勞動合同管理

對合同的訂立、履行等過程的總稱勞動合同管理01主要內(nèi)容方式體制作用措施目錄03050204基本信息勞動合同管理是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的要求，運(yùn)用組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施職能對合同的訂立、履行、變更和解除、終止等全過程的行為所進(jìn)行的一系列管理工作的總稱。勞動合同管理是人力資源管理中重要的一個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)勞動合同管理，提高勞動合同的履約率，對于提高勞動者的績效，激發(fā)勞動者的積極性，維護(hù)和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展來說具有十分重要的意義。主要內(nèi)容勞動保障行政部門和用人單位對勞動合同的管理主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

1．建立一套科學(xué)的勞動合同管理制度，包括相配套的管理辦法，如制定勞動合同行為規(guī)范、提供示范合同或標(biāo)準(zhǔn)合同范本等。2．督促、檢查、指導(dǎo)用人單位與勞動者依照勞動法律、勞動法規(guī)及有關(guān)政策簽訂勞動合同，切實履行勞動合同。通過引導(dǎo)的方法和服務(wù)的手段使勞動合同當(dāng)事人雙方的行為依法實施。這項管理內(nèi)容貫穿于勞動合同訂立的事前或事后。3．對用人單位的勞動合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如，幫助用人單位建立關(guān)于勞動合同歸檔保管制度，勞動合同執(zhí)行情況的定期檢查、統(tǒng)計制度，以及與勞動合同履行相關(guān)的職工工資、職級晉升檔案和職工醫(yī)療期等臺賬。4．制止和糾正違反勞動法律、法規(guī)、政策和勞動合同的行為。根據(jù)《勞動法》第85條的規(guī)定，勞動保障行政部門對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。如用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人、誘騙勞動者簽訂勞動合同從事非法活動、拖欠職工工資、非法限制職工人身自由等，勞動保障行政部門除依法采取行政處罰手段責(zé)令改正外，需要追究刑事責(zé)任的，還應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。主要內(nèi)容作用作用(1)加強(qiáng)勞動合同管理，有利于促使勞動合同依法訂立嚴(yán)格履行?，F(xiàn)階段，由于人們的法制觀念和合同意識還不強(qiáng)，不依法訂立和履行勞動合同的現(xiàn)象在不少地區(qū)和單位不同程度地存在著。有的單位不尊重勞動者的合法權(quán)益，單方面擬定合同條款，包辦簽訂勞動合同；有的勞動合同條款未能體現(xiàn)公平原則，只規(guī)定勞動者違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；有的勞動合同條款不清，標(biāo)的不明，例如有的用人單位隨意變更勞動合同約定的工種和期限；有的用人單位和職工違反法律規(guī)定擅自解除勞動合同。這些問題的存在，造成了矛盾和糾紛，導(dǎo)致勞動合同無法履行。通過加強(qiáng)勞動合同管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動合同訂立和履行中存在的問題，維護(hù)勞動合同的嚴(yán)肅性，可以有效地提高勞動合同的履約率。

(2)加強(qiáng)勞動合同管理，有利于提高勞動合同雙方遵守和執(zhí)行勞動合同的自覺性，促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。隨著用人制度的改革，勞動合同履行中的問題越來越多。在一些國有企業(yè)，勞動者“跳槽”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的勞動者沒有“合同”觀念，合同期限未滿即不辭而別，給企業(yè)生產(chǎn)帶來困難，影響了企業(yè)的發(fā)展；而在一些非國有企業(yè)，用人單位違反勞動合同規(guī)定，隨意解雇職工的現(xiàn)象很嚴(yán)重，給勞動者的就業(yè)和生活造成很大困難。以上兩種情況，都嚴(yán)重影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定，甚至引發(fā)惡性事件。因此，通過加強(qiáng)對勞動合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育勞動合同主體雙方嚴(yán)格履行勞動合同，并對違約者給予一定的處罰，對于勞動關(guān)系的穩(wěn)定和健康發(fā)展，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)秩序和工作秩序的穩(wěn)定，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，都具有十分重要的意義。(3)加強(qiáng)勞動合同管理，有利于預(yù)防和減少勞動爭議，促進(jìn)企業(yè)勞動制度改革的深化。方式方式1．勞動保障行政部門加強(qiáng)勞動合同管理的主要方式

對用人單位和勞動者進(jìn)行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及提供勞動合同范本、開展勞動合同鑒證等，是各級勞動保障行政部門加強(qiáng)勞動合同管理的主要方式。(1)宣傳貫徹勞動法律、法規(guī)，促使雙方當(dāng)事人依法簽訂和履行勞動合同。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過開展普及勞動合同基本知識和勞動法律、法規(guī)的宣傳教育活動，幫助用人單位和勞動者學(xué)習(xí)掌握勞動合同的法律知識以及違反勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，促使當(dāng)事人依法訂立和認(rèn)真履行勞動合同。(2)進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)勞動合同訂立和履行中的問題并及時解決。勞動保障行政部門對用人單位與勞動者之間是否訂立以及履行勞動合同的情況依法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，開展定期或不定期的檢查，有助于當(dāng)事人提高勞動合同的法律意識，強(qiáng)化勞動合同的法律約束力，從而保證勞動合同制度的順利推行。在檢查中，要吸收用人單位主管部門和各級工會參加。工會有依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益的權(quán)力，充分發(fā)揮工會的作用，不僅能有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，也能調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，幫助用人單位提高經(jīng)濟(jì)效益，形成“雙贏”局面。(3)實行勞動合同鑒證制度，掌握勞動合同訂立、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)的動態(tài)情況。勞動合同鑒證是勞動保障行政部門依法審查和證明勞動合同真實性和合法性的一項有效的監(jiān)督、服務(wù)手段。措施措施一、勞動合同鑒證

勞動合同鑒證，是勞動合同鑒證機(jī)關(guān)依法審查、證明勞動合同真實性和合法性的一項行政監(jiān)督和服務(wù)措施。鑒證機(jī)關(guān)為地方勞動行政部門，其鑒證職能一般由勞動保障行政部門中的勞動仲裁辦事機(jī)構(gòu)具體實施，其管轄范圍以合同簽訂地或履行地為標(biāo)志具體界定。勞動合同鑒證的范圍，及于我國境內(nèi)各種用人單位和各種勞動者的勞動合同，包括法定應(yīng)當(dāng)鑒證的勞動合同和當(dāng)事人自愿申請鑒證的勞動合同，包含勞動合同訂立、續(xù)訂、變更等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)有關(guān)立法規(guī)定，勞動合同鑒證系列活動如下所述：1．鑒證審查的內(nèi)容包括：(1)雙方當(dāng)事人是否具備簽訂勞動合同的資格；(2)合同內(nèi)容是否符合法規(guī)和政策；(3)雙方當(dāng)事人是否在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同；(4)合同條款是否完備，雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)是否明確；(5)中外合同文本是否一致。2．鑒證過程中當(dāng)事人應(yīng)履行的主要義務(wù)有：(1)應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠⒓予b證。其中，用人單位一方應(yīng)當(dāng)為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者委托代理人；勞動者一方應(yīng)為本人或委托代理人。(2)應(yīng)當(dāng)依法提交有關(guān)材料。其中包括勞動合同文本3份；法人單位法定代表人或非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明或授權(quán)委托書；非法人單位營業(yè)執(zhí)照；勞動者身份證明；鑒證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他材料。(3)應(yīng)當(dāng)按法定標(biāo)準(zhǔn)繳納鑒證費(fèi)。體制體制我國勞動合同管理體制的基本框架，由行政管理、社會管理和用人單位內(nèi)部管理構(gòu)成。

勞動合同的行政管理，主要由勞動行政部門實施，用人單位主管部門也有一定的勞動合同管理職能。勞動行政部門作為勞動合同主管機(jī)關(guān)，對勞動合同進(jìn)行綜合和統(tǒng)一管理，在勞動合同管理體制中處于最重要地位。其管理職責(zé)主要包括：制定關(guān)于合同的規(guī)章和政策；指導(dǎo)用人單位實行勞動合同制度；實行勞動合同鑒證和備案；確認(rèn)和處理無效勞動合同；監(jiān)督勞動合同履行；統(tǒng)一制發(fā)勞動合同書；組織實行勞動合同制度的經(jīng)驗交流和理論研究；等等。勞動合同的社會管理，主要是由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會機(jī)構(gòu)和工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，在各自業(yè)務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)，對勞動合同運(yùn)行的特定環(huán)節(jié)或特定方面實行管理。其中特別重要的是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對勞動合同訂立的中介和指導(dǎo)，工會對勞動合同履行的監(jiān)督、對勞動合同解除的干預(yù)和對勞動爭議處理的參與。勞動合同的用人單位內(nèi)部管理，即單位行政(主要是勞資機(jī)構(gòu))及其參與的勞動爭議