2022年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

1工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局2022年，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署以及《政府工作報(bào)告》安排，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在突出重要位置，全力應(yīng)對俄烏沖突、疫情多發(fā)頻發(fā)、極端高溫天氣等因素沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用充分彰顯。一、2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)四五”規(guī)劃重大工程，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，著力提振消費(fèi)，推動工業(yè)產(chǎn)品出口，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.6%，其中制造業(yè)增長3.0%。全部工業(yè)增加值首較高水平。制造業(yè)投資保持較快增長。2022年制造業(yè)投資比上年增長9.1%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高4.0個(gè)百分點(diǎn)，年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入137.9萬億元，比上年增2長5.9%。受多重因素影響，疊加上年同期基數(shù)較高，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤下降4.0%。工業(yè)出口高位回落。2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長5.5%，主要經(jīng)濟(jì)體通脹高企、美聯(lián)儲加息等因素抑制海外需求，下半年以來增速有所下(二)主要行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，裝備制造業(yè)支撐作用明顯。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。2022年裝備制造業(yè)增加值比上年增長5.6%，其中電氣機(jī)械、儀器儀表、專用設(shè)備等行業(yè)分別增長11.9%、4.6%和3.6%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面恢復(fù)，促消費(fèi)政策紅利加快釋放，汽車協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2022年汽車產(chǎn)銷量比上年分別增長3.4%和2.1%，其中新能源汽車產(chǎn)銷量分別，但受全球消費(fèi)電子需求回落等因素影響，四季度增速有所下滑。有色、石化行業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。受房地產(chǎn)市場下行等因素影響，粗鋼產(chǎn)量比上年下降1.7%，鋼材價(jià)格走弱、利潤大幅下降；建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯下滑。消費(fèi)品制造業(yè)仍待恢復(fù)。食品、農(nóng)副食品、酒飲料和精制茶等生活必需品行業(yè)保持增長，其他多數(shù)輕工紡織行業(yè)生產(chǎn)下降；醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)受上年基數(shù)偏高等因素影響持續(xù)下降。(三)產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢不斷鞏固，新動能持續(xù)壯大。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動，加快培育新型顯示、大數(shù)據(jù)、智能光伏、車聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、增材制造等新興產(chǎn)業(yè)。2022年高技術(shù)制造業(yè)增加值和投資比上3年分別增長7.4%和22.2%，增速明顯高于整體工業(yè)。太陽能電池、移動通信基站設(shè)備等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.8%和16.3%。工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)布實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案，編制原材料重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展技術(shù)路線圖，推進(jìn)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)，加快原材料、重點(diǎn)裝備制造行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺建設(shè)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，發(fā)布5G全連接工廠建設(shè)指南，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家，連接工業(yè)設(shè)備超過7900萬臺(套)，部分領(lǐng)域智能制造水平居于世界領(lǐng)先。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)全球首架交付，國產(chǎn)體外膜肺氧合機(jī)(ECMO)實(shí)現(xiàn)了整機(jī)及關(guān)鍵零部件的突破并獲證上市已投入使用。(四)中小企業(yè)紓困幫扶力度加大，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)?；萜笳呒t利持續(xù)釋放。充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制作用，推動紓困政策加快落地。2022年小微經(jīng)營主體新增減稅降費(fèi)及退稅、緩稅、緩費(fèi)超過1.7萬億元，普惠消費(fèi)貸款余額增長23.8%。助企服務(wù)力度進(jìn)一步加大。組織開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)精特新發(fā)展再上臺階。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)8997家，帶動各地培育省級專精特新中小企業(yè)7萬多家。深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)4新等專項(xiàng)行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、2023年工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境展望2023年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外部環(huán)境動蕩不安，國內(nèi)需求仍然不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，鞏固回穩(wěn)向好態(tài)勢需要付出艱苦努力。(一)供需兩端仍存一定制約。從需求看，疫情發(fā)生三年以來居民收入增長放緩、儲蓄意愿提高，消費(fèi)能力和意愿仍有待恢復(fù)。民間投資較為低迷，房地產(chǎn)市場下行影響持續(xù)，對上游原材料行業(yè)和家具家電等相關(guān)行業(yè)增長拉動作用減弱。從供給看，能源供需仍處于緊平衡，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定仍面臨一定挑戰(zhàn)。(二)工業(yè)品出口明顯承壓。受通脹高企、主要經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長動能減弱，海外消費(fèi)需求疲軟，主要國際機(jī)構(gòu)均下調(diào)了2023年全球經(jīng)濟(jì)增長勢顯現(xiàn)，一些企業(yè)反映外貿(mào)訂單不及預(yù)期，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)下降，特別是制造業(yè)利潤全年大幅下降13.4%。隨著全球大宗商品價(jià)格進(jìn)入下行周期，工業(yè)企業(yè)利潤下行壓力仍然較大。部分經(jīng)營主體資產(chǎn)負(fù)債表受損，避險(xiǎn)傾向上升，市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱態(tài)勢仍未根本性扭轉(zhuǎn)。(四)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加5息邊際力度減弱，但利率水平上升對全球金融和大宗商品市場的外溢效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。世界百年未有之大變局深入演進(jìn)，地緣政治沖突走勢不明，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，主要發(fā)達(dá)國與此同時(shí)，也要看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)具備更好支撐基礎(chǔ)和更多有利條件。一是新時(shí)代十年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，完整產(chǎn)業(yè)體系、完善配套能力和強(qiáng)大國內(nèi)市場優(yōu)勢更加凸顯，新產(chǎn)業(yè)新動能加快培育壯大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性明顯增強(qiáng)，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面依然穩(wěn)固。二是黨的二十大提出堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨更好的政策環(huán)境。三是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告部署的增量政策措施與已出臺的存量穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策疊加發(fā)力，經(jīng)營主體活力、居民消費(fèi)潛力加速釋放，將有力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。三、2023年重點(diǎn)工作安排黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，作出推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重大部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照政府工作報(bào)告安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)6確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支撐。(一)全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，針對不同行業(yè)特點(diǎn)分別制定穩(wěn)增長工作方案。鼓勵工業(yè)大省主動挑大梁，支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破。穩(wěn)住汽車等大宗消費(fèi)，實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動，深化信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，支持企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造，做好制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)社會資本加大對制造業(yè)投入。(二)扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地見效。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保取得一批成果。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，充分發(fā)揮各部門作用，共同推動規(guī)劃實(shí)施。支持地方結(jié)合實(shí)際做好地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的有效銜接，積極承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)。(三)加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能置換政策，提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，出臺促進(jìn)裝備數(shù)字化政策措施，發(fā)展服務(wù)型制7造。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)改造。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動，推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。(四)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用市場化辦法促進(jìn)優(yōu)勢新能源汽車整車企業(yè)做強(qiáng)做大和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力，加快推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動。產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈