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AP0903101岑路瑤AP0903119李世玲AP0903116黎結(jié)玲AP0903110黃金鐸歡迎來(lái)到世界銀行世界銀行是?集團(tuán)機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)資金來(lái)源貸款規(guī)定1貸款規(guī)定2世界銀行集團(tuán)概述世界銀行(WBG)是世界銀行集團(tuán)的俗稱,“世界銀行”這個(gè)名稱一直是用于指國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)它是一個(gè)國(guó)際組織,其一開始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國(guó)家的重建。今天它的任務(wù)是資助國(guó)家克服窮困,各機(jī)構(gòu)在減輕貧困和提高生活水平的使命中發(fā)揮獨(dú)特的作用。世界銀行是?返回(1)國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD),1945年年成立(2)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA),1960年成立(3)世界金融公司(IFC),1956年成立(4)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA),1988年成立(5)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID),1966年成立集團(tuán)機(jī)構(gòu)返回(1)理事會(huì)(最高權(quán)利機(jī)構(gòu))
批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó);
增加或減少銀行資本;
停止會(huì)員國(guó)資格;
決定銀行凈收入的分配
以及其他重大問(wèn)題。(2)執(zhí)行董事會(huì)(負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu))行使由理事會(huì)授予的職權(quán)(3)行政管理機(jī)構(gòu)(負(fù)責(zé)銀行的日常行政管理工作)任免銀行高級(jí)職員和工作人員,行長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)行董事會(huì)主席,但沒有投票權(quán)。組織機(jī)構(gòu)
返回(1)各成員國(guó)繳納的股金;(2)向國(guó)際金融市場(chǎng)借款;(3)發(fā)行債券和收取貸款利息。資金來(lái)源返回1.貸款對(duì)象:會(huì)員國(guó)官方、國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。若借款人不是政府,則要政府擔(dān)保。2.貸款用途:多為項(xiàng)目貸款,用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、教育等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項(xiàng)目建設(shè)總投資的20%~50%,其余部分由借款國(guó)自己籌措,即我們通常所說(shuō)的國(guó)內(nèi)配套資金。銀行借款必須??顚S?,借款國(guó)必須接受銀行監(jiān)督。3.貸款期限:20~30年左右,寬限期5~10年。4.貸款利率:根據(jù)世界銀行從資金市場(chǎng)籌資的利率來(lái)確定。每三個(gè)月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場(chǎng)利率要低一些,對(duì)貸款收取的雜費(fèi)也較少,只對(duì)簽約后未支付的貸款收取0.75%的承諾費(fèi)。貸款規(guī)定1返回5.貸款額度:根據(jù)借款國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值、債務(wù)信用強(qiáng)弱、借款國(guó)發(fā)展目標(biāo)和需要、投資項(xiàng)目的可行性及在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的次序而定。6.貸款種類:一是具體投資貸款;二是部門貸款;三是結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款;四是技術(shù)援助貸款;五是緊急復(fù)興貸款。7.貸款手續(xù):手續(xù)繁瑣,要求嚴(yán)格,一般需要一年半到兩年的時(shí)間。8.還款:到期歸還,不得拖欠,不得改變還款日期。9.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān):借款國(guó)家承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。貸款規(guī)定2返回世界銀行的作用(或意義)世界銀行(WorldBank)的宗旨世界銀行的主要目標(biāo)世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)世界銀行的作用世界銀行所受的批評(píng)按照《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定條款》的規(guī)定,世界銀行的宗旨是:
(1)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)事業(yè)的投資,協(xié)助成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與建設(shè),鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)資源的開發(fā);(2)通過(guò)擔(dān)?;騾⒓铀饺速J款及其他私人投資的方式,促進(jìn)私人對(duì)外投資。當(dāng)成員國(guó)不能在合理?xiàng)l件下獲得私人資本時(shí),可運(yùn)用該行自有資本或籌集的資金來(lái)補(bǔ)充私人投資的不足;(3)鼓勵(lì)國(guó)際投資,協(xié)助成員國(guó)提高生產(chǎn)能力,促進(jìn)成員國(guó)國(guó)際貿(mào)易的平衡發(fā)展和國(guó)際收支狀況的改善;(4)在提供貸款保證時(shí),應(yīng)與其他方面的國(guó)際貸款配合。主要目標(biāo):
世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)協(xié)助來(lái)幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領(lǐng)域中,從對(duì)醫(yī)療和教育系統(tǒng)的改革到諸如堤壩、公路和國(guó)家公園等環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除財(cái)政幫助外世界銀行還在所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供顧問(wèn)和技術(shù)協(xié)助。1996年詹姆斯·沃爾芬森當(dāng)任總裁以來(lái)世界銀行將其重點(diǎn)集中在反貪污運(yùn)動(dòng)上。有人認(rèn)為這個(gè)做法違反了世界銀行協(xié)議第10節(jié)第10款中規(guī)定的“非政治性”。不過(guò)世界銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名義下曾多次涉及到國(guó)家改革以至于選舉的活動(dòng)。近年來(lái)世界銀行開始放棄它一直追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而更加集中于減輕貧窮。它也開始更重視支持小型地區(qū)性的企業(yè),它意識(shí)到干凈的水、教育和可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常關(guān)鍵的,并開始在這些項(xiàng)目中投巨資。作為對(duì)批評(píng)的反應(yīng)世界銀行采納了許多環(huán)境和社會(huì)保護(hù)政策來(lái)保
證其項(xiàng)目在受貸國(guó)內(nèi)不造成對(duì)當(dāng)?shù)厝嘶蛉巳旱膿p害。雖然如此非政府組
織依然經(jīng)常譴責(zé)世界銀行集團(tuán)的項(xiàng)目帶來(lái)環(huán)境和社會(huì)的破壞以
及未達(dá)到它們?cè)瓉?lái)的目的。
世界銀行(WorldBank)正在與整個(gè)發(fā)展社會(huì)一道,將其工作的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)于2000年達(dá)成的新千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)的減貧工作上。私營(yíng)部門發(fā)展是世界銀行的一個(gè)戰(zhàn)略,其目的是推助發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個(gè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。對(duì)發(fā)展中成員國(guó)提供長(zhǎng)期貸款對(duì)成員國(guó)政府或經(jīng)政府擔(dān)保的私人企業(yè)提供貸款和技術(shù)援助,資助他們興建某些建設(shè)周期長(zhǎng),利潤(rùn)率偏低,但又為該國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必需的建設(shè)項(xiàng)目。世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng):世界銀行通過(guò)提供貸款、政策咨詢和技術(shù)援助,支持各種以減貧和提高發(fā)展中國(guó)家人民生活水平為目標(biāo)的項(xiàng)目和計(jì)劃。制定有效的減貧戰(zhàn)略和提供以減貧為主的貸款是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵。世界銀行的業(yè)務(wù)計(jì)劃高度重視推進(jìn)可持續(xù)的社會(huì)和人類發(fā)展,高度重視加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,并越來(lái)越強(qiáng)調(diào)參與、治理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。投資于人保護(hù)環(huán)境促進(jìn)私營(yíng)部門發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革世界銀行的作用:戰(zhàn)勝腐敗援助受沖突危害的國(guó)家調(diào)動(dòng)資金
世界銀行是世界上最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)之一。
世界銀行利用其資金、高素質(zhì)的人才和廣泛的知識(shí)基礎(chǔ),幫助各發(fā)展中國(guó)家走一條穩(wěn)定、可持續(xù)和平衡的發(fā)展之路。
世界銀行主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國(guó)家,而對(duì)于所有世界銀行借款國(guó),世界銀行強(qiáng)調(diào)以下需要:
投資于人,特別是通過(guò)提供基本衛(wèi)生和教育服務(wù);
保護(hù)環(huán)境;
支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展;
加強(qiáng)政府的能力,提高效率,增加透明度,提供高質(zhì)量的服務(wù);
促進(jìn)改革,創(chuàng)造一個(gè)有利于投資和長(zhǎng)期規(guī)劃的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;
注重社會(huì)發(fā)展、參與、良政和機(jī)構(gòu)建設(shè),將其視為實(shí)現(xiàn)減貧的關(guān)鍵要素。
世界銀行也幫助世界各國(guó)鞏固和加強(qiáng)吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。各國(guó)政府借助于世界銀行的資金和咨詢服務(wù)推行全面的經(jīng)濟(jì)改革,強(qiáng)化銀行體系,投資于人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù),從而提高對(duì)私人投資的吸引力及其效益。通過(guò)世界銀行的融資擔(dān)保和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,結(jié)合國(guó)際金融公司的股本投資,投資者就能把在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度,就會(huì)感到比較放心。
當(dāng)世界進(jìn)入新世紀(jì)之際,無(wú)論是憂郁消沉還是沾沾自喜都是不容許的。發(fā)展中國(guó)家能否取得成功部分取決于美國(guó)、歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也取決于發(fā)展中國(guó)家自身能否實(shí)行政策和體制改革從而為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)??v觀世界,只有那些最有能力抓住全球化帶來(lái)的機(jī)遇,并有效地規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家才能繁榮富強(qiáng),而那些無(wú)法適應(yīng)全球化的國(guó)家則會(huì)日益落伍,使得世界上富國(guó)和窮國(guó)之間的差距越來(lái)越大。
世界銀行注意到未來(lái)的挑戰(zhàn),正在與發(fā)展中國(guó)家共同嘗試一種更具包容性和綜合性的實(shí)現(xiàn)其發(fā)展使命的模式,即全面發(fā)展框架(簡(jiǎn)稱CDF)。隨著世界銀行從僅僅資助發(fā)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)為解決人類和社會(huì)發(fā)展、治理和機(jī)構(gòu)等更為廣泛的問(wèn)題,對(duì)這樣一種更加全面的框架的需要顯得日益突出。根據(jù)全面發(fā)展框架模式的要求,發(fā)展計(jì)劃必須是各國(guó)自己制定的,是對(duì)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果的長(zhǎng)遠(yuǎn)憧憬,是得到政府、援助機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)、私營(yíng)部門以及其他發(fā)展參與者共同和有力的支持的。
在啟動(dòng)全面發(fā)展框架時(shí),世界銀行把注意力集中在它認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展的幾個(gè)主要方面:
結(jié)構(gòu)上:良政治理和廉潔的政府、有效的法律和司法制度、秩序良好和接受監(jiān)管的金融系統(tǒng)、社會(huì)安全保障制度和社會(huì)計(jì)劃;
物質(zhì)上:供水和污水、能源、道路、交通和通信、環(huán)境和文化問(wèn)題;
具體戰(zhàn)略:針對(duì)農(nóng)村、城市和民營(yíng)部門。
每個(gè)國(guó)家都有各自的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)條件、民營(yíng)部門的作用等方面的重視程度取決于各個(gè)國(guó)家的自身特點(diǎn)和國(guó)民對(duì)于解決這些問(wèn)題所需要優(yōu)先考慮的方面和規(guī)劃的討論意見。
為了應(yīng)用全面發(fā)展框架的原則,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合推出了減貧戰(zhàn)略文件(簡(jiǎn)稱PRSP),該文件由各國(guó)自己制定,并成為減債和優(yōu)惠貸款的依據(jù)。制定減貧戰(zhàn)略文件的目的是擴(kuò)大公民社會(huì)、尤其是貧困人口本身在參與設(shè)計(jì)減貧戰(zhàn)略中的代表性,加強(qiáng)各個(gè)發(fā)展伙伴之間的協(xié)調(diào),使國(guó)際社會(huì)的分析調(diào)研、政策咨詢和財(cái)政資源集中起來(lái)取得減輕貧困的實(shí)效。
雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來(lái)資助它們的發(fā)展計(jì)劃,世界銀行常常受到大公司“新殖民主義”全球化的反對(duì)者的批評(píng)。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評(píng)者,他們批評(píng)世界銀行使用各種結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施削弱受貸國(guó)家政府的主權(quán)、追求經(jīng)濟(jì)自由主義和削弱國(guó)家的作用。一個(gè)總的批評(píng)是世界銀行在政治上受到一些國(guó)家(尤其是美國(guó))的影響,因此其政策往往趨向這些國(guó)家的利益。另一個(gè)批評(píng)是世界銀行的宗旨是新自由主義,其原則是相信市場(chǎng)是唯一可以為一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)財(cái)富的機(jī)能。一個(gè)國(guó)家只有在實(shí)行自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能昌盛。但是在有軍事沖突的國(guó)家中(內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn))或在長(zhǎng)期被壓迫的國(guó)家(獨(dú)裁或殖民主義)以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國(guó)家中新自由主義的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入外國(guó)企業(yè)
從而摧毀當(dāng)?shù)氐?/p>
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面,自由主義者批評(píng)世界銀行完全是一個(gè)政治組織。他們認(rèn)為世界銀行不相信市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力,而是一個(gè)國(guó)家擁有、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)的工具,其目的是來(lái)掩蓋這些國(guó)家的政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制。
所受到的批評(píng)
世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織
和學(xué)者的嚴(yán)厲批評(píng),有時(shí)世界銀行自己內(nèi)部的審查也對(duì)其某些決定質(zhì)疑。往往世界
銀行被指責(zé)為美國(guó)或西方國(guó)家施行有利于它們自己的經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者,此外往往過(guò)快、不正確地、按錯(cuò)誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下
進(jìn)行的市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)改革對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。
世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭,他們最終的目的是追逐利潤(rùn),現(xiàn)在的狀況可以說(shuō)是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果。中國(guó)與世界銀行佐利克一、中國(guó)與世界銀行的基本關(guān)系
我國(guó)是世界銀行的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一,但1949年以后臺(tái)灣當(dāng)局一直占據(jù)著中國(guó)政府在世界銀行的席位。我國(guó)與世界銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)遠(yuǎn)比國(guó)際貨幣基金組織多,我國(guó)向世界銀行派出的理事和副理事兼任國(guó)際貨幣基金組織的理事和副理事。其實(shí),中國(guó)人已經(jīng)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中扮演越來(lái)越重要的角色。繼2008年,佐利克任命林毅夫出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民最近也被國(guó)際貨幣基金組織卡恩正式任命為總裁特別顧問(wèn),朱民也成為首位擔(dān)任這一組織高層職務(wù)的中國(guó)人,他將于5月初正式走馬上任。
世界銀行對(duì)中國(guó)的援助
1981年,世界銀行向中國(guó)提供第一筆貸款,用于支持中國(guó)的大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目,截止到2006年6月,世界銀行累計(jì)向中國(guó)提供貸款約405.34億美元,支持了274個(gè)項(xiàng)目,其中75個(gè)項(xiàng)目仍在實(shí)施中。世界銀行貸款項(xiàng)目涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門,遍及中國(guó)的大多數(shù)省、市、自治區(qū),主要集中在交通,城市發(fā)展、能源和人力開發(fā)領(lǐng)域。世界銀行硬貸款與英國(guó)政府贈(zèng)款相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制使得對(duì)社會(huì)部門和貧困農(nóng)村地區(qū)的貸款有所增加。在2006財(cái)年(05年7月1日—06年6月)期間,世界銀行向中國(guó)提供貸款約14.5億美元,支持了11個(gè)項(xiàng)目,包括上海市城市環(huán)境項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)加強(qiáng)灌溉項(xiàng)目,內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目等。
上世紀(jì)80年代那個(gè)時(shí)候,應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)與世行合作初次探索的一個(gè)階段,主要還是通過(guò)利用世界銀行的貸款,以后隨著雙方合作的進(jìn)一步推進(jìn),逐步逐步進(jìn)入到穩(wěn)定發(fā)展的這么一個(gè)階段。那個(gè)時(shí)期我們利用世界銀行的資金從量上來(lái)說(shuō)幾乎相當(dāng)于利用外商直接投資的50%左右,有一段時(shí)間最高的時(shí)候大體利用量將近30億美元。
其實(shí),世界銀行帶給中國(guó)的絕不僅僅是資金上的支持,更重要的知識(shí)、技術(shù)甚至觀念上的支持。翻開我國(guó)與世界銀行合作的歷史,1984年我國(guó)與世行合作的第一個(gè)水電項(xiàng)目——“魯布革電站”赫然矗立在歷史的坐標(biāo)上。正是這個(gè)具有里程碑意義的水電項(xiàng)目,首次將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等理念引入中國(guó)。世界銀行與中國(guó)30年的合作中國(guó)成為世界銀行第三大股東
世行與中國(guó)的合作是多邊合作的典范,或具有示范性。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迅速,多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心,以世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)為媒介的多邊合作的重要性將逐步提高。在對(duì)外關(guān)系發(fā)展上,中國(guó)需要將多邊合作放在更加重要的位置上。中國(guó)應(yīng)該在多邊框架中加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通和合作,共同推進(jìn)平等、開放、包容的多邊合作機(jī)制,形成雙邊和多邊機(jī)制共同發(fā)展和相互促進(jìn)的格局。
世行在促進(jìn)中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì),減少貧困、不平等和社會(huì)排斥,應(yīng)對(duì)資源稀缺和環(huán)境挑戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效增長(zhǎng)融資和改善公共部門與市場(chǎng)制度等五個(gè)支柱的合作將加強(qiáng)。中國(guó)也將繼續(xù)深化與世行的多邊合作:一、繼續(xù)利用世界銀行的資金、技術(shù)、知識(shí)等促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng);二、通過(guò)世行“知識(shí)共享中心”的地位向發(fā)展中國(guó)家尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家介紹中國(guó)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),支持發(fā)展中國(guó)家自主選擇發(fā)展道路;三、強(qiáng)化全球發(fā)展領(lǐng)域合作,共同面對(duì)千年發(fā)展目標(biāo),探討減少貧困、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展援助和氣候變化等全球議題。
世行與中國(guó)的合作是多邊合作的典范,或具有示范性。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迅速,多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心,以世界銀行等多邊機(jī)構(gòu)為媒介的多邊合作的重要性將逐步提高。在對(duì)外關(guān)系發(fā)展上,中國(guó)需要將多邊合作放在更加重要的位置上。中國(guó)應(yīng)該在多邊框架中加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通和合作,共同推進(jìn)平等、開放、包容的多邊合作機(jī)制,形成雙邊和多邊機(jī)制共同發(fā)展和相互促進(jìn)的格局。
本次改革中,發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)。中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國(guó),僅次于美國(guó)和日本。
在談到世行和中國(guó)未來(lái)的合作關(guān)系時(shí),佐利克表示,中國(guó)是世行的合作伙伴,但中國(guó)本身也是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,因此雙方還有很多的合作項(xiàng)目,現(xiàn)在世行在中國(guó)的工作大都集中在環(huán)境項(xiàng)目上。
中國(guó)在世行中投票權(quán)的提高,將有利于促進(jìn)中國(guó)與世界銀行的合作,更好地發(fā)揮中國(guó)的作用,積極促進(jìn)世界銀行堅(jiān)持減貧與發(fā)展的共同宗旨,維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。
世行投票權(quán)改革折射世界經(jīng)濟(jì)政治中國(guó)的發(fā)展和貢獻(xiàn)到2011年初,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年,在美國(guó)和歐盟分別出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),全年實(shí)現(xiàn)8.7%的增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。中國(guó)在過(guò)去兩年通過(guò)實(shí)施及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,緩解了世界經(jīng)濟(jì)的下滑,發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。另外中國(guó)采取了多種措施抑制信貸增長(zhǎng),給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。2009年,為支持世行應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)積極參與國(guó)際金融公司全球貿(mào)易融資計(jì)劃,購(gòu)買15億美元私募債券,用于支持發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易融資,為加強(qiáng)南南合作,共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮了積極作用。世界銀行的改革2010年4月25日世行發(fā)展委員會(huì)在會(huì)議上通過(guò)了世行新一階段投票權(quán)改革方案,發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán),使發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)從44.06%提高到47.19%;中國(guó)在世行的投票權(quán)則從2.77%提高到4.42%,其投票權(quán)僅次于美國(guó)和日本而列第三。對(duì)于這一重大改革,佐利克在當(dāng)天的記者會(huì)上說(shuō),當(dāng)今世界正在向一個(gè)“新的、快速演變的多極世界經(jīng)濟(jì)體”發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家正在為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,世界銀行必須通過(guò)自身改革來(lái)承認(rèn)這一新的現(xiàn)實(shí)。他指出,發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)超過(guò)47%是“具有重要意義的一步”,他還希望未來(lái)發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)能與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。西方陰謀論“雙刃劍”又出現(xiàn)了,不排除這是美歐國(guó)家給中國(guó)設(shè)的又一個(gè)“陷阱”。大家都說(shuō)中國(guó)成了世行的第三大“股東”,嚴(yán)格意義上,這一說(shuō)法是不準(zhǔn)確的,我們不能用董事會(huì)來(lái)形容世行,它只代表一種投票權(quán),其地緣政治利益大于經(jīng)濟(jì)利益?!半m然此次世行承認(rèn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位,可我們的權(quán)力并不是很大,作為新興經(jīng)濟(jì)體的主心骨,中國(guó)承擔(dān)的責(zé)任反而更大了。目前我只能用‘看上去很美,但最終能撈到什么實(shí)惠還只是個(gè)未知數(shù)’來(lái)概括?!辈贿^(guò),上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)卻指出,中國(guó)在世行投票權(quán)的增加,總體來(lái)看,利大于弊。世行是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),其主要職能是幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。我們口中的“弊”主要是指,作為世行的成員國(guó),在話語(yǔ)權(quán)增加的同時(shí),必然要幫助世行解決資金來(lái)源問(wèn)題。中國(guó)與世界銀行的關(guān)系變化人均收入高于6055美元的國(guó)家原則上不能再使用世行貸款,但在特殊情況下(如金融危機(jī)),仍可恢復(fù)借款。而中國(guó)現(xiàn)在人均收入達(dá)到4000美元左右,距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。因此在未來(lái)的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)和世行仍然有大量的業(yè)務(wù)來(lái)往。中國(guó)實(shí)際上是全球化過(guò)程中過(guò)去20年當(dāng)中的一個(gè)得益者,未來(lái)的20、30年全球化繼續(xù)往前走,中國(guó)的角色要發(fā)生變化,從一個(gè)得益者可能成為一個(gè)推動(dòng)者,或者是一個(gè)積極參與者,甚至是一個(gè)主要的執(zhí)行者。而在九十年代末世界銀行和中國(guó)的關(guān)系就好比老師和學(xué)生,但是九十年代末以后,世界銀行和中國(guó)的關(guān)系已經(jīng)是平等的關(guān)系,是相互學(xué)習(xí)的關(guān)系,這也反映出中國(guó)在世界范圍內(nèi)的影響是不一樣了。將來(lái)中國(guó)和世行更多的將會(huì)是以合作伙伴的關(guān)系出現(xiàn)在世界舞臺(tái)。世行和中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的研究表明,2009年和2010年,中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行(ChinaDevelopmentBank)及中國(guó)進(jìn)出口銀行(ChinaExport-ImportBank)向其他發(fā)展中國(guó)家和公司至少發(fā)放了1100億美元的貸款。而從2008年中至2010年中,世界銀行相應(yīng)機(jī)構(gòu)作出了1003億美元的貸款承諾——為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),這一貸款規(guī)模本身已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。世界銀行和中國(guó)正在談判,計(jì)劃在非洲開辟新的工業(yè)園區(qū),建立生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品的工廠,幫助非洲國(guó)家發(fā)展制造業(yè)基地,增加非洲滯后的國(guó)際貿(mào)易。專家指出,中國(guó)有意在非洲引進(jìn)中國(guó)發(fā)展模式??偨Y(jié)雖然世界銀行內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的不合理引起了外界對(duì)其的不滿,批評(píng)世界銀行在政治上受到一些國(guó)家(尤其是美國(guó))的影響,因此其政策往往趨向西方國(guó)家的利益。而且也成為西方國(guó)家削弱受貸款國(guó)家政府的主權(quán)的工具,不過(guò)自從世界銀行成立以來(lái),它對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決貧困問(wèn)題所發(fā)揮的作用是有目共睹的。而且投票權(quán)改革也足以顯示其與發(fā)展中國(guó)家充分合作的誠(chéng)意。而對(duì)于擁有第三投票權(quán)的中國(guó)來(lái)說(shuō),將會(huì)面對(duì)更多的挑戰(zhàn):中國(guó)除了繼續(xù)加強(qiáng)與世界銀行的合作,促進(jìn)自身的發(fā)展外,更要以合作伙伴的身份與世界銀行共同幫助其他發(fā)展中國(guó)家,成為發(fā)展中國(guó)家與世界銀行合作的橋梁;作為一個(gè)成功的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的交流與合作,更好的向其他發(fā)展中國(guó)家輸出改革開放的經(jīng)驗(yàn),幫助發(fā)展中國(guó)家的實(shí)力壯大起來(lái);中國(guó)在世界銀行等組織中爭(zhēng)取更多的發(fā)言權(quán)的同時(shí)也要注意西方陰謀論,避免中國(guó)承擔(dān)超出經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展階段的國(guó)際責(zé)任;中國(guó)應(yīng)更好地利用自己在世界銀行的投票權(quán),積極促進(jìn)世界銀行的改革,使權(quán)力的天枰得到平衡,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的權(quán)利。
《財(cái)經(jīng)詞典》——世界銀行/video/490738.htm年度工作總結(jié)匯報(bào)ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新研究上海國(guó)際信托投資有限公司王信舉目錄信托業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究01信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究——兩項(xiàng)導(dǎo)致信托業(yè)務(wù)突破性發(fā)展的重大革新02信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新案例分析03信托業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究一般理解政策與法律環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀一般特點(diǎn)發(fā)展桎梏信托的一般理解以信為本以誠(chéng)治業(yè)誠(chéng)即真誠(chéng)、誠(chéng)實(shí),信即守承諾、講信用,講誠(chéng)信就是要守諾、踐約、無(wú)欺。如果有人要問(wèn)英國(guó)人在法學(xué)領(lǐng)域取得的最偉大、最獨(dú)特的成就是什么,那就是歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展起來(lái)的信托理念…這不是因?yàn)樾磐畜w現(xiàn)了基本的道德原則,而是因?yàn)樗撵`活性,它是一種具有極大彈性和普遍性的制度?!?guó)法學(xué)家梅特蘭信托的應(yīng)用范圍可與人類的想像力相媲美?!绹?guó)信托法權(quán)威斯科特信托的一般理解貫通貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)最好的非IPO投資銀行業(yè)務(wù)平臺(tái)信托制度框架下突出的財(cái)產(chǎn)管理功能和資金融通功能政策與法律環(huán)境法律框架逐步完善《信托法》(2001.10)——信托法律制度體系的基本法《信托投資公司管理辦法》(2002.6)——信托投資公司的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(2002.7)——信托主體業(yè)務(wù)的規(guī)范分類監(jiān)管辦法即將出臺(tái),諸多單項(xiàng)條例即將出臺(tái)——信托證券專用帳戶、信托公司及業(yè)務(wù)信息披露、房地產(chǎn)信托、信托公司治理指引、內(nèi)控指引和信托核算等政策與法律環(huán)境監(jiān)管思路逐步明晰信托公司分類監(jiān)管原則、屬地監(jiān)管原則協(xié)調(diào)規(guī)劃,統(tǒng)一監(jiān)管尚需加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)狀目前重新登記后的信托公司共59家,截至6月底,信托從業(yè)人員4600人近三年來(lái),集合資金信托計(jì)劃1053個(gè),大部分獲得了成功,信托公司接受管理的信托財(cái)產(chǎn)總額已近2000億元人民幣。84%的信托財(cái)產(chǎn)為資金信托,財(cái)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?!y監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷,中國(guó)長(zhǎng)沙信托論壇(2004.10)一般特點(diǎn)由單一信托到集合信托由資金信托向財(cái)產(chǎn)信托過(guò)渡運(yùn)用范圍由單一領(lǐng)域到多領(lǐng)域運(yùn)用工具由單一向多種工具相結(jié)合發(fā)展桎梏信托登記信托稅收信托會(huì)計(jì)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究?jī)身?xiàng)導(dǎo)致信托業(yè)務(wù)突破性發(fā)展的重大革新信托內(nèi)部信用增級(jí)信托制度框架下的所有權(quán)解析內(nèi)部信用增級(jí)外部信用增級(jí)由第三方提供信用擔(dān)保,提供者包括政府、專業(yè)保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的財(cái)務(wù)公司等,增級(jí)工具主要有:政府承諾函、保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、現(xiàn)金抵押帳戶和信用證等。信托內(nèi)部信用增級(jí)利用基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的部分現(xiàn)金流來(lái)實(shí)現(xiàn),可避免利用外部信用增級(jí)工具較容易受信用增級(jí)提供者信用等級(jí)下降風(fēng)險(xiǎn)的影響的風(fēng)險(xiǎn)。增級(jí)工具主要有:構(gòu)建優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)、利差帳戶和超額抵押等。優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)就是根據(jù)一定的原則和需求,將信托或資產(chǎn)支撐的證券產(chǎn)品的收益權(quán)分為不同信用品質(zhì)的檔級(jí),不同檔級(jí)的受益權(quán)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享有利益及利益分配或退出的順序有區(qū)別。內(nèi)部信用增級(jí)——構(gòu)建優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)遵照風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配的原則,通過(guò)組合策略,向選擇不同風(fēng)險(xiǎn)-收益結(jié)構(gòu)特征的投資者分配不同現(xiàn)金流的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),能保證不同層次受益權(quán)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金流匯總能夠復(fù)原為項(xiàng)目整體的現(xiàn)金流,擺脫了項(xiàng)目本身性質(zhì)以及外部信用擔(dān)保的制約,而僅僅依賴于項(xiàng)目自身權(quán)利和義務(wù)的重新分配就能在最大程度上保障優(yōu)先收益的實(shí)現(xiàn)??杀U夏切┢糜诜€(wěn)定收益的投資者能夠在總體收益狀況不是太好的情況下也能獲得較穩(wěn)定收益,同時(shí)使風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者在總體收益情況較差時(shí)自愿讓渡財(cái)產(chǎn)以補(bǔ)貼保本型投資者,而在總體收益較好時(shí)獲得獨(dú)享較高收益的權(quán)利。信托制度框架下的所有權(quán)解析英美法系和大陸法系所有權(quán)制度的基本涵義中國(guó)信托法律框架下的所有權(quán)概念簡(jiǎn)析信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新案例研究某國(guó)企國(guó)有股權(quán)退出信托解決方案華融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目某酒店式公寓收購(gòu)項(xiàng)目信托解決方案某國(guó)企改革信托解決方案項(xiàng)目情況根據(jù)有關(guān)部門對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組的指示,經(jīng)方案慎重比選,該企業(yè)欲將其下屬某子公司通過(guò)信托方式轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓資金作為重組基金,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在該公司的退出。經(jīng)研究,決定發(fā)起集合資金信托計(jì)劃,用于受讓該企業(yè)持有的下屬公司的股權(quán)。信托計(jì)劃分別向優(yōu)先投資者、普通投資者和戰(zhàn)略投資者募集,并重組董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),選聘經(jīng)營(yíng)者,同時(shí)在信托計(jì)劃項(xiàng)下設(shè)立特別委員會(huì)(由部分普通投資者和戰(zhàn)略投資者根據(jù)投資規(guī)模的大小派員參加的投資人代表大會(huì)組織)以應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的重大以外問(wèn)題。
某國(guó)企改革信托解決方案簡(jiǎn)要分析本項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是創(chuàng)造性地運(yùn)用了信托法律框架下的所有權(quán)的可分拆性和內(nèi)部信用增級(jí)來(lái)探索國(guó)有企業(yè)改革之路。同時(shí),該項(xiàng)目通過(guò)改組董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),選聘經(jīng)營(yíng)者(職業(yè)經(jīng)理人),對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,并在信托計(jì)劃項(xiàng)下設(shè)計(jì)特別委員會(huì),以應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的意外及重大事項(xiàng)的決策,創(chuàng)造性地將信托框架下的公司治理結(jié)構(gòu)予以完善,同時(shí)滿足了市場(chǎng)上各類投資者的收益及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。華融不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目項(xiàng)目情況2003年6月,華融資產(chǎn)管理公司將涉及全國(guó)22個(gè)省市256戶企業(yè)的132.5億元人民幣債權(quán)資產(chǎn)組成一個(gè)資產(chǎn)包,委托給中信信托設(shè)立財(cái)產(chǎn)
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