學(xué)校中層干部選任和管理辦法（二）

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第一章總那么

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司干部隊(duì)伍建立，建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的干部管理體系，全面提高干部素質(zhì)，保證黨的根本路線和方針政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我公司干部管理工作實(shí)際，制定本方法。

第二條中層干部指本公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)及子公司的正副職。

第三條干部管理工作原那么：

1、黨管干部。

2、任人唯賢、德才兼?zhèn)洹?/p>

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)。

4、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。

5、民主集中制。

6、依法、依紀(jì)辦事。

第四條干部管理工作要堅(jiān)持改革、創(chuàng)新。營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境；建立一種能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的管理機(jī)制；形成一套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度和監(jiān)視體系。

第五條中層干部管理工作的主要內(nèi)容。一是中層干部崗位設(shè)置；二是中層干部的選拔、任免；三是中層干部的教育培養(yǎng)；四是中層干部的考核、監(jiān)視。中層干部管理工作的目的是把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建立成為堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、構(gòu)造合理、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第六條黨委工作部具體負(fù)責(zé)全公司中層干部的管理。

第二章任職條件

第七條中層干部應(yīng)具備以下根本條件：

1.具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，能夠認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)開(kāi)展觀，具有運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.堅(jiān)持黨的根本路線和方針，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法規(guī)，遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.熟悉陜焦公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有改革開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

4.具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)管理工作，能夠把黨的方針、政策同陜焦公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相結(jié)合，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

5.正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，清正廉潔、勤政為民、以身作那么、艱辛樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)地承受黨和群眾的監(jiān)視，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)。

6.堅(jiān)持黨的民主集中制，公正正派、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)同志、顧全大局。

7.身體安康，能履行崗位職責(zé)。

第八條中層干部應(yīng)具有以下任職資格：

1.具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。其中科研、技術(shù)等業(yè)務(wù)部門(mén)或業(yè)務(wù)管理部門(mén)的正職，應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)及以上職稱(chēng)。

2.提任的中層副職年齡一般應(yīng)在45周歲以下。

3.新提任的中層副職，應(yīng)具有五年以上工齡。

4.中層副職提任正職者，應(yīng)在副職崗位工作三年以上。

5.任黨內(nèi)職務(wù)者，應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

6.中層干部應(yīng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部，需破格或越級(jí)提拔的，應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。

7.中層干部原那么上應(yīng)從公司科級(jí)管理干部中選任，中層干部的選拔，由黨委工作部牽頭，紀(jì)委和人力資源部參與，黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。

第三章選任方法

第九條中層干部的選拔任用一般采取競(jìng)爭(zhēng)上崗形式，有特殊要求的崗位可采取委任、聘任等形式。

第十條選任中層干部要堅(jiān)持《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定的原那么，競(jìng)爭(zhēng)上崗選任干部采取公開(kāi)報(bào)名，考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿和組織安排相結(jié)合的原那么。要進(jìn)一步完善民主推薦、確定考察對(duì)象、組織考察、黨委研究決定等選任干部的程序。

第十一條選任中層干部應(yīng)通過(guò)民主推薦，確定考察對(duì)象。民主推薦主要以民主測(cè)評(píng)、群眾推薦、組織推薦、個(gè)人推薦（包括自薦）等方式進(jìn)展。

第十二條黨委工作部要向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)推薦情況，并提交黨委會(huì)討論，確定考察對(duì)象。對(duì)已確定的考察對(duì)象，由黨委工作部和人力資源部根據(jù)任職條件及不同崗位的要求，組織對(duì)其進(jìn)展全面考察。

第十三條考察工作的根本程序：

1.組成考察組，擬定考察方案?？疾旖M應(yīng)由黨委選派黨性原那么強(qiáng)、公正正派、熟悉干部工作、有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的同志組成。

2.實(shí)行考察預(yù)告制。考察組應(yīng)向考察對(duì)象所在部門(mén)的職工公布考察時(shí)間、考察對(duì)象、考察方法等。

3.考察組采取個(gè)別談話、民意測(cè)驗(yàn)、查閱檔案、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取知情人的意見(jiàn)，廣泛了解考察對(duì)象情況。個(gè)別談話范圍一般包括被考察對(duì)象所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、骨干。

4.考察組在綜合分析考察情況的根底上，形成書(shū)面考察報(bào)告?？疾靾?bào)告必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映被考察對(duì)象的情況。內(nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作作風(fēng)、主要特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)和缺乏，以及民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況等。

第十四條黨委會(huì)議討論干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的黨委成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。意見(jiàn)分歧較大或有重要情況不清楚時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。

第十五條黨委會(huì)議任免中層干部的程序：

1.黨委工作部負(fù)責(zé)人介紹擬任免干部的情況。

2.參加會(huì)議的人員進(jìn)展討論。

3.以黨委應(yīng)到成員過(guò)半數(shù)同意形成決定。

4.對(duì)做出任免決定的干部，由黨委指派專(zhuān)人同其談話。談話由黨委工作部具體安排。

5.實(shí)行任前公示制。公示內(nèi)容包括擬任干部的主要情況和擬任職務(wù)。公示可采取網(wǎng)上公示、通過(guò)有關(guān)會(huì)議通報(bào)或張貼公示公告等方式進(jìn)展。公示期限為一周。對(duì)公示期間群眾沒(méi)有反映、或有反映，但經(jīng)查無(wú)原那么性問(wèn)題的，按照正常程序任用；群眾反映的問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重、一時(shí)難以查清無(wú)法做出結(jié)論的，黨委工作部應(yīng)提請(qǐng)黨委復(fù)議決定暫緩任職；對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有比較嚴(yán)重問(wèn)題的，由黨委復(fù)議決定撤銷(xiāo)擬任意見(jiàn)。

6.黨群系統(tǒng)的中層干部由公司黨委發(fā)文任免。行政干部的聘任文件由公司行政發(fā)文。

7.公司主管領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作部、人力資源部負(fù)責(zé)人在干部任職部門(mén)宣布任免決定。

第十六條選任中層干部，要積極推行公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法。其程序是：

1.制定方案。黨委會(huì)研究通過(guò)。

2.公布崗位。黨委確定公開(kāi)選聘的崗位，由黨委工作部和人力資源部向全公司公布。

3.報(bào)名推薦。凡符合選聘條件的我公司職工均可報(bào)名。報(bào)名者需填寫(xiě)《中層干部崗位自薦表》，經(jīng)所在部門(mén)初步審查并寫(xiě)出推薦意見(jiàn)后報(bào)黨委工作部。

4.資格審查。黨委工作部和人力資源部按照任職條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)展資格審查。

5.筆試、演講辯論。根據(jù)不同崗位的要求，可試行筆試或競(jìng)職演講辯論。

6.民主測(cè)評(píng)。演講辯論后，參會(huì)人員以無(wú)記名方式對(duì)競(jìng)職人員進(jìn)展民主測(cè)評(píng)。

7.確定考察對(duì)象。黨委根據(jù)報(bào)名者自身?xiàng)l件及民主測(cè)評(píng)情況按照一定比例確定考察對(duì)象。

8.組織考察。由黨委工作部和人力資源部對(duì)確定的考察對(duì)象進(jìn)展全面考察。紀(jì)委對(duì)考察對(duì)象作出廉政鑒定。

9.確定擬任人選。公司黨委根據(jù)考察情況確定擬任人選。

10.公示。對(duì)確定的擬任人選，在全公司范圍內(nèi)公示。

11.任命與聘任。根據(jù)公示情況，黨委會(huì)議討論決定任命或聘任名單。

第四章管理制度

第十七條加強(qiáng)干部隊(duì)伍建立，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部行為，必須建立健全干部管理制度。要采取切實(shí)有效的措施，對(duì)中層干部進(jìn)展嚴(yán)格管理，實(shí)施有效監(jiān)視。

第十八條實(shí)行中層干部試用期制和任期制。

新提任的中層副職干部試用一年。試用期滿后，經(jīng)考核合格者正式任用或聘用。

聘任制的中層干部聘任期一般為三年。聘任期滿，考核合格，工作需要的，可以續(xù)聘。對(duì)公司中層干部，男同志年滿55周歲、女同志年滿50周歲者解除職務(wù)，退居二線，在辦理正式退休手續(xù)之前，執(zhí)行原工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條建立中層干部崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任制度。

根據(jù)每個(gè)中層干部崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位管理。同時(shí)，要根據(jù)我公司的總體工作目標(biāo)及本單位、本部門(mén)的工作任務(wù)，制定中層干部年度崗位目標(biāo)責(zé)任和任期崗位目標(biāo)責(zé)任。每年年終及任職期滿要進(jìn)展嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲、交流的重要依據(jù)之一。

第二十條建立中層干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。

1.培訓(xùn)制度。根據(jù)公司黨委統(tǒng)一安排，定期選派中層干部參加培訓(xùn)（三年輪訓(xùn)一遍），學(xué)習(xí)黨的根本理論和各項(xiàng)路線、方針、政策；學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)等。

2.崗前培訓(xùn)制度。對(duì)新任的中層干部要進(jìn)展崗前培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使其了解、掌握所在崗位需要的有關(guān)知識(shí)，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)展專(zhuān)題廉政教育。

3.中心組學(xué)習(xí)制度。結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)制度，參加學(xué)習(xí)。

4.自學(xué)制度。中層干部要按照公司黨委的安排和要求，認(rèn)真進(jìn)展自學(xué)。公司黨委、有關(guān)職能部門(mén)每年要統(tǒng)一安排，指定學(xué)習(xí)一本書(shū)并要做好催促、檢查和考核工作。

第二十一條建立中層干部民主生活會(huì)制度。

中層干部民主生活會(huì)一般在每年年終召開(kāi)。民主生活會(huì)由黨委安排，各黨總支（支部）組織。中層干部在召開(kāi)民主生活會(huì)前要認(rèn)真聽(tīng)取群眾和班子其他成員的意見(jiàn)，會(huì)上要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后要針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施。

第二十二條建立中層干部外出報(bào)告制度。

中層干部因公、因私外出，除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的請(qǐng)銷(xiāo)假制度外，須報(bào)告相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)，并向黨委工作部和人力資源部備案。

第二十三條建立中層干部離任審計(jì)制度。凡中層干部正職離任前應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十四條建立中層干部工作匯報(bào)制度。

中層干部要定期或不定期向分管公司領(lǐng)導(dǎo)和黨委匯報(bào)思想、工作和一些重要事項(xiàng)。

1.中層正職和主持工作的副職，每月至少向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次本部門(mén)的工作情況。工作匯報(bào)主要包括：班子運(yùn)行情況、工作設(shè)想、工作進(jìn)展?fàn)顩r、重要問(wèn)題決策情況及工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)等。

2.所有中層干部每半年要向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委以書(shū)面形式匯報(bào)本人工作。

第二十五條建立中層干部談話制度。

公司領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員要定期或不定期同中層干部談話，了解掌握中層干部的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，幫助解決中層干部在思想、工作方面存在的問(wèn)題。

1.對(duì)中層干部的任職、辭職、降職、免職、因年齡原因離任、交流、獎(jiǎng)懲等情況，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要與中層正職談話，公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主管組織工作的公司領(lǐng)導(dǎo)要與中層副職談話。

2.中層干部主管部門(mén)經(jīng)常深入基層，傾聽(tīng)職工意見(jiàn)。對(duì)職工反映出的中層干部在某些方面突出事跡、存在的問(wèn)題，要及時(shí)向黨委提出表彰和批評(píng)意見(jiàn)。

第二十六條建立中層干部監(jiān)視制度。

建立中層干部監(jiān)視制度，對(duì)中層干部實(shí)施有效監(jiān)視。

1.建立黨委工作部、紀(jì)委監(jiān)察、法規(guī)審計(jì)等部門(mén)共同參與的聯(lián)系通報(bào)制度。定期溝通情況，分析研究問(wèn)題，按照各自職責(zé)，履行好對(duì)中層干部的監(jiān)視職能。

2.黨委工作部、紀(jì)委監(jiān)察室要協(xié)同配合，通過(guò)定期召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì)、接待來(lái)信來(lái)訪、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，聽(tīng)取群眾對(duì)中層干部的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的監(jiān)視作用。

第五章干部考核

第二十七條干部考核是了解干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，對(duì)干部做出階段性評(píng)價(jià)的有效措施?？己说哪康脑谟诠膭?lì)干部忠于職守，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理水平和效勞質(zhì)量，并為干部的任免、獎(jiǎng)懲、交流提供依據(jù)。

第二十八條中層干部的考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、民主公開(kāi)的原那么。

第二十九條中層干部考核包括工作作為考核、年度考核、試用期滿考核及任職期滿考核。

1.工作作為考核每半年進(jìn)展一次。由中層干部本人寫(xiě)出半年工作總結(jié)，由主管副總、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)逐級(jí)閱批，最后由組織部門(mén)匯總其意見(jiàn)。

2.年度考核、試用期滿考核、任職期滿考核由公司統(tǒng)一安排，黨委工作部組織實(shí)施。

第三十條中層干部考核包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

第三十一條中層干部的考核采取群眾測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合，個(gè)人考核與班子考核相結(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，按照個(gè)人述職、民主評(píng)議、組織評(píng)定、反響意見(jiàn)、研究改進(jìn)措施的程序進(jìn)展。每三年必須集中民主測(cè)評(píng)一次。

第三十二條考核結(jié)果一般按優(yōu)秀、稱(chēng)職、根本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次進(jìn)展評(píng)定

第六章交流回避第三十三條實(shí)行中層干部交流制度。中層干部交流要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，有方案、有步驟地進(jìn)展，交流主要在黨政不同職能部門(mén)之間、黨政部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間進(jìn)展。

第三十四條交流的主要對(duì)象是。中層正職同一職務(wù)任職滿五年的原那么上交流；通過(guò)交流豐富工作經(jīng)歷，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三十五條中層干部實(shí)行回避制度。回避范圍包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

第三十六條回避內(nèi)容包括：

1.任職回避。中層干部凡有回避范圍所列關(guān)系者，不得在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職。

2.工作回避。在討論或決定干部的任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題時(shí)，凡涉及干部本人或親屬的，本人必須回避。

第七章辭職降職免職

第三十七條辭職。

中層干部因個(gè)人或其他原因，可以主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。個(gè)人申請(qǐng)辭職，必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)交公司黨委工作部，請(qǐng)示分管公司領(lǐng)導(dǎo)后報(bào)黨委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。否那么，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

第三十八條降職。

因工作能力較弱不能勝任本職工作，或因其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，可降職使用。

第三十九條免職（解聘）。凡屬以下情形之一者，應(yīng)予以免職（解聘）。

1.經(jīng)批準(zhǔn)辭職；

2.到達(dá)離崗年齡界限或者退休年齡界限；

3.擅離崗位達(dá)半個(gè)月以上者；

4.因安康原因不能堅(jiān)持正常工作到達(dá)半年以上者；

5.在年度考核、試用期滿考核、任職期滿考核中，民主評(píng)議不稱(chēng)職票達(dá)實(shí)際到會(huì)投票人數(shù)的百分之四十以上者，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的；

6.不履行崗位職責(zé)，不執(zhí)行上級(jí)指示，影響全局工作者；

7.作風(fēng)不良，經(jīng)教育不改，造成惡劣