生態(tài)環(huán)境管理范文大全

第頁(yè)生態(tài)環(huán)境管理[范文大全]第一篇：生態(tài)環(huán)境管理資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)主要分布于青陽(yáng)岔、小河、周河、喬溝彎、五里彎、周河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。油氣開(kāi)發(fā)初期，掠奪式開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采以及回采率低造成過(guò)度開(kāi)發(fā)，給資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。合理開(kāi)發(fā)和進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)環(huán)境管理成為了縣環(huán)保局面臨的重要問(wèn)題。三是不斷加大環(huán)境保護(hù)投入。在“十五”期間，全縣的環(huán)保投入大幅增加?！笆濉逼谀度胫卫碣Y金已超過(guò)1.5億元，工業(yè)污染源排放得到有效遏制。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度增強(qiáng)，目前已完成總投資1.1億元。其中主要工程有沙田頭垃圾填埋場(chǎng)；總投資為8000萬(wàn)元的城市污水處理廠也在建設(shè)過(guò)程中，建成投入使用后，城市生活污染將得到最大程度的治理，五云鎮(zhèn)下游水環(huán)境質(zhì)量將會(huì)明顯改善。環(huán)保自身建設(shè)投入明顯加強(qiáng)，在“十五”期間，用于環(huán)保自身建設(shè)投入超過(guò)500萬(wàn)元，其中包括投入220萬(wàn)元建成了縉磐交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和投入100萬(wàn)元對(duì)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行設(shè)備更新和添置，投資已超過(guò)我縣環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)的總投入。從源頭上嚴(yán)格控制高耗能高污染項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施“總量控制制度，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未取得污染物排放總量指標(biāo)的，一律不批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件；項(xiàng)目竣工時(shí)污染物排放超過(guò)總量指標(biāo)的，不予通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)未開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完備、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)，不得引進(jìn)新項(xiàng)目；對(duì)不符合清潔生產(chǎn)要求、污染物排放總量得不到落實(shí)、能耗和污染物排放超過(guò)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。加快淘汰落后生產(chǎn)能力綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，結(jié)合南昌市總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的淘汰力度，關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，特別是國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)或經(jīng)治理后仍不能達(dá)到規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以拆除，并嚴(yán)肅處理。開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。集中調(diào)整電力、化工、電鍍、造紙、印染、醫(yī)藥、冶金等行業(yè)的生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門(mén)依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。4.2.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)環(huán)保集控園區(qū)工業(yè)進(jìn)園區(qū)，走環(huán)保型工業(yè)發(fā)展道路，對(duì)工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，形成合理的工業(yè)環(huán)保集控區(qū)布局，引導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的園區(qū)，使各工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染得到集中的有效控制和治理，環(huán)境質(zhì)量全面改善。按照物質(zhì)循環(huán)利用的原理，完善工業(yè)園內(nèi)和工業(yè)園間的產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)企業(yè)在推行清潔生產(chǎn)過(guò)程中把原料和其他輔助材料的利用率提高到最大限度，將固體廢棄物的排放量降低到最小程度，以解決工業(yè)污染和二次資源的浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)已有和在建的工業(yè)園區(qū)首先進(jìn)行生態(tài)工業(yè)審計(jì)，選擇1-2個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好且具有代表性的工業(yè)園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)理念進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。積極開(kāi)展iso14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)全面啟動(dòng)開(kāi)展iso14000的活動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。4.2.4深化污染防治、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行污染物排放全面達(dá)標(biāo)，工業(yè)污染源排放的各種污染物要達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可證制度的實(shí)施。實(shí)施污染物排放總量控制定期考核和信息公布制度。全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實(shí)行污染全過(guò)程控制，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。大力推行節(jié)能、節(jié)水，參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)水平，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的能耗和用水定額標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展iso14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)全面啟動(dòng)開(kāi)展iso14000的活動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。開(kāi)展上市公司的環(huán)境績(jī)效評(píng)估和環(huán)境信息公告。1999年山川秀美工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動(dòng)，縣委、政府把有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施以退耕還林（草）、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、流域治理工程等為主要內(nèi)容的山川秀美工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，積極落實(shí)“退耕還林（草）、封山綠化、個(gè)體承包、以糧代賑”的綜合措施?？偼顿Y。億元，治理水土流失面積。平方公里，治理荒漠化面積。平方公里。全縣造林保存面積達(dá)到。萬(wàn)畝，林草覆蓋率由建國(guó)初的1.8%提高到30%；沙漠腹地營(yíng)造萬(wàn)畝以上的成片林165塊，建成總長(zhǎng)1500公里、林木面積175萬(wàn)畝的4條大型防風(fēng)固沙林帶；860萬(wàn)畝流沙有600萬(wàn)畝達(dá)到固定半固定，完成水土初步治理面積1.99萬(wàn)平方公里，年入黃河泥沙從五十年代的5.3億噸減少到1.9億噸；生態(tài)環(huán)境開(kāi)始向良性循環(huán)轉(zhuǎn)變。山川秀美工程的實(shí)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。2021年縣環(huán)保局委托陜西省環(huán)境科學(xué)院編制我縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃方案，制定了《靖邊縣生態(tài)功能區(qū)劃》，實(shí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)域管理。根據(jù)生態(tài)功能的差別劃分不同的生態(tài)功能區(qū)，并按照不同的功能特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)、管理、建設(shè)，以構(gòu)造可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。十一五期間，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的方針，加快了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)步伐。貫徹縣委縣政府“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略，將我縣成功創(chuàng)建成為陜西省生態(tài)示范縣。水、氣環(huán)境功能區(qū)得到保護(hù)，農(nóng)村面源污染得到遏制。2021年開(kāi)始創(chuàng)建綠色學(xué)校，綠色社區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化教育。加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)：建立企業(yè)生態(tài)文化的教育與培訓(xùn)制度，積極推廣“綠色辦公”理念。培育與發(fā)展企業(yè)獨(dú)特的生態(tài)文化價(jià)值觀念，以此引導(dǎo)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展?！笆晃濉逼陂g，縣環(huán)保局與林業(yè)、水保、土地等部門(mén)就加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境工作分別提出了意見(jiàn)和建議，各油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所屬區(qū)域也分別制定了生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。加快廢水處理回注工程建設(shè)、清潔文明井場(chǎng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到快還老賬，不欠新賬。嚴(yán)厲打擊排污企業(yè)故意停運(yùn)環(huán)保治理設(shè)施，暗排、偷排污染物等違法行為，對(duì)達(dá)不到清潔文明井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和非法關(guān)閉排污設(shè)施的井場(chǎng)采取停井、限期治理等強(qiáng)硬措施進(jìn)行整治。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大了對(duì)污染源的監(jiān)管力度，取得了顯著成效。要解決我縣油區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，最根本的措施一是實(shí)現(xiàn)原油管輸，建設(shè)原油集中脫水回注站，把采油過(guò)程中產(chǎn)生的廢水回注到采油層，提高采油率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)?！半p贏”；二是石油企業(yè)要投入大量的治理資金，彌補(bǔ)歷史欠賬，必須將鉆井廢水拉運(yùn)到聯(lián)合站或污水回注站進(jìn)行處理回注；將鉆井巖屑防滲、固化、深埋，將廢棄油泥渣統(tǒng)一收集進(jìn)行無(wú)害化處理；三是必須加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)力度，堅(jiān)持井場(chǎng)治理與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采取“企、地”聯(lián)合，因地制宜的辦法，加快油區(qū)生態(tài)建設(shè)；四是控制原煤使用量，減少so2大氣排放量；五是對(duì)達(dá)到使用年限或已經(jīng)老化的輸油管線要及時(shí)更換，防止斷裂、穿孔造成的污染事故；六是油井試油要采取防噴、導(dǎo)流等有效措施，防止發(fā)生井噴、跑油、跑水造成環(huán)境污染事故，試油產(chǎn)生的廢水不得就地排放，要送至集中處理站處理；七是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度；八是環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，積極引導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展石油專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)將油田開(kāi)發(fā)給環(huán)境帶來(lái)的損失降到最低限度。為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)舒適的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。第二篇：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，并對(duì)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制作出了具體部署。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大作用。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的重大意義保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把保護(hù)環(huán)境擺在更加重要的位置，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)取得了很大成績(jī)。但是，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老的環(huán)境問(wèn)題尚未得到解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特征，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待還有不小差距。這迫切要求改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，充分發(fā)揮體制的活力和效率，為解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題提供體制保障。（一）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要走向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國(guó)，是我們黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須樹(shù)立生態(tài)觀念、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明體制，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)文明建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的靈魂和目標(biāo)指向，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。然而，現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，難以對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)和整體部署，難以形成生態(tài)文明建設(shè)合力，迫切需要進(jìn)行改革。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，必將為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。（二）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、提高質(zhì)量和效益的新階段，只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展。用生態(tài)文明理念分析環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，可以推進(jìn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制看，政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)管力量分散等問(wèn)題明顯存在，影響行政效能，削弱監(jiān)管合力，環(huán)保引導(dǎo)和倒逼機(jī)制作用尚未充分傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造升級(jí)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。（三）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是加快低碳發(fā)展的重要支撐大力推進(jìn)以低能耗、低污染、低排放為主要特征的低碳發(fā)展，是世界可持續(xù)發(fā)展的新趨向，也是積極應(yīng)對(duì)氣候變化的根本出路。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2021年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2021年下降40%—45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變能源資源生產(chǎn)和利用方式，進(jìn)一步提高能源資源利用效率，形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，逐步降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度。這在客觀上要求改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，全面強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，為加快低碳發(fā)展提供支撐。（四）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的有力舉措良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。藍(lán)天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。2021年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)霧霾天氣等污染問(wèn)題集中爆發(fā)，人民群眾反映強(qiáng)烈。在現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制下，執(zhí)法主體和監(jiān)測(cè)力量分散，缺乏對(duì)地方政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的職能配置，環(huán)境監(jiān)管難以到位，這導(dǎo)致解決突出環(huán)境問(wèn)題的政策措施打了折扣。推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，集中力量解決細(xì)顆粒物（pm2.5）、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，需要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。（五）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變職能不僅要把該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)放到位，而且要加強(qiáng)和改善政府管理，把該管的事管住管好。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是必須提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)。環(huán)境保護(hù)不欠新賬、多還舊賬，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。目前，國(guó)家層面生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)職能分散交叉較為突出，存在權(quán)力下放不夠和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，難以形成嚴(yán)格監(jiān)管的強(qiáng)大合力；基層環(huán)保部門(mén)被賦予的職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)不匹配，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，內(nèi)在地包括改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的主要任務(wù)生態(tài)環(huán)境由人類賴以生存和發(fā)展的多個(gè)要素組成，各要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，兼具生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重屬性。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，必須以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)為根本指向，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針，不斷探索環(huán)境保護(hù)新路，從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過(guò)程著手，從形成山頂?shù)胶Ｑ蟆⑻焐系降叵碌囊惑w化污染物統(tǒng)一監(jiān)管模式著力，準(zhǔn)確把握和自覺(jué)遵循生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和規(guī)律，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、多樣性和可持續(xù)性，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。（一）建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)以解決環(huán)境污染問(wèn)題為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染降不下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量就提不上去，人民群眾也就不會(huì)滿意。優(yōu)先解決損害人民群眾健康的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。要建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，對(duì)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、交通移動(dòng)源等全部污染源排放的所有污染物，對(duì)大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，落實(shí)到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、家庭等各方面，嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)要素綜合、職能綜合、手段綜合，實(shí)現(xiàn)污染治理全防全控。協(xié)調(diào)處理好污染治理、總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，把環(huán)境質(zhì)量反降級(jí)作為剛性約束條件，確保區(qū)域流域海域的環(huán)境質(zhì)量不降低、生態(tài)服務(wù)功能不下降。實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管。健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”和“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量，有效進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督，糾正其執(zhí)行不到位的行為，特別是糾正地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。在污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域和方面，制定科學(xué)規(guī)范的制度，為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。（二）建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治必須打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌陸地與海洋保護(hù)，把海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治結(jié)合起來(lái)，控制陸源污染，提高海洋污染防治綜合能力，抓好森林、濕地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生物多樣性豐富區(qū)域、典型生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū)域和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，集中了我國(guó)大部分重要生物資源，承載了重要的生態(tài)服務(wù)功能。要在這些區(qū)域劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域間工作會(huì)商，及時(shí)就生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況進(jìn)行交流、溝通和協(xié)商。加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)突出違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。構(gòu)建生態(tài)保護(hù)信息共享平臺(tái)，做到信息互換互通。建立陸海統(tǒng)籌的污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在大氣污染防治方面，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域已陸續(xù)建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，其他地方也要結(jié)合地理特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、污染程度、城市空間分布以及污染物輸送規(guī)律，加快建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)體系，聯(lián)合應(yīng)對(duì)重污染天氣。在水污染防治方面，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)與流域污染防治有效銜接，以流域?yàn)榭刂茊卧⒘饔颦h(huán)境綜合管理模式。（三）健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革國(guó)有林區(qū)是重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰(zhàn)略基地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、木材安全、物種安全、糧食安全等方面具有特殊地位。要深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改革森林資源管理體制，建立健全國(guó)有森林資源監(jiān)督管理體系，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改革完善政策支持體系，加強(qiáng)國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善安置富余職工，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)林區(qū)發(fā)展活力。我國(guó)在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，大力促進(jìn)集體林區(qū)綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已基本完成集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。要按照資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織、森林保險(xiǎn)等的支持力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，規(guī)范和監(jiān)督林地流轉(zhuǎn)，探索林木采伐管理制度改革，加強(qiáng)集體林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）完善環(huán)境信息公布制度，健全舉報(bào)制度環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，必須充分調(diào)動(dòng)一切因素，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。要廣泛深入地宣傳生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使其上課本、進(jìn)社區(qū)、入工廠，提高全民環(huán)境意識(shí)。強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，完善公開(kāi)方式，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)污染物排放等信息以及環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)。對(duì)涉及群眾利益的重大決策和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，真實(shí)客觀地公開(kāi)環(huán)境信息，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定公開(kāi)污染物排放自行監(jiān)測(cè)信息。健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織就生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。全面實(shí)施環(huán)保舉報(bào)投訴熱線暢通工程，精心做好環(huán)境權(quán)益被侵害群眾來(lái)信來(lái)訪工作，加大受理督辦落實(shí)力度。發(fā)揮好公眾、新聞媒體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，推行綠色健康文明的生活方式。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。（五）完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度排污許可是一項(xiàng)國(guó)際通用的環(huán)境管理制度。我國(guó)大氣污染防治法、水污染防治法等法律對(duì)實(shí)行排污許可有原則性規(guī)定，但許可條件、程序等具體規(guī)定尚未明確。要完善污染物排放許可制度，規(guī)范污染物排放許可行為，禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。實(shí)行企業(yè)污染物排放總量控制制度，推進(jìn)行業(yè)性和區(qū)域性污染物總量控制，使污染減排與行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。在總結(jié)排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施各類排污指標(biāo)的有償使用和交易，加強(qiáng)排污權(quán)交易的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管能力建設(shè)。（六）實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，既是保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要措施，也是提高企業(yè)違法成本、震懾企業(yè)違法排污行為的根本對(duì)策。要完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，將生態(tài)環(huán)境損害與公民損害列入賠償范圍。建立環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)制，合理鑒定、測(cè)算生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度，為落實(shí)環(huán)境責(zé)任提供有力支撐。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法部門(mén)的銜接，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。對(duì)排放污染物造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。（周生賢）第三篇：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制索引號(hào)：000014672/2021-00086分類：環(huán)境政務(wù)管理信息\領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)布機(jī)關(guān)：環(huán)境保護(hù)部生成日期：2021年02月10日名稱：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制文號(hào)：主題詞：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，并對(duì)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制作出了具體部署。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大作用。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的重大意義保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把保護(hù)環(huán)境擺在更加重要的位置，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)取得了很大成績(jī)。但是，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老的環(huán)境問(wèn)題尚未得到解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特征，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待還有不小差距。這迫切要求改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，充分發(fā)揮體制的活力和效率，為解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題提供體制保障。（一）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要走向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國(guó)，是我們黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須樹(shù)立生態(tài)觀念、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明體制，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)文明建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的靈魂和目標(biāo)指向，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。然而，現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，難以對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)和整體部署，難以形成生態(tài)文明建設(shè)合力，迫切需要進(jìn)行改革。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，必將為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。（二）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手1良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、提高質(zhì)量和效益的新階段，只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展。用生態(tài)文明理念分析環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，可以推進(jìn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制看，政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)管力量分散等問(wèn)題明顯存在，影響行政效能，削弱監(jiān)管合力，環(huán)保引導(dǎo)和倒逼機(jī)制作用尚未充分傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造升級(jí)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。（三）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是加快低碳發(fā)展的重要支撐大力推進(jìn)以低能耗、低污染、低排放為主要特征的低碳發(fā)展，是世界可持續(xù)發(fā)展的新趨向，也是積極應(yīng)對(duì)氣候變化的根本出路。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2021年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2021年下降40%~45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變能源資源生產(chǎn)和利用方式，進(jìn)一步提高能源資源利用效率，形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，逐步降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度。這在客觀上要求改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，全面強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，為加快低碳發(fā)展提供支撐。（四）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的有力舉措良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。藍(lán)天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。2021年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)霧霾天氣等污染問(wèn)題集中爆發(fā)，人民群眾反映強(qiáng)烈。在現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制下，執(zhí)法主體和監(jiān)測(cè)力量分散，缺乏對(duì)地方政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的職能配置，環(huán)境監(jiān)管難以到位，這導(dǎo)致解決突出環(huán)境問(wèn)題的政策措施打了折扣。推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，集中力量解決細(xì)顆粒物（pm2.5）、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，需要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。（五）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變職能不僅要把該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)放到位，而且要加強(qiáng)和改善政府管理，把該管的事管住管好。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是必須提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)。環(huán)境保護(hù)不欠新賬、多還舊賬，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。目前，國(guó)家層面生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)職能分散交叉較為突出，存在權(quán)力下放不夠和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，難以形成嚴(yán)格監(jiān)管的強(qiáng)大合力；基層環(huán)保部門(mén)被賦予的職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)不匹配，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，內(nèi)在地包括改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的主要任務(wù)生態(tài)環(huán)境由人類賴以生存和發(fā)展的多個(gè)要素組成，各要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，兼具生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重屬性。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，必須以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)為根本指向，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針，不斷探索環(huán)境保護(hù)新路，從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過(guò)程著手，從形成山頂?shù)胶Ｑ?、天上到地下的一體化污染物統(tǒng)一監(jiān)管模式著力，準(zhǔn)確把握和自覺(jué)遵循生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和規(guī)律，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、多樣性和可持續(xù)性，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。（一）建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)以解決環(huán)境污染問(wèn)題為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染降不下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量就提不上去，人民群眾也就不會(huì)滿意。優(yōu)先解決損害人民群眾健康的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。要建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，對(duì)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、交通移動(dòng)源等全部污染源排放的所有污染物，對(duì)大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，落實(shí)到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、家庭等各方面，嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)要素綜合、職能綜合、手段綜合，實(shí)現(xiàn)污染治理全防全控。協(xié)調(diào)處理好污染治理、總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，把環(huán)境質(zhì)量反降級(jí)作為剛性約束條件，確保區(qū)域流域海域的環(huán)境質(zhì)量不降低、生態(tài)服務(wù)功能不下降。實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管。健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”和“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量，有效進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督，糾正其執(zhí)行不到位的行為，特別是糾正地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。在污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域和方面，制定科學(xué)規(guī)范的制度，為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。（二）建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治必須打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌陸地與海洋保護(hù)，把海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治結(jié)合起來(lái)，控制陸源污染，提高海洋污染防治綜合能力，抓好森林、濕地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生物多樣性豐富區(qū)域、典型生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū)域和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，集中了我國(guó)大部分重要生物資源，承載了重要的生態(tài)服務(wù)功能。要在這些區(qū)域劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域間工作會(huì)商，及時(shí)就生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況進(jìn)行交流、溝通和協(xié)商。加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)突出違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。構(gòu)建生態(tài)保護(hù)信息共享平臺(tái)，做到信息互換互通。建立陸海統(tǒng)籌的污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在大氣污染防治方面，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域已陸續(xù)建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，其他地方也要結(jié)合地理特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、污染程度、城市空間分布以及污染物輸送規(guī)律，加快建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)體系，聯(lián)合應(yīng)對(duì)重污染天氣。在水污染防治方面，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)與流域污染防治有效銜接，以流域?yàn)榭刂茊卧?，建立流域環(huán)境綜合管理模式。（三）健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革國(guó)有林區(qū)是重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰(zhàn)略基地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、木材安全、物種安全、糧食安全等方面具有特殊地位。要深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改革森林資源管理體制，建立健全國(guó)有森林資源監(jiān)督管理體系，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改革完善政策支持體系，加強(qiáng)國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善安置富余職工，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)林區(qū)發(fā)展活力。我國(guó)在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，大力促進(jìn)集體林區(qū)綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已基本完成集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。要按照資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織、森林保險(xiǎn)等的支持力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，規(guī)范和監(jiān)督林地流轉(zhuǎn)，探索林木采伐管理制度改革，加強(qiáng)集體林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）完善環(huán)境信息公布制度，健全舉報(bào)制度環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，必須充分調(diào)動(dòng)一切因素，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。要廣泛深入地宣傳生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使其上課本、進(jìn)社區(qū)、入工廠，提高全民環(huán)境意識(shí)。強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，完善公開(kāi)方式，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)污染物排放等信息以及環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)。對(duì)涉及群眾利益的重大決策和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，真實(shí)客觀地公開(kāi)環(huán)境信息，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定公開(kāi)污染物排放自行監(jiān)測(cè)信息。健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織就生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。全面實(shí)施環(huán)保舉報(bào)投訴熱線暢通工程，精心做好環(huán)境權(quán)益被侵害群眾來(lái)信來(lái)訪工作，加大受理督辦落實(shí)力度。發(fā)揮好公眾、新聞媒體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，推行綠色健康文明的生活方式。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。（五）完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度排污許可是一項(xiàng)國(guó)際通用的環(huán)境管理制度。我國(guó)《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等法律對(duì)實(shí)行排污許可有原則性規(guī)定，但許可條件、程序等具體規(guī)定尚未明確。要完善污染物排放許可制度，規(guī)范污染物排放許可行為，禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。實(shí)行企業(yè)污染物排放總量控制制度，推進(jìn)行業(yè)性和區(qū)域性污染物總量控制，使污染減排與行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。在總結(jié)排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施各類排污指標(biāo)的有償使用和交易，加強(qiáng)排污權(quán)交易的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管能力建設(shè)。（六）實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，既是保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要措施，也是提高企業(yè)違法成本、震懾企業(yè)違法排污行為的根本對(duì)策。要完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，將生態(tài)環(huán)境損害與公民損害列入賠償范圍。建立環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)制，合理鑒定、測(cè)算生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度，為落實(shí)環(huán)境責(zé)任提供有力支撐。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法部門(mén)的銜接，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。對(duì)排放污染物造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。第四篇：生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)——人類對(duì)生態(tài)的破壞生態(tài)環(huán)境，英文名稱。ecologicalenvironment，意指影響人類與生物生存和發(fā)展的一切外界條件的總和，包括生物因子（如植物、動(dòng)物等）和非生物因子（如光、水分、大氣、土壤等）。它是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡(jiǎn)稱，是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然（包括人工干預(yù)下形成的第二自然）力量（物質(zhì)和能量）或作用的總和。生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過(guò)程中，對(duì)自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。生態(tài)是指生物（原核生物、原生生物、動(dòng)物、真菌、植物五大類）之間和生物與周圍環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用。當(dāng)代環(huán)境概念泛指地理環(huán)境，是圍繞人類的自然現(xiàn)象總體，可分為自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。當(dāng)代環(huán)境科學(xué)是研究環(huán)境及其與人類的相互關(guān)系的綜合性科學(xué)。生態(tài)與環(huán)境雖然是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念，但兩者又緊密聯(lián)系、“水乳交融”、相互交織，因而出現(xiàn)了“生態(tài)環(huán)境”這個(gè)新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個(gè)大系統(tǒng)，是由生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個(gè)“元素”共同組成。生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，有時(shí)人們將其混用，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)平衡是動(dòng)態(tài)的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來(lái)比較穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入不能平衡，造成系統(tǒng)成分缺損（如生物多樣性減少等），結(jié)構(gòu)變化（如動(dòng)物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動(dòng)受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，一般稱為生態(tài)失調(diào)，嚴(yán)重的就是生態(tài)災(zāi)難。生態(tài)地理環(huán)境是由生物群落及其相關(guān)的無(wú)機(jī)環(huán)境共同組成的功能系統(tǒng)或稱為生態(tài)系統(tǒng)。在特定的生態(tài)系統(tǒng)演變過(guò)程中，當(dāng)其發(fā)展到一定穩(wěn)定階段時(shí)，各種對(duì)立因素通過(guò)食物鏈的相互制約作用，使其物質(zhì)循環(huán)和能量交換達(dá)到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，從而保持了生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡。如果環(huán)境負(fù)載超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)所能承受的極限，就可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的弱化或衰竭。人是生態(tài)系統(tǒng)中最積極、最活躍的因素，在人類社會(huì)的各個(gè)發(fā)展階段，人類活動(dòng)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。特別是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于人口的迅猛增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類既有空前強(qiáng)大的建設(shè)和創(chuàng)造能力，也有巨大的破壞和毀滅力量。一方面，人類活動(dòng)增大了向自然索取資源的速度和規(guī)模，加劇了自然生態(tài)失衡，帶來(lái)了一系列災(zāi)害。另一方面，人類本身也因自然規(guī)律的反饋?zhàn)饔茫獾健皥?bào)復(fù)”。因此，環(huán)境問(wèn)題已成為舉世關(guān)注的熱點(diǎn)，有民意測(cè)驗(yàn)表明，環(huán)境污染的危脅相當(dāng)于第三次世界大戰(zhàn)，無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都已成為制約經(jīng)擠和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。就全球來(lái)說(shuō)，存在的主要生態(tài)問(wèn)題有。森林破壞嚴(yán)重、土地資源的喪失；淡水資源緊缺；生物種消失；全球氣候變暖；水土流失與荒漠化；人口激增等等。而我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題情境也不容樂(lè)觀，我國(guó)自然環(huán)境先天脆弱，水土流失嚴(yán)重從而導(dǎo)致荒漠化嚴(yán)重；水資源緊缺，污染嚴(yán)重；森林覆蓋率低；天然林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物面臨危機(jī)；同時(shí)在全球變暖的趨勢(shì)下，我國(guó)的氣溫也呈上升趨勢(shì)。下面我就人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞從而導(dǎo)致的全球變暖這一生態(tài)問(wèn)題做簡(jiǎn)單的論述。全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的二氧化碳等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光（3.8--7.6nm，波長(zhǎng)較短）具有高度的穿透性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性，也就是常說(shuō)的“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。具體原因是，人們焚燒化石礦物以生成能量或砍伐森林并將其焚燒時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)入了地球的大氣層。政府間氣候變化問(wèn)題小組根據(jù)氣候模型預(yù)測(cè)，到2100年為止，全球氣溫估計(jì)將上升大約1.4-5.8℃（2.5-10.4華氏度）。根據(jù)這一預(yù)測(cè)，全球氣溫將出現(xiàn)過(guò)去10，000年中從未有過(guò)的巨大變化，從而給全球環(huán)境帶來(lái)潛在的重大影響。地球正在升溫，在上個(gè)世紀(jì)全世界的平均溫度大約攀升了0.6攝氏度。北半球春天的冰雪解凍期比150年前提前了9天，而秋天的霜凍開(kāi)始時(shí)間卻晚了10天左右。20世紀(jì)90年代是自19世紀(jì)中期開(kāi)始溫度記錄工作以來(lái)最溫暖的十年，在記錄上最熱的幾年依次是：1998年，2021年，2021年，2021年和1997年。中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心副主任羅勇表示，據(jù)世界上許多科學(xué)家預(yù)測(cè)，未來(lái)50—100年人類將完全進(jìn)入一個(gè)變暖的世界。由于人類活動(dòng)的影響，21世紀(jì)溫室氣體和硫化物氣溶膠的濃度增加很快，使未來(lái)100年全球、東亞地區(qū)和中國(guó)的溫度迅速上升，全球平均地表溫度將上升1.4℃-5.8℃。到2021年，中國(guó)平均氣溫將上升2.2℃?！叭攵詠?lái)罕見(jiàn)大霧天氣頻發(fā)也是暖冬的一個(gè)征兆。”羅勇說(shuō)，大霧天氣系“暖冬”造成強(qiáng)冷空氣非常弱所致。全球變暖的現(xiàn)實(shí)正不斷地向世界各國(guó)敲響警鐘，氣候變暖已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的生存和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，它不僅是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，而且是一個(gè)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、能源等方面的綜合性問(wèn)題，全球變暖的事實(shí)已經(jīng)上升到國(guó)家安全的高度。全球變暖的原因很多，概括以后有以下幾點(diǎn)：1、人口劇增因素近年來(lái)人口的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。同時(shí)這也嚴(yán)重地危肋著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字，其結(jié)果就將直接導(dǎo)制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應(yīng)”將直接影響著地球表面氣候變化。2、大氣環(huán)境污染因素目前，環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成一全球性重大問(wèn)題，同時(shí)也是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。現(xiàn)在，關(guān)于全球氣候變化的研究已經(jīng)明確指出了自上個(gè)世紀(jì)末起地球表面的溫度就已經(jīng)開(kāi)始上升。3、海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢(shì)，根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)到下個(gè)世紀(jì)中葉，海平面可能升高50cm。如不采取及對(duì)措施，將直接導(dǎo)致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生的大量有毒性化學(xué)廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發(fā)生在海水中的重大泄（漏）油事件等以及由人類活動(dòng)而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導(dǎo)致海水生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。4、土地遭侵蝕、沙化等破壞因素5、森林資源銳減因素在世界范圍內(nèi)，由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減。6、酸雨危害因素酸雨給生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的影響已越來(lái)越受到全世界的關(guān)注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲，多數(shù)酸雨發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些發(fā)展中國(guó)家，酸雨也在迅速發(fā)生、發(fā)展。7、物種加速絕滅因素地球上的生物是人類的一項(xiàng)寶貴資源，而生物的多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。8、水污染因素?fù)?jù)全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目表明，全球大約有10%的監(jiān)測(cè)河水受到污染，本世紀(jì)以來(lái)，人類的用水量正在急劇地增加，同時(shí)水污染規(guī)模也正在不斷地?cái)U(kuò)大，這就形成了新鮮淡水的供與需的一對(duì)矛盾。由此可見(jiàn)，水污染的處理將是非常地迫切和重要。9、有毒廢料污染因素不斷增長(zhǎng)的有毒化學(xué)品不僅對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，而且對(duì)地球表面的生態(tài)環(huán)境也將帶來(lái)危害。近年來(lái)全球變暖導(dǎo)致極端氣候事件增多，與此相關(guān)的報(bào)道也是舉不勝舉，比如“全球變暖，孟加拉灣一小島消失”“北冰洋含冰量劇減”“全球生物正面臨‘第六次物種大滅絕’”“地球的‘冰河時(shí)代’將要來(lái)臨。”“加科學(xué)家發(fā)現(xiàn)北極海永凍層完全消失”“海中的甲烷釋放速度加快”“馬爾代夫沉沒(méi)百年倒計(jì)時(shí)”“北極冰川融化地球或被淹沒(méi)“水城”威尼斯再遭水淹”由全球變暖所引發(fā)的一系列問(wèn)題的報(bào)道也很多：“島國(guó)馬爾代夫?qū)⒃诤Ｉ辖覉@”“澳大利亞下冰雹，像高爾夫球一樣大”“百年大旱：產(chǎn)糧大縣面臨部分絕收”“甘肅罕見(jiàn)雪災(zāi)，最深1.5米”“澳大利亞遭暴雨侵襲，墨爾本市區(qū)洪水齊膝”“地球或進(jìn)入強(qiáng)地震頻發(fā)期”“德國(guó)雪崩，46輛汽車擠成一團(tuán)”等等。這一切無(wú)不給我們?nèi)祟惽庙懥司?，我們不得不在這種嚴(yán)峻的時(shí)刻好好的反思我們的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，并且在今后的生活和活動(dòng)中有所改變，不要一味的為了滿足自身的需求，而不考慮對(duì)生態(tài)帶來(lái)的破壞。如果不這樣，那么到最后受懲罰的只有我們?nèi)祟愖约?。第五篇：生態(tài)環(huán)境材料高分子材料論文題目生態(tài)環(huán)境材料學(xué)院理學(xué)院年級(jí)2021級(jí)專業(yè)材料化學(xué)姓名魏佳學(xué)號(hào)2021155036學(xué)生姓名：論文題目生態(tài)環(huán)境材料魏佳（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院材料化學(xué)專業(yè)，甘肅蘭州，730070）摘要：90年代初，在可持續(xù)性發(fā)展理論和應(yīng)用的推動(dòng)下，國(guó)際材料界出現(xiàn)了一個(gè)新的領(lǐng)域——環(huán)境材料，在這種材料的研究和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，既要追求良好的使用性能，又要深刻認(rèn)識(shí)到自然資源的有限性和盡可能降低廢棄物排放量，并在材料的提取、制備、使用直到廢棄與再生的整個(gè)過(guò)程中都盡可能地減少對(duì)環(huán)境的影響。它在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)資源和能源的消耗量比較少，廢棄后能夠回收再生利用的可能性比較大，其從生產(chǎn)使用到回收的全過(guò)程對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境的影響也最小。因而它可以稱為“綠色材料”或者“生態(tài)材料”。關(guān)鍵詞：環(huán)境；生態(tài)；發(fā)展；材料生態(tài)環(huán)境材料的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，歸納起來(lái)可以概括為材料的環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)，生態(tài)環(huán)境材料的設(shè)計(jì)，材料在制備加工中的環(huán)境協(xié)調(diào)技術(shù)包括零排放和零廢棄加工技術(shù)，以及材料在使用過(guò)程中的環(huán)境協(xié)調(diào)性技術(shù)如制備環(huán)境協(xié)調(diào)性制品等等。具體從材料的性能上來(lái)說(shuō)主要包括以下幾個(gè)方面：再生利用型材料，包括再生的可以降解的塑料、在家用電器中能夠加以回收利用的電路基板，在生產(chǎn)和使用過(guò)程中污染較少并且能夠回收再生的紙張等。能夠經(jīng)自然界微生物分解或者能夠自動(dòng)降解的材料如新型的包裝袋，由天然材料加工成的高分子材料等。為凈化環(huán)境和防止污染而設(shè)計(jì)的材料如新型的不釋放有害氣體的墻體材料，高吸油性樹(shù)脂等。替代傳統(tǒng)有污染的材料的新型材料如冰箱內(nèi)的全無(wú)氟制冷劑等。與潔凈能源相關(guān)并且能夠利用它們的材料，如燃料電池中的儲(chǔ)氫材料。環(huán)境材料有區(qū)別于傳統(tǒng)材料的特點(diǎn)。環(huán)境材料的主要特點(diǎn)就是在保證了它們具有良好的使用功能的前提下，在其生產(chǎn)、使用和回收處理過(guò)程中對(duì)資源的利用率很高并且在上面的三個(gè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)副作用。而傳統(tǒng)材料在上面三個(gè)方面的效果往往是比較差的。一、定義生態(tài)環(huán)境材料應(yīng)是同時(shí)具有滿意的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性，或者是能夠改善環(huán)境的材料。所謂環(huán)境協(xié)調(diào)性是指對(duì)資源和能源消耗少、對(duì)環(huán)境污染小和循環(huán)再生利用率高。生態(tài)環(huán)境材料的研究進(jìn)展將有助于解決資源短缺、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)生姓名：論文題目這類材料對(duì)資源和能源消耗少、對(duì)生態(tài)和環(huán)境污染小、再生利用率高或可降解化和可循環(huán)利用，而且要求從材料制造、使用、廢棄直至再生利用的整個(gè)壽命周期中，都必須具有與環(huán)境的協(xié)調(diào)共存性。因此，所謂生態(tài)環(huán)境材料實(shí)質(zhì)上是賦予傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)材料、功能材料以特別優(yōu)異的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它是由材料工作者在環(huán)境意識(shí)指導(dǎo)下，或開(kāi)發(fā)新型材料，或改進(jìn)、改造傳統(tǒng)材料所獲得的。我們之所以強(qiáng)調(diào)它并非僅特指新開(kāi)發(fā)的新型材料，并不是它的新材料體系，是因?yàn)閷?shí)際上任何一種材料只要經(jīng)過(guò)改造達(dá)到節(jié)約資源并與環(huán)境協(xié)調(diào)共存的要求，它就應(yīng)視為生態(tài)環(huán)境材料。這種定義、概念有助于調(diào)動(dòng)更廣大的材料工作者的積極性，鼓勵(lì)和支持他們結(jié)合本職工作，對(duì)量大面廣的材料產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改革，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗和治理污染的目的。生態(tài)環(huán)境材料與量大面廣的傳統(tǒng)材料不可分離，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)工藝流程的改進(jìn)和創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)材料生產(chǎn)、使用和回收的環(huán)境協(xié)調(diào)性，是生態(tài)環(huán)境材料發(fā)展的重要內(nèi)容。同時(shí)，要大力提倡和積極支持開(kāi)發(fā)新型的生態(tài)環(huán)境材料，取代那些資源和能源消耗高、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)材料。還應(yīng)該指出，從發(fā)展的觀點(diǎn)看，生態(tài)環(huán)境材料是可持續(xù)發(fā)展的，應(yīng)貫穿于人類開(kāi)發(fā)、制造和使用材料的整個(gè)歷史過(guò)程。生態(tài)環(huán)境材料是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料。良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性是指資源、能源消耗少，環(huán)境污染小，再生循環(huán)利用率高。生態(tài)環(huán)境材料是人類主動(dòng)考慮材料對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響而開(kāi)發(fā)的材料，是充分考慮人類、社會(huì)、自然三者相互關(guān)系的前提下提出的新概念，這一概念符合人與自然和諧發(fā)展的基本要求，是材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。生態(tài)環(huán)境材料是由日本學(xué)者山本良一教授于20世紀(jì)90年代初提出的一個(gè)新的概念，它代表了21世紀(jì)材料科學(xué)的一個(gè)新的發(fā)展方向。所以，我認(rèn)為生態(tài)環(huán)境材料就是一種清潔的，低能耗的低污染的一種新型材料。是以后材料學(xué)發(fā)展的主要方向，所以研究生態(tài)材料對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的幫助。二、特點(diǎn)環(huán)境材料的三個(gè)特點(diǎn)：①先進(jìn)性。能為人類開(kāi)拓更廣闊的活動(dòng)范圍和環(huán)境，發(fā)揮其優(yōu)異性能。在發(fā)展新材料、新技術(shù)體系時(shí)，既要考慮到技術(shù)環(huán)境負(fù)擔(dān)的大小，材料本身對(duì)環(huán)境的污染程度，又要顧及材料使用時(shí)的傳統(tǒng)性能（材料的先進(jìn)性），在要求優(yōu)異的使用性能這3學(xué)