財政學(xué)-判斷題

PAGEPAGE4財政學(xué)判斷習(xí)題集第1章財政概念和財政職能三、判斷1、完整的市場體系是由家庭、企業(yè)和政府三個相對獨立的主體組成的，政府可以通過法律、行政和經(jīng)濟等手段，“凌駕”于市場之上介入和干預(yù)市場。2、根據(jù)國際慣例，一般認為，基尼系數(shù)處于0.4~0.5之間被稱為合理區(qū)間。3、由于市場失靈的存在，政府對經(jīng)濟的干預(yù)越多越好。4、在市場經(jīng)濟條件下，幾乎不可避免地會產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為。5、國防作為公共物品主要體現(xiàn)在它的非競爭性上。6、公共財政是針對計劃經(jīng)濟時期所謂的“生產(chǎn)性財政”或“建設(shè)性財政”提出的。7、收入分配的核心問題是實現(xiàn)公平分配，因而財政的收入分配職能所要研究的問題主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機制和手段。8、發(fā)展一定是增長，但增長不一定是發(fā)展。9、公共需要是相對于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。第2章財政支出的基本理論三、判斷1、一般來說，純公共物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運行機制和政府運行機制的不同決定的。2、公共物品的享用和私人物品一樣也可以分割和量化。3、搭便車的問題是公共物品應(yīng)該由政府生產(chǎn)的原因之一，是無法解決的。4、在環(huán)保問題上，比如土地使用、動物保護等領(lǐng)域，界定明晰的產(chǎn)權(quán)都可以解決公共物品問題。5、私人提供也不等于私人生產(chǎn)，私人在市場上提供的產(chǎn)品也可以由公共部門來生產(chǎn)。6、負荷定價法在需求處于最高峰時，收費最低；而處于最低谷時，收費最高。7、正確處理收入差距與效率的關(guān)系，公平不等于平均。8、公共選擇是指與個別私人選擇相區(qū)別的集團選擇，是人們選擇通過民主政治過程來決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過程或機制，是對資源配置的非市場決策。9、從政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的角度來看，“公共選擇”和“公共選擇理論”是相同的概念。第3章財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析三、判斷1、財政支出根據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)分類可以分為補償性支出、積累性支出和消費性支出。2、根據(jù)財政支出所產(chǎn)生收益的時間可把財政支出分為經(jīng)常性支出和資本性支出。3、國債還本付息支出是一項經(jīng)常性支出。4、轉(zhuǎn)移性支出對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。5、瓦格納法則可以簡單表述為：隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也隨之相應(yīng)提高。6、根據(jù)馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論，經(jīng)濟達到成熟階段后，財政支出增長應(yīng)當(dāng)放緩，并逐漸慢于GDP的增長。7、社會文教費包括用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計劃生育等方面的經(jīng)費、研究費和補助費等。8、與財政收入相比，財政支出更能全面而準(zhǔn)確反映財政對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控能力。9、財政支出增長邊際傾向是指財政支出增長率與GDP增長率之比。10、財政支出增長的彈性系數(shù)大于1，表明財政支出增長速度快于GDP增長速度。第4章社會消費性支出——購買性支出之一三、判斷1、從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規(guī)模總體上呈現(xiàn)一種擴張的趨勢，相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴張趨勢，達到一定規(guī)模則相對停滯。當(dāng)然其中有些項目增長較快，相對規(guī)模在上升，而有些項目增長較慢，相對規(guī)模在下降。2、財政部門必須對行政管理費加強管理和監(jiān)督，主要是適應(yīng)行政機構(gòu)改革，規(guī)范行政管理費的供應(yīng)范圍，完善行政經(jīng)費定額和考核辦法，堅持支出程序，加強檢查監(jiān)督，走向法制化、規(guī)范化軌道。3、我國政府依據(jù)《中華人民共和國國防法》，保證國防事業(yè)的必要經(jīng)費，將國防費部分納入國家預(yù)算安排，實行財政引導(dǎo)的貸款制度，按《預(yù)算法》實施管理，國防費預(yù)、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構(gòu)實施嚴格的審計和監(jiān)督。4、根據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動和生產(chǎn)勞動的科學(xué)劃分，文科衛(wèi)事業(yè)費支出仍應(yīng)歸入非生產(chǎn)性的范圍。5、從經(jīng)濟性質(zhì)看，教育服務(wù)一般被看做是一種混合物品。教育是有層次性的，不同階段的教育所屬的經(jīng)濟性質(zhì)不同。第5章財政投資性支出——購買性支出之二三、判斷1、研究與安排投資規(guī)模時必須考慮三個問題：投資規(guī)模要適度；投資結(jié)構(gòu)要合理；要注重投資效益。后者又是前兩者的前提條件。2、一國的經(jīng)濟增長在很大程度上是靠投資來推動的，投資波動與經(jīng)濟增長波動具有密切的關(guān)系。一般來說，當(dāng)經(jīng)濟增長緩慢時，往往依靠增大投資來刺激經(jīng)濟的增長；當(dāng)投資過旺及造成經(jīng)濟過熱或出現(xiàn)通貨膨脹時，政府往往采取措施首先壓縮投資，迫使經(jīng)濟過熱的勢頭減級。3、生產(chǎn)性投資按財政支出項目劃分，包括基本建設(shè)支出、增撥流動資金、挖潛改造資金和科技三項費用以及支援農(nóng)村生產(chǎn)支出?；窘ㄔO(shè)支出也分為生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出兩部分，生產(chǎn)性支出主要用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，非生產(chǎn)性支出主要用干國家黨政機關(guān)、社會團體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的一般日常支出。4、基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指經(jīng)濟杜會活動的公共設(shè)施，第10章國債和國債市場三、判斷1、政府舉借的債務(wù)稱為國債或公債。通常將中央債稱為國債。地方債稱為公債。國債是整個社會債務(wù)的重要組成部分，具體是指中央政府在國內(nèi)外發(fā)行債券或向外國政府和銀行借款所形成的國家債務(wù)。2、國債不僅形成一種當(dāng)前的社會負擔(dān)，而且在一定條件下還會向后推移，形成代際負擔(dān)。也就是說，由于有些國債的償還期較長，連年以新債還舊債并不斷擴大債務(wù)規(guī)模，就會形成這一代人借的債轉(zhuǎn)化成為下一代甚至幾代人負擔(dān)的問題。如果轉(zhuǎn)移債務(wù)的同時為后代人創(chuàng)造了更多的財富或奠定了創(chuàng)造財富的基礎(chǔ)，這種債務(wù)負擔(dān)的轉(zhuǎn)移在某種意義上被認為是正常的；如果國債收入被用于當(dāng)前的消費，或者使用效率低下，留給后代人的只有凈債務(wù)，那么債務(wù)轉(zhuǎn)移必將極大地影響后供的生產(chǎn)和生活，這是一種愧對子孫的短期行為。3、國債發(fā)行形式中的連續(xù)經(jīng)銷方式，亦稱出賣發(fā)行法。發(fā)行機構(gòu)（包括經(jīng)紀人）受托在金融市場上設(shè)專門柜臺經(jīng)銷，這是一種授為靈活的發(fā)行方式。其特點是經(jīng)銷期限不定，發(fā)行條件也不定，即不預(yù)先規(guī)定債券的出售價格，而由財政部或其代銷機構(gòu)根據(jù)推銷中的市場行情相機確定，且隨時進行調(diào)整，主要通過金融機構(gòu)和中央銀行以及證券經(jīng)紀人經(jīng)銷。這種方式主要適用于可轉(zhuǎn)讓債券，特別是對居民家庭發(fā)行的儲蓄債券。4、現(xiàn)代社會中，利用國債利率升降調(diào)節(jié)證券市場運行和資金運轉(zhuǎn)是政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的重要手段之一。5、對于國債利率結(jié)構(gòu)的調(diào)整是對不同期限、不同用途的國債規(guī)定差別較大的結(jié)構(gòu)性利率，長期國債利率高于中期國債利率，中期國債利率高于短期國債利率，國庫券利率高于經(jīng)濟建設(shè)債券和其他財政債券利率。6、從本質(zhì)上看，李嘉圖等價定理是一種中性原理：認為是選擇征收一次性總量稅，還是發(fā)行國債為政府支出籌措資金，對于居民的消費和資本的形成（國民儲蓄）沒有任何影響。7、如果研究國債的長期效應(yīng)，則不能僅限于國債的流量效應(yīng)，必須分析國債存量對資產(chǎn)的影響。也就是說，國債發(fā)行量的變化，不僅影響國民收入，而且影響居民所持有資產(chǎn)的變化，這就是所謂的資產(chǎn)效應(yīng)。8、國債對總需求的影響有兩種不同的情形：一種情形是疊加在原有總需求之上，增加總需求；另一種情形是在原有總需求內(nèi)部只改變總需求結(jié)構(gòu)，而不增加總需求。至于究竟屬于哪一種情形，主要取決于不同的國債期限結(jié)構(gòu)主體，需要進行具體分析，才能做出判斷。9、發(fā)行國債作為一種擴張政策，當(dāng)運用于治理周期性衰退時，主要注重于它的長期需求效應(yīng)，刺激需求，拉動經(jīng)濟增長。但實際上，國債不僅具有需求效應(yīng)而且同時具有供給效應(yīng)，即增加供給總量和改善供給結(jié)構(gòu)。事實上，需求與供給是一個問題的兩個方面，二者是相互伴隨不可分割的。10、發(fā)行國債所帶來的不利后果主要有以下兩點：一是財政赤字過大，形成債臺高筑，最終會導(dǎo)致財政收支的惡性循環(huán)；二是社會的閑置資金是有限的，國家集中過多往往會侵蝕經(jīng)濟主體的必要資金，從而降低社會的投資和消費水平。第11章國家預(yù)算和預(yù)算管理體制三、判斷1、我國目前采用的預(yù)算編制方法是復(fù)式預(yù)算法，即分為經(jīng)常預(yù)算和建設(shè)預(yù)算分別核算。2、我國國家預(yù)算級次是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的，共有五級預(yù)算。3、預(yù)算年度是指預(yù)處收支起訖的有效期限，大多為一個日歷年。4、自2003年1月1日起實施的《中華人民共和國政府采購法》僅適用于在中華人民共和國境內(nèi)的政府采購。5、為保證公開性、透明性，政府采購需完全采用招標(biāo)性采購。6、國庫集中支付制度，就是對預(yù)算資金分配、資金使用、銀行預(yù)算及資金到達商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過程集中進行全面的監(jiān)控制度。7、財政聯(lián)邦主義特指聯(lián)邦制國家的財政體制。8、2002年分稅制改革調(diào)整的重大內(nèi)容是將增值稅為了共享稅，地方分享25%。第12章財政平衡三、判斷1、赤字政策是指國家有意識地運用赤字來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種政策，亦即通過財政赤字擴大政府支出，實行擴張性財政政策，刺激社會有效需求的增長。因而赤字政策不是個別年度或少數(shù)年度存在赤字，它的主要標(biāo)準(zhǔn)是連續(xù)多年安排預(yù)算赤字，甚至是巨額赤字。2、結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過4%~5%）條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)赤字，是由政府財政政策的變量決定的，是一種內(nèi)生變量，它體現(xiàn)財政政策變量對經(jīng)濟的影響。3、現(xiàn)實中的財政赤字是由結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字兩部分組成。結(jié)構(gòu)性赤字是充分就業(yè)水平下的赤字，是由政府的財政政策決定的；而周期性赤字是經(jīng)濟周期波動的反映，是被動的，可以用現(xiàn)實赤字與結(jié)構(gòu)性赤字之差來表示。4、從長期的動態(tài)來看，增加結(jié)構(gòu)性赤字雖然暫時擴大了現(xiàn)實赤字，但增加結(jié)構(gòu)性赤字可以促進產(chǎn)出的恢復(fù)并進一步增長，從而稅收也隨著增長，最終不僅可能消除結(jié)構(gòu)性赤字，而且有可能最終消除周期性赤字。5、財政平衡可以間接調(diào)節(jié)社會總需求，直接調(diào)節(jié)社會總供給。6、當(dāng)政府通過出售國債為財政赤字融資時，利率一定會上升。如果中央銀行為了維持利率的穩(wěn)定，就會通過公開市場業(yè)務(wù)買進國債，也就是將赤字債務(wù)化轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧重泿呕?，?dǎo)致了基礎(chǔ)貨幣的增加，因此舉債彌補財政赤字的凈效應(yīng)將是貨幣供應(yīng)量的增加。如果持續(xù)增強，于是中央銀行不斷地購買國債，貨幣供應(yīng)也不斷增加，最終將導(dǎo)致通貨膨脹。盡管發(fā)達國家具有發(fā)達的國債市場和金融市場，但巨額的財政赤字和國債也有可能導(dǎo)致通貨膨脹。7、國債利息支出應(yīng)計入經(jīng)常性支出，只有利息率高于國民生產(chǎn)總值的增長速度，才有可能靠稅收的自然增長支付利息，否則也要靠借新債來償還舊債的利息。第13章財政政策二、判斷1、基于我國正處于經(jīng)濟較不發(fā)達的社會主義初級階段的現(xiàn)狀，我國財政政策的主要目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為謀求盡可能快的經(jīng)濟增長。2、汲水政策和補償政策是自動穩(wěn)定的財政政策的兩種主要形式。3、理論推導(dǎo)可證明：同稅收乘數(shù)相比，支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)，即增加財政支出政策對經(jīng)濟增長的作用大于減稅政策。4、緊的財政政策和松的貨幣政策的配合目的在于保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹。5、從外在時滯來看，財政政策措施要通過立法機構(gòu)，經(jīng)過立法程序，決策時滯較長；相比之下，貨幣政策可由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，時滯比較短，因此貨幣政策可比財政政策更快達到目標(biāo)。6、我國目前正實行的積極財政政策是一項以增加財政支出為主的擴張性政策。參考答案第1章財政概念和財政職能1、對2、錯3、錯4、對5、錯6、對7、對8、對9、錯

第2章財政支出的基本理論1.對

2.錯

公共物品的享用是不可以分割和量化的

3.錯

搭便車的問題也可以通過市場的手段加以解決

4.對

5.對

6.錯

負荷定價法在需求處于最高峰時，收費最高：而處于最低谷時，收費最低

7.對

8.對

9.錯

公共選擇學(xué)派要研究的是公共選擇的問題。在公共選擇文獻中，公共選擇常常是指公共選擇理論。但從政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的角度來看，“公共選擇”和“公共選擇理論”卻是不同的兩個概念第3章財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析1、錯

財政支出根據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)分類可以分為購買性支出和補償性支出2、對

3、錯

付息是經(jīng)常性支出，還本不是

4、錯

轉(zhuǎn)移性支出對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有間接影響，對收入分配有直接影響

5、對

6、錯

經(jīng)濟達到成熟階段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的支出，而且這方面的支出增長將大大超過其他方面支出的增長，也會快于GDP的增長速度

7、對

8、對

9、錯

財政支出增長邊際傾向是指財政支出增長額占GDP增長額的比例

10、對第4章社會消費性支出——購買性支出之一1.√

2.√

3.×

我國政府依據(jù)《中華人民共和國國防法》，保證國防事業(yè)的必要經(jīng)費，將國防費全部納入國家預(yù)算安排，實行財政撥款制度，按《預(yù)算法》實施管理。國防費預(yù)、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構(gòu)實施嚴格的審計和監(jiān)督

4.√

5.√第5章財政投資性支出——購買性支出之二

1．×

研究與安排投資規(guī)模時必須考慮三個問題：投資規(guī)模要適度；投資結(jié)構(gòu)要合理；要注重投資效益。前兩者又是后者的前提條件

2.√

3．×

生產(chǎn)性投資按財政支出項目劃分，包括基本建設(shè)支出、增拔流動資金、挖潛改造資金和科技三項費用以及支援農(nóng)村生產(chǎn)支出?；窘ㄔO(shè)支出也分為生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出兩部分，生產(chǎn)性支出主要用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，非生產(chǎn)性支出主要用于國家黨政機關(guān)、社會團體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的辦公用房建設(shè)

4．√

5．√

6．√

7．×

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件之一是增加對農(nóng)業(yè)的投入，因而安排好農(nóng)業(yè)投入的資金來源是一個必須解決的重要問題

8．√

9．×

政策性金融機構(gòu)不是一般意義上的金融企業(yè)，而是執(zhí)行投資政策的機關(guān)。財政投融資由政策性金融機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌管理，可以避免有償性投資與一般性投資相互混淆，提高政府投資運作的總體效率

10．√第6章轉(zhuǎn)移性支出１．√

２．×

社會保險是社會保障的一種舉辦形式

３．√

4．×

養(yǎng)老保險覆蓋范圍為城鎮(zhèn)企業(yè)，失業(yè)保險覆蓋范圍為城鎮(zhèn)企事業(yè)單位

５．√

６．√

7．×

財政補貼的使用范圍及規(guī)模是有限度的，不能濫用。財政補貼規(guī)模急劇增大和補貼范圍急劇擴展的現(xiàn)象，反映出的本質(zhì)是經(jīng)濟體制及其運行機制的不完善和不合理

8．×

稅收支出是用來貫徹國家政治經(jīng)濟政策的稅收減免，不是用于稅收的支出第7章財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析1.×2.×3.√

4.×5.√

6.×7.×8.√

9.×第8章稅收原理第9章稅收的經(jīng)濟效應(yīng)第10章國債和國債市場１、對

２、對

３、錯

連續(xù)經(jīng)銷方式，亦稱出賣發(fā)行法。發(fā)行機構(gòu)（包括經(jīng)紀人）受托在金融市場上設(shè)專門柜臺經(jīng)銷，這是一種叫為靈活的發(fā)行方式。其特點是經(jīng)銷期限不定，發(fā)行條件也不定，即不預(yù)先規(guī)定債券的出售價格，而由財政部或其代銷機構(gòu)根據(jù)推銷中的市場行情相機確定，且可隨時進行調(diào)整，主要通過金融機構(gòu)和中央銀行以及證券經(jīng)紀人經(jīng)銷。這種方式主要適用于不可轉(zhuǎn)讓債券，特別是對居民發(fā)行的儲蓄債券。

４、對

５、錯

對不同期限、不同用途的債券規(guī)定差別較大的結(jié)構(gòu)性利率，長期國債利率高于中期國債利率，中期國債利率高于短期國債利率，經(jīng)濟建設(shè)債券利率高于國庫券和其他財政債券利率。

６、對

７、對

８、錯

國債對總需求的影響有兩種不同的情形：一種情形是疊加在原有總需求之上，增加總需求；另一種情形是在原有總需求內(nèi)部只改變總需求結(jié)構(gòu)，而不增加總需求。至于究竟屬于哪一種情形，主要取決于不同的應(yīng)債主體即不同應(yīng)債資金來源，需要進行具體分析，才能做出判斷。

９、錯

發(fā)行國債作為一種擴張政策，當(dāng)運用于治理周期性衰退時，主要注重于它的短期需求效應(yīng)，刺激需求，拉動經(jīng)濟增長。但實際上國債不僅具有需求效應(yīng)而且同時具有供給效應(yīng)，即增加供給總量和改善供給結(jié)構(gòu)。事實上，需求與供給是一個問題的兩個方面，二者是相互伴隨不可分割的。

１０、

對第11章國家預(yù)算和預(yù)算管理體制1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.×第12章財政平衡1、√2、×結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已經(jīng)給定充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過４％－５％）條件下