隧道工程質(zhì)量病害案例學(xué)習(xí)課件

工程質(zhì)量病害案例學(xué)習(xí)目錄CONTENTS病害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)01典型質(zhì)量事件案例02病害治理重難點(diǎn)03在建項(xiàng)目防范措施04

安全質(zhì)量責(zé)任，重于泰山。隨著現(xiàn)代化步伐的加快，安全質(zhì)量問題越來越為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，近年來頻繁出現(xiàn)的一些質(zhì)量事故，《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問題情況的通報(bào)》

我們必須在思想上重視，管理上及時(shí)、技術(shù)上合理、措施上得力，各環(huán)節(jié)齊抓共管，才能使我們的質(zhì)量有根本的改觀，將工程安全質(zhì)量放在第一位，才能有效保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能建成精品工程，在預(yù)防工程安全質(zhì)量病害工作中，要多思考，多學(xué)習(xí)，多總結(jié)，確保工程最終合格交驗(yàn)?！蛾P(guān)于調(diào)整公司實(shí)體檢測(cè)業(yè)務(wù)職責(zé)劃分的通知》前言1、滬昆高鐵-深圳衛(wèi)視評(píng)論2、滬昆高鐵-央視發(fā)文評(píng)論工程病害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)01隧貫山河道通天下截至2017年9月30日，年度內(nèi)共有16個(gè)工程病害項(xiàng)目，其中鐵路項(xiàng)目6個(gè)、公路項(xiàng)目6個(gè)、軌道交通項(xiàng)目4個(gè)。病害項(xiàng)目工程類別比為，鐵路：公路：軌道交通=3.75：3.75：2.5。已完成處治項(xiàng)目8個(gè)，處治中項(xiàng)目8個(gè)。已發(fā)生費(fèi)用752.89萬元，預(yù)估還需發(fā)生費(fèi)用1669.035萬元，合計(jì)2421.925萬元。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)隧貫山河道通天下工程病害處置費(fèi)用序號(hào)工程類型項(xiàng)目名稱費(fèi)用（萬元）占比（%）備注1鐵路項(xiàng)目向莆鐵路FJ-1B標(biāo)855.935.34預(yù)計(jì)2襄渝Ⅱ線新大巴山隧道611.31525.24預(yù)計(jì)3張?zhí)畦F路2標(biāo)4分部175.87.26已發(fā)生4青藏鐵路關(guān)角隧道23.020.95預(yù)計(jì)5公路項(xiàng)目重慶豐云高速公路B3標(biāo)197.128.14已發(fā)生6雅瀘高速公路C6標(biāo)164.66.8已發(fā)生7達(dá)陜高速公路D2標(biāo)146.526.05已發(fā)生8青蘭高速公路LJ10標(biāo)56.52.33已發(fā)生9十天高速公路三花石隧道502.06預(yù)計(jì)10巴達(dá)高速公路劉家溝隧道502.06預(yù)計(jì)11軌道交通武漢地鐵2號(hào)線越江隧道項(xiàng)目及2號(hào)線12標(biāo)301.24預(yù)計(jì)12重慶軌道交通六號(hào)線一期TBM試驗(yàn)段28.81.19已發(fā)生13沈陽地鐵2號(hào)線12標(biāo)200.83預(yù)計(jì)14廣州地鐵3號(hào)線北延5標(biāo)12.350.51已發(fā)生

小計(jì)2421.925100

隧貫山河道通天下工程病害處置費(fèi)用年份金額（萬元）2013年2646.46152014年188.00622015年1081.94972016年2863.52382017年2479.655167合計(jì)9201.8662歷年工程病害處置費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表隧貫山河道通天下工程病害主要類型2017年共收集工程病害問題3987條，其中裂縫、滲水、露筋共3430條，共占問題總量的86.7%。7%74%7%13%露筋裂縫滲水其他隧貫山河道通天下工程病害主要類型2017年共收集的工程病害問題中，裂縫問題共2914條。道床裂縫拱頂裂縫拱腰裂縫邊墻裂縫裂縫位置分布圖隧貫山河道通天下工程病害主要類型2017年共收集的工程病害問題中，滲水問題共258條。道床滲水拱腰滲水底板滲水邊墻滲水滲水位置分布圖隧貫山河道通天下新大巴山隧道嚴(yán)重病害統(tǒng)計(jì)表問題類型問題數(shù)量占比邊墻裂縫15742.8%拱頂裂縫9425.6%拱腰裂縫7219.6%露筋236.3%邊墻滲水164.4%道床滲水51.4%合計(jì)367100.0%隧貫山河道通天下向莆鐵路嚴(yán)重病害統(tǒng)計(jì)表問題類型問題數(shù)量占比露筋15937.4%邊墻滲水8219.3%邊墻裂縫7317.2%底板滲水5713.4%道床裂縫5112%拱部滲水30.7%合計(jì)425100%隧貫山河道通天下達(dá)陜高速大巴山隧道嚴(yán)重病害統(tǒng)計(jì)表問題類型問題數(shù)量占比邊墻裂縫23646.5%施工縫錯(cuò)臺(tái)開裂19037.4%邊墻滲水387.5%蜂窩麻面316.1%底板滲水122.4%拱頂裂縫10.2%合計(jì)508100.0%典型質(zhì)量事件案例02工程質(zhì)量存在的主要問題1、現(xiàn)場(chǎng)施工偷工加料及內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題還沒有完全杜絕，如混凝土強(qiáng)度、厚度、隧道空洞脫空、系統(tǒng)錨桿數(shù)量不足，監(jiān)測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)資料作假；2、隧道安全步距超標(biāo)，違反“國(guó)九條”及“鐵建設(shè)[2010]120號(hào)文”、股份公司“隧道施工防坍卡控紅線”等相關(guān)文件的規(guī)定。3、施工方案、技術(shù)交底編制質(zhì)量差，與現(xiàn)場(chǎng)不落實(shí)相互影響、相互交織，形成惡性循環(huán)；4、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量通病和慣性問題普遍存在，從隧道的五條作業(yè)線均能找到大量的實(shí)例，如開挖成型效果差（超欠挖嚴(yán)重）、初期支護(hù)質(zhì)量差（拱架連接不牢、鎖腳錨管與拱接連接不牢、噴砼厚度不足）、防水板鋪設(shè)不規(guī)范（防水板鋪設(shè)不平，破損，止水帶破損、接頭斷開）、二襯施工及仰拱和溝槽質(zhì)量缺陷（二襯脫空、不密實(shí)，二襯裂縫、表觀質(zhì)量差，仰拱與邊墻施工縫處錯(cuò)臺(tái)、滲水，溝槽線形差，蓋板破損、養(yǎng)護(hù)不到位）等。5、原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、取樣及儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)存在問題。如進(jìn)場(chǎng)止水帶、防水板等原材料不合格、原材料未經(jīng)檢驗(yàn)直接使用、存放方式不當(dāng)?shù)龋绕涫琼?xiàng)目自制的機(jī)制砂石料，存在母材強(qiáng)度不合格。如按規(guī)定要求機(jī)制砂石的母材應(yīng)選用用于加工機(jī)制砂的母巖，不應(yīng)具有潛在堿一集料反應(yīng)活性，抗壓強(qiáng)度不宜低于80MPa。宜使用潔凈、質(zhì)地堅(jiān)硬、無軟弱顆粒及無風(fēng)化石的石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、石英巖、輝綠巖和玄武巖等巖石生產(chǎn)人工砂，不宜使用泥巖、頁巖、板巖等巖石生產(chǎn)。且砂石料場(chǎng)必需增設(shè)水洗設(shè)備或其它先進(jìn)設(shè)備，通過必要的措施和設(shè)備，保證機(jī)制砂的含泥量、石粉含量符合鐵道部“鐵建設(shè)【2009】152號(hào)文件的要求”，如果機(jī)制砂在拌合站水洗，應(yīng)單獨(dú)檢驗(yàn)，并在其檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注“拌合站水洗”字樣。6、橋梁、路基、邊坡施工及成品保護(hù)存在問題。如預(yù)應(yīng)力張拉不規(guī)范、橋墩裂縫、路基壓實(shí)度不夠、分層過厚、邊坡漿砌片石不飽滿等。7、以前施工項(xiàng)目質(zhì)量欠帳多，已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目缺陷整治頻發(fā)。案例【一】既有線高邊坡坍塌事故事件（事故）經(jīng)過：株六復(fù)線下行線路基某段高邊坡防護(hù)于1999年8月施工，2000年5月完工，2013年12月10日發(fā)生了大面積滑塌現(xiàn)象，塌方量約4200余方，塌落體上道掩埋下行線及聯(lián)絡(luò)線，，掩埋車輛機(jī)房一間及部分設(shè)備，塌體砸斷并掩埋接觸網(wǎng)桿3根，造成株六鐵路下行線停運(yùn)58小時(shí)56分。成都鐵路局監(jiān)察室組織對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查處理，認(rèn)定原施工單位在施工時(shí)錨索、錨桿數(shù)量、泄水孔預(yù)埋、噴射混凝土厚度、塹頂施作等環(huán)節(jié)，與設(shè)計(jì)不符，存在嚴(yán)重的偷工減料行為，應(yīng)承擔(dān)全部的修復(fù)費(fèi)用。損失：直接經(jīng)濟(jì)損失1499.8萬元，且構(gòu)成一般C（C14）類事故。原因：原項(xiàng)目部未嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，且現(xiàn)場(chǎng)施工隨意性大，造成錨桿數(shù)量、噴射混凝土厚度及錨固體長(zhǎng)度不足、泄水管材質(zhì)與設(shè)計(jì)不符等質(zhì)量問題；同時(shí)，高邊坡塹頂未施作，且部分泄水孔在施工期間已堵塞，排水不暢，造成高邊坡坡體內(nèi)存在積水。以上工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，是導(dǎo)致成都局安監(jiān)室認(rèn)定施工單位負(fù)事故全部責(zé)任的直接原因。點(diǎn)評(píng)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)：此事故主要原因是當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)對(duì)高邊坡的防護(hù)認(rèn)識(shí)不足，公務(wù)段在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)過程也不到位，坡頂長(zhǎng)期受雨水沖刷等原因。雖說施工過程中確實(shí)存在缺少1根錨索，最上級(jí)邊坡錨桿缺少約三分之一，泄水孔材質(zhì)與設(shè)計(jì)不符等問題，但如施工單位全部按照設(shè)計(jì)要求施工，現(xiàn)場(chǎng)判定可能依然不能避免此次事故的發(fā)生，只是事故發(fā)生時(shí)間的差別而已。此事最終被認(rèn)定為施工單位負(fù)全部責(zé)任的原因是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)施工過程缺失存在偷工減料行為，引用成都鐵路局安全監(jiān)察室調(diào)查人員的一句話說“先不要考慮其他因素，只說施工過程是不是存在質(zhì)量問題”，由此反映出施工質(zhì)量隱患發(fā)生的必然性和質(zhì)量細(xì)節(jié)把控的重要性。普法：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定，具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；一次死亡10人及以上；直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。因此，本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》第二十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失。事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％以下。第二十三條

對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)的事故責(zé)任單位，按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)，并負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任的單位，按有關(guān)規(guī)定處以暫停投標(biāo)資格的處罰。特別重大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)6個(gè)月及以上投標(biāo)資格。依據(jù)《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定：第二條本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》第二十八條規(guī)定發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：對(duì)事故單位給予300萬元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)主要責(zé)任人給予行政開除處分。對(duì)次要責(zé)任人給予撤職或留用察看及以上處分。對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政撤職及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人給予行政降職及以上處分。案例【二】因國(guó)家審計(jì)引出的質(zhì)量事故事件（事故）經(jīng)過：

國(guó)家審計(jì)署南京特派辦審計(jì)組于2012年1月5日進(jìn)點(diǎn)某鐵路項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，查閱了安全質(zhì)量通報(bào)、整改通知單等內(nèi)業(yè)資料。其后分別于2012年1月11日、13日、17日對(duì)某隧道左、右線進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了如下問題：一是隧道有358處存在滲漏水現(xiàn)象，7處位于拱部；二是18處出現(xiàn)裂紋，最長(zhǎng)達(dá)8米；三是電纜槽積水長(zhǎng)達(dá)16公里，強(qiáng)、弱電纜均被積水浸泡。并將此事通報(bào)給中國(guó)鐵路總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2012年4月25日至27日，由鐵道部工程管理中心組織，建設(shè)司、質(zhì)量監(jiān)督總站派員參加組成檢查組，對(duì)項(xiàng)該目襯砌滲漏水、襯砌裂紋、電纜槽積水等問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證，提出要求徹底整改的意見。損失：目前整治費(fèi)用已支出約500萬元，后續(xù)費(fèi)用尚未完全鎖定，預(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬元。原因：

隧道滲漏水原因：一是基巖裂隙水及高壓水（上有水庫）的影響，雖然隧道采用抗水壓襯砌結(jié)構(gòu)，但隧道襯砌封閉成環(huán)后，水壓的積聚增高，在襯砌環(huán)向施工縫、縱向施工縫、襯砌施工冷縫以及襯砌裂紋等薄弱部位形成局部滲漏。二是局部防水施工質(zhì)量缺陷。襯砌背后防水板鋪設(shè)存在局部破損、焊接不牢，施工縫止水帶埋設(shè)偏移、搭接長(zhǎng)度不足。

隧道裂紋原因：一是結(jié)構(gòu)破壞裂紋，2009年12月23日發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，最后一環(huán)襯砌混凝土在尚未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下，受圍巖應(yīng)力變化產(chǎn)生破壞而導(dǎo)致裂紋。二是施工冷縫裂紋，施工中因停電停工、混凝土供應(yīng)及澆筑不連續(xù)等原因造成。三是不規(guī)則裂紋，由于襯砌拆模時(shí)間過早、混凝土養(yǎng)生不到位產(chǎn)生的溫度裂紋及施工縫跑漿等原因造成。

電纜槽積水原因：一是橫通道內(nèi)積水通過兩側(cè)排水槽排至電纜槽；二是電纜槽泄水孔堵塞或局部未按設(shè)計(jì)安裝，電纜槽內(nèi)垃圾雜物淤積等造成排水不暢。點(diǎn)評(píng)：

本事故是隧道施工質(zhì)量通病的典型事例。隧道滲漏水、二襯裂紋等質(zhì)量通病一直是困擾地下施工人員的難題，究其原因更多是由于在施工過程中不合規(guī)行為引起的問題。本事故給予的特別提醒是關(guān)注安全及質(zhì)量的單位已經(jīng)擴(kuò)展到國(guó)家審計(jì)層面，在對(duì)安全處置及質(zhì)量缺陷治理措施等費(fèi)用審計(jì)時(shí)，不僅關(guān)心費(fèi)用的支出，同時(shí)也對(duì)費(fèi)用支出所達(dá)到的效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判定，并可能因?qū)徲?jì)結(jié)果引發(fā)追溯，潛在地帶來風(fēng)險(xiǎn)。普法：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定，具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；一次死亡10人及以上；直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。因此，本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》第二十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失。事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％以下。第二十三條對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)的事故責(zé)任單位，按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)，并負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任的單位，按有關(guān)規(guī)定處以暫停投標(biāo)資格的處罰。特別重大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)6個(gè)月及以上投標(biāo)資格。依據(jù)《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定：第二條本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》第二十八條規(guī)定發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：1、對(duì)事故單位給予300萬元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。2、對(duì)主要責(zé)任人給予行政開除處分。3、對(duì)次要責(zé)任人給予撤職或留用察看及以上處分。4、對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政撤職及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人給予行政降職及以上處分。案例【三】民工舉報(bào)牽出的質(zhì)量事故2011年4月中國(guó)鐵路總公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站接到舉報(bào)，由某單位施工的貴廣鐵路某隧道工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。鐵道部派出調(diào)查組對(duì)舉報(bào)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)存在混凝土強(qiáng)度不夠和電通量不滿足要求、二襯厚度不足、鋼筋配置不規(guī)范、二襯背后有空洞或不密實(shí)等問題。損失：事故直接經(jīng)濟(jì)損失686萬元，構(gòu)成工程質(zhì)量重大事故。原因：違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，講工程主體違法分包；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，偷工減料；監(jiān)理單位監(jiān)控不力，問題整改不閉合等；是造成鐵路總公司認(rèn)定為施工單位負(fù)事故主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)事故重要責(zé)任的主要原因。點(diǎn)評(píng)：本次事故屬于典型的偷工減料重大責(zé)任事故，與其他偷工減料事故不同的是被包工隊(duì)舉報(bào)而被查處的事故，此類型事故當(dāng)前階段在鐵路工程建設(shè)中頻繁發(fā)生，其根本原因是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)分包隊(duì)伍的管控不到位，又確實(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。加之分包隊(duì)伍因利益的需求，一旦項(xiàng)目部不能滿足其無理要求，便采取了故意挖坑或?qū)ふ冶∪醐h(huán)節(jié)的手段要挾或舉報(bào)。要避免此類事故的發(fā)生，首先應(yīng)加大施工過程質(zhì)量控制，其次加強(qiáng)實(shí)體檢測(cè)的力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，少給居心叵測(cè)的人留出鉆空子的機(jī)會(huì)。普法：中國(guó)鐵路總公司依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）及《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2009]171號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，本事故界定為重大質(zhì)量責(zé)任事故。處罰規(guī)定：取消施工單位一年鐵路建設(shè)工程施工投標(biāo)資格，不合格段落全部返工，責(zé)令其正在鐵路施工的項(xiàng)目停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收復(fù)查通過后方可復(fù)工，并承擔(dān)事故經(jīng)濟(jì)損失的95%，局指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)；對(duì)監(jiān)理單位取消其一年鐵路建設(shè)工程施工投標(biāo)資格，并承擔(dān)事故經(jīng)濟(jì)損失的5%，吊銷監(jiān)理鐵路監(jiān)理證書，收回4名監(jiān)理鐵路工程師監(jiān)理培訓(xùn)證書，14名監(jiān)理清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。撤銷鐵路總公司貴廣鐵路公司安質(zhì)部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)的行政職務(wù)并給與記過處分，鐵路總公司貴廣公司其余相關(guān)人員給予不同的行政處分。案例【四】實(shí)體檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故事件（事故）經(jīng)過：2012年對(duì)某在建鐵路隧道施工的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告顯示，存在鋼筋缺失、間距過大及二襯厚度不足等質(zhì)量缺陷。未按設(shè)計(jì)變更要求安裝鋼筋的襯砌段落分布于3座隧道，共39段，長(zhǎng)度1023.8m，其中A隧道9段，長(zhǎng)度563.8m，B隧道19段，長(zhǎng)度346m，C隧道11段，長(zhǎng)度114m。隧道二襯厚度不足共計(jì)170處，分別是：A隧道121處，B隧道49處。其中三、四級(jí)以上的為19處，占總數(shù)量的11.1%。損失：按其他同類工程處理費(fèi)用推算，損失約1260萬元。原因：設(shè)計(jì)變更管理不規(guī)范。鋼筋缺失地段隧道地質(zhì)具有軟巖大變形的特征，施工時(shí)變更范圍廣，數(shù)量多。項(xiàng)目部的變更思路是初期支護(hù)加強(qiáng)變更，二襯施工參數(shù)不變。隧道每開挖10或20米通過電話聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初支加強(qiáng)的變更。由于變更管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)施工后未及時(shí)形成四方設(shè)計(jì)變更紀(jì)要，大量的變更資料集中在2011年10月份簽認(rèn)。負(fù)責(zé)變更的技術(shù)人員在編制變更資料時(shí)未按只將初期支護(hù)加強(qiáng)的意圖編制，將二襯也變更為鋼筋混凝土。而現(xiàn)場(chǎng)二襯施工在變更批復(fù)前按原設(shè)計(jì)素混凝土進(jìn)行施工，致使變更批復(fù)后就形成了事實(shí)上的鋼筋缺失；現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章指揮，施工人員和質(zhì)檢人員反映是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)授意不放或少放鋼筋，同時(shí)，從檢驗(yàn)批資料、技術(shù)交底和施工日志反映出管理層和作業(yè)層均知道此段二襯設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土。通過以上現(xiàn)象表明，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)示意減少鋼筋用量，鋼筋缺失屬于有意識(shí)的偷工減料行為。點(diǎn)評(píng)：本事故構(gòu)成工程質(zhì)量重大事故，事故造成的巨大損失，究其原因是多方面的，首先是技術(shù)管理工作不規(guī)范，單方面認(rèn)為可以邊施工邊與設(shè)計(jì)協(xié)商變更，且在施工中沒有按自己提出的變更方案施工，變更批復(fù)后就形成事實(shí)上的偷工減料，事故發(fā)生后再與設(shè)計(jì)方溝通變回原方案，設(shè)計(jì)方堅(jiān)決不同意，造成必須拆除重做的后果。其次此事件比較惡劣的地方在于工區(qū)經(jīng)理在明知偷工減料行為不合規(guī)，仍強(qiáng)令施工人員違規(guī)操作和質(zhì)檢人員違規(guī)放行。第三是施工人員無質(zhì)量和安全意識(shí)，在明知此段地質(zhì)條件極為復(fù)雜，已經(jīng)出現(xiàn)了初支變形位移、二襯開裂等現(xiàn)象，卻在鋼筋混凝土施工時(shí)隨意性極大，對(duì)可能帶來的質(zhì)量隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)全然不顧。普法：

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定，具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；一次死亡10人及以上；直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。因此，本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》第二十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失。事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％以下。第二十三條對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)的事故責(zé)任單位，按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)，并負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任的單位，按有關(guān)規(guī)定處以暫停投標(biāo)資格的處罰。特別重大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)6個(gè)月及以上投標(biāo)資格。依據(jù)《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定：第二條本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》第二十八條規(guī)定發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：1、對(duì)事故單位給予300萬元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。2、對(duì)主要責(zé)任人給予行政開除處分。3、對(duì)次要責(zé)任人給予撤職或留用察看及以上處分。4、對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政撤職及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人給予行政降職及以上處分。案例【五】隧道初支背后空洞質(zhì)量事故事件（事故）經(jīng)過：2014年1月，鐵路總公司質(zhì)監(jiān)站在檢查發(fā)現(xiàn)某鐵路隧道初支背后存在3個(gè)空洞，空洞寬度45～220cm，高度155～210cm，最大深度22～45cm，且空洞內(nèi)填塞土工布、編織袋等雜物，并使用防水板遮擋。被認(rèn)定為較大不良行為而受到處罰。損失：被鐵路總公司停標(biāo)2個(gè)月。原因：施工項(xiàng)目部未按照設(shè)計(jì)交底施工，惡意偷工減料。隧道開挖成型較差，拱背與巖面有較大空隙，作業(yè)班組不按技術(shù)交底和設(shè)計(jì)參數(shù)施工。對(duì)于超挖部位按技術(shù)交底要求應(yīng)采用同標(biāo)號(hào)混凝土回填密實(shí)，但現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組長(zhǎng)無視相關(guān)安全質(zhì)量規(guī)定，為減少噴漿料的使用數(shù)量和加快施工進(jìn)度，在超挖部位采用土工布、編織袋等雜物填充，且以防水板遮當(dāng)偷工減料的事實(shí)，為造成本次事故的直接原因。點(diǎn)評(píng)：鐵路總公司目前不僅對(duì)已發(fā)生的事故按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,而且對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的危害質(zhì)量的問題或隱患也按照事故追責(zé)。此事故為典型的惡性偷工減料，且存在蓄意造假行為，屬于鐵路總公司重點(diǎn)打擊和處罰的內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)班組管理不到位，要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高。作業(yè)人員施工隨意性大，質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，層層監(jiān)管形同虛設(shè)。對(duì)發(fā)生的問題不敏感、不重視、不糾偏、不改進(jìn)。普法:鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》的規(guī)定,對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。

處罰規(guī)定:該質(zhì)量事故被認(rèn)定為較大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)2個(gè)月及以上投標(biāo)資格；取消監(jiān)理企業(yè)1個(gè)月及以上投標(biāo)資格。

中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故影響鐵路工程投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定：發(fā)生影響鐵路工程投標(biāo)事故的，依據(jù)其影響程度，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。處罰規(guī)定：

對(duì)A類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、a類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分（含子分公司副職職務(wù)）。對(duì)其他責(zé)任人按中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法追責(zé)。案例【六】隧道步距及監(jiān)測(cè)資料造假事故事件（事故）經(jīng)過：2014年3月，鐵路總公司質(zhì)檢總站在某隧道檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：斜井左、右線安全步距超標(biāo)；右線爆破后未進(jìn)行排危找頂即開始出碴作業(yè)存在安全隱患；監(jiān)控量測(cè)資料與現(xiàn)場(chǎng)施測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)不符；左線二襯澆筑未進(jìn)行振搗，已經(jīng)澆筑2米高，上道工序隱蔽工程尚未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)；損失：被鐵路總公司停標(biāo)1.5個(gè)月。原因：在施工過程中，未嚴(yán)格按照技術(shù)交底中的安全步距數(shù)據(jù)卡控指標(biāo)的要求進(jìn)行施工，嚴(yán)重違反了《關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)[2010]120號(hào)文）中對(duì)施工步距的明確要求。監(jiān)控量測(cè)負(fù)責(zé)人未履行復(fù)核程序、責(zé)任心差，技術(shù)管理存在漏洞，未及時(shí)復(fù)核監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)，也未與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，以致出現(xiàn)隧道2#斜井監(jiān)控量測(cè)資料與現(xiàn)場(chǎng)施測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)不符。點(diǎn)評(píng)：此事故在目前鐵路施工中帶有一定的普遍性和代表性，要安全要質(zhì)量的態(tài)勢(shì)越來越迫切，對(duì)安全質(zhì)量事故處理越來越嚴(yán)厲的大背景下，以方案保安全、以質(zhì)量保安全，達(dá)到本質(zhì)安全及實(shí)質(zhì)質(zhì)量的理念越來越被鐵路總公司認(rèn)可，目前對(duì)諸如安全步距超標(biāo)、初支背后空洞、混凝土強(qiáng)度厚度、監(jiān)控量測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假等違規(guī)行為的處置力度越來越大，動(dòng)輒以停標(biāo)或合同總額的2~4%進(jìn)行處罰，因此應(yīng)從施工方法和施工組織入手著力解決安全步距的問題，對(duì)于其他已發(fā)生的質(zhì)量問題關(guān)鍵是操作者和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任心必須加強(qiáng)。

普法：

鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》的規(guī)定,對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。

處罰規(guī)定:

根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)1個(gè)月及以上投標(biāo)資格；取消監(jiān)理企業(yè)20天及以上投標(biāo)資格。

中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故影響鐵路工程投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定：發(fā)生影響鐵路工程投標(biāo)事故的，依據(jù)其影響程度，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

處罰規(guī)定：對(duì)A類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、a類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人給予給予行政記大過處分，扣除年度考核獎(jiǎng)金（或年度績(jī)效薪金）的75%。對(duì)其他責(zé)任人按中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法追責(zé)。案例【七】隧道實(shí)體施工質(zhì)量缺陷事故事件（事故）經(jīng)過：

某標(biāo)段中標(biāo)后將部分工程交由外協(xié)隊(duì)伍施工，外協(xié)隊(duì)伍在施作一部分工程主體后以各種借口刁難總包單位，最終以退場(chǎng)方式離開?？偘鼏挝粚?duì)其施工的項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)體檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在極大的質(zhì)量隱患，且數(shù)量較多，其中比較嚴(yán)重的仰拱厚度不足約3275.5米，二襯厚度強(qiáng)度不足或無鋼筋需拆除重做1811.5米，處置二襯背后空洞1914米。質(zhì)量缺陷的處理隨后由總包單位的一個(gè)下屬子公司進(jìn)行全面徹底處理。損失：

拆除及重新施作測(cè)算總費(fèi)用約9319.16萬元原因：項(xiàng)目部對(duì)分包單位完全失控，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員受分包隊(duì)伍阻撓無法履責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員聽從分包單位指揮違規(guī)、無序、隨意施工。進(jìn)場(chǎng)原材料不合格，未經(jīng)過檢驗(yàn)，混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)。測(cè)量人員技術(shù)能力及責(zé)任心極差，開挖輪空面與設(shè)計(jì)尺寸誤差較大，是造成事故的直接原因。點(diǎn)評(píng)：本事故構(gòu)成工程質(zhì)量特別重大事故，應(yīng)對(duì)責(zé)任單位處以300萬元以上罰款，主要責(zé)任人給予行政開除處分。此事故是構(gòu)成工程質(zhì)量典型的協(xié)作隊(duì)伍管理不到位或失控引起重大質(zhì)量事故。因此，貫徹股份公司的“以我為主的核心層”、“受我所控的緊密層”、“為我所用的普通層”三個(gè)層面的作業(yè)層實(shí)體體系建設(shè)就顯得至關(guān)重要。通過作業(yè)層實(shí)體在工程建設(shè)中發(fā)揮作用，保證技術(shù)方案和各類管理制度的有效落地。普法:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定，具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1．直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；2．一次死亡10人及以上；3．直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。因此，本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》第二十二條

鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失。事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％以下。第二十三條對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)的事故責(zé)任單位，按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對(duì)造成工程質(zhì)量大事故以上等級(jí)，并負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任的單位，按有關(guān)規(guī)定處以暫停投標(biāo)資格的處罰。特別重大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)6個(gè)月及以上投標(biāo)資格。依據(jù)《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定：本事故構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量特別重大事故。處罰規(guī)定：《集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法》第二十八條規(guī)定發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上時(shí)，對(duì)責(zé)任者按以下規(guī)定進(jìn)行處理：對(duì)事故單位給予300萬元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)主要責(zé)任人給予行政開除處分。對(duì)次要責(zé)任人給予撤職或留用察看及以上處分。對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政撤職及以上處分，同時(shí)可并處經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)管理責(zé)任人給予行政降職及以上處分。案例【八】隧道關(guān)門坍塌事故事件（事故）經(jīng)過：2011年3月18日19時(shí)左右，某隧道進(jìn)口發(fā)生一起關(guān)門坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)正在作業(yè)的6名施工人被困。事故發(fā)生后，經(jīng)全力搜救，救出5名涉險(xiǎn)人員,1名人員失蹤。案例【八】隧道關(guān)門坍塌事故點(diǎn)評(píng)：近幾年隧道關(guān)門塌方事故多發(fā)，究其原因，無非是以下幾種，一是不良的地質(zhì)條件及周邊環(huán)境發(fā)生突變；二是施工措施不當(dāng)造成的坍塌；三是設(shè)計(jì)不到位，如支護(hù)強(qiáng)度不足造成的坍塌；四是監(jiān)控量測(cè)不到位或監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)處理不及時(shí)；但就隧道坍塌事故本身帶給我們的啟示是不良地質(zhì)和設(shè)計(jì)的原因通過檢測(cè)手段和超前探測(cè)手段都是可以避免的。尤其是初支已經(jīng)完成的關(guān)門坍塌更多原因是由于我們?cè)谑┕み^程支護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和監(jiān)控量測(cè)不認(rèn)真施作而引起的，地下工程的每次坍塌除極個(gè)別事例外，大部分在事發(fā)前24小時(shí)內(nèi)是有一定的征兆，只要我們施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)且關(guān)注隧道圍巖的變化規(guī)律，隧道塌方大部分是能夠控制的，至少是不可能造成人員的傷亡。普法：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，本次事故構(gòu)成一般安全事故。處罰規(guī)定:對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；發(fā)生一般事故的，單位負(fù)責(zé)人處上一年年收入30%的罰款.案例【九】二襯及仰拱混凝土強(qiáng)度不足事故事件（事故）經(jīng)過：今年，鐵路總公司質(zhì)量安全監(jiān)督總站對(duì)我集團(tuán)施工的某鐵路項(xiàng)目隧道實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽檢。共檢測(cè)二襯混凝土強(qiáng)度4組，不合格3組，不合格率75%，其中1組實(shí)測(cè)值低于設(shè)計(jì)值10Mpa以上，設(shè)計(jì)值為C35，實(shí)測(cè)值為21.1Mpa（三個(gè)數(shù)據(jù)為21.1、23.1、29.6Mpa）。仰拱全線抽檢10組，我單位抽檢2組，其中1組不合格，全線不合格率10%，我單位不合格率50%?？傉疽髮?duì)強(qiáng)度嚴(yán)重不合格地段（強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)值10Mpa以上）必須返工處理。并要求對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，將處理結(jié)果于2015年11月30日前報(bào)總站備案。損失：造成直接經(jīng)濟(jì)損失暫時(shí)無法統(tǒng)計(jì)。原因：本事故尚未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，事故原因不明，但影響混凝土強(qiáng)度的因素不外乎以下幾種：1、水泥強(qiáng)度等級(jí)和水灰比是決定混凝土強(qiáng)度主要的因素。2、骨料的影響。當(dāng)級(jí)配良好、砂率適當(dāng)時(shí)，有利于混凝土強(qiáng)度的提高。反之，如混凝土骨料中雜質(zhì)較多，品質(zhì)低，級(jí)配不好也會(huì)降低混凝土的強(qiáng)度；同時(shí)，骨料的強(qiáng)度也影響混凝土強(qiáng)度，一般骨料強(qiáng)度越高配置的混凝土強(qiáng)度越高。而骨料的強(qiáng)度又主要取決于母材的強(qiáng)度。3、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、溫度及濕度的影響。混凝土強(qiáng)度是一個(gè)漸進(jìn)式發(fā)展的過程，其發(fā)展的程度和速度取決于水泥的水化狀況而溫度和濕度是影響水泥水化速度和程度的重要因素，因此必須在一定階段內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。4、施工方法。主要是指攪拌工藝和現(xiàn)場(chǎng)澆筑振搗工藝是否到位。點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前國(guó)家和行業(yè)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格、檢測(cè)方式越來越先進(jìn)、處罰手段越來越嚴(yán)厲，而項(xiàng)目部的管理思路未能及時(shí)跟進(jìn)，沒有主動(dòng)適當(dāng)和滿足外部的嚴(yán)格要求，仍抱著想靠溝通協(xié)調(diào)和弄虛作假的心態(tài)來應(yīng)付檢查，殊不知現(xiàn)在僅就取芯編號(hào)之復(fù)雜程序（據(jù)了解，芯樣從取出到試驗(yàn)階段，需經(jīng)過3次編號(hào)）（俗稱盲樣），業(yè)主也在動(dòng)腦強(qiáng)力堵塞著溝通協(xié)調(diào)的渠道。而且，來自不同單位的抽檢工作貫穿于施工的全過程，僅靠一兩次的溝通是不可能完成管理上的封閉的。因此，如何在施工過程中控制和達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才是我們各級(jí)質(zhì)量管理人員的正道、王道。尤其是對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)的把控，如水泥、骨料強(qiáng)度、級(jí)配等，切實(shí)從源頭上保證工程實(shí)體質(zhì)量的可控。普法:鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》的規(guī)定,對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。處罰規(guī)定:根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)1個(gè)月及以上投標(biāo)資格；取消監(jiān)理企業(yè)20天及以上投標(biāo)資格。中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故影響鐵路工程投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定：發(fā)生影響鐵路工程投標(biāo)事故的，依據(jù)其影響程度，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

處罰規(guī)定：

對(duì)A類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、a類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人給予給予行政記大過處分，扣除年度考核獎(jiǎng)金（或年度績(jī)效薪金）的75%。對(duì)其他責(zé)任人按中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法追責(zé)。案例【十】隧道水溝蓋板質(zhì)量事故事件（事故）經(jīng)過：2014年9月19日至9月21日，國(guó)家鐵路局成都監(jiān)督管理局工程監(jiān)督處、法律法規(guī)處共5人到某鐵路隧道出口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查方式為徒步檢查隧道外觀質(zhì)量、襯砌無損檢測(cè)和鉆芯取樣、檢查第三方檢測(cè)資料。檢查組在行走過程中踩斷蓋板發(fā)現(xiàn)其內(nèi)沒有鋼筋，當(dāng)即抽取10塊蓋板進(jìn)行破檢，發(fā)現(xiàn)6塊蓋板無鋼筋、3塊蓋板鋼筋以小代大（φ6代替φ8）、1塊蓋板符合設(shè)計(jì)。成都監(jiān)管局完成檢查后開具了鐵路行政處罰決定書，其理由為：建設(shè)單位組織的第三方監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)此隧道存在襯砌厚度不足（最薄處32cm，設(shè)計(jì)為40cm）、襯砌脫空共計(jì)1008延米，還存在襯砌施工縫拱部掉塊（200余處）、襯砌滲水、水溝電纜槽蓋板無鋼筋（或鋼筋直徑達(dá)不到設(shè)計(jì)）等嚴(yán)重質(zhì)量問題。損失：按照工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，處罰工程總造價(jià)的2-4%，后經(jīng)溝通處罰370.8萬元。原因：二次襯砌厚度不足，襯砌施工縫拱部掉塊原因一是項(xiàng)目二襯前斷面檢查后對(duì)侵限小于10cm的地方未處理，違反上道工序施工不合格嚴(yán)禁下道工序施工的原則，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、技術(shù)人員存在僥幸心理。二是模板臺(tái)車就位過程中缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致施工縫處砼被擠裂現(xiàn)象，施工隨意性較大；蓋板無鋼筋、鋼筋以小代大原因一是委外加工進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理不到位，針對(duì)委外加工的蓋板，項(xiàng)目未進(jìn)行成品外觀、實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，只清點(diǎn)了數(shù)量。二是無材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的意識(shí)，導(dǎo)致大量不合格蓋板用于現(xiàn)場(chǎng)。三是質(zhì)量監(jiān)督缺失，蓋板預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)既無技術(shù)人員、也無生產(chǎn)人員進(jìn)行監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)失效。點(diǎn)評(píng)：據(jù)了解成都監(jiān)管局本次到現(xiàn)場(chǎng)的主要目的是為了驗(yàn)證整條線存在的普遍問題在該項(xiàng)目是否存在，未抱有檢查處罰的意圖，只是行走在蓋板上蓋板斷裂后采取了一系列的檢查，也就是說由于踩斷質(zhì)量不合格蓋板后采取的進(jìn)一步措施。一個(gè)斷裂的蓋板帶來了370多萬元的罰款（一塊意外踩斷的蓋板引發(fā)的慘案），反應(yīng)出質(zhì)量問題爆發(fā)的嚴(yán)重性以及帶來隱患的必然性。

鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》的規(guī)定,對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。

處罰規(guī)定:

根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)1個(gè)月及以上投標(biāo)資格；取消監(jiān)理企業(yè)20天及以上投標(biāo)資格。按合同價(jià)的2~4%進(jìn)行處罰。中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故影響鐵路工程投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定：發(fā)生影響鐵路工程投標(biāo)事故的，依據(jù)其影響程度，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

處罰規(guī)定：

對(duì)A類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、a類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人給予給予行政記大過處分，扣除年度考核獎(jiǎng)金（或年度績(jī)效薪金）的75%。對(duì)其他責(zé)任人按中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法追責(zé)。案例【十一】隧道無砟道床測(cè)量事故事件（事故）經(jīng)過：某鐵路隧道設(shè)計(jì)為客貨共線雙線鐵路隧道，全隧設(shè)計(jì)為整體式無砟道床，隧道整體道床施工控制網(wǎng)采用軌道控制網(wǎng)（CPⅢ），軌檢車施工放線，工具軌法組織施工。項(xiàng)目部在向管轄鐵路局工務(wù)段移交無砟道床線路施工數(shù)據(jù)參數(shù)時(shí)，工務(wù)段反映隧道1090.4m坡長(zhǎng)不滿足《新建時(shí)速200Km客貨共線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)函〔2005〕285號(hào)）規(guī)定（共6段）。當(dāng)天工務(wù)段將情況反映到業(yè)主單位，業(yè)主單位通知設(shè)計(jì)院對(duì)該段進(jìn)行坡度擬合并組織召開專家會(huì)，確定其中共計(jì)214米進(jìn)行返工處理。損失：事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失55.8萬元。原因：測(cè)量人員計(jì)算隧道整體道床測(cè)量基準(zhǔn)參數(shù)資料時(shí)，未正確處理斷鏈對(duì)隧道整體坡度、高程變化的影響；項(xiàng)目在施工過程中復(fù)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)右線施工標(biāo)高與左線設(shè)計(jì)標(biāo)高不符，向設(shè)計(jì)院匯報(bào)，并按照設(shè)計(jì)院口頭答復(fù)采用調(diào)整線路坡度來解決，未及時(shí)提交書面報(bào)告并履行調(diào)坡變更手續(xù)，同時(shí)在局部調(diào)坡過程中，坡長(zhǎng)控制未考慮《新建時(shí)速200Km客貨共線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)函〔2005〕285號(hào)）的規(guī)定，導(dǎo)致調(diào)整后坡長(zhǎng)不滿足使用要求。點(diǎn)評(píng)：工程開工前要認(rèn)真落實(shí)圖紙會(huì)審和技術(shù)管理工作，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織相關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)、掌握工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，并開展圖紙會(huì)審工作，項(xiàng)目技術(shù)人員和測(cè)量人員應(yīng)熟悉圖紙，認(rèn)真查找設(shè)計(jì)缺陷和圖紙矛盾，并提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決；鐵路工程涉及到變更要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》，對(duì)涉及變更建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)、重大方案、變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)方案、變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的變更要嚴(yán)格執(zhí)行“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則進(jìn)行處理；對(duì)測(cè)量的成果原件必須有計(jì)算人和審核人的簽字，提交資料為電子版時(shí)必須加蓋單位公章和成果提交簽認(rèn)單，留存原始記錄。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的任何測(cè)量結(jié)果存在爭(zhēng)議或與設(shè)計(jì)不符等技術(shù)問題時(shí)要及時(shí)會(huì)同四方協(xié)商解決，嚴(yán)格執(zhí)行書面上報(bào)程序，各類變更嚴(yán)格履行變更手續(xù)，對(duì)各類口頭、電話答復(fù)要待書面手續(xù)完善后方可組織施工，確保施工滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)管理人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)能力的提高，在加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更應(yīng)拓展涉獵范圍，對(duì)涉及相關(guān)設(shè)計(jì)、檢測(cè)、驗(yàn)收和安全及時(shí)規(guī)程等法規(guī)、規(guī)范要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別對(duì)于過程中可能涉及業(yè)務(wù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要攻克短板，一專多能，避免因?qū)I(yè)知識(shí)掌握不足，造成低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生。普法：根據(jù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法規(guī)定本次事故構(gòu)成工程質(zhì)量一般事故（10~100萬）。處罰規(guī)定：對(duì)事故單位給予超過3萬元但不滿30萬元的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)主要責(zé)任人給予行政記過或行政記過以上處分；對(duì)次要責(zé)任人給予行政警告處分或行政警告以上處分；對(duì)直接管理責(zé)任人給予行政警告處分或行政警告以上處分，對(duì)管理責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng)以上處分。案例【十二】隧道仰拱質(zhì)量事故事件（事故）經(jīng)過：2014年8月8日，中國(guó)鐵路總公司工管中心對(duì)某隧道底板進(jìn)行取芯檢測(cè)。該里程底板中心設(shè)計(jì)厚度為2.01m（含初支），實(shí)際鉆孔1.45m，0～1.1m為砼芯樣，1.1m～1.35m為破碎基巖，1.35m～1.45m為完整硬質(zhì)基巖，該點(diǎn)欠挖0.91m。根據(jù)工管中心檢測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目部對(duì)該隧道DK293+981前后各約50米底板進(jìn)行縱向鉆孔取芯驗(yàn)證，各孔間隔5-10m，依據(jù)取芯驗(yàn)證結(jié)果，判定DK293+970～DK294+005段共計(jì)35m底板砼厚度與設(shè)計(jì)不符，需拆除重做。損失：事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為42.6萬元。原因：現(xiàn)場(chǎng)施工組織安排不合理，資源準(zhǔn)備不充分，明知挖機(jī)施工達(dá)不到設(shè)計(jì)深度而不改變施工方法，造成質(zhì)量隱患。是造成此事故的主要原因。該段隧道基底進(jìn)入砂巖夾泥巖，本應(yīng)進(jìn)行爆破作業(yè)才能夠挖到設(shè)計(jì)深度，但該隧道炸藥庫未通過驗(yàn)收，為了趕進(jìn)度采用挖機(jī)施工，造成開挖深度不夠就進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收并澆筑砼；

點(diǎn)評(píng)：該事故充分暴露出管理人員和作業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)的淡?。荒壳拌F路總公司等部門發(fā)布了大量的規(guī)范性和處罰性文件，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收要求越來越嚴(yán)格，檢查手段越來越先進(jìn)，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越高。而我們的管理思路還沒有及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)整，總以以往的施工習(xí)慣對(duì)應(yīng)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收和檢查，總認(rèn)為厚度強(qiáng)度差不多就可以應(yīng)付。本案例告訴我們，今后的質(zhì)量控制會(huì)以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)繩，沒有溝通和商量的余地。普法:鐵路總公司《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》的規(guī)定,對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。處罰規(guī)定:根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)1個(gè)月及以上投標(biāo)資格；取消監(jiān)理企業(yè)20天及以上投標(biāo)資格。

中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故影響鐵路工程投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法規(guī)定：發(fā)生影響鐵路工程投標(biāo)事故的，依據(jù)其影響程度，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。處罰規(guī)定：

對(duì)A類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人、a類鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人給予給予行政記大過處分，扣除年度考核獎(jiǎng)金（或年度績(jī)效薪金）的75%。對(duì)其他責(zé)任人按中鐵隧道集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法追責(zé)。工程病害治理重難點(diǎn)031、施工有效時(shí)間短，施工難度大。如鐵路項(xiàng)目每周僅有5個(gè)天窗點(diǎn)，（節(jié)假日、當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)日除外）一個(gè)天窗點(diǎn)約4個(gè)小時(shí)（00:30～4:30）。時(shí)間起止為從洞口防護(hù)柵欄門進(jìn)去到回到原出發(fā)點(diǎn)，包括步行到工作面、施工準(zhǔn)備、正式施工、停止施工、清潔現(xiàn)場(chǎng)、原路返回。隨著作業(yè)面不斷向前推進(jìn)，路程將會(huì)越來越長(zhǎng)，留給施工的時(shí)間會(huì)越來越短。向莆鐵路病害治理現(xiàn)場(chǎng)施工照片紅石巖隧道現(xiàn)場(chǎng)施工照片襯砌裂縫底板滲水襯砌空洞、裂縫、掉塊2、影響惡劣。公司每年都要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行工程病害治理，給公司在名譽(yù)及財(cái)產(chǎn)上帶來較大損失?！端拇ò瓦_(dá)高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于要求加快缺陷整改和后期收尾工作的函》投訴函：《蘭州鐵路局定西工務(wù)段關(guān)于加快隴海線新曲兒岔隧道襯砌空洞及滲漏水整治的函》投訴函：3、施工配合部門多，配合難度較大、費(fèi)用高。既有線施工必須有工務(wù)段、維管段、運(yùn)營(yíng)管理公司等人員跟班配合下方能施工。鐵路隧道回填注漿施工時(shí)有2組共6人放電人員在跟班，工務(wù)段派遣2人在過程巡視，監(jiān)理2人在過程監(jiān)督，其來往交通均由施工單位接送，每人每天配合費(fèi)用約為500～1000元，不含主要其單位領(lǐng)導(dǎo)。施工前需先由施工單位自己聯(lián)系具有資質(zhì)的檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及方案評(píng)審專家，即先由資質(zhì)單位對(duì)工程病害進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告后由設(shè)計(jì)院出具已經(jīng)相關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后的施工圖，然后施工單位才能按圖施工。檢測(cè)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用也要施工單位承擔(dān)?！洞蟋幧饺毕菡喂こ贪踩O(jiān)督及配合協(xié)議書》4、病害治理費(fèi)用高。針對(duì)工程病害建設(shè)單位往往會(huì)委托檢測(cè)單位對(duì)工程病害進(jìn)行檢測(cè)，設(shè)計(jì)單位出具整治設(shè)計(jì)圖，然后交由施工單位進(jìn)行施工，因此檢測(cè)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用也要施工單位承擔(dān)。例如，廣州地鐵3號(hào)線南延5標(biāo)車站結(jié)構(gòu)鋼筋保護(hù)層局部厚度不足需要整治費(fèi)用12.35萬元。寶臺(tái)山隧道進(jìn)口左側(cè)土質(zhì)邊坡未防護(hù)，仰坡噴砼局部厚度不足（僅5cm，設(shè)計(jì)10cm），共計(jì)476.25㎡；夏茂隧道進(jìn)口左側(cè)塹坡高30～40m，掛網(wǎng)噴砼防護(hù)局部厚度不足(僅5cm，設(shè)計(jì)10cm)，共計(jì)2291㎡。永安工務(wù)段要求按錨桿框架梁進(jìn)行加固，其預(yù)算處治費(fèi)用為262.9萬元，不能采用補(bǔ)噴砼加固方式。噴砼厚度不足裂縫貫通豎向裂縫基底懸空雪峰山隧道出口洞頂防撞墻存在8條豎向裂縫，線路左側(cè)一端基底不穩(wěn)定，存在溜坍風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生原因?yàn)槲春侠碓O(shè)置伸縮縫，施工過程質(zhì)量監(jiān)控不到位，砼收縮及溫度變化引起的裂縫。項(xiàng)目計(jì)劃委托工務(wù)處治，預(yù)計(jì)費(fèi)用10萬元。2016年7月，由向莆公司組織，對(duì)雪峰山隧道下行線K317+438～+439段無砟軌道道床板裂縫進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)在K317+438～+439段道床板出現(xiàn)5道新裂縫，底板出現(xiàn)1道通長(zhǎng)裂縫。預(yù)計(jì)發(fā)生施工費(fèi)用65.9萬元，安全施工配合費(fèi)70萬元裂縫底板至溝槽通縫新大巴山鐵路單線隧道全長(zhǎng)10658m，于2005年8月開始施工，2009年10月完工，2010年10月通車。計(jì)劃委托安康工務(wù)段處治，8月16日工務(wù)段預(yù)算費(fèi)用為611.315萬元（含稅）。工務(wù)段處治方式是通過招標(biāo)確定施工和監(jiān)理隊(duì)伍，工期計(jì)劃2年。四處施工的寶石山隧道全長(zhǎng)5042m，工務(wù)段預(yù)算費(fèi)用為825.88萬元，其他標(biāo)段如18局、大橋局均計(jì)劃委托工務(wù)段處治。邊墻漏水道床板翻漿滲水大巴山公路隧道病害整治費(fèi)用共計(jì)189.4萬元（包括直接費(fèi)用），其中我方承擔(dān)左線治理費(fèi)用91.3萬元，由商務(wù)分包方陜西坤泰隧道工程有限公司承擔(dān)右線治理費(fèi)用98.1萬元。拱頂裂縫邊墻裂縫在建項(xiàng)目防范措施04

對(duì)于隧道建設(shè)，由于工程質(zhì)量病害具有極大的危害性和一定的頑固性，因此加強(qiáng)工程病害的預(yù)控是一項(xiàng)重要的任務(wù)。作為施工單位的我們，必須重視工程病害的治理與防治，各質(zhì)檢工程師，質(zhì)檢員必須嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，隨時(shí)注意檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)采取有效的措施，以確保隧道施工的質(zhì)量與安全，在建項(xiàng)目施工管理必須將階段驗(yàn)收、病害隨工處置納入日常施工管理，以確保工程的順利驗(yàn)收，避免由于后期病害整治投入大量人力物力，卻不能徹底治理病害。襯砌空洞敲落薄層后孔洞襯砌孔洞襯砌施工縫處孔洞襯砌施工縫處掉塊形成孔洞1、隧道襯砌混凝土存在空洞、脫空、不密實(shí)。原因分析：1、在鋼筋較密的部位或預(yù)留孔洞和埋件處，混凝上下料被卡住，未振搗就繼續(xù)澆筑上層混凝土;2、混凝土離析，砂漿分離，石子成堆，嚴(yán)重跑漿，又未進(jìn)行振搗;3、混凝土一次下料過多，過厚，下料過高，振搗器振動(dòng)不到，形成松散孔洞;4、混凝土內(nèi)掉入模具、木塊、泥塊等雜物，混凝土被卡住;5、防水板掛設(shè)不符合要求、封頂混凝土施工不到位，混凝土自重收縮。導(dǎo)致結(jié)果：影響運(yùn)營(yíng)安全，對(duì)襯砌混凝土耐久性影響較大，竣工驗(yàn)收困難，病害整治難度極大。防治措施：

1、在鋼筋密集處及復(fù)雜部位，采用細(xì)石混凝土澆灌，在模板內(nèi)充滿，認(rèn)真分層振搗密實(shí)，預(yù)留孔洞，應(yīng)兩側(cè)同時(shí)下料，側(cè)面加開澆灌門，嚴(yán)防漏振，砂石中混有粘土塊、模板工具等雜物掉入混凝土內(nèi)，應(yīng)及時(shí)清除干凈；2、將孔洞周圍的松散混凝土和軟弱漿膜鑿除，用壓力水沖洗，濕潤(rùn)后用高強(qiáng)度等級(jí)細(xì)石混凝土仔細(xì)澆灌、振搗密實(shí)，至排除氣泡為止；3、嚴(yán)格按照規(guī)范要求的松弛度鋪設(shè)防水板，并加密固定，在模板臺(tái)車端部預(yù)留排氣孔，加強(qiáng)拱頂混凝土施工監(jiān)督，襯砌臺(tái)車安裝防空洞檢測(cè)系統(tǒng)、嚴(yán)格落實(shí)襯砌拱頂注漿工藝。防水板固定點(diǎn)滿足要求防水層拱部固定點(diǎn)的間距不宜大于0.5m，《鐵路隧道二次襯砌預(yù)防拱頂空洞實(shí)施意見》要求。使用臺(tái)車防空洞檢測(cè)系統(tǒng)襯砌鋼筋混凝土欠厚返工

襯砌素混凝土欠厚返工2、隧道襯砌厚度不足。原因分析：

1、局部欠挖未處理，而進(jìn)行襯砌施工。2、防水層鋪設(shè)松弛度不合規(guī)，導(dǎo)致防水層空鼓侵占襯砌厚度，導(dǎo)致厚度不足。3、襯砌拱部未澆筑飽滿、且注漿不飽滿，導(dǎo)致襯砌厚度不足。

導(dǎo)致結(jié)果：襯砌厚度不足、直接導(dǎo)致無損檢測(cè)不合格、造成返工處理，代價(jià)巨大。防治措施：

1、防水層鋪設(shè)前每2m一個(gè)斷面對(duì)初支斷面進(jìn)行掃描，確保無欠挖后，方可進(jìn)行防水層鋪設(shè)。2、嚴(yán)格驗(yàn)收防水層松弛度，確保防水層與初支面密貼。3、根據(jù)初支斷面掃描結(jié)果、對(duì)每組襯砌澆筑目標(biāo)方量進(jìn)行計(jì)算、作為澆筑控制參考目標(biāo)。4、在臺(tái)車上安裝防空洞檢測(cè)系統(tǒng)。積極開展襯砌拱部注漿。激光斷面掃描儀操作培訓(xùn)原因分析：

1、工藝、組織不力；2、混凝土質(zhì)量把控不嚴(yán)；3、混凝土振搗不到位、未及時(shí)進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)。導(dǎo)致結(jié)果：1、混凝土強(qiáng)度不足，導(dǎo)致竣工困難驗(yàn)收。2、強(qiáng)度不足缺陷治理難度大，嚴(yán)重時(shí)要返工處理。簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)臺(tái)架3、隧道襯砌混凝土強(qiáng)度不足。襯砌取芯驗(yàn)證混凝土強(qiáng)度襯砌回彈推算強(qiáng)度值防治措施：

1、嚴(yán)格按照配合比施工及時(shí)優(yōu)化配合比；2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過程控制，混凝土必須振搗密實(shí)。拆模后采用進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)。3、實(shí)施組織對(duì)襯砌強(qiáng)度開展各種自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。原因分析1、干縮裂縫的因素主要有水泥品種、用量及混凝土拌合物水灰比、骨料大小級(jí)配原材料的影響，另外還有施工溫度對(duì)二次襯砌施工的影響;2、荷載變形裂縫主要是仰拱和邊墻的基礎(chǔ)虛碴未清理干凈，混凝土澆注后，基底產(chǎn)生不均勻沉降造成的，模板臺(tái)車或堵頭板沒有固定好，以及過早脫模或脫模時(shí)混凝土受到較大的外力撞擊等是產(chǎn)生變形裂縫（拱部施工縫閉環(huán)裂縫）的原因;3、接茬縫是混凝土在施工過程中由于停電、機(jī)械故障等原因迫使混凝土澆注作業(yè)中斷，時(shí)間超過混凝土初凝時(shí)間后，繼續(xù)澆注，而先施工混凝土界面未進(jìn)行處理便進(jìn)行后續(xù)施工導(dǎo)致新舊混凝土接茬間產(chǎn)生裂縫;襯砌裂縫導(dǎo)致結(jié)果：襯砌外觀不合格，影響竣工驗(yàn)收，后期缺陷整治投資大。4、隧道襯砌混凝土裂縫。裂縫注漿、打磨、調(diào)色后防治措施1、把好原材料質(zhì)量關(guān)，施工中嚴(yán)格按配合比進(jìn)行施工，并保證施工溫度在允許范圍內(nèi);2、襯砌施工前保證邊墻等基礎(chǔ)部位無虛渣，在施工過程中嚴(yán)格控制混凝土澆注施工工藝;襯砌臺(tái)車定位需安裝限位裝置，防止襯砌臺(tái)車頂裂混凝土；3、在混凝土接縫施工時(shí)，嚴(yán)格按接縫施工工藝進(jìn)行混凝土施工，在保證先澆注混凝土具有良好的重塑性時(shí)，加強(qiáng)接茬處混凝土的振搗;5、鋼筋工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

主要表現(xiàn)：1、鋼筋間距、排距、層距大于或小于設(shè)計(jì)，分布不均勻，骨架外形尺寸不準(zhǔn)。2、鋼筋遺漏。3、鉤筋或箍筋未固定，固定點(diǎn)脫落。4、鋼筋曲折或壓彎。5、未安裝統(tǒng)一規(guī)格的保護(hù)層墊塊，墊塊太稀或脫落。導(dǎo)致結(jié)果：鋼筋遺漏將直接影響襯砌強(qiáng)度及耐久性，導(dǎo)致襯砌返工，保護(hù)層厚度不足導(dǎo)致襯砌耐久性受到極大的影響，病害整治局限性大，難度大。原因分析：1、定位及邊界、中間等處鋼筋未用測(cè)量放樣法定位，其他鋼筋未采用定位模架或依據(jù)標(biāo)線定位。2、不熟悉設(shè)計(jì)和鋼筋安裝順序，過程控制和檢查有效性差。3、要求不明確，重視度不夠，點(diǎn)焊質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。4、鋼筋立體交叉綁扎順序不合理或施工方法不當(dāng)，成品保護(hù)不到位。5、未提前制作混凝土墊塊，墊塊未根據(jù)數(shù)據(jù)放樣定位。襯砌鋼筋保護(hù)層厚度不足襯砌鋼筋綁扎規(guī)范

防止措施：1、定位、邊界、中間等處鋼筋由測(cè)量組人員放線定位，其余鋼筋綁扎須采用角鋼或鋼管制成的模架或刻度線定位。2、技術(shù)、質(zhì)檢、管理和操作人員要提前熟悉設(shè)計(jì)意圖，仔細(xì)研究各鋼筋綁扎順序和步驟，進(jìn)行電腦或桌面模擬演示。編制鋼筋材料表、配料單和大樣圖，明確鋼筋規(guī)格、形狀、數(shù)量、部位，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵部位、復(fù)雜處須進(jìn)行可視化交底。嚴(yán)格過程檢查和完工核對(duì)，認(rèn)真執(zhí)行首件制和三檢制。3、技術(shù)交底中需明確鉤筋、箍筋固定方式，方法，同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量教育培訓(xùn)和檢查。明確電焊質(zhì)量要求，同時(shí)淘汰技能考核不達(dá)標(biāo)人員。4、施工前認(rèn)真研究存在交叉施工鋼筋順序、步驟，避免后序施工對(duì)成品鋼筋影響，采取措施防止已施工鋼筋損壞。5、根據(jù)保護(hù)層尺寸提前制作混凝土或定制專用墊塊，在交底中明確墊塊部位、間距，現(xiàn)場(chǎng)由測(cè)量標(biāo)注位置，施工依位置而固定。原因分析：

1、止水帶安裝后未固定牢固；2、臺(tái)車定位后，未進(jìn)行加固或加固到部位，人員存在圖省事心里；3、技術(shù)人員檢查不到位；4、施工過程中未進(jìn)行檢查，問題未及時(shí)處理。防治措施：

1、嚴(yán)格按照三檢制進(jìn)行報(bào)檢；2、施工完畢后加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；3、中埋式止水帶采用U型鋼筋與合頁式組合端模固定止水帶，止水帶鋼筋卡具間距滿足要求。導(dǎo)致結(jié)果：止水帶外漏，導(dǎo)致止水帶作用喪失，缺陷治理難度大，費(fèi)用高。施工縫處錯(cuò)臺(tái)且止水帶外漏6、止水帶外漏。原因分析：1、襯砌環(huán)向施工縫處異物未進(jìn)行有效清除，進(jìn)行下組襯砌施工。2、襯砌表面異物采用隨意涂抹遮蓋。防治措施：

1、將施工封堵端模異物鑿除納入報(bào)檢嚴(yán)控項(xiàng)目。2、襯砌拆模后對(duì)襯砌預(yù)埋件位置和外觀進(jìn)行驗(yàn)收，建立問題臺(tái)賬，禁止作業(yè)隊(duì)伍隨意修補(bǔ)。導(dǎo)致結(jié)果：影響襯砌美觀，實(shí)體檢測(cè)顯示厚度不足，脫空、不密實(shí)等。施工縫止水帶背后嵌入土工布7、混凝土中鑲嵌編織袋、土工布、木塊等雜物。襯砌麻面隨意修補(bǔ)襯砌麻面原因分析：

1、混凝土配合比不當(dāng)或砂、石子、水泥材料加水量計(jì)量不準(zhǔn)，造成砂漿少、石子多；2、混凝土攪拌時(shí)間不夠，未拌合均勻，和易性差，振搗不密實(shí)，氣泡未排出，停在模板表面形成麻點(diǎn)；3、下料不當(dāng)或下料過高，造成石子砂漿離析;4、混凝土未分層澆筑，振搗不實(shí)，或漏振，或