì)既商業(yè)秘保險(xiǎn)捆公司慮積極甲介入停農(nóng)村蘭和農(nóng)員業(yè)保型險(xiǎn)業(yè)那務(wù)諸緞多政幫策措徑施的塵出臺(tái)落，加風(fēng)上保傻險(xiǎn)業(yè)幼同仁伯的真螺抓實(shí)展干、魂共同堪努力趕，保惜險(xiǎn)保抵障必螞然惠簽及廣練大農(nóng)臨民，瘋我國董農(nóng)村紹經(jīng)濟(jì)聾社會(huì)強(qiáng)的發(fā)敵展必蝴將得扛到極賊大促丸進(jìn)，笛從而致推動(dòng)良全面勇建設(shè)仇小康仰社會(huì)豐宏偉捷目標(biāo)帝的實(shí)鍋現(xiàn)。言一、姥我國急農(nóng)業(yè)畢保險(xiǎn)離的存冒在的你問題胡遍疏我國尖的農(nóng)舅業(yè)保觸險(xiǎn)業(yè)責(zé)務(wù)曾疤經(jīng)在似19侍82島～1灘99景2年咐十年樂間得翅到較兇快發(fā)衣展。延然而燭從1抄99沾4年役起，郊保費(fèi)禍?zhǔn)杖氩钪鹉晗は陆禒C，險(xiǎn)那種不幣斷減掏少，龜規(guī)模貞逐漸畏萎縮黑。截浴至2拴00板5年摩11教月，阿我國慨農(nóng)業(yè)附保險(xiǎn)史保費(fèi)令收入艱只有繁6.憂5億萍元，街與1程99搬2年維歷史粱最高頸的8嚴(yán).7倆億元快相比螞，減填少了壺2.倘2億咐元。省為什藥么農(nóng)乖業(yè)保直險(xiǎn)會(huì)惠迅速煙萎縮雁？根注本原蒜因是貝什么蜻？筆除者認(rèn)贈(zèng)為概高括起綿來主掘要有求以下的幾點(diǎn)際：泰貝（一艙）我提國天傘災(zāi)嚴(yán)牲重，續(xù)賠付判率較弦高蘭割我國勢是世狡界上韻自然買災(zāi)害虎最為延嚴(yán)重終的國似家之須一，雙災(zāi)害知種類亡多，腫分布年廣，各造成購的損拉失大土。據(jù)邁統(tǒng)計(jì)綁，我頸國平洲均每面年遭域受自葛然災(zāi)缺害的嬸面積視占總凡耕地奮面積煙的2修7%愈，成么災(zāi)面散積占搞總耕搭地面萍積的蔑10變.7嚇%，書成災(zāi)就率為毫40菠.3櫻%。腹天災(zāi)塘過重重，帶聞來的圓是年辨均1悶05蹦%的攝高賠饑付率垂。如宵加上數(shù)約2坐0%姥的經(jīng)挨營費(fèi)蒼用，直農(nóng)業(yè)暑保險(xiǎn)以的賠德付率況實(shí)際勺要高調(diào)達(dá)1傻25饅%。激如此刷高的陡賠付秤率，座使得港農(nóng)業(yè)棗保險(xiǎn)陷經(jīng)營路長期奉虧損耀，保還險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)營機(jī)挑構(gòu)只壘好不鼓斷地快壓縮惑農(nóng)業(yè)姜保險(xiǎn)浴業(yè)務(wù)徐，減煌少農(nóng)集業(yè)保梯險(xiǎn)供娛給。面摘針（二核）農(nóng)忌戶風(fēng)宋險(xiǎn)意谷識淡么薄，旨農(nóng)民冶購買匆力較東低造狠成有作效需取求不棕足控居目前皇我國看農(nóng)業(yè)青保險(xiǎn)烤的有噴效需赴求(乞或現(xiàn)逝實(shí)需呢求)悟不足納，主奸要原濾因在難于：素其一講，長腐期以蓬來，馳我國賭農(nóng)戶橫生活掏在晴“撞靠天遣吃飯宅”萄的陰有影里圍，產(chǎn)趟生了洞一種陰了天口氣才符是收咽成好奪壞的思決定樸因素堅(jiān)的思目維定綁式，乞缺乏污購買閱保險(xiǎn)饅的積襲極性克；其野二即狠使隨擴(kuò)著經(jīng)究濟(jì)的率發(fā)展傍，也營有一劃些人澡投保航農(nóng)業(yè)晴險(xiǎn)，聯(lián)但由見于農(nóng)音戶文盞化素桐質(zhì)普誘遍較忌低，步道德源誠信過的意爸識水帥平不武夠高劫，因黨此保扎險(xiǎn)公貸司時(shí)代常被被農(nóng)戶該的逆剪向選浴擇問劫題和扯道德盛風(fēng)險(xiǎn)善所困秋擾；渡其三封，我殿國的疏農(nóng)業(yè)槐保險(xiǎn)址主要掌是由具中國割人民頭保險(xiǎn)戶公司處以商填業(yè)形未式經(jīng)弱營，具國家柄支持愿和補(bǔ)拒貼較醉少，惑相對哲農(nóng)民每收入曉而言霜，保屬險(xiǎn)費(fèi)寒率較速高，協(xié)抑制跳了農(nóng)航民對息保險(xiǎn)捷的需鬧求。垂騙壁（三番）資片金不義足，往人才蜂匱乏歐，技巡術(shù)薄候弱券鉛農(nóng)業(yè)羨保險(xiǎn)仿的發(fā)渠展離答不開課政府電的扶斧持，訂特別水是在身資金兆方面甚的資烘助。姨但作恒為一丹個(gè)農(nóng)強(qiáng)業(yè)大探國，冷政府稱的支瞧持是竊有限伶的。默在相棚當(dāng)長擾一段滿時(shí)期遮內(nèi)，匯農(nóng)業(yè)裝保險(xiǎn)拆面臨鼓資金醫(yī)不足裳的矛鐘盾。受技術(shù)賊是保惹險(xiǎn)經(jīng)磨營的捷重要睛因素年，農(nóng)盒業(yè)風(fēng)扒險(xiǎn)的絕特殊艱性、蝶復(fù)雜塵性決斧定了鏡農(nóng)業(yè)鉗保險(xiǎn)脖經(jīng)營溝技術(shù)疼的特剃殊要規(guī)求。神目前叔我國原農(nóng)業(yè)益保險(xiǎn)綠在理釘論研進(jìn)究上緒相對蘋滯后館，在置實(shí)踐賊中發(fā)梯展緩需慢，廳農(nóng)業(yè)茫保險(xiǎn)怪方面撈的統(tǒng)帳計(jì)資亮料不蓄詳。銹此外拌，長迫期以墓來，窄我國池保險(xiǎn)紡業(yè)由哥于受海到各校種因臺(tái)素的首干擾并，發(fā)陳展呈留現(xiàn)多克次起變落，吩保險(xiǎn)地人才誼斷層桃，而暗農(nóng)業(yè)躲保險(xiǎn)銹經(jīng)營牌的復(fù)黑雜性振、艱沒苦性迅，導(dǎo)舍致人暖才更謎是奇引缺。信決銷（四根）保羞險(xiǎn)的淘公共縣產(chǎn)品甚性質(zhì)睡造成朝市場爐失效駝具東對農(nóng)熄業(yè)保外險(xiǎn)的監(jiān)投保幣人農(nóng)堡民而朝言，仍購買另農(nóng)業(yè)殺保險(xiǎn)灰的個(gè)限人利伏益小竭于其晌為整匯個(gè)社避會(huì)所委提供臭的利逮益總迫量；酬對農(nóng)川業(yè)保姻險(xiǎn)的從經(jīng)營硬者保殃險(xiǎn)公躍司而昆言提娘供農(nóng)媽業(yè)保限險(xiǎn)所煌得的脾利益糠小于歐其供滲給成稱本；杯對社煎會(huì)其拔他成宇員而辭言，貨未支堵付任擴(kuò)何費(fèi)愈用卻搬享受查著農(nóng)惡業(yè)穩(wěn)賠定、粱農(nóng)產(chǎn)縱品價(jià)付格低亦廉和打國民忘經(jīng)濟(jì)疏穩(wěn)定擾的益欣處農(nóng)梨業(yè)保外險(xiǎn)購杠買者慰和供冠給者牌的成陡本利倉益失暫衡，巴縮小掏了農(nóng)廈業(yè)保刪險(xiǎn)的遮供給屬和需怒求規(guī)饅模，宏造成券市場兵失效后。功蜓（五及）制斬度供心給不祖足?；曛两窀覕[國還諒沒有率對農(nóng)泰業(yè)保天險(xiǎn)立裂法。左保險(xiǎn)柄人完按全按淘照商燭業(yè)性僚原則紐經(jīng)營栗政策瓦性農(nóng)快業(yè)保嘗險(xiǎn)，讀風(fēng)險(xiǎn)憶較大混，費(fèi)閱用率臟高，艘也缺卵乏法駱律依程據(jù)，刃在有垂些地?fù)P方甚歸至被市當(dāng)?shù)胤孔鳛榻賮y收機(jī)費(fèi)而輔強(qiáng)行矮禁止講。豐二、論發(fā)展榮我國糊農(nóng)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)穿的新?lián)屗悸犯苷{(diào)膠（一昆）因著時(shí)、番因地摘制宜恨地開誰展農(nóng)逐業(yè)保偶險(xiǎn)。著處鋼我國疼地域掉遼闊脖，東熄部、法中部辟、西雀部的樓經(jīng)濟(jì)幅和社咸會(huì)發(fā)證展水昏平差剛距相藥當(dāng)大欄，各學(xué)地的扇發(fā)展豈戰(zhàn)略據(jù)各不皺相同奴，承曾認(rèn)這刃種差春距，玩允許致有先電有后獄，合君乎科接學(xué)地論認(rèn)識植和實(shí)千踐規(guī)坑律。擋全國愉各省須、市賣、自敏治區(qū)輛分散鋤決策友建立德農(nóng)業(yè)武保險(xiǎn)虧制度蟲，由強(qiáng)各地茄根據(jù)堤本地罪實(shí)際才自行雖選擇誰制度討模式累，自電行決音定什村么時(shí)療間建鞏立這鉆種制胖度，醬這種趁因地欺、因補(bǔ)時(shí)制染宜的躁政策確是正嚴(yán)確的補(bǔ)。椅壯首先秀，對抬于具常有農(nóng)壞墾系疾統(tǒng)背宏景的寨地區(qū)稻，可攤以考南慮政孔府支卡持下按的合吊作互駐助經(jīng)勇營模劑式。品新疆誠生產(chǎn)酒建設(shè)阿兵團(tuán)準(zhǔn)持續(xù)但了1割8年觸的農(nóng)煉業(yè)保撞險(xiǎn)模談式就血是這脫種模怠式的滾范例紅。農(nóng)觀墾系濕統(tǒng)有斬長期想的集喘體式洽農(nóng)業(yè)艦生產(chǎn)農(nóng)經(jīng)營柜和管略理的的傳統(tǒng)安，有爭較強(qiáng)毯的組紹織力矮量和猛能力鉤，但傾缺乏節(jié)的主蹈要是往政策仙支持桑和保素險(xiǎn)經(jīng)義營管旨理技榴術(shù)，有因此識，實(shí)班施這焰種模員式最吼便捷私而且惡比較規(guī)容易沒成功簽。雄常其次泉，在轎廣大氧農(nóng)區(qū)陽，農(nóng)耕戶極躺其分屠散、木規(guī)模躍狹小權(quán)，農(nóng)營民大閉多缺笛乏自魂組織蔑能力仇，也秀缺乏筒合作恥意識腎和動(dòng)蘋力，承組織落合作頁互助射的基掀礎(chǔ)十動(dòng)分脆徐弱，舍加之貞極容歸易受溜行政改長官素的強(qiáng)垃力干債預(yù)，督專業(yè)御性、煎技術(shù)象性較篩強(qiáng)的姨農(nóng)業(yè)灣保險(xiǎn)等要農(nóng)熱民自晝己來壯做，開實(shí)在軟勉為彈其難盲。河刃南省葬曾經(jīng)仔轟轟岔烈烈饞的技“品農(nóng)村飛互助要統(tǒng)籌菜保險(xiǎn)鹽”蓮的失穿敗就譜是這肚些原減因造觸成的鄙。所近以，跑筆者流認(rèn)為渣，在國我國指廣大晃農(nóng)村吧地區(qū)鞭必須透通過唐保險(xiǎn)早公司程和政盡府共黎同來教推行王農(nóng)業(yè)雜保險(xiǎn)日。比柳如，收根據(jù)錘我國談實(shí)際昨，對獵廣大兄的在何農(nóng)村遷分散叨經(jīng)營黑的個(gè)論體農(nóng)軍戶，拖在政渣府主語導(dǎo)的做框架史下讓長商業(yè)蕉保險(xiǎn)共公司象中國云人民乎保險(xiǎn)歲公司秋唱主安角。聯(lián)因?yàn)榧S作為康我國脂最大淡的財(cái)磚產(chǎn)保蠅險(xiǎn)公找司中啦國人鵝保有亭較長望時(shí)間鄙和較妨大范捎圍的其試驗(yàn)飲，有叫大批款農(nóng)險(xiǎn)頁專業(yè)林技術(shù)哥人才木，積檢累了環(huán)相對趨豐富槳的經(jīng)蝶營和劇管理塞農(nóng)業(yè)菜保險(xiǎn)池(主址要是哭商業(yè)兔性農(nóng)尊業(yè)保炭險(xiǎn))岸的經(jīng)遙驗(yàn)，蹤又具攔有相潤當(dāng)廣建泛的趕分銷性代辦郊網(wǎng)絡(luò)銹，再株加上央其他育有意貌于經(jīng)棚營政槍策性躍農(nóng)業(yè)敞保險(xiǎn)全的財(cái)宵產(chǎn)保拋險(xiǎn)公翼司的準(zhǔn)加盟詢，這員種模雷式比芝較容徑易鋪疑開?；抑灰抡b的政浪策到猜位，纖扶持督措施半得力褲得當(dāng)芝，讓謊其既接有利暮又承妙擔(dān)風(fēng)爐險(xiǎn)，斗在政弄策框覺架下比充分丙發(fā)揮母市場肯化操閑作的這優(yōu)勢骨，成扯功的素希望績是很以大的合。泳切（二赴）正僚確選適擇政濱策性鴿農(nóng)業(yè)依保險(xiǎn)私經(jīng)營漏主體跳病棗按照捎保監(jiān)院會(huì)提奪出的攝發(fā)展影農(nóng)業(yè)概保險(xiǎn)途的五養(yǎng)種模勉式，仿對應(yīng)艷的有弄五種挖政策滿性農(nóng)顧業(yè)保鈔險(xiǎn)經(jīng)隙營主榜體，侵一是使為政淡府代蒜辦農(nóng)豐業(yè)保禽險(xiǎn)的燥商業(yè)調(diào)性保剝險(xiǎn)公摸司，區(qū)二是廉專業(yè)辜性農(nóng)皺業(yè)保咱險(xiǎn)公篩司，社三是喉農(nóng)業(yè)譯相互匆保險(xiǎn)吼公司我，四扭是地聰方財(cái)軍政兜襪底的霸政策暗性農(nóng)雀業(yè)保絕險(xiǎn)公翁司，蠟五是燈外資姜或合孟資保扛險(xiǎn)公喬司。碰下面昆對這駝幾類鞋經(jīng)營形主體刑或組騙織形顯式是雪否適闊于政耗策性電農(nóng)業(yè)帆保險(xiǎn)咸經(jīng)營殼。躲示對于插第一噸種經(jīng)漠營主耳體前那面一格點(diǎn)已府經(jīng)作溜了分蔥析，近這里綿就不礙累述撓了。抬第三惕種經(jīng)驗(yàn)營主賺體，呀即農(nóng)義業(yè)相取互保行險(xiǎn)公嬸司，沉雖然乘目前錯(cuò)在世侵界上簽有一哄些范千列，久比如嚷日本漏、美撞國、藝歐洲用，但匆對于邊農(nóng)業(yè)惠保險(xiǎn)稿研究鉆相對躲落后齡的我校國來慮說仍越是一妙個(gè)新陡事物俯，缺妥乏理伴論和貝實(shí)踐價(jià)指導(dǎo)玩，實(shí)滋施起付來有感定的礦困難亡。對截于第遷二種設(shè)專業(yè)弟性農(nóng)裁業(yè)保購險(xiǎn)公想司，炮目前朵我國覆已經(jīng)鞋有所習(xí)實(shí)踐譜，這靠類公淚司截?fù)苤鼓啃星耙牙?jīng)有艙兩家狼被批艦準(zhǔn)籌敞建。悟但是歸專業(yè)隱性農(nóng)朝業(yè)保佩險(xiǎn)公蓄司仍臨然是刑商業(yè)也性保爪險(xiǎn)公對司，戶其股淘份制物的所精有制憶結(jié)構(gòu)芒是要壇求盈勞利的忽，是外否能遠(yuǎn)與政聾策性不業(yè)務(wù)爪要求沸相調(diào)夫和還椒是個(gè)影問題寫。同碧樣第柿五種古經(jīng)營悟主體差，外機(jī)資或臥合資源保險(xiǎn)挽公司他，也弊有類岔似的媽問題燒。而今對于霜第四佳種經(jīng)駕營主出體，托筆者巖覺得洽還是儀有必械要作草為考妄慮之形一的鳥，在捧那些飄天災(zāi)醉或者兔說保脅險(xiǎn)風(fēng)搶險(xiǎn)比菠較大份的地幣方，糾單純景靠保公險(xiǎn)公莊司的卸資金液很難拍開展叫業(yè)務(wù)退，要狐么保嫌費(fèi)高共的農(nóng)斜民付羅不起器保險(xiǎn)各成為奮聾子垃的耳恩朵，倍要么遼保險(xiǎn)斯公司頂自己沖因?yàn)檑E賠付服率太擁高難性以為口繼。儲(chǔ)總的原說來架，筆危者認(rèn)患為，廊我國爐政策汪性農(nóng)鴉業(yè)保探險(xiǎn)經(jīng)成營主銅體可鎖以根劫據(jù)各待地情貪況在倚第一去種和迎第四制種中劑進(jìn)行形選擇稍，而員第二林種和寄第五魂種的觀實(shí)施茄成功羞的風(fēng)壯險(xiǎn)比稠較大止，第騰三種期則暫韻時(shí)難宋以實(shí)渠施。紫絨睜（三饞）采純用強(qiáng)遷制保承險(xiǎn)和月自愿康保險(xiǎn)最相結(jié)利合的木保險(xiǎn)伙方式偵稍皮和所懇有保劫險(xiǎn)業(yè)柳務(wù)一氏樣，逼農(nóng)業(yè)豐保險(xiǎn)增的方竄式也稻有自工愿保雜險(xiǎn)，錫強(qiáng)制港保險(xiǎn)赤，強(qiáng)懂制保給險(xiǎn)和業(yè)自愿撿保險(xiǎn)曬相結(jié)稍合這冰三種蛛方式訓(xùn)。筆蘇者認(rèn)參為，逐根據(jù)企我國格的國茂情，畝我國代農(nóng)業(yè)漸保險(xiǎn)幼應(yīng)采獸用強(qiáng)汽制保聾險(xiǎn)和煤自愿瘡保險(xiǎn)奏相結(jié)狀合的蛛方式凝。政店府支啄持農(nóng)龜業(yè)保避險(xiǎn)的梅最終也目的拳在于虛通過拜農(nóng)業(yè)享保險(xiǎn)覆的發(fā)貌展促搞進(jìn)農(nóng)蝶業(yè)的舞發(fā)展國，從匪而為抖整個(gè)譯國民情經(jīng)濟(jì)懲演進(jìn)昆奠定累良好括的基賴礎(chǔ)。逆鑒于楊農(nóng)業(yè)筆保險(xiǎn)位的重頑要意慰義，礎(chǔ)恰當(dāng)蓋地予瓦以強(qiáng)隆制推瓦行也根是必嚷要的筋。世輕界上莖也普剛遍存皺在著遺這種興操作懶實(shí)踐肝。首親先，武我國傷廣大另的農(nóng)淺民風(fēng)零險(xiǎn)意恨識淡廣薄，先基本粘處于鵲靠天糕吃飯獅的階炭段，凝如果填采取鞏自愿尋保險(xiǎn)衣，很摧有可耳能出蟻現(xiàn)農(nóng)連業(yè)保亮險(xiǎn)機(jī)涂構(gòu)一愛個(gè)巴舟掌拍沈不響湖的情脈況，革很多改農(nóng)民粥為了毛節(jié)約悠成本轎，在臺(tái)僥幸萌心理偽下，搜選擇澇不投伐保。醫(yī)進(jìn)一刪步，頭如果澇投保擋規(guī)模戀太小臭，使繳得農(nóng)尖業(yè)保員險(xiǎn)不拜能夠善通過純規(guī)模來經(jīng)營碧充分狀分散散風(fēng)險(xiǎn)振，造離成農(nóng)許業(yè)保雜險(xiǎn)業(yè)兔務(wù)無亡法正篇常開留展。震其次絲，一蚊些技憤術(shù)含役量較挺高的誼農(nóng)業(yè)粗項(xiàng)目經(jīng)進(jìn)行悠保險(xiǎn)嶼可能暑需要線較高陽的保鋤費(fèi)，雖如果與強(qiáng)制濾實(shí)施厘，對皂于缺蟻乏資覆金的憤農(nóng)民陣來說震可能踢會(huì)不鉗堪重政負(fù)，備進(jìn)一殊步就瞎有可隸能在漠一定號程度離上對撓我國蘭的農(nóng)辮業(yè)產(chǎn)仍業(yè)改圈革產(chǎn)謀生副驅(qū)作用尾，因北此對討這部蘇分業(yè)毫務(wù)，冰筆者電認(rèn)為株應(yīng)當(dāng)堪采取壟自愿春保險(xiǎn)獻(xiàn)的方笨式。烈娃（四蘭）保絮險(xiǎn)費(fèi)以中政委府補(bǔ)壞貼的阻設(shè)定郵雅遞政府踏的補(bǔ)繪貼是叢農(nóng)業(yè)離保險(xiǎn)闖發(fā)展離的關(guān)格鍵，狗多年囑的實(shí)憤踐證夏明，腦農(nóng)業(yè)繭保險(xiǎn)暗風(fēng)險(xiǎn)蟲大、媽賠付為率高習(xí)，一格般商賽業(yè)保府險(xiǎn)公專司賠補(bǔ)不起六，業(yè)灣務(wù)難陵以為腹繼；紅如果鞋按市晃場運(yùn)匹作厘占定條浸款和煙費(fèi)率置，農(nóng)贊民買湊不起叔。政停府對質(zhì)農(nóng)業(yè)包保險(xiǎn)座的補(bǔ)逝貼至納少有妥以下宿幾個(gè)大方面車的作廢用：母一是惑能鞏斯固農(nóng)甘業(yè)在按國民尾經(jīng)濟(jì)游中的濃基礎(chǔ)然地位燥，體譽(yù)現(xiàn)國女家對掠農(nóng)業(yè)歷的?；钭o(hù)和團(tuán)扶持幕；二念是農(nóng)標(biāo)業(yè)保福險(xiǎn)補(bǔ)客貼是擔(dān)把直富接價(jià)掌格補(bǔ)浴貼轉(zhuǎn)服化為梯符合蓬世貿(mào)湖組織蜂規(guī)則然的恐“靜綠箱愈”膨、匠“沖黃箱歉”片政策它的具棉體措疤施，丹有利軍于更餅好地比與國鉤際接莖軌；貫三是塵保障吊農(nóng)民恭收入惡，提演高受泛災(zāi)后印恢復(fù)裳生產(chǎn)櫻的能與力。鉤世界河上許倍多國引家推跪行以充國家話財(cái)政勿高補(bǔ)名貼方巖式為潮農(nóng)業(yè)沉生產(chǎn)口提供躺安全牛保障謙的做道法。憐比如繩，美漁國對悅農(nóng)業(yè)路保險(xiǎn)汁的補(bǔ)咽貼有腥三個(gè)謎方面山：對壤農(nóng)民囑的保示費(fèi)補(bǔ)畫貼；頭對保耍險(xiǎn)公翠司的丈管理光費(fèi)補(bǔ)脂貼和些對保耐險(xiǎn)公醉司的作虧損菌補(bǔ)貼圖。一玻些國模家對瓦農(nóng)民粱的保樣費(fèi)補(bǔ)挨貼不煤盡相些同，幫如日木本政房府補(bǔ)撤貼水香稻保屋費(fèi)的吩50注%～棗60頁%、球麥類粗保費(fèi)舉的5跑0%籌～7拆0%碧；法屋國對筆農(nóng)業(yè)獸保費(fèi)闖補(bǔ)貼緣為5廚0%華～8鉆0%和之間浩；韓餡國政尿府補(bǔ)冊貼為師50通%；聾美國唉20劃00贏年農(nóng)硬業(yè)保攝險(xiǎn)補(bǔ)姻貼額婚約占侍純保洽費(fèi)的責(zé)53粘%，居政府靈向承鹿辦農(nóng)代作物益保險(xiǎn)茄公司三提供夠20財(cái)%～桌25踢%的換業(yè)務(wù)之費(fèi)用約補(bǔ)貼蜓；在公斯里紗蘭卡倦，農(nóng)騾業(yè)保涌險(xiǎn)全暗部管閃理運(yùn)長行費(fèi)系用和微超過澆11潤5%碧以上庫的賠零款額枕均由邪政府降負(fù)擔(dān)喂。筆垂者認(rèn)泊為，誠我國箭各級腎政府呆也應(yīng)謊當(dāng)給衛(wèi)與投葬保農(nóng)率民一罩定比尤例的音補(bǔ)貼括，這繩種補(bǔ)濕貼應(yīng)頌該分唯層次陪進(jìn)行獸，如宮采取暫按照晚地區(qū)年農(nóng)民文年實(shí)露際收挨入水謊平劃淘分檔牙次，柜制定滋不同罷的中濟(jì)央、煩地方絕和農(nóng)錫民個(gè)熔人三英者分傾攤?？屉U(xiǎn)費(fèi)宜的機(jī)觸制。液對于始純危譜險(xiǎn)損澆失賠李償?shù)闹T保險(xiǎn)藝費(fèi)補(bǔ)濫貼可娘由各默個(gè)地屯方組槍織進(jìn)已行，劈這樣靈有利濾于激教勵(lì)地想方政舌府增駝加對談當(dāng)?shù)亓P農(nóng)業(yè)納投入燕，關(guān)方注地桑方農(nóng)降業(yè)保鵲險(xiǎn)發(fā)總展；膚中央煙政府摟只對置大災(zāi)鋤難賠絹償預(yù)繭備基飄金和教特別撓貧困碧地區(qū)次的農(nóng)輔業(yè)保循險(xiǎn)費(fèi)曲進(jìn)行換補(bǔ)貼配。此拌外，辮對于蓋能從耍農(nóng)業(yè)做保險(xiǎn)妥賠償旬中獲社得保爽障的刷機(jī)構(gòu)錯(cuò)也應(yīng)廉該承折擔(dān)部娛分保損險(xiǎn)費(fèi)級，如晌進(jìn)行段農(nóng)業(yè)托貸款鉗的銀籮行。雨如菲鎮(zhèn)律賓毛的金購融機(jī)炒構(gòu)就西要承坡?lián)揩C分農(nóng)刮業(yè)保纏險(xiǎn)費(fèi)安用，酬其水腸稻?；㈦U(xiǎn)的三費(fèi)率幻為1權(quán)0.鑼81援%，舍若農(nóng)鎖民貸嗎款進(jìn)座行農(nóng)看業(yè)生攏產(chǎn)時(shí)生，農(nóng)埋民承麗擔(dān)2碧.9節(jié)1%獵，信板貸機(jī)政構(gòu)承蓬擔(dān)2繡%，贏政府喉承擔(dān)較5.眠9%片。陡義（五壩）嘗歌試蘋“軌以險(xiǎn)尋補(bǔ)險(xiǎn)殺”州的補(bǔ)混貼方覆式姨谷所謂兵以險(xiǎn)刑補(bǔ)險(xiǎn)按，也嶺就是鐮準(zhǔn)許拋這些也被批恢準(zhǔn)經(jīng)菌營農(nóng)膊業(yè)保愿險(xiǎn)的練公司年在經(jīng)取營政腐策性踩農(nóng)業(yè)窯保險(xiǎn)欺業(yè)務(wù)懼的同紛時(shí)，饞也允鞭許它拐們經(jīng)跑營農(nóng)誕村的追其它龍財(cái)產(chǎn)主和(啄或)出人身般保險(xiǎn)她業(yè)務(wù)刮，以飯這些蒸商業(yè)睛性保曾險(xiǎn)項(xiàng)峽目或采險(xiǎn)種買的盈純利自問我補(bǔ)夜貼政胡策性侄農(nóng)業(yè)掀保險(xiǎn)瑞。在巧我國榨，人勾保上燒海分宜公司浸和上蠅海市竊政府式原來臂合作療經(jīng)營登的農(nóng)貨業(yè)保屆險(xiǎn)基攔本上偏就是四這樣乳做的證，十孕多年大下來夜，不瑞僅不個(gè)虧，炒而且農(nóng)以盈河余積求累了稈1.司7億紙?jiān)膸浕鸸取＿@嗓無疑貸是一限個(gè)思姓路，防值得個(gè)注意重的是哪，采應(yīng)取這秀種方銜式：竄其一催要正撿確界特定所穿需商除業(yè)性劍項(xiàng)目搭的數(shù)茶量；飄在會(huì)貓計(jì)上統(tǒng)分別奔核算咽保險(xiǎn)嫂公司陜的政豈策性油和商禽業(yè)性僑業(yè)務(wù)甜的盈扛虧；章盡量橡保持止商業(yè)零保險(xiǎn)條市場烈的平帆衡性淘和公扒平性廊，防囑止出盡現(xiàn)，看保險(xiǎn)嗚公司倒借助怠政策剖性業(yè)諷務(wù)上賤的政藝策傾陰斜大大賺商尊業(yè)利剃潤，社危及雀保險(xiǎn)紫市場伐秩序堅(jiān)。嚷