環(huán)境保護(hù)管理辦法（十）

第頁環(huán)境保護(hù)管理方法新建織金至納雍鐵路站前工程Ⅱ標(biāo)中鐵十一局集團(tuán)天仙鐵路工程部一分部二〇一三年三月貴州·納雍中鐵十一局集天仙團(tuán)鐵路工程部一分部環(huán)境綜合管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)天仙鐵路工程部一分部的環(huán)境保護(hù)管理，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建立工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、鐵道部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建立工程環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度的通知》（鐵計(jì)函[]971號(hào)）等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條環(huán)境保護(hù)管理的范圍為天仙鐵路工程部一分部施工影響范圍，主要包括主體工程、臨時(shí)工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲(chǔ)存場、施工機(jī)械營地及其臨近受影響的范圍。第三條鐵路環(huán)境管理工作必須貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化管理”的方針和“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原那么，遵循“籌劃、執(zhí)行、檢查、處理”pdca循環(huán)的工作方法，嚴(yán)格過程控制，將生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境的干擾和影響降低到最低限度。環(huán)境管理工作貫穿鐵路建立工程施工管理的全過程，環(huán)境保護(hù)工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。第二章環(huán)境管理目標(biāo)第四條分部環(huán)境管理目標(biāo)：工程符合國家、鐵道部、貴州省及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。其中：1、施工揚(yáng)塵、有毒有害氣體及鍋爐大氣污染物排放控制在國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；2、施工污水排放控制在工程所在地環(huán)保部門要求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；3、環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達(dá)標(biāo)排放；4、能源、原材料消耗控制在方案內(nèi)；5、環(huán)境污染責(zé)任事故為零。第三章環(huán)境管理體系與職責(zé)第五條為了保護(hù)施工現(xiàn)場及附近的環(huán)境和駐地的環(huán)境，不斷提高分部的整體管理素質(zhì)，強(qiáng)化文明建立，力爭將織納鐵路建立成一條環(huán)保路，現(xiàn)成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專人負(fù)責(zé)環(huán)保方案的落實(shí)。組長：趙雙平、李志高副組長：吳國利魯勝利成員：李興國勾武名馬騰李燕斌周里計(jì)金濤唐明珠廖輝呂德軍金仕明第六條分部經(jīng)理對(duì)環(huán)境管理全面負(fù)責(zé)，分管環(huán)境工作的副經(jīng)理受負(fù)責(zé)人委托具體分管環(huán)境管理工作，安質(zhì)環(huán)保部長或環(huán)境監(jiān)察工程師等專職環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)環(huán)境管理措施的制定、實(shí)施和落實(shí)。第七條安質(zhì)環(huán)保部管理職責(zé)1、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場施工人員的環(huán)保宣傳和教育，提高全員環(huán)保的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。2、嚴(yán)格執(zhí)行本工程《環(huán)境影響報(bào)告書》的設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將環(huán)保措施落實(shí)到施工全過程。3、負(fù)責(zé)做好環(huán)保措施實(shí)施記錄、工作總結(jié)及文檔管理，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第八條專職環(huán)保人員的職責(zé)：1、依據(jù)國家《環(huán)境保護(hù)法》、安徽省環(huán)保保護(hù)條例和公司環(huán)境管理體系及招標(biāo)文件（包括圖紙）等制訂并實(shí)施如下環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)報(bào)監(jiān)理審查；（1）減少環(huán)境污染措施；（2）減少聲音污染降低施工噪音；（3）防止大氣污染措施；（4）防止水源污染措施；（5）施工營地環(huán)境控制措施；3（6）險(xiǎn)廢物（廢電池、廢電瓶、廢墨盒、廢礦物油等）控制措施；（7）加強(qiáng)施工現(xiàn)場生活區(qū)管理；（8）綠化環(huán)境措施；2、對(duì)各級(jí)政府環(huán)保部門、業(yè)主及監(jiān)理提出的環(huán)保整改措施負(fù)責(zé)實(shí)施；3、由環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門，定期進(jìn)展環(huán)境保護(hù)的全面檢查，并及時(shí)糾正有違環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。4、每年進(jìn)展一次年度環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)并形成專題報(bào)告。第四章環(huán)境保護(hù)措施第九條減少環(huán)境污染措施1、臨時(shí)用地使用完畢，及時(shí)恢復(fù)并盡量到達(dá)原來狀況。2、施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)文物，不得移動(dòng)和收藏，及時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場并報(bào)告文物管理部門及監(jiān)理工程師，聽候處理。3、施工期間，始終保持工地的良好排水狀態(tài)，臨時(shí)排水與永久設(shè)施結(jié)合，并不得引起淤泥和沖刷。4、施工區(qū)域、各種臨時(shí)設(shè)施。施工完畢后，做到“工完、場清、料盡”。5、遵照國家環(huán)境保護(hù)政策和本合同段環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)格組織施工和管理，保護(hù)周圍環(huán)境。6、路基土方運(yùn)輸填筑施工中，汽車、機(jī)械運(yùn)輸和人員行走嚴(yán)格保護(hù)周圍環(huán)境并采取相應(yīng)措施，確保整個(gè)管段內(nèi)的樹木、果樹、農(nóng)作物等不受到污染。7、施工中開挖的泥土運(yùn)到指定的棄土場堆放，臨時(shí)棄土場做好排水設(shè)施，防止水流沖刷農(nóng)田，造成水土流失。8、施工車輛上道時(shí)，進(jìn)展必要的沖洗，運(yùn)送散料和淤泥渣土的車輛必須裝載適量，必要時(shí)用帆布覆蓋。9、在工地現(xiàn)場設(shè)臵足夠的臨時(shí)設(shè)施，做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理工4作，生活垃圾按照批準(zhǔn)的方法在指定的地點(diǎn)進(jìn)展處理。10、合理布臵施工工地，保證生產(chǎn)、生活設(shè)施布臵在征地范圍內(nèi)。11、對(duì)施工中可能遇到的各種公共設(shè)施，制定出可靠的防止損壞移位的實(shí)施措施，并向全體施工人員交底。12、保護(hù)好周圍的樹木植被，作好水土保持工作。13、所有機(jī)械廢油回收利用，不隨意潑倒。14、對(duì)管段內(nèi)的公路、灌渠等建筑物嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)保養(yǎng)維修。15、圬工施工時(shí)，不污染附近區(qū)域，工程完工后，去除所有的雜物和廢棄物，保持和恢復(fù)原貌。16、施工的棄渣不隨意傾倒污染環(huán)境，在指定的棄渣場內(nèi)傾倒，并做好擋土、擋水設(shè)施，進(jìn)展綠化，保護(hù)好施工沿線的環(huán)境。防止流水沖刷農(nóng)田污染場地，嚴(yán)防水土流失。17、各施工場所及臨時(shí)性住地建造的廁所，衛(wèi)生部門定期進(jìn)展消毒和檢查，預(yù)防疾病發(fā)生和流行，保證環(huán)境達(dá)標(biāo)。18、施工期間積極與建立單位、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)系，搞好綠化造林工作，進(jìn)一步美化環(huán)境，使環(huán)境保護(hù)和環(huán)境美化達(dá)標(biāo)。19、對(duì)于取土地點(diǎn)盡可能平整造田，進(jìn)展綠化以防水土流失。清基的表層耕植土集中存放，便于以后恢復(fù)植被時(shí)利用。20、化學(xué)藥品的運(yùn)輸。⑴有害的化學(xué)藥品運(yùn)輸提前向當(dāng)?shù)氐墓膊块T提出申請(qǐng)，得到批復(fù)后，按照公安部門指定的路線和時(shí)間用專用的運(yùn)輸車輛專人押運(yùn)。⑵有害的化學(xué)藥品存放，應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)，存放于公安部門批準(zhǔn)的倉庫，由專人看管。⑶有害的化學(xué)藥品，用專門的容器單獨(dú)存放在倉庫。21、生活用燃料均用清潔燃料，如天然氣、液化石油氣等，減少對(duì)大氣的污染。工地不得隨意燃燒廢棄物。第十條減少聲音污染降，低施工噪音1、保證工程施工期間的噪音滿足國家和交通部有關(guān)法規(guī)要求，同時(shí)必須符合《建筑施工場界噪聲限值》（gb12523-90）的要求。2、為了減少噪音，在選擇施工設(shè)備及施工方法時(shí)，盡量選擇低噪音設(shè)備，使之對(duì)施工人員和周圍居民的影響減小到最低限度。3、機(jī)械車輛鳴笛，采用低音喇叭，控制噪音污染。4、在居民區(qū)附近施工時(shí)，注意作業(yè)時(shí)間，防止噪音擾民。5、對(duì)工地娛樂場所，嚴(yán)格規(guī)定活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)禁大音量開展活動(dòng)，防止擾亂事件發(fā)生。第十一條防止大氣污染措施1、施工區(qū)域運(yùn)輸?shù)缆访刻鞂Ｈ饲鍜撸缣鞛⑺?，防止車輛行駛時(shí)揚(yáng)起塵土。對(duì)鋪筑的臨時(shí)便道和灰土攪拌站進(jìn)展灑水處理，在干旱無雨無大風(fēng)天氣，一日灑水兩次；在干旱大風(fēng)天氣，每隔2小時(shí)灑水一次；2、易灑落粉狀物料的堆場，采取防風(fēng)遮蓋措施；3、水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料的運(yùn)輸，采取防風(fēng)遮蓋措施。4、水泥、石灰、石碴裝卸等盡量采用機(jī)械，做到輕裝、輕放。5、所有施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛安裝尾氣凈化裝臵，保證尾氣達(dá)標(biāo)。6、控制施工揚(yáng)塵，作業(yè)人員配備勞保用品，采用覆蓋、灑水等措施使灰塵公害減小到最低程度。第十二條防止水污染控制1、開工前應(yīng)在施工場所地勢較低處修建儲(chǔ)漿池和沉淀池，各種生產(chǎn)污水不得隨意排放，應(yīng)通過溝渠引入儲(chǔ)漿池和沉淀池，經(jīng)沉淀處理后排放或回收利用，儲(chǔ)漿池和沉淀池應(yīng)定期進(jìn)展清理和維護(hù)，做到達(dá)標(biāo)排放；2、鉆孔護(hù)壁泥漿應(yīng)在工地設(shè)臵沉淀池，經(jīng)沉淀處理后運(yùn)至指定棄土場；3、食堂及機(jī)械車輛設(shè)備沖洗所產(chǎn)生污水經(jīng)隔油池處理后排放，6隔離的油垢物統(tǒng)一處臵；4、施工營地設(shè)臵化糞池，廁所污水必須經(jīng)化糞池做無害化處理，化糞池應(yīng)定期清掏、維護(hù)，工程完畢后化糞池用土填埋并恢復(fù)地表植被；5、施工現(xiàn)場油料庫設(shè)臵應(yīng)遠(yuǎn)離河流、湖泊、水源地，庫房地面、墻面應(yīng)作防滲漏處理；6、制止向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液或生活垃圾。第十三條施工營地環(huán)境控制措施1、在施工營地設(shè)臵化糞池并對(duì)其進(jìn)展定期的清理；2、嚴(yán)禁各種廢水直接排入附近溝渠；3、定期收集施工營地的固體廢物，將其運(yùn)送到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的固體廢物處理點(diǎn)進(jìn)展處理或自行集中處理；4、確保飲用水到達(dá)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；5、隨時(shí)保持施工營地的整潔和衛(wèi)生；6、對(duì)施工人員進(jìn)展疾病防治等知識(shí)教育和平安安康知識(shí)教育。第十四條固體廢棄物污染控制1、施工棄土、棄碴控制（1）建筑垃圾、棄土、棄碴應(yīng)集中清運(yùn)到設(shè)計(jì)規(guī)劃的棄碴場，不得向江河、湖泊、水庫隨意傾倒；（2）路基棄碴應(yīng)合理調(diào)配，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，盡量用于砂石料加工、路基和站場填方以減少棄碴場數(shù)量，棄碴場應(yīng)做好擋護(hù)，做到“先擋后棄”，碴體應(yīng)整平壓實(shí)，防止水土流失。2、一般廢棄物控制（1）廢金屬桶（盆）、廢包裝物、廢紙、廢紙箱、金屬下角料、廢零部件、廢玻璃瓶、廢橡膠等可回收利用的廢棄物，應(yīng)綜合利用或?qū)ν怃N售，以減少資源浪費(fèi)；（2）在施工期間應(yīng)始終保持施工場地和施工營地的良好環(huán)境狀態(tài)，生活垃圾不得隨意丟棄，應(yīng)設(shè)臵垃圾箱統(tǒng)一收集后，按照環(huán)衛(wèi)部門的統(tǒng)一要求集中處理；施工污水和生活污水不得隨意亂潑亂排，應(yīng)7設(shè)臵臨時(shí)排水設(shè)施統(tǒng)一處理到達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，排入地方環(huán)保部門指定的地點(diǎn)。3、危險(xiǎn)廢棄物控制（1）廢電池、廢含汞熒光燈、廢硒鼓及碳粉、廢機(jī)油、廢化學(xué)容器等危險(xiǎn)廢棄物必須交有資質(zhì)的單位進(jìn)展處臵，不得隨意丟棄；（2）危險(xiǎn)廢物在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)，做到防灑漏、防雨淋、防流失，防止二次污染；（3）處臵危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，工程經(jīng)理部要做好處臵記錄。第十五條施工噪聲和振動(dòng)控制1、在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制噪聲大的施工作業(yè)，合理安排作業(yè)時(shí)間，必要時(shí)可采取隔聲罩、聲屏障等臨時(shí)降噪措施，將建筑施工場地的噪聲控制在《建筑施工場界噪聲限值》（gb12523-1990）要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；2、選擇購臵低噪聲、低振動(dòng)的各類施工機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁使用已報(bào)廢或高噪聲的機(jī)械設(shè)備；3、對(duì)于噪聲較大的設(shè)備，如空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等應(yīng)采取一些降噪、減振措施；噪聲影響敏感區(qū)的固定噪聲源，應(yīng)設(shè)臵隔聲板；多臺(tái)高噪聲的機(jī)械設(shè)備應(yīng)盡量防止同時(shí)使用；4、施工機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)展操作，防止因操作不當(dāng)加劇噪聲污染，定期進(jìn)展維護(hù)、潤滑，做到油路、氣路、水路暢通，確保機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5、合理布局施工現(xiàn)場，將固定噪聲源相對(duì)集中安臵在低洼、偏僻處；6、加強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識(shí)教育，大力倡導(dǎo)文明施工，盡量降低人為因素造成施工噪聲的加重。第十六條綠化環(huán)境按照設(shè)計(jì)要求做好環(huán)保綠化工作，臨時(shí)用地完畢后要進(jìn)展復(fù)耕，裸露局部要種草或植樹，防止水土流失。對(duì)取土場、棄土場的綠化在征求當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的意見后，可采取復(fù)耕還田或植草綠化等措施進(jìn)展8處理。綠化要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、周圍建筑構(gòu)造的特點(diǎn)，因地制宜，進(jìn)展景觀綠化處理，以期與周圍自然景觀的協(xié)調(diào)。綠化所使用的植物種類要能適應(yīng)當(dāng)?shù)厮?、氣溫的特點(diǎn)，以保證其成活率。第五章環(huán)境監(jiān)視檢查第十七條檢查頻率：分每月組織一次環(huán)境保護(hù)監(jiān)視檢查。第十八條檢查的要點(diǎn)：噪聲、揚(yáng)塵于煙塵、污水、廢棄物等。現(xiàn)場控制檢查內(nèi)容包括污染物是否達(dá)標(biāo)排放、施工過程是否有違反環(huán)保要求的行為、環(huán)境保護(hù)措施是否有效等。施工隊(duì)、工班進(jìn)展日常環(huán)境保護(hù)工作的自查自糾。第十九條環(huán)境保護(hù)監(jiān)視檢查必須制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查周期頻次及檢查人員，做到檢查有記錄、有總結(jié)、有糾正預(yù)防措施和跟蹤整改報(bào)告。第六章環(huán)境事故報(bào)告、處理第二十條發(fā)生環(huán)境事故后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、救援，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，采取措施，減少事故產(chǎn)生的影響，并在1小時(shí)內(nèi)向分部報(bào)告，分部主管領(lǐng)導(dǎo)并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告給局指，再視事故性質(zhì)、類別報(bào)告到上級(jí)有關(guān)部門、業(yè)主、地方行政主管部門。第二十一條事故調(diào)查、分析、處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原那么。發(fā)生重大環(huán)境污染施工或一次直接損失10萬元以上的，由公司組織調(diào)查處理；造成直接損失10萬元以下的，由分部配合局指調(diào)查處理，并將結(jié)果上報(bào)公司；造成人員傷亡的，按分部《平安管理方法》的相關(guān)規(guī)定處理。第二十二條環(huán)境事故應(yīng)按“四不放過”即“找不出事故原因不放過、本人及群眾受不到教育不放過、沒有制定防范措施不放過、整改措施沒落實(shí)不放過”的原那么進(jìn)展處理。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處分9第二十三條在上級(jí)單位組織的環(huán)境保護(hù)檢查中獲得通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)的參照《平安生產(chǎn)管理方法》執(zhí)行。第二十四條以下情況將按規(guī)定給予處分：違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及本方法規(guī)定，具有以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)單位罰款0.5～2萬元。（1）超標(biāo)排放污染物或控制措施不到位導(dǎo)致環(huán)境污染事故，造成人身傷害或重大經(jīng)濟(jì)損失的；（2）施工中嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境，導(dǎo)致投訴或被媒體曝光的；