2023年積極安全管理5篇

2023年積極安全管理5篇

書目

第1篇主動(dòng)探究礦區(qū)鐵路平安管理新模式

第2篇做好煤化企業(yè)消防平安管理工作的主動(dòng)應(yīng)對(duì)措施

第3篇主動(dòng)推行自主管理增加平安管理源動(dòng)力

第4篇小站實(shí)行契約化平安管理規(guī)范化——公司加強(qiáng)指導(dǎo)母站主動(dòng)督導(dǎo)子站自覺落實(shí)3

第5篇主動(dòng)推行自主管理增加平安管理原動(dòng)力

做好煤化企業(yè)消防平安管理工作的主動(dòng)應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防平安工作深化開展的因素，我們必需切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防平安重要性的相識(shí)，把煤化工消防平安作為平安生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防平安在有平安保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防平安管理工作的閱歷，提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防平安工作的措施

（一）與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快，不行避開存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊運(yùn)用的狀況。因此，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入，主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通溝通，要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格根據(jù)可行性探討、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能剛好完成的工程設(shè)計(jì)，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行探討探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采納的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防平安的，要依據(jù)實(shí)際狀況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

（二）加快建立煤化工企業(yè)消防平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障煤化工企業(yè)平安發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防平安投入，根據(jù)一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備，強(qiáng)化消防裝備配置，盡快從根本上提高平安生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防平安作為平安生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的平安機(jī)構(gòu)，各級(jí)擔(dān)當(dāng)危急化學(xué)品平安監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的平安擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)平安基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)平安管理制度，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)消防平安管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效限制一般性事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平安生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要仔細(xì)履職，逐步建立起專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)的平安生產(chǎn)工作機(jī)制，全力以赴做好平安生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的平安生產(chǎn)問責(zé)制，仔細(xì)開展事故緣由分析和整改工作，責(zé)任追究和教化，不斷強(qiáng)化平安意識(shí)，提高平安防范實(shí)力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和平安生產(chǎn)體系，落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、好用實(shí)效的平安生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實(shí)增加煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置實(shí)力。

（三）加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控實(shí)力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效限制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是根據(jù)煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)實(shí)行防火防爆技術(shù);二是根據(jù)火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件實(shí)行防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后實(shí)行阻擋火勢(shì)擴(kuò)散擴(kuò)大和削減爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不行限制因素的影響，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于生產(chǎn)、保證平安的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以削減危害，降低損失。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防平安管理業(yè)務(wù)素養(yǎng)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和學(xué)問結(jié)構(gòu)的類型，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)學(xué)問的人員，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)實(shí)力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

（四）隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防平安工作仍舊是我國(guó)消防平安監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防平安工作也成為了現(xiàn)今我國(guó)消防平安監(jiān)督的重點(diǎn)探討課題，以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些閱歷和學(xué)問做的簡(jiǎn)潔分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索探討，確保煤化企業(yè)的消防平安萬無一失。

主動(dòng)推行自主管理增加平安管理原動(dòng)力

長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)為落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作，建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力平安生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí)，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和平安設(shè)施狀況已大為改善，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工作條件也有很大改觀，但有些單位依舊事故頻發(fā)。究其緣由，是平安管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的平安自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)覺問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動(dòng)環(huán)境，真正營(yíng)造出人人抓平安、層層管平安、個(gè)個(gè)會(huì)平安的良好氛圍。

1平安自主管理模式的建立

推行平安自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，給予各級(jí)平安生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的平安管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當(dāng)在全面提高職工平安生產(chǎn)意識(shí)的前提下，引導(dǎo)全體職工主動(dòng)抓平安；推行自主管理，要明確界定各級(jí)平安管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，避開出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。

就供電企業(yè)而言，平安管理主要分3個(gè)層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，平安管理的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

（1）班組平安管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員平安生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)建力為主線。

（2）基層單位平安管理的立足點(diǎn)應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常平安生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患。

（3）公司則應(yīng)大力實(shí)施管理創(chuàng)新，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的平安管理模式，以落實(shí)各級(jí)各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“平安立體防護(hù)網(wǎng)”，確保企業(yè)平安生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和牢靠。

2班組平安自主管理的著力點(diǎn)

2.1提升職工平安意識(shí)，杜絕習(xí)慣性違章行為

有平安意識(shí)才會(huì)有平安行為，有平安行為才能保證平安生產(chǎn)。而在日常工作中會(huì)遇到這樣的狀況，如一些人認(rèn)為按章工作太麻煩，埋怨放著“簡(jiǎn)便方法”不用；還有一些人認(rèn)為系平安帶、戴平安帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨意干；更有些人認(rèn)為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對(duì)身邊的違章行為不提示、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些都是擔(dān)心全意識(shí)的表現(xiàn)，是平安生產(chǎn)的大敵。

要解決這些問題，就必需樹立平安生產(chǎn)人人管的思想。各級(jí)管理人員和安監(jiān)人員也要深化現(xiàn)場(chǎng)查處各類習(xí)慣性違章行為，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的看法，嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要建立任何人嚴(yán)峻違章就必需下崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格后才能重新上崗的制度，促使每個(gè)職工都具備“我要平安”的思想，增加平安意識(shí)。

2.2抓好一個(gè)活動(dòng)、開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè)“不”

“抓好一個(gè)活動(dòng)”就是要抓好平安活動(dòng)，現(xiàn)在有的班組是為活動(dòng)而活動(dòng)，致使平安活動(dòng)不能取得實(shí)效。主要表現(xiàn)在：

（1）平安活動(dòng)沒有針對(duì)性，不能聯(lián)系實(shí)際分析存在的違章違規(guī)行為；

（2）沒有開展活動(dòng)，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；

（3）活動(dòng)方式單調(diào)，往往是班長(zhǎng)讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；

（4）基層領(lǐng)導(dǎo)不深化檢查，不參與班組平安活動(dòng)，僅滿意于查記錄和按記錄評(píng)判平安活動(dòng)的質(zhì)量。

為了使平安活動(dòng)真正取得實(shí)效，在開展平安活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一問題或某一事務(wù)進(jìn)行探討分析；不要僅限于讀簡(jiǎn)報(bào)、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對(duì)面?zhèn)鏖啔v，變推著走為自己跑，樹立“平安生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念。

“開好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上，要針對(duì)當(dāng)天的工作任務(wù)提出平安留意事項(xiàng)。在班后會(huì)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)天班組的平安狀況做出小結(jié)。

落實(shí)三個(gè)“不”，就是要落實(shí)不損害自己、不損害別人、不被他人損害的措施。要求在施工作業(yè)的打算階段或安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)檢查工器具是否完好；平安組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。

2.3加強(qiáng)平安學(xué)問學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平

平安學(xué)問是平安工作的保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時(shí)間，多學(xué)、學(xué)好平安學(xué)問，吃透《安規(guī)》，駕馭常用的急救學(xué)問。此外，職工還必需具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，注意通過實(shí)踐提高操作實(shí)力和理論水平，對(duì)于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅(jiān)決取消其上崗資格。

3基層單位平安自主管理的著力點(diǎn)

3.1狠抓反習(xí)慣性違章，嚴(yán)格實(shí)施平安考核

習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反平安規(guī)程的習(xí)慣性作業(yè)行為。習(xí)慣性違章的主要緣由是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干以及反習(xí)慣性違章工作不到位，為此，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)職工平安基礎(chǔ)學(xué)問的培訓(xùn)，通過營(yíng)造深厚的平安氛圍，來提高職工的平安素養(yǎng)和平安意識(shí)。要使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。同時(shí)，要求充分發(fā)揮平安監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提示，事中訂正，事后懲罰，以使職工能受到深刻教化，并在思想上有所觸動(dòng)。

3.2抓好設(shè)備巡查，強(qiáng)化設(shè)備管理

健康的設(shè)備是供電企業(yè)平安、經(jīng)濟(jì)和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位肯定要把設(shè)備管理作為重點(diǎn)來抓，運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)覺缺陷剛好上報(bào)。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則快速進(jìn)行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運(yùn)行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對(duì)缺陷管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責(zé)任，避開出現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

4公司平安自主管理的著力點(diǎn)

4.1著眼創(chuàng)新，完善平安生產(chǎn)責(zé)任制

大力推行pdca（安排——執(zhí)行——檢查——總結(jié)）管理方式，從建立科學(xué)完善的平安責(zé)任體系入手。圍繞平安目標(biāo)和平安工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是平安第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的平安第一責(zé)任人。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的平安職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，將崗位平安責(zé)任延長(zhǎng)至班組成員。

要以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“平安立體防護(hù)網(wǎng)”。即在平安第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)）、生產(chǎn)技術(shù)保證體系（抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步）后勤供應(yīng)保證體系（抓資金和物資打算）和群眾利益保證體系（對(duì)平安、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督）。

要大力推行平安生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危急點(diǎn)分析限制等制度，將三級(jí)限制措施詳細(xì)化，從落實(shí)班組限制異樣和未遂入手，通過分級(jí)限制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。

4.2著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任

一把手必需高度重視平安管理工作，帶頭履行平安生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)先垂范，以身作則。著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)駕馭基層的平安動(dòng)態(tài)，做出正確的決策，又能夠剛好解決基層的困難，有利于親密干群關(guān)系。特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝合力，促使職工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。

4.3大力消退平安隱患，秋季平安大檢查活動(dòng)，做好季節(jié)性預(yù)防工作。對(duì)于生產(chǎn)中存在的重大平安隱患，安監(jiān)部門應(yīng)剛好向企業(yè)平安第一責(zé)任人匯報(bào)，爭(zhēng)取納入平安技術(shù)勞動(dòng)愛護(hù)措施安排和反事故措施安排，予以整改。

兩措安排的實(shí)施應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，主動(dòng)采納電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)愛護(hù)裝置的平安監(jiān)督，以高科技手段保證平安生產(chǎn)。

（王?。?/p>

小站實(shí)行契約化平安管理規(guī)范化——公司加強(qiáng)指導(dǎo)母站主動(dòng)督導(dǎo)子站自覺落實(shí)3

契約化管理的子站往往是偏遠(yuǎn)的小站，假如單憑公司管理，因點(diǎn)多面廣，根本無法顧及。我們抓住契約管理這一機(jī)遇，對(duì)小站進(jìn)行了三級(jí)管理，建立了責(zé)任清楚、權(quán)責(zé)明確的立體管理網(wǎng)絡(luò)。

公司和負(fù)責(zé)平安目標(biāo)的制定、重大平安活動(dòng)的組織實(shí)施和各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂整理，并組織檢查和平安評(píng)定，每季抽查一次，半年進(jìn)行一次普查。母站主要抓好所管轄單位的平安督導(dǎo)，母站成為公司平安生過程的重要環(huán)節(jié)。從一年多的實(shí)踐看來，這些母站在契約化的管理模式中，無論在經(jīng)營(yíng)還是在平安上均起到了舉足輕重的作用。子站的契約人根據(jù)母站的詳細(xì)要求，一條一條地抓好落實(shí)，他們除主動(dòng)參與母站組織的各種平安活動(dòng)外，在本站首先要自覺遵守操作規(guī)程，落實(shí)平安制度，做好各種記錄，對(duì)本站24小時(shí)的平安負(fù)責(zé)。這樣就形成了職工對(duì)契約人負(fù)責(zé)、契約人對(duì)母站負(fù)責(zé)，母站對(duì)公司負(fù)責(zé)的三級(jí)負(fù)責(zé)制，同時(shí)構(gòu)成了自上而下的立體管理網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)使公司平安工作變得扎實(shí)牢靠。

主動(dòng)推行自主管理增加平安管理源動(dòng)力

近年來，電力系統(tǒng)各單位在落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制上做了大量工作，也下大力氣建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力平安生產(chǎn)規(guī)章，與此同時(shí)，國(guó)家斥巨資進(jìn)行了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和平安設(shè)施狀況均大為改善，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工作條件也有很大改觀，但有的單位依舊事故頻發(fā)，究其緣由，是平安管理的模式有問題。電力行業(yè)具有科技含量高，作業(yè)危急性大的特點(diǎn)，人的因素在電力平安生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，88％的事故是由人的擔(dān)心全行為造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不仔細(xì)、不按章辦事、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、留意力不集中和推斷不精確造成的。應(yīng)當(dāng)大力推行自下而上的平安自主管理，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，激發(fā)平安生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)抓平安的主動(dòng)性和創(chuàng)建力，形成“自我發(fā)覺問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動(dòng)環(huán)境，真正營(yíng)造出“人人抓平安、層層管平安、個(gè)個(gè)知道抓哪些平安”的良好氛圍。

一、平安自主管理模式的建立

推行平安自主管理要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，給予各級(jí)平安生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的平安管理權(quán)力；推行自主管理應(yīng)當(dāng)在全面提高職工平安生產(chǎn)意識(shí)的前提下，在企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)上引導(dǎo)全體職工主動(dòng)抓平安；推行自主管理要明確界定各級(jí)平安生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，避開出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。

就供電企業(yè)而言，平安管理的層次主要有三級(jí)：班組、基層單位和公司。這三個(gè)層面的管理依據(jù)各自所處的不同環(huán)境，平安管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同。班組平安管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員平安生產(chǎn)主動(dòng)性和創(chuàng)建力為主線；基層單位平安管理的立足點(diǎn)應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常平安生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患；公司則應(yīng)大力實(shí)施管理創(chuàng)新，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的平安管理模式，要以落實(shí)各級(jí)各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“平安立體防護(hù)網(wǎng)”，確保企業(yè)平安生產(chǎn)系統(tǒng)高效、牢靠地運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、班組自主管理的著力點(diǎn)：

1、全面提升職工平安意識(shí)、杜絕習(xí)慣性違章行為

有平安的意識(shí)才會(huì)有平安的行為，有平安的行為才能保證平安。在一些人眼里許多工作假如按章程干會(huì)覺得太麻煩，埋怨為什么放著簡(jiǎn)便方法不用呢；還有一些人認(rèn)為佩帶平安帶和平安帽是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨意干；更有些有認(rèn)為我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對(duì)身邊的違章行為不提示、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些擔(dān)心全意識(shí)是平安生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題，必需在全體員工中樹立平安生產(chǎn)人人管的思想；各級(jí)管理人員和安監(jiān)干部也要深化現(xiàn)場(chǎng)查處各類習(xí)慣性違章行為；要樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的看法，嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要建立任何人嚴(yán)峻違章就必需下崗學(xué)習(xí)的制度，學(xué)習(xí)合格后再重新上崗。其目的就是向職工敲警鐘，使每個(gè)職工樹立“我要平安”的思想，增加平安意識(shí)。

2、抓好一個(gè)活動(dòng)、開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè)“不”

“抓好一個(gè)活動(dòng)”就是要抓好平安活動(dòng)，現(xiàn)在有的班組是為活動(dòng)而活動(dòng)，沒有起到實(shí)效。主要表現(xiàn)在：(1)沒有針對(duì)性，不能聯(lián)系實(shí)際分析存在的違章違規(guī)行為；(2)沒有活動(dòng)，僅派專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查；(3)活動(dòng)往往是班長(zhǎng)讀，大家聽，甚至有的人閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的。(4)基層單位領(lǐng)導(dǎo)不深化進(jìn)行檢查，不參與班組平安活動(dòng)，僅滿意于查記錄和按記錄評(píng)判平安活動(dòng)的質(zhì)量。平安活動(dòng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一問題或某一事務(wù)進(jìn)行探討分析，不要僅限于讀簡(jiǎn)報(bào)、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對(duì)面?zhèn)鏖啔v，變推著走為自己跑，樹立“平安生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念?！伴_好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上，各班要依據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)提出平安留意事項(xiàng)；在班后會(huì)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)天班組管理的平安狀況做出小結(jié)，“落實(shí)三個(gè)‘不’就是不損害自己，不損害別人、不被他人損害”的措施，要求在施工作業(yè)的打算階段或安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必需檢查工器具是否完好，平安組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。

3、加強(qiáng)平安學(xué)問學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平

要做到平安地工作，平安學(xué)問是保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時(shí)間，多學(xué)、學(xué)好工作中的平安學(xué)問，吃透《安規(guī)》，駕馭常用的急救學(xué)問。此外，要保證施工操作平安，僅有平安學(xué)問還是不夠的，還必需有精湛的專業(yè)技能，要主動(dòng)參與企業(yè)舉辦的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，并注意在實(shí)踐中提高操作實(shí)力和理論水平，對(duì)于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅(jiān)決取消上崗資格。

三、基層單位平安自主管理的著力點(diǎn)：

1、狠抓反習(xí)慣性違章、嚴(yán)格實(shí)施平安考核

習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反平安規(guī)程，長(zhǎng)期反復(fù)發(fā)生的具有排他性的習(xí)慣性作業(yè)行為。究其緣由，主要還是圖省事怕麻煩，或心存僥幸冒險(xiǎn)蠻干還有反習(xí)慣性違章工作不到位。一個(gè)企業(yè)“平安第一、預(yù)防為主”的方針是否真正落實(shí)到位，平安生產(chǎn)責(zé)任制是否起到實(shí)效，從嚴(yán)治企的方針是否得以體現(xiàn)，很大程度上可以從其反習(xí)慣性違章的成效上得出結(jié)論。

應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)職工的平安基礎(chǔ)學(xué)問的培訓(xùn)，通過營(yíng)造深厚的平安氛圍，提高職工的平安素養(yǎng)和平安意識(shí)，使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，同時(shí)要求平安監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員發(fā)揮作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提示，事中訂正，事后懲罰，使職工受到深刻教化，要有所觸動(dòng)。

2、抓好設(shè)備巡查、缺陷消退，強(qiáng)化設(shè)備管理工作

確保運(yùn)行設(shè)備平安是平安管理的重點(diǎn)之一，健康的設(shè)備是供電企業(yè)平安、經(jīng)濟(jì)和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)?；鶎訂挝坏钠桨步ㄔO(shè)肯定要把設(shè)備管理作為重點(diǎn)來抓。運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，每班巡查設(shè)備，發(fā)覺缺陷后應(yīng)剛好上報(bào)，通知檢修；檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則快速進(jìn)行處理；無論是消缺還是檢修，任務(wù)完成后運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)和檢修人員一起到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)修后設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，確保消缺質(zhì)量；此外，要對(duì)缺陷管理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案管理，一環(huán)扣一環(huán)，避開出現(xiàn)延誤消缺，推諉責(zé)任的現(xiàn)象，便于分清責(zé)任，利于考核。

四、公司平安自主管理的著力點(diǎn)

1、著眼管理創(chuàng)新，建立科學(xué)完善的平安生產(chǎn)責(zé)任制

公司應(yīng)當(dāng)大力推行pdca(安排——執(zhí)行——檢查——總結(jié))現(xiàn)代化管理理念，從建立科學(xué)完善的平安責(zé)任制體系入手，圍繞平安目標(biāo)和平安工作重點(diǎn)扎實(shí)有序地開展工作。依據(jù)《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，應(yīng)當(dāng)建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是平安第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的平安第一責(zé)任人，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的平安職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。將崗位平安責(zé)任延長(zhǎng)至班組成員。

要以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“平安立體防護(hù)網(wǎng)”。即在平安第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證——抓宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步；后勤供應(yīng)保證——抓資金和物資打算；群眾利益保證——對(duì)平安、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。閱歷和教訓(xùn)都告知我們，這四大保證體系缺一不行，任何一項(xiàng)不起實(shí)效都將對(duì)企業(yè)平安管理體系的高效運(yùn)作帶來巨大負(fù)面影響。

要大力推行平安生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危急點(diǎn)分析限制等制度，將三級(jí)限制措施詳細(xì)化，從落實(shí)班組限制異樣和未遂入手，通過分級(jí)限制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。

2、著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，履行職責(zé)。

應(yīng)當(dāng)說基本上全部供電企業(yè)都已建立了比較完善的平安生產(chǎn)責(zé)任制，為什么不同企業(yè)平安管理的成果各有不同呢很大程度上取決于是否真正落實(shí)了一把手責(zé)任制。平安管理必需一把手高度重視，帶頭履行平安生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)先垂范，以身作則。

著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位有利于領(lǐng)導(dǎo)駕馭基層的平安動(dòng)態(tài)，做出正確的決策，同時(shí)也能夠剛好解決基層困難，親密干群關(guān)系，特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽取群眾看法，剛好消退平安生產(chǎn)隱患，對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝合力，對(duì)大家自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度都有事半功倍的效果。

3、大力消退平安隱患，仔細(xì)抓好兩措安排的實(shí)施

公司要仔細(xì)組織開展春、秋季平安大檢查活動(dòng)，做好季節(jié)性預(yù)防工作，春檢應(yīng)著重檢查防雷和設(shè)備過夏的打算工作，秋檢應(yīng)偏重于防寒、防凍檢查。對(duì)于生產(chǎn)中存在的重大平安隱患，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)剛好向企業(yè)平安第一責(zé)任人匯報(bào)，說明隱患性質(zhì)，爭(zhēng)取納入平安技術(shù)勞動(dòng)愛護(hù)措施安排和反事故措施安排中予以整改。

兩措安排的實(shí)施應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，主動(dòng)采納電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)愛護(hù)裝置的平安監(jiān)督，以高科技手段保證平安生產(chǎn)的牢靠性。

主動(dòng)探究礦區(qū)鐵路平安管理新模式

義煤集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸處地處豫西丘陵山地，橫跨宜陽、新安、義馬、澠池三縣一市。管轄線路總長(zhǎng)89．7公里。擔(dān)負(fù)著義煤集團(tuán)公司50％以上外運(yùn)任務(wù)。由于鐵路專用線穿山爬坡，越村過鎮(zhèn)，且與交通繁忙的310國(guó)道兩處交叉，擔(dān)心全隱患多，平安管理難度大。因此，平安始終是鐵運(yùn)處的天字號(hào)工程。長(zhǎng)期以來，義煤集團(tuán)鐵運(yùn)處以平安為主線，以強(qiáng)化管理為手段，以建立平安管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，大膽探究平安管理的新方法、新模式，使平安運(yùn)輸水平明顯提高，企業(yè)效益顯著增加。連續(xù)六年被集團(tuán)公司命名為雙文明單位，被三門峽市評(píng)為市級(jí)文明單位，被河南省命名為煤炭系統(tǒng)平安生產(chǎn)先進(jìn)單位，被原國(guó)家煤炭工業(yè)局評(píng)為全國(guó)煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鐵路運(yùn)輸處。

一、建章立制，強(qiáng)化措施，建立起礦區(qū)鐵路平安管理長(zhǎng)效機(jī)制

義煤集團(tuán)鐵運(yùn)處組建于1989年，組建之初，平安管理仍舊沿襲舊的管理方法和模式。2023年領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深化探討，一樣認(rèn)為，要使運(yùn)輸平安有大的改觀，就必需建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，建立起科學(xué)的作業(yè)規(guī)程，打破舊的管理模式，逐步探究出一套新形勢(shì)下適應(yīng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸須要的新模式。

1．建立科學(xué)的平安管理體系，組建三級(jí)平安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。思想明確以后，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成一個(gè)強(qiáng)有力的班子，南下北上，取經(jīng)求教，并結(jié)合我處實(shí)際狀況，建立各種完善的規(guī)章制度148條，車、機(jī)、工、電都制定了具體的作業(yè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了系統(tǒng)科學(xué)的平安監(jiān)控體系、平安檢查體系、平安技術(shù)培訓(xùn)體系和平安信息反饋體系等四大平安管理體系。制度完善以后，我們又抽出技術(shù)骨干，培訓(xùn)了一批專職平安員和兼職平安員，加上青年平安監(jiān)督崗員和群眾平安網(wǎng)員，目前這支隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到50余人，占職212,沫數(shù)的10％以上，這些人員遍布處、段、站點(diǎn)、班組各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋面達(dá)100％，初步形成了立體的三級(jí)平安管理監(jiān)控網(wǎng)。

2．明確平安目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)。每年我們都以平安一號(hào)文的形式，制定出全年的平安目標(biāo)，并且將目標(biāo)細(xì)化量化，分解到各個(gè)月份和各個(gè)生產(chǎn)單位，平常以平安大檢查、平安抽查和自查、平安互查等形式進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。為了全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，使之科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，1998年我們制定了《鐵運(yùn)處平安工作目標(biāo)管理考核工作條例》，2023年又制定了《重大平安事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《事故追查分析制度》、《行車事故調(diào)查及處理規(guī)則》，并且全員逐級(jí)簽訂了《平安目標(biāo)管理責(zé)任書》，處長(zhǎng)與集團(tuán)公司簽定責(zé)任書，并向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，段長(zhǎng)與處長(zhǎng)簽，班組長(zhǎng)與段長(zhǎng)簽，個(gè)人與班組長(zhǎng)簽，逐級(jí)負(fù)責(zé)，并實(shí)行了個(gè)人自保，班組成員互保，班組間聯(lián)保制度。簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書以后，各級(jí)責(zé)任人都成了平安第一責(zé)任者，責(zé)隨意識(shí)明顯增加，自我約束力大大提高，在工作中普遍做到了四個(gè)到位：思想相識(shí)到位，履行職責(zé)到位，措施執(zhí)行到位，監(jiān)督整改到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)變過去的“要我管”為“我要管”，職工們也從“要我平安”到“我要平安”。

3．獎(jiǎng)罰并重，重拳出擊反“三違”。制定了《三牌一卡懲罰方法》，“三牌”即：紅牌、黃牌、白牌懲罰，“一卡”就是警告卡。其中紅牌規(guī)定了7項(xiàng)違章條款，懲罰最重，直至開除公職；接下來的懲罰依次是黃牌、白牌，黃牌規(guī)定了97項(xiàng)違規(guī)條款，白牌規(guī)定了86項(xiàng)違規(guī)條款，警告卡適用于一般性違章，情節(jié)較輕。《三牌一卡懲罰方法》的規(guī)定，有效量化平安目標(biāo)、平安責(zé)任。作為懲罰的執(zhí)行者，機(jī)關(guān)各科室和中層干部都安排了“三牌一卡”指標(biāo)，為了把牌發(fā)到違章人員手中，機(jī)關(guān)干部和基層干部跟班、添乘和現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)增多了，違章違紀(jì)泛濫的現(xiàn)象得到了有效的遏制。同時(shí)這個(gè)方法與平安效益工資相結(jié)合，將職工工資與平安掛起鉤來，獎(jiǎng)罰并重，用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)廣闊職工的平安自律意識(shí)，效果特別顯著。在職工中呈現(xiàn)出“三多”、“三少”的新局面，即職工學(xué)《規(guī)程》、學(xué)《條例》的多了，“馬虎”、“湊合”的少了；遵章守紀(jì)的多了，違章違紀(jì)的少了；說平安話、干平安活的多了，各類事故削減了。

二、規(guī)范管理，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)，夯實(shí)平安基礎(chǔ)，提高運(yùn)輸水平

近幾年來，我們以“規(guī)范管理，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)”為主線，以保證行車平安為目的，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，為平安運(yùn)輸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．強(qiáng)化平安培訓(xùn)，提高職工平安技術(shù)素養(yǎng)。堅(jiān)固樹立“人才是第一資源”的思想，堅(jiān)持“以人為本”，不斷加快高素養(yǎng)技術(shù)人才和技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)步伐，主動(dòng)變更內(nèi)部環(huán)境和外部形象，吸引鐵路行業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人才，逐步解決了技術(shù)人員和管理人才缺乏的問題。同時(shí)還始終把職工技術(shù)培訓(xùn)作為提高全處平安運(yùn)輸水平的重要途徑，抓緊抓好。做到了近期有目標(biāo)，長(zhǎng)期有規(guī)劃，年度有安排，每季有支配。嚴(yán)格根據(jù)安排支配進(jìn)行培訓(xùn)。做好崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，并選送業(yè)務(wù)骨干和青年技術(shù)人才進(jìn)行鐵路運(yùn)輸學(xué)問專業(yè)培訓(xùn)，培育了一批骨干力氣，為企業(yè)今后的發(fā)展儲(chǔ)備了動(dòng)力。

2．主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決實(shí)際問題。我們特地下發(fā)了《關(guān)于在鐵運(yùn)處范圍內(nèi)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的實(shí)施看法》和《關(guān)于鐵運(yùn)處機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化基層的有關(guān)規(guī)定》，同時(shí)建立了簽到制度和擔(dān)心全隱患巡查登記制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部平安責(zé)任制，建立起了聯(lián)系點(diǎn)制度和包保制度，做到了分工負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)，深化一線，深化基層，關(guān)口前移，靠前指揮，堅(jiān)持了“四親自，四必開”，強(qiáng)化了平安現(xiàn)場(chǎng)管理，解決了實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和夜查制度。同時(shí)堅(jiān)持開好每月一次處長(zhǎng)辦公會(huì)和處長(zhǎng)擴(kuò)大辦公會(huì)，每周一次的平安運(yùn)輸辦公會(huì)和每天早晨的平安調(diào)度會(huì)，剛好通報(bào)平安狀況，做好信息匯總和各種問題的探討處理工作。

3．加強(qiáng)平安監(jiān)督檢查，提高平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。在平安監(jiān)督管理上，實(shí)行黨、政、工、團(tuán)、紀(jì)、檢、保七條線管理，多管齊下，共抓平安。完善了班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了平安工作“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)、“四群”(群策、群力、群防、群治)管理。平安管理堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了一個(gè)完整閉合的管理體系。平安管理機(jī)構(gòu)健全，制度落實(shí)，要害部位做到有專人管理，有措施，有制度和有人員的四落實(shí)。平安檢查形成制度，堅(jiān)持了每月一次的平安大檢查和每