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三支一扶之三支一扶申論試題與答案A4可打印

大題(共10題)一、給定資料:2016年全國兩會期間,“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報告中,成為一大熱詞。報告中如是寫道,“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?!闭f到工匠精神,很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的?”有著非常翔實的介紹。其中,被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司,發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能,但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴(kuò)張,后來朋友向她解釋:東京所有最棒的飯店都這么小,而且只做一樣料理,因為他們認(rèn)為,要把事情做好做漂亮,關(guān)鍵不在于數(shù)量,而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事,我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識,對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細(xì)節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來講,工匠精神就是:做電飯煲的,能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋;做吹風(fēng)機(jī)的,能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑;做菜刀的,能讓每一個主婦手起刀落,輕松省力;做保溫杯的,能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水;做馬桶蓋的,能讓所有的屁股都潔凈似玉,如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面,是追求短期經(jīng)濟(jì)效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然,制造業(yè)的最終目的都是為了盈利,工匠精神也不例外,只不過,相較于粗制濫造賺快錢,堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念,它也是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出,淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是,轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂,問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實踐。其實,中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說,古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象?顯然,工匠精神的有無,與社會環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下,如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人,你技術(shù)精湛、追求完美,每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨,可惜,你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質(zhì)量。因此,你的績效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見、你拿著最低的薪水,廠里的效益一差,你還可能第一個被下崗。此時,你還會恪守工匠精神嗎?再試想一下,如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家,你投入大量資金研發(fā)新技術(shù),要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精??墒牵邪l(fā)新技術(shù)要耗費大量資金,但你貸不到款;如果幸運一些,你研發(fā)的新技術(shù)成功了,新產(chǎn)品剛上架,市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品;或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好,但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象,你的產(chǎn)品賣不出去;再者,你一年下來辛苦奔波、費盡心力,但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時,你還能守住初心嗎?工匠精神既是一種技能,也是一種精神品質(zhì),其實,放大了看,工匠精神更關(guān)乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后,其實是工業(yè)文明的匱乏:品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機(jī)制,乃至社會心理、共識和氛圍。應(yīng)該看到,德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段,但德國通過“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證”三位一體的質(zhì)量管理體系,促進(jìn)了德國制造質(zhì)量蛻變;日本在20世紀(jì)60年代實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略,促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此,培育“工匠精神”,我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵,但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員,請根據(jù)“給定資料”,為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求:【答案】我國自古以來就不乏工匠精神,然而隨著社會環(huán)境的變遷,當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏,這就導(dǎo)致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象,政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系,完善崇尚、激勵工匠精神的體制機(jī)制、優(yōu)惠政策,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)宣傳,使全市企業(yè)充分認(rèn)識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡,號召廣大員工向其學(xué)習(xí)。二、給定資料:化解過剩產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2016年3月8日下午,圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題,全國政協(xié)十二屆四次會議提案辦理協(xié)商會舉行。要大力推進(jìn)社保全國統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)在哪里就業(yè),就在哪里參加社會保障;要認(rèn)真兌現(xiàn)社會政策要托底的承諾,確保不讓一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃;優(yōu)化教育培訓(xùn),為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間……“80%關(guān)于去產(chǎn)能的提案都與職工安置有關(guān),這正說明做好去產(chǎn)能工作的復(fù)雜性?!比肆Y源和社會保障部副部長信長星作為提案承辦單位負(fù)責(zé)人參加了協(xié)商會。“下一步將吸收建議完善政策,確保職工平穩(wěn)過渡,改革順利推進(jìn)?!薄叭ギa(chǎn)能非做不可,不做可能會帶來更大損失;如果能按預(yù)期完成,將給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來巨大空間?!比珖f(xié)委員李毅中說?!霸谡吲c市場調(diào)整的窗口期,加快新舊動能的轉(zhuǎn)換,盡快渡過陣痛期?!比珖舜蟠怼⒑颖笔∈¢L張慶偉說,2016年河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸,力促一批產(chǎn)能加快出清。同時制定了詳細(xì)的職工安置方案,把企業(yè)社保繳費比例由3%降到1%,向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險金。做好減法的同時,也要做好加法。全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把資源要素從產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來,為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)?!拔覀円呀?jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭?!比珖舜蟠怼⒔K阜寧縣委書記顧云嶺說,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,近幾年阜寧縣推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超,2015年風(fēng)電裝備銷售額增長了102%,光伏產(chǎn)業(yè)銷售額增長了62%?!拔磥韺⑦M(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住機(jī)遇,贏得更多發(fā)展空間。”“老百姓不是沒有需求,而是供應(yīng)滿足不了需求?!比珖f(xié)委員、天津大通投資集團(tuán)董事長李占通說,“中國有巨大的市場有待開發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā),專業(yè)求精,做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋做好,做馬桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好?!比珖舜蟠?、江蘇宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色?!皫椭龑?dǎo)企業(yè)通過并購、重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,做大做強(qiáng)。”3月5日,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時機(jī),瞄準(zhǔn)世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才,加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才?!暗谝淮?wù)器銷路還很好,我們已投資12億元研發(fā)第二代,并開始規(guī)劃第三代?!比珖舜蟠?、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕說,為了站在產(chǎn)業(yè)前沿,浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)。“階段性目標(biāo)是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面?!薄敖o定資料”中畫線句子提到“做好減法的同時,也要做好加法”,請結(jié)合“給定資料”,談?wù)勀銓@句話的理解。要求:理解準(zhǔn)確,分析恰當(dāng),條理清晰,文字簡練。不超過300字?!敬鸢浮俊皽p法”指去產(chǎn)能,減少無效供給;“加法”指發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大有效供給。做好供給側(cè)改革,二者要同時把握。做好“減法”是硬任務(wù)。將資源要素從過剩產(chǎn)能中釋放出來,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供空間,會加快新舊動能轉(zhuǎn)換。同時,我國市場還有待開發(fā),做好為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術(shù)的“加法”,才能最終打贏這場硬仗。在去產(chǎn)能的過程中,要加強(qiáng)社會保障和就業(yè)培訓(xùn)等人員安置工作;在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要引導(dǎo)企業(yè)從市場需求出發(fā),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,做大做強(qiáng);重視人才,全面提升自主創(chuàng)新能力。三、給定資料:2016年2月,一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認(rèn)為:“以治理污染為本職的污水處理廠,竟然成了超標(biāo)排污大戶。而治本之策,在于提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”文章點出了提標(biāo)問題。為反駁上述文章,科學(xué)研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論,認(rèn)為“提高排放標(biāo)準(zhǔn)不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內(nèi)大量轉(zhuǎn)發(fā),成一時熱點。緊隨其后,一份信函被遞送到環(huán)保部主要領(lǐng)導(dǎo)的案前,此信出自一家環(huán)保企業(yè)。“污水處理廠建在哪,排污就在哪,哪里就會形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高,全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?!鄙鲜鲂藕瘜懙馈W源?,一場大規(guī)模的“提標(biāo)”爭論在行業(yè)內(nèi)掀起?!拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題,標(biāo)準(zhǔn)只是其中之一。而相比之下,更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來,標(biāo)準(zhǔn)再提高,河道如何干凈?”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示:“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的,把直排的、偷排的問題解決了,污水處理廠絕對不用提標(biāo)。此前標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題,而且應(yīng)根據(jù)各地實際在國家統(tǒng)籌的前提下強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該全國一刀切?!睂Υ?,專家C則有不同觀點:“拿污水收集管道說事,跑冒滴漏,這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標(biāo)二者是不矛盾的,為何要放在一起說?”“現(xiàn)在一級A還是劣五類水,水體喪失了循環(huán)的功能,就是一潭污水。”專家C說。例如,從COD濃度來看,一級A的數(shù)值為50mg/L,而被視為污濁的地表五類水,按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,COD也不能高于40mg/L。如果這樣進(jìn)行數(shù)值比較,按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理后的水,確實比地表五類水還差些?!斑@就是說,污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的大量污水,仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水!”對此,專家D則并不認(rèn)同,原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標(biāo)準(zhǔn),一個屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一個是排放標(biāo)準(zhǔn)。專家D認(rèn)為不能將二者混為一談。更進(jìn)一步講,如果將新建污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)都提升至一級A,資金方面將會存在巨大缺口。關(guān)于污水處理廠國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,最近的政策指導(dǎo)可見于《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)。【答案】支持的理由:一是不提標(biāo)將造成治污行動無功而返。排放標(biāo)準(zhǔn)過低,導(dǎo)致污水處理廠建在哪,排污就在哪,阻礙了治污行動。二是迭標(biāo)排放的水質(zhì)太差。按一級A標(biāo)準(zhǔn)處理的水是劣五類水標(biāo)準(zhǔn)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強(qiáng),國家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)提升。反對的理由:一是提標(biāo)不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因,排放提標(biāo)不能解決根本問題。二是提標(biāo)成本過高。將污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)提升至一級A花費巨大,會造成財政的極大負(fù)擔(dān)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。國家標(biāo)準(zhǔn)首要保證全國污水處理底線,地方根據(jù)不同地情和政績觀,可以選擇執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。四、給定資料:2016年5月20日,習(xí)近平總書記對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力,樹立執(zhí)法為民理念,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日,青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件:原告是一名孕婦,在受到派出所傳喚近8個小時后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人,經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚;傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件,在候問期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此,法院判決,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費損失。執(zhí)法是為了維護(hù)法律尊嚴(yán)、維持社會秩序,是為人民服務(wù)的公權(quán)力。除了公安,其他行政執(zhí)法領(lǐng)域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為,導(dǎo)致整個執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑,遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映,現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對于文明執(zhí)法出臺了一系列的政策法規(guī),從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求,但之所以還會出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為,就是因為個別警務(wù)人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法遇到困難時,往往不是通過正常程序、正常方法解決困難,而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時候,執(zhí)法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為,不僅導(dǎo)致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑,而且執(zhí)法正當(dāng)性也大打折扣?!八晕覀兪冀K要求,無論在什么情況下,都要依法依規(guī)執(zhí)法,對粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?!睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問題,陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,設(shè)置指揮、案審、執(zhí)行、服務(wù)、隊伍管理、效能監(jiān)察等“六個中心”,確保執(zhí)法在法治化軌道高效運行,同時將檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離,還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。城管的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法換來了百姓的理解,贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說:“該咋辦就咋辦,城管要處罰我,就必須拿出證據(jù),讓我心服口服?!睂Υ耍本┐髮W(xué)教授湛中樂表示:“城管要重拾百姓信任,關(guān)鍵就在于處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?!?016年7月1日正式實施的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)場盤問、檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動進(jìn)行視、音頻記錄,且至少保存6個月,如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用,或者當(dāng)事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的,應(yīng)當(dāng)永久保存?!兑?guī)定》一出,社會反響強(qiáng)烈。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波表示,執(zhí)法全過程記錄有利于防止警察權(quán)力濫用、維護(hù)行政相對人權(quán)益,同樣也是對警察的保護(hù),“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會,對執(zhí)法文明形成更多共識,才能共同推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程。”在這個人人都有攝像機(jī)、麥克風(fēng)的時代,執(zhí)法活動時刻處于公眾視野內(nèi),接受著“放大鏡”的審視,這對執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治,但每一起案件的背后都有著復(fù)雜的情感,事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術(shù)角度處理,有時候不僅難以有效解決,還可能引發(fā)新的問題。因此,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)依法履職、尊重人權(quán)的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī),又要準(zhǔn)確把握社情民意;既要嚴(yán)格遵守法律,又要善于運用道德規(guī)范和公序良俗,如此才能實現(xiàn)案結(jié)事了,真正維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。5.建設(shè)一流法治城市,深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月,中國政法大學(xué)公布了《法治政府評估報告2015》,深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來,深圳明確提出建設(shè)“一流法治城市”戰(zhàn)略,并部署“三個階段、23項專項行動”,以分階段、抓項目的方式,推動深圳法治政府建設(shè)。2015年,深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》,結(jié)合深圳實際對中央提出的法治建設(shè)要求加以明確、落實和執(zhí)行,為其他城市提供了可借鑒的參考。建設(shè)一流法治城市,法治政府是核心要素。回顧深圳建設(shè)法治政府的發(fā)展歷程,力度之大不啻為一場行政機(jī)關(guān)的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),目前指標(biāo)體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細(xì)項。為強(qiáng)化考評在法治政府建設(shè)中的推動作用,市政府還將法治政府建設(shè)考評指標(biāo)在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分,提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”,談?wù)剬Σ晃拿鲌?zhí)法現(xiàn)象的認(rèn)識。要求:觀點明確,條理清楚。不超過300字。【答案】對于不文明執(zhí)法現(xiàn)象,必須零容忍,保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會損害執(zhí)法正當(dāng)性,而且會導(dǎo)致整個執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問題的原因在于:部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法時突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象,必須教導(dǎo)執(zhí)法人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守法律法規(guī),準(zhǔn)確把握社情民意,善于運用道德規(guī)范和公序良俗開展工作,同時要推行“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,將執(zhí)法行為進(jìn)行視音頻記錄,提升執(zhí)法效果,維護(hù)法律尊嚴(yán)。五、給定資料:以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》,導(dǎo)演是張家口出來的郝杰,這個原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實景況,能夠吃上飯但娶不起媳婦,種西瓜賣不了太好的價錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象,此地離北京只有200公里。在中國東部沿海,有兩個市場內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角,但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態(tài),在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津,以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一地區(qū),由于特定的區(qū)位優(yōu)勢,會產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,會將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費等吸引過去,造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢,同時加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久,且“虹吸效應(yīng)”太強(qiáng)。北京由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的天然優(yōu)勢,總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯,到2013年年底,北京聚集了一大批國內(nèi)外企業(yè)的總部,總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家,擁有資產(chǎn)近83萬億元,吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬,總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集,對津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源,這就導(dǎo)致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢,核心問題是行政壁壘的束縛,北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場要素發(fā)育緩慢,行政體制僵化,長期以來政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡,人才、資源、資金長期聚集在北京手中,而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素擴(kuò)張,資源浪費嚴(yán)重,環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計,2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了51.1%,工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,醫(yī)療資源方面,河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多,但是河北的三級醫(yī)院數(shù)比北京還少7家,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計,北京三級醫(yī)院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社會保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是,目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點縣39個,大部分屬于革命老區(qū),其中環(huán)首都貧困縣9個。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標(biāo)系上考察,這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實,實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集,北京、天津的大城市病日益凸顯,人口增長較快,到2014年年底,北京的固定人口為2114.8萬人,流動人口800萬,人口密度達(dá)到1.6637萬人/k㎡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北京人口容量1800萬人的紅線,人口增長較快且無序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢嚴(yán)峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生,人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出,化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應(yīng)還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,2014年河北省的人均GDP為39991元,為北京的40%,天津的37%;2015年2月,城市空氣質(zhì)量狀況相對較差的十個城市中,河北占了六個,造成污染嚴(yán)重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理,以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例,北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:21.4:77.9,河北省為11.7:51.1:37.2,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,而河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃,京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。實際上,京津冀城市群之所以重要,是因為北京輻射了整個北方經(jīng)濟(jì)區(qū),北京是否市場化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務(wù),使京津冀資源要素流轉(zhuǎn),形成市場化的城市群,成為中國的增長極,將是中國經(jīng)濟(jì)之幸。“給定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應(yīng)”,請你談?wù)剬Υ爽F(xiàn)象的理解。要求:觀點明確,條理清晰。不超過300字?!敬鸢浮俊昂缥?yīng)”是指在京津冀協(xié)同發(fā)展中,北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢,匯聚人才、投資等各方資源,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而相鄰的河北以重工業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保壓力巨大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,一方面是由于北京的總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大批的國內(nèi)外企業(yè)總部強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集;另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場要素的發(fā)育緩慢,行政體制僵化,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置差距明顯。因此,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中要注意破解“虹吸效應(yīng)”,完善產(chǎn)業(yè)對接,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,使京津冀資源要素有序流轉(zhuǎn),形成市場化、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。六、給定資料:2016年7月19日凌晨,一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村,盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災(zāi)的通知,但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后,村民的生活已逐步恢復(fù)正常,大伙兒開始齊心協(xié)力修復(fù)家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中,趙金文反復(fù)向記者提到,“雨太大了,那會兒什么也顧不上了,就是先救人!”據(jù)趙金文回憶,7月18日接到通知后,就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的,天一亮,趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。上午9點多,河道的水位開始上漲,趙金文當(dāng)即決定按照計劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉(zhuǎn)移,趙金文反復(fù)勸說了4次,老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開不久,山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進(jìn)了院子,房屋瞬間被沖毀。就這樣,多數(shù)村民在趙金文的勸說動員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時,洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下,體力漸漸不支,大喊:“我走不了啦!你別管我了!”“我背你!”說完,趙金文立刻把周子花背到身上,趟著湍急的洪水,一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣,他又回身把70歲的趙元林背上來,并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時,面對趙金文的動員,村民趙成其還固執(zhí)地認(rèn)為,家中地基的高度足以應(yīng)對此次的暴雨。但當(dāng)趙金文再次來到趙成其家中時,洪水已經(jīng)及腰深,其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時,趙金文堅定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移?!拔沂且幻伯a(chǎn)黨員,絕不拋棄任何一名群眾。”趙金文對記者說,后來大伙順著梯子爬上了房頂,算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河,轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援,梯子成了必不可少的工具。最終,在趙金文和村干部的共同努力下,終于趕在最大的洪峰到來之前,完成了25戶70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半,群眾卻無一傷亡?!胺孔与m然被沖毀了,但是人還在,房子沒了可以再建,人沒了可不行?!壁w金文說,“我那會兒也沒別的念頭,就是救人,得把大伙都救出來?,F(xiàn)在我也就一個念頭,就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實。”在幾個小時的采訪過程中,趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時,說話非常利索。但當(dāng)記者想讓他談?wù)勛约簳r,眼前的這個人卻靦腆起來。他說:“作為共產(chǎn)黨員,作為村支書,大伙相信我,我得對他們負(fù)責(zé),得在大家需要我的時候使得上勁?!薄拔覀兇逯莻€大好人,如果不是他,我們一家三口的命早就沒了?!碧崞鹉菆龃笥?,一位村民的眼中泛起了淚光。她說:“我們當(dāng)時大意了,覺得只是下場大雨,沒啥事的,當(dāng)時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們,之后幾天,我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們,又是做飯又是找衣服給我們換。真的,太感謝他了?!焙樗^后,趙金文開始帶領(lǐng)村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道,僅用兩天時間,就修通了村中近1000米的主路。接著,他又帶領(lǐng)黨員、民兵和群眾修復(fù)護(hù)村壩,鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前,該村受災(zāi)嚴(yán)重的房屋清淤已經(jīng)完成,通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?!霸俳ǖ臅r候,我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修,得換個地方,不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方,要修上幾米高的大壩,這樣,水來的時候,才能保障村民的安全?!薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責(zé)2016年7月19日,暴雨侵襲了五里河村,在村民生命財產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅的情況下,村支書趙金文把救人放在第一位,組織村民轉(zhuǎn)移,開展救援和安置,最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后,趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項;次日一早,他帶著村干部逐戶通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,并在河道水位上漲時按照計劃組織轉(zhuǎn)移。對于不肯轉(zhuǎn)移的村民,趙金文反復(fù)勸說、動員,并積極救援年邁村民,安排到家中避險。洪水過后,他帶領(lǐng)村民開展自救工作,清理河道,修通主路,修復(fù)護(hù)村壩,進(jìn)行房屋清淤等,目前,村民生活逐步恢復(fù)正常。面對無情的洪水,趙金文切實承擔(dān)起了抗洪救災(zāi)的責(zé)任,保障了群眾生命安全,值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)。七、給定資料1:農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展,這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上,要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級:在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上,要培育新型經(jīng)營主體,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上,要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣,發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換;在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上,要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面,有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū),還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在“十三五”末要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2:2015年起,隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響,南川區(qū)借助這股東風(fēng),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動,為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間,南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來,他們建立了筍竹合作社,采取“大戶+農(nóng)戶”的方式,“一對一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議,讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣,不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的,農(nóng)戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此,南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社,批量生產(chǎn),訂單銷售,解決農(nóng)戶后顧之憂,以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實踐中,他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大,于是多個合作社又開始“合作”起來,組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán),成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!袄习?,要5桶菜油?!薄袄习?,再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址?!?016年7月11日,在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上,訂單客服通知顯示不斷閃爍,僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”,形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機(jī)制,使農(nóng)戶可以和消費者面對面交易,砍掉中間環(huán)節(jié),還可以打破地域限制,增強(qiáng)農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險的能力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土,實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大,產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模??墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠,好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,好產(chǎn)品沒有好價錢。十年前,南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價格鏈的最低端,習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),這一年來,通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式,走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外,南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合,堅持“一三互動,農(nóng)旅融合”,加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè),突出“十二金釵”大觀園建設(shè),著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?!霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,我們不僅需要商標(biāo)品牌,更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?!蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說,在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的,通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強(qiáng)市場競爭力。南川由政府牽頭,已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?!斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的?!蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長P說,選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè),突出重點,南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3:2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出,“十三五”期間,中國將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”,切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界,不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大,從業(yè)人口少,這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)?!敬鸢浮坷模阂赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。”發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?!叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)多年努力,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距?!笆濉逼陂g,我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。對此,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)?!笨梢姡芊翊蚝梅鲐毠詰?zhàn)決定著小康社會的建成。對此,南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風(fēng),全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川,貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟(jì)實力日益增強(qiáng)。南川區(qū)的成功啟示我們:推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰:“有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心?!彼脴銓嵉脑捳Z提醒執(zhí)政者:百姓只有獲得穩(wěn)固的收入,才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口數(shù)量龐大,若是缺乏穩(wěn)固收入,容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn),必然破壞社會和諧。當(dāng)前,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低,科技支撐能力不足,只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會,是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段,我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云:“國以民為本,民以食為天”“洪范八政,食為政首”。糧食是人類生存的基本條件,更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,才能穩(wěn)民心、安天下,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。八、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增,然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?,F(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質(zhì)量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?!霸谖铱磥?,要達(dá)到這些目標(biāo),必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調(diào)度和指導(dǎo),告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等,充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一個收購的最低保護(hù)價,為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊了自有商標(biāo),還建立了網(wǎng)站。近年來,合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場認(rèn)可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?!懊康绞斋@的時候,門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車,隊排得可長了!”王守興高興地說。給定資料2:近年來,農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大,截至2015年年底,全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家,其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家,國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競爭力,若要實現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán),早在2010年便成立佳沃集團(tuán),在成立之初,通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍(lán)莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市中的中高端消費群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大,而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局,生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時,在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國打了一個時間差,可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測,都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn),充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來講,是縱深發(fā)展的問題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善,不僅需要政府出力,還需全體村民配合。為此,特向村民朋友發(fā)出如下倡議:一、自覺認(rèn)知,做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認(rèn)識環(huán)境整治工程的重要性,形成人人參與、主動維護(hù)的良好氛圍,集體向垃圾“開戰(zhàn)”。二、自覺參與,做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動,門前自掃、院內(nèi)自治,垃圾規(guī)范投放,共同打造山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺勸導(dǎo),做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領(lǐng)下,對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導(dǎo)、制止,共同保護(hù)環(huán)境。A村是我家,清潔靠大家。讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,向污染宣戰(zhàn),向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園,打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。九、給定資料:創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時代下是一個熱門關(guān)鍵詞,大家都在說,但是什么是創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)的初心是什么?有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)?在這個創(chuàng)業(yè)潮里,一個人在創(chuàng)業(yè),一群人也在創(chuàng)業(yè);一萬元能創(chuàng)業(yè),一百萬也能創(chuàng)業(yè)。若干年后,真正能存活下來的創(chuàng)業(yè)公司有多少?有人把創(chuàng)業(yè)說得很偉大,很神圣,比如說要實現(xiàn)理想,實現(xiàn)自我價值。在潮汕人的字典里,創(chuàng)業(yè)就是開始做生意,從這個定義開始,什么是創(chuàng)業(yè)?小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創(chuàng)業(yè),大學(xué)生用一部電腦制作一個網(wǎng)頁同樣是創(chuàng)業(yè),兩三個同學(xué)一起弄一個APP放上蘋果商店、安卓市場供用戶下載也是創(chuàng)業(yè);大至上百家連鎖門店,上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實,創(chuàng)業(yè)的實際定義是:開始自雇,開創(chuàng)一個屬于自己的事業(yè),不管你是從家里開始,從校園里開始,從車庫里開始,或者是以大街上開始,你就是走在創(chuàng)業(yè)路上,這是一條不能回頭的路,因為只要你回頭了,就代表你承認(rèn)失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè),從第一天開始,你就得想辦法養(yǎng)活自己,養(yǎng)活員工,每天起來就得盤算費用、成本、銷售、收入,就得知道客戶在哪,怎么抓住他們,怎么開單,怎么讓他們滿意,經(jīng)?;貋砉忸櫋,F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),名詞變了,從創(chuàng)業(yè)的第一天開始,就得想辦法先寫計劃書,找天使投資人,產(chǎn)品上線后就得盤算用戶數(shù)、活躍度、留存率、轉(zhuǎn)化率、付費率、客單價、復(fù)購率等,當(dāng)然手上有足夠子彈的時候,什么費用、成本、收入可以先不管,如何燒得興旺,燒得有聲有色,市場份額第一就是最好…這讓人不禁要問,創(chuàng)業(yè)的初心是什么?創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么?在中國,幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個共同的目的就是賺錢,這是一種本能,特別是草根創(chuàng)業(yè)者,賺錢改善生活,賺錢買車買房,娶個好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人,當(dāng)他談到創(chuàng)業(yè)的動機(jī)時就說過,當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的想法其實很簡單。就是想買一套50平方米的房子,按1999年深圳的房價20萬左右就可買到。而當(dāng)他到了快做不下去時??梢?00萬賣掉公司的時候又改變主意了。所以,為了賺錢去創(chuàng)業(yè)沒錯,但是這僅僅是一個開始,當(dāng)你付出了巨大的努力和代價,哪怕還沒賺到錢,你就會有更多的思考,因為創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來,當(dāng)你創(chuàng)業(yè)成功了,賺到了很多錢,如果不懂得怎么去守住這些錢,守

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