防汛防臺管理制度（二篇）

第3頁共3頁防汛防臺管理制度1目的明確各級防汛防臺職責，規(guī)范防汛防臺安全管理工作,確保防臺度汛目標的實現(xiàn)。2適用范圍適用于中國電力投資集團公司（以下簡稱“集團公司”）所屬的各分公司、全資和控股子公司（以下簡稱“二級單位”）及其管理的生產(chǎn)性企業(yè)。生產(chǎn)性企業(yè)指以從事發(fā)電、檢修、運行、維護等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。3職責3.1集團公司3.1.1安全生產(chǎn)運營部：是集團公司防汛防臺歸口管理部門。負責貫徹落實國家有關(guān)防汛防臺相關(guān)政策、規(guī)定,制訂集團公司防汛防臺管理制度；負責集團公司所屬電力生產(chǎn)企業(yè)防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導與檢查考核；負責集團公司防汛防臺工作總結(jié)的匯總、上報；負責聯(lián)系國家防汛抗旱總指揮部。3.1.2工程部：是集團公司水電、火電、新能源基建項目防汛防臺分口管理部門。負責集團公司水電、火電、新能源基建項目防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.3綜合產(chǎn)業(yè)部：是集團公司非電產(chǎn)業(yè)防汛防臺分口管理部門。負責集團公司非電產(chǎn)業(yè)防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.4核電事業(yè)部：是集團公司核電建設(shè)項目、核電站防汛防臺分口管理部門。負責集團公司核電建設(shè)項目、核電站防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.5海外事業(yè)部：是集團公司境外項目防汛防臺分口管理部門。負責集團公司境外項目防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.2二級單位3.2.1在集團公司的領(lǐng)導下，全面負責本單位所屬企業(yè)的防汛防臺工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責。3.2.2負責建立健全防汛防臺組織機構(gòu)，編制防汛防臺管理實施細則,協(xié)調(diào)解決防汛防臺工作中的重大問題。3.2.3負責所屬水電站年度洪水調(diào)度方案、工程度汛方案和措施的審查。3.2.4負責本單位防汛防臺工作的安排部署和防汛防臺工作總結(jié)的編寫上報。3.3發(fā)電公司（廠）3.3.1建立健全本單位防汛防臺領(lǐng)導小組、防汛防臺管理辦公室、搶險救援指揮機構(gòu)、搶險突擊隊等機構(gòu)。對電廠防汛防臺安全負全責。3.3.2負責編制本單位防汛防臺管理制度，防汛防臺值班制度、汛期巡查、汛期報告制度及防汛防臺搶險預(yù)案等。____組織進行防汛防臺自查及整改，落實防汛防臺措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防汛防臺準備工作。3.3.4負責本單位防汛防臺工作的組織、實施，以及汛情信息的發(fā)布與上報。3.3.5汛期結(jié)束后，及時對年度的防汛防臺工作進行總結(jié)，上報主管單位。3.4專業(yè)公司3.4.1參加委托單位的防汛防臺組織機構(gòu)和搶險救援組織。3.4.2按照職責分工，協(xié)助委托單位做好防汛防臺工作，按規(guī)定進行防汛防臺自查整改，編制防汛防臺應(yīng)急處置方案。防汛防臺管理制度（二）1目的明確各級防汛防臺職責，規(guī)范防汛防臺安全管理工作,確保防臺度汛目標的實現(xiàn)。2適用范圍適用于中國電力投資集團公司（以下簡稱“集團公司”）所屬的各分公司、全資和控股子公司（以下簡稱“二級單位”）及其管理的生產(chǎn)性企業(yè)。生產(chǎn)性企業(yè)指以從事發(fā)電、檢修、運行、維護等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。3職責3.1集團公司3.1.1安全生產(chǎn)運營部：是集團公司防汛防臺歸口管理部門。負責貫徹落實國家有關(guān)防汛防臺相關(guān)政策、規(guī)定,制訂集團公司防汛防臺管理制度；負責集團公司所屬電力生產(chǎn)企業(yè)防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導與檢查考核；負責集團公司防汛防臺工作總結(jié)的匯總、上報；負責聯(lián)系國家防汛抗旱總指揮部。3.1.2工程部：是集團公司水電、火電、新能源基建項目防汛防臺分口管理部門。負責集團公司水電、火電、新能源基建項目防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.3綜合產(chǎn)業(yè)部：是集團公司非電產(chǎn)業(yè)防汛防臺分口管理部門。負責集團公司非電產(chǎn)業(yè)防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.4核電事業(yè)部：是集團公司核電建設(shè)項目、核電站防汛防臺分口管理部門。負責集團公司核電建設(shè)項目、核電站防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.1.5海外事業(yè)部：是集團公司境外項目防汛防臺分口管理部門。負責集團公司境外項目防汛防臺工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、檢查、總結(jié)和考核。3.2二級單位3.2.1在集團公司的領(lǐng)導下，全面負責本單位所屬企業(yè)的防汛防臺工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責。3.2.2負責建立健全防汛防臺組織機構(gòu)，編制防汛防臺管理實施細則,協(xié)調(diào)解決防汛防臺工作中的重大問題。3.2.3負責所屬水電站年度洪水調(diào)度方案、工程度汛方案和措施的審查。3.2.4負責本單位防汛防臺工作的安排部署和防汛防臺工作總結(jié)的編寫上報。3.3發(fā)電公司（廠）3.3.1建立健全本單位防汛防臺領(lǐng)導小組、防汛防臺管理辦公室、搶險救援指揮機構(gòu)、搶險突擊隊等機構(gòu)。對電廠防汛防臺安全負全責。3.3.2負責編制本單位防汛防臺管理制度，防汛防臺值班制度、汛期巡查、汛期報告制度及防汛防臺搶險預(yù)案等。____組織進行防汛防臺自查及整改，落實防汛防臺措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防汛防臺準備工作。3.3.4負責本單位防汛防臺工作的組織、實施，以及汛情信息的發(fā)布與上報。3.3.5汛期結(jié)束后，及時對年度的防汛防臺工作進行總結(jié)，上報主管單位。3.4專業(yè)公司3.4.1參加委托單位的防汛防臺組織機構(gòu)和搶險救援組織。3.4.2按照職責分工，協(xié)助委托單位做好防汛防臺工作，按規(guī)定進行防汛防臺自查整改，編制防汛防臺應(yīng)急處置方案。4

工作內(nèi)容、要求4.1防汛防臺安全工作目標4.1.1水電站不發(fā)生垮壩、漫壩、水淹發(fā)電廠房事故。大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪設(shè)施安全可靠。4.1.2火電廠不發(fā)生灰壩垮壩、不發(fā)生水淹廠房、循環(huán)水泵房等事故。4.2防汛防臺管理4.2.1防汛防臺管理要做到組織機構(gòu)健全、責任落實、管理制度齊全完備、應(yīng)急預(yù)案完善有效。4.2.2水電站水庫的運行參數(shù)，如洪水位，正常高水位，汛限水位，以及工程防洪標準，洪水調(diào)度原則等，一經(jīng)上級主管單位批準，不得隨意變更。4.2.3大中型水電站水庫防洪標準不符合《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標準》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補救措施。因水文和工程運用條件發(fā)生變化，原設(shè)計確定的工程防洪標準和洪水調(diào)度原則需要改變時，由主管二級單位提出報告，按程序?qū)彶榕鷾省?.3

水電站（水庫）汛期洪水調(diào)度規(guī)定4.3.1有防洪任務(wù)的水電站，汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容由所在地區(qū)有管轄權(quán)的省級或流域防汛指揮部門負責調(diào)度，或由有管轄權(quán)的上級防汛指揮部門授權(quán)的下級（地市級）防汛指揮部門調(diào)度。4.3.2無防洪任務(wù)的水電站，汛期洪水調(diào)度按照經(jīng)批準的洪水調(diào)度方案由二級單位或電廠調(diào)度部門負責執(zhí)行。4.3.3已蓄水發(fā)電但工程尚未正式驗收移交，水庫擋水、泄水建筑物尚由建設(shè)單位管理的，防汛工作應(yīng)以建設(shè)管理單位為主，發(fā)電公司（廠）、設(shè)計、施工等單位參與工程防汛工作。4.3.4要正確處理防汛防臺、發(fā)電與大壩安全的關(guān)系，一切服從于大壩安全。當防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低庫水位運行的傾向。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報，可適當利用次洪尾部水量多發(fā)電，以發(fā)揮水電廠的工程效益。4.4防汛防臺安全檢查4.4.1檢查時間華東、華中地區(qū)在____月底以前完成；東北、華北地區(qū)在____月底以前完成；西北地區(qū)在____月底以前完成。4.4.2檢查項目按照集團公司的防汛防臺檢查大綱（附件1－附件2）進行。各單位應(yīng)依據(jù)集團公司的防汛防臺檢查大綱制定實施細則。4.4.3檢查程序汛前一至兩個月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）應(yīng)完成自查整改,將自查工作總結(jié)（檢查項目、存在問題及整改安排）上報主管單位。主管單位應(yīng)組織復(fù)查，并將復(fù)查總結(jié)報集團公司。集團公司根據(jù)情況，適時組織重點抽查。4.5防汛防臺應(yīng)急處理4.5.1遇超強臺風、大暴雨，大洪水，水庫水位驟漲等特殊情況時，發(fā)電公司（廠）應(yīng)組織有關(guān)人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應(yīng)急措施并報主管單位。4.5.2如遇特大暴雨、洪水或其他嚴重險情危及電力設(shè)施安全，而又來不及或通信中斷無法與上級聯(lián)系時，應(yīng)按照規(guī)定啟動經(jīng)批準的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，進行及時處置，確保安全。4.6獎勵與懲罰