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必修三政治與法治

第三單元全面依法治國

主要知識點復習高中政治全面依法治國治國理政的基本方式全面依法治國的基本要求法治中國建設我國法治建設的歷程全面依法治國的總目標與原則內涵措施總目標原則法治國家法治政府法治社會特征措施意義特征措施意義內涵措施意義科學立法嚴格執(zhí)法公正司法全民守法內涵措施內涵措施內涵措施(目標)(主體)(基礎)(前提)(基礎)(重點)(關鍵)第一部分知識體系我國法律發(fā)展的歷史馬克思主義法律思想新中國法治建設的成就知識體系1我國法治建設的歷程馬克思主義法律思想新中國法治建設的成就全面依法治國的總目標與原則全面依法治國的總目標

全面依法治國的原則治國理政的基本方式知識體系2法治國家法治政府法治社會法治政府的內涵法治社會的內涵建設法治國家建設法治政府建設法治社會法治中國建設法治國家的內涵知識體系3全民守法全民守法的內涵推進公正司法公正司法的內涵公正司法嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法的內涵推進嚴格執(zhí)法推進科學立法全面依法治國的基本要求科學立法的內涵推進全民守法科學立法知識體系41.全面依法治國的總目標①是什么:建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。

②中國特色社會主義法治道路的核心要義是:堅持中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。③中國特色社會主義法治體系:完備的法律規(guī)范體系;高效的法律實施體系;嚴密的法治監(jiān)督體系;有力的法治保障體系;完善的黨內法規(guī)體系。(法治體系建設依法治國的具體路徑)

④建設社會主義法治國家的要求:(法治國家是宏偉藍圖)

a.堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;(一個共同推進)b.堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。(一個一體建設)c.堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。(十六字方針)【特別提醒】科學立法是全面推進依法治國的前提,嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的關鍵,公正司法是全面推進依法治國的保障,全民守法是全面推進依法治國的基礎。一、治國理政的基本方式第二部分重點問題2.全面依法治國的原則⑴堅持中國共產黨的領導。

①原因:黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。

②要求:a.必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。b.作為執(zhí)政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律。

⑵堅持人民的主體地位。①原因:人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。②要求:為了人民、依靠人民、以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點⑶堅持法律面前人人平等。①原因:平等是社會主義法律的基本屬性。②要求:尊重憲法法律權威、不得有超越憲法法律的特權。⑷堅持以德治國與依法治國相結合。①原因:國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。②要求:一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用⑸堅持從實際出發(fā)。

①原因:中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。

②要求:從我國基本國情出發(fā)、符合中國實際、具有中國特色1.法治國家的特征⑴堅持憲法法律至上

⑵堅持良法之治

⑶尊重和保障公民權利⑷規(guī)范國家權力的運行2.建設法治國家的具體要求:①推進憲法實施。a.原因:依法治國首先要堅持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。b.要求:加強憲法實施和監(jiān)督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作。加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。②建立完備的法律體系。a.原因:完備的法律體系是法治國家的制度前提。b.要求。在憲法之下,要不斷建立和完善各項法律制度,形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系,實現(xiàn)國家治理有法可依。③完善法律實施機制。a.政府部門:依法履行法定職責,為社會提供優(yōu)良的公共服務。b.司法機關:嚴格公正司法,以事實為依據(jù),以法律為準繩,定分止爭,懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義。c.社會公眾:社會公眾自覺遵守法律,依法行使權利、履行義務。二、法治中國建設——法治國家1.法治政府的內涵職能科學(宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能)權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。2.建設法治政府的具體措施:①依法全面履行政府職能;②完善依法行政制度體系;③推進行政決策科學化、民主化、法治化;④嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;⑤強化對行政權力的制約和監(jiān)督;⑥全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力;二、法治中國建設——法治政府1.法治社會的特征①全社會對法治普遍信仰,實施法治成為全社會的一致追求。(信法)②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守,社會各個領域依法運行。(守法)③社會糾紛依法得到解決,公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。(用法)2.建設法治社會的措施①深入開展法治宣傳教育,推動全社會樹立法治意識。法治社會建設需要全社會共同參與,必須在全社會弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,深入開展法治宣傳教育,增強全社會法治觀念,推動全社會樹立法治意識。②提高社會治理法治化水平。如何提高社會治理法治化水平?深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

③建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法推護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元糾紛解決機制。二、法治中國建設——法治社會1.科學立法的標準(原則):①科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質,順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障人民各項權利。具體要求:立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng),要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應,制定出適合中國的良法。

②科學立法符合國情和實際。具體要求:要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機制,使每項立法都能科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權利與義務,使法律符合社會發(fā)展的要求。

③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現(xiàn)立法過程的科學化。具體要求:要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限,形成符合國家發(fā)展目標的法律體系。

2.推進科學立法的要求:①科學立法要做到依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。法律依據(jù):憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②科學立法要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。③科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。三、全面依法治國的基本要求——科學立法1.嚴格執(zhí)法的意義:①有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法,才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。②有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護群眾正當權益,才能彰顯公平,伸張正義。③有助于推進建設法治政府。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標。2.推進嚴格執(zhí)法要求:①全面履行政府職能行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(依法行政的要求)②堅持規(guī)范執(zhí)法。a.重要性:嚴格的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。(為什么?)b.具體要求:要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。

(如何做到?)

③堅持公正執(zhí)法。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖啖軋猿治拿鲌?zhí)法。執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取當事人的理解和支持,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。三、全面依法治國的基本要求——嚴格執(zhí)法如何推進公正司法⑴必須確保審判權和檢察權依法獨立行使。⑵必須堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。⑶必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。⑷必須加強人權司法保障強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。三、全面依法治國的基本要求——公正司法1.全面守法的要求:①全民守法要求依法行使權利

公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。②全民守法要求依法履行義務在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序。③全民守法意味著依法維護自己的正當權益。2.如何推進全面守法⑴要著力增強全民法治觀念,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。⑵要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。⑶要不斷加強公民道德建設,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強法治的道德底蘊,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

三、全面依法治國的基本要求——全民守法堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一1.建設社會主義法治國家,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面依法治國,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一2.三者的關系:黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。

是人民當家作主和依法治國的根本保證黨的領導是社會主義民主政治的本質特征人民當家作主是黨領導人民治理國家的基本方式依法治國三者是一個相輔相成的有機整體,統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐1.“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!比嫱七M依法治國,必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化。閱讀材料,回答問題。材料一:法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。材料二:A市把加強法治文化建設作為全面推進依法治市的重要工作,充分利用現(xiàn)有條件和資源,建成法治文化主題公園和法治文化長廊,舉辦法治文化藝術節(jié),開發(fā)制作《普法總動員》《開心學稅法》等學法動漫游戲。除了廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)主陣地開辟法治宣傳專欄、專版外,還充分利用手機短信、微博、微信、車載移動電視、戶外電子屏等現(xiàn)代傳播方式,打造法治文化傳播新平臺,通過群眾喜聞樂見的形式營造出現(xiàn)代法治文化的濃郁氛圍,使“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維權靠法”的法治觀念逐步深入人心,讓法治精神內化于心、外化于行。結合材料,從《政治與法治》的角度出發(fā),談談如何讓法治精神內化于心、外化于行。第三部分典型例題【答案】①樹立民主法治意識,提高自身法律素養(yǎng),自覺履行遵守憲法和法律的義務。②堅持權利和義務相統(tǒng)一,堅持法律面前一律平等,以憲法和法律為根本行為準則,不得超越憲法和法律。③通過社情民意反映制度等多種方式參與立法決策,推進科學、民主立法,使法律法規(guī)更好地體現(xiàn)最廣大人民的意志和利益。④依法對國家機關及其工作人員實行民主監(jiān)督,行使監(jiān)督權,推動行政機關依法行政和司法機關公正司法。

“十三五”規(guī)劃的制定過程,怎樣體現(xiàn)黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一?2、“十三五”規(guī)劃制定的主要過程:

黨的領導,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是中共中央在全國人大會議之前提出了關于制定“十三五”規(guī)劃的建議;二是在規(guī)劃綱要草案稿形成后,中共中央政治局召開會議進行討論,提出意見。1中共中央發(fā)出征求意見的通知,在黨內一定范圍征求意見和建議。6中共中央政治局召開會議,討論規(guī)劃綱要草案稿?!冀馕觥?規(guī)劃綱要草案報送全國人

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