審計處突發(fā)事件應急預案突發(fā)事件應急預案【3篇】_第1頁
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文檔簡介

審計處突發(fā)事件應急預案突發(fā)事件應急預案【3篇】為了提高我局審計安全和處置突發(fā)事件的能力,建立公共安全長效機制,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障群眾和干部職工生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,按照上級有關部門的要求,結(jié)合審計局工作實際,特制訂《烏蘭浩特市審計局突發(fā)事件應急預案》。一、主要任務

(一)防范和處理事關審計工作的重大突發(fā)事件。(二)在重大自然災害的情況下,確保審計檔案及有關資料的安全。(三)配合有關部門做好有關事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、自然災害等突發(fā)重大事件的處置工作。(四)上級機關交辦的其他各項任務。二、應急救援工作的原則(一)統(tǒng)一領導、分級負責、自救與社會救援相結(jié)合;

(二)明確職責、落實責任、依靠科學、反應及時、措施果斷;

(三)救助中,要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則,先人員、后物品;先重要物品、后次要物品;

(四)局機關所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作,并服從統(tǒng)一指揮。三、組織領導

烏蘭浩特市審計局突發(fā)事件應急預案處置工作領導小組組長:李艷紅

副組長:李穎梁艷芳謝玉鑫

領導小組下設辦公室,崔景華任主任,負責日常工作。四、預警預報

認真采取措施,實現(xiàn)與上級機關與有關部門信息的溝通。建立應急值班制度,強化預警預報系統(tǒng),做到及時了解和反映所發(fā)生的重大事件的具體情況和發(fā)展情況。五、突發(fā)事故報告程序

(一)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向局領導及應急領導小組辦公室報告。(二)應急領導小組辦公室啟動相應預案。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導、組織相關人員離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好局機關貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作。(三)應急領導小組根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,在控制事態(tài)、組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速向上級領導報告。報告主要內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。(四)對于特別重大、重大突發(fā)公共事件或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的情況,要在第一時間如實向市委、市政府值班室報告,來不及形成文字材料的,可通過電話報告。六、建立責任制

建立領導和各崗位的責任制。對突發(fā)事件處置不力造成損失的要追究領導和直接責任人的責任,并做相應的懲戒制度。一、范圍

本預案規(guī)定了泰山區(qū)審計局(以下簡稱區(qū)審計局)突發(fā)性事件安全應急機制的組織體系、內(nèi)容與要求、突發(fā)事件分級、運行機制、應急保障、后期處置。本預案適用于泰山區(qū)審計局突發(fā)性事件安全應急工作。二、組織體系

成立應急指揮部,下設應急小分隊,局辦公室牽頭,其他科室配合具體負責安全應急工作的組織、協(xié)調(diào)。指揮部具體分工如下:

應急總指揮:審計局黨組書記、局長。應急副總指揮:分局其他黨組成員。應急小分隊隊長:各科室負責人。應急小分隊成員:各科室全體人員。三、內(nèi)容與要求

(一)遵循原則

堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效的原則。局機關各科室應根據(jù)局應急指揮部的指示,把預防為主的方針貫徹到實際工作中,力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應,不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。(二)各類突發(fā)事件

1、因相關重大事件引發(fā)的導致本局發(fā)生的突發(fā)事件。2、因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而引發(fā)的、危及本局穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。3、因?qū)徲嫻ぷ鞫鸬挠绊懮鐣€(wěn)定的突發(fā)事件。4、涉及局機關安全的水、火、電、盜竊、衛(wèi)生、交通等重大突發(fā)事件。四、突發(fā)事件分級

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。五、運行機制

(一)預測與預警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(二)預警級別。依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。(三)預警信息。包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。(四)預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除。通過廣播、信息網(wǎng)絡、警報器或組織人員通知等方式進行。(五)應急處置。1.信息報告。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,要立即報告區(qū)應急管理辦公室,應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。2.先期處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,辦公室在報告信息的同時,根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。3.應急響應。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關預案,由區(qū)工作組統(tǒng)一指揮開展處置工作。4.應急結(jié)束。突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束,或者相關危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。5.善后處置。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,實施好恢復重建工作。6.信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間,要及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。六、應急保障

(一)人力保障。應急救援實行全員參與,區(qū)審計局應急指揮部統(tǒng)一組織指揮。辦公室人員應對執(zhí)行的應急處預案認真組織學習,并定期不定期安排安全知識學習,全面了解區(qū)審計局的安全管理、消防管理以及應急處理的相關制度。(二)財力保障。設立突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金,財務人員每年對應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。(三)物資保障。建立健全應急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。(四)治安維護。加強對重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護秩序。(五)人員防護。緊急情況下將公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。(六)通信保障。辦公室8224616為應急通訊電話保證通信暢通。七、后期處置

(一)突發(fā)事件處理完畢后,參與處理的有關科室和相關應急成員對處理工作進行總結(jié),報局應急辦公室。(二)局應急辦公室應對事件發(fā)生、應急處理、處理結(jié)果及損失情況進行全面評估與總結(jié),并將總結(jié)報告局應急領導小組,局應急領導小組根據(jù)實際情況報區(qū)委、區(qū)政府。(三)參與應急處理的應急成員應針對協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件過程中暴露出的有關問題,提出相應的意見和建議。一、總則

(一)編制目的

建立健全局機關突發(fā)事件應急處置機制,提高保障和處置突發(fā)事件的能力,保證應急指揮工作迅速、高效、有序地進行。(二)編制依據(jù)

根據(jù)《長沙市人民政府關于印發(fā)<長沙市突發(fā)事件總體應急預案>的通知(長政發(fā)〔2013〕10號)》和相關法律、法規(guī),結(jié)合審計工作實際,制定本預案。(三)工作原則

1.統(tǒng)一領導,分級負責。在市委、市政府和局黨組的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的應急管理體制。突發(fā)事件處置工作實行領導責任制,主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人,各處室(局、中心)的主要領導是直接責任人。2.預防為主,化解矛盾。堅持預防與應急相結(jié)合,從源頭上防止突發(fā)事件的發(fā)生。建立健全穩(wěn)定工作的預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將事件控制在萌芽階段,控制在基層,及時消除誘發(fā)大規(guī)模事件的各種因素。3.依法處置,防止激化。堅持依法行政、依法處置,自覺維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴肅性。注意工作方法和策略,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序的事件,要及時報告市有關部門,采取果斷措施,堅決制止違法犯罪行為,盡快平息事態(tài)。4.快速反應,相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后,應及時啟動應急預案,各處室(局、中心)要相互配合,嚴格落實應急處置工作責任制,確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。二、應急組織指揮體系(一)應急管理領導小組

組長:李偉群、陳劍文

副組長:肖漢

成員:關士麟、曹旨、曾延

(二)應急管理領導小組職責

1.統(tǒng)一領導,指揮、協(xié)調(diào)、處置市審計局職責范圍內(nèi)各類突發(fā)事件,指導全市審計機關開展應急管理工作。2.分析、研究重大突發(fā)事件的各類信息,判斷事件形勢及事態(tài)發(fā)展走向。3.決定重大突發(fā)事件的處置決策和應對措施。4.決定重大突發(fā)事件的信息發(fā)布等有關重大事項。(三)應急管理領導小組辦公室及職責

應急管理領導小組下設辦公室(設在局辦公室),主任由毛定擔任,應急專干由彭燦擔任。其職責是:承擔領導小組日常工作,協(xié)調(diào)各處室(局、中心)應對各類突發(fā)事件。(四)各處室(局、中心)職責

1.協(xié)助處理有關群體事件。2.具體負責職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件處置工作。三、信息報告

應急管理領導小組辦公室接到突發(fā)事件發(fā)生的有關信息后應及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場處理,核實、了解、收集和按程序要求報告有關信息。對重大突發(fā)事件信息,事發(fā)地相關處室(局、中心)必須及時上報應急管理領導小組辦公室。四、應急處置程序

1.局機關相關處室(局、中心)接到重大突發(fā)事件信息后應及時報告應急管理領導小組辦公室和分管局領導,必要時直接報告局主要領導;應急管理領導小組辦公室應及時按程序報告,并將處置情況在1小時內(nèi)向應急管理領導小組報告。2.應急管理領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和局領導指示及時通知局機關相關處室(局、中心)作應急處置。確定專人負責處置工作,實行24小時值班制度,時刻保持聯(lián)絡暢通。3.在應急管理領導小組的統(tǒng)一指揮下,各相關處室(局、中心)加強溝通、互相支持、積極配合、密切協(xié)作,堅決服從指揮,不得推諉懈怠。4.應急管理領導小組組長、副組長(或受委托的局領導)召集會議研究部署應急處置工作,相關會議由應急管理領導小組辦公室負責承辦。5.應急處置過程中,應急管理領導小組辦公室負責督促檢查各項處置決策和應對措施的落實執(zhí)行情況,確保各項處置決策和應對措施落實到位,取得實效。6.突發(fā)事件處置完畢后,由應急管理領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議,經(jīng)應急管理領導

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