大學(xué)教職工代表大會實施辦法

XXXX大學(xué)教職工代表大會實施辦法第一章

總

則第一條

為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，加強學(xué)校教職工代表大會的建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部令第32號）《湖北省學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程》和《XXXX大學(xué)章程》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施辦法。第二條

學(xué)校教職工代表大會(簡稱教代會)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要組成部分，是教職工參與學(xué)校民主管理的重要形式，是維護(hù)教職工合法權(quán)益的有效途徑。第三條

教代會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的路線方針政策，弘揚社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，建立健全教職工代表大會制度。第四條

教代會和教代會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體與教職工之間的利益關(guān)系。第五條

教代會在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織原則是民主集中制。第二章

教代會職權(quán)第六條

教代會的職權(quán)主要包括：（一）聽取學(xué)校章程的制定與修訂情況報告，提出修改意見和建議；（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、科學(xué)研究、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；（五）審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案辦理情況報告；（六）按照相關(guān)規(guī)定要求，評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。第七條

教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出；閉會期間按規(guī)定形成的決議應(yīng)向全體教職工通報或公示。第三章

代

表第八條

凡學(xué)校事業(yè)編制內(nèi)聘任的教職工均可當(dāng)選為教代會代表，與學(xué)校簽訂長期聘用合同具有聘任聘用關(guān)系的人員，根據(jù)實際情況也可當(dāng)選為教代會代表。第九條

教代會代表以學(xué)院（部）、部門等各基層工會為選舉單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生；代表選舉辦法根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行制訂。教代會代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)，并推選出團(tuán)長和聯(lián)絡(luò)人員。第十條

教代會代表要體現(xiàn)代表性和群眾性，教代會代表一般占全體教職工總數(shù)的6%-10%，由學(xué)校根據(jù)實際情況確定。教代會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并根據(jù)學(xué)校實際，保證青年教師、女教師代表、少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。第十一條

學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，其選舉名額分配到選舉單位，以普通教職工身份參加選舉。第十二條

教代會代表選舉和選出代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。第十三條

教代會代表實行任期制，任期四年，與教代會的屆期一致，可連選連任。代表調(diào)離學(xué)?；蛲诵萜滟Y格即時失效，或因其他原因取消代表資格，由此造成代表的缺額，可由所在選舉單位另行補選。補選代表條件和程序與選舉代表一致。第十四條

各選舉單位根據(jù)代表選舉方案，代表候選人提名應(yīng)經(jīng)各單位黨組織研究提出，對代表候選人以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。第十五條

各選舉單位應(yīng)將選舉結(jié)果書面報告學(xué)校工會，由教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查，審查當(dāng)選代表是否符合代表條件和代表結(jié)構(gòu)比例，是否符合規(guī)定程序。代表經(jīng)資格審查確認(rèn)有效后，予以公布。第十六條

教代會代表享有如下權(quán)利：（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（二）享有充分發(fā)表意見和建議的權(quán)利；（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；（四）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；（五）因履行職責(zé)受壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。第十七條

教代會代表應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：（一）積極學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；（二）積極參加教代會的活動,認(rèn)真宣傳、貫徹教代會決議，完成教代會交給的任務(wù)；（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工，如實反映教職工意見和要求；（四）及時向選舉單位教職工通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況，并結(jié)合年終工作述職進(jìn)行履職匯報；（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。第十八條

教代會根據(jù)需要設(shè)立特邀代表和列席代表，特邀代表和列席代表由學(xué)校工會提名，經(jīng)教代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組與學(xué)校有關(guān)方面商定后報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。特邀代表和列席代表不具有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第十九條

教代會代表應(yīng)當(dāng)履行代表義務(wù)，按時參加教代會及相關(guān)會議，因特殊原因不能出席的，經(jīng)選舉單位和代表團(tuán)同意后向大會請假。第二十條

教代會代表連續(xù)兩年及以上不能參加教代會活動的，其代表資格一般不予保留；教代會代表受到黨政處分，或依法受到刑事處罰，或被開除公職的，其代表資格即行停止。第二十一條

學(xué)校建立代表交流溝通機(jī)制，重視教職工代表大會提出的意見和建議并合理吸收采納，不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。對教代會做出的決議特別是與教職工利益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行說明。第四章

組織規(guī)則第二十二條

教代會每四年為一屆，屆滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆。教代會每年至少召開一次會議，根據(jù)學(xué)校工作需要，經(jīng)由學(xué)校黨委同意，可以召開專題會議。第二十三條

教代會換屆一般包括代表團(tuán)團(tuán)長會議、預(yù)備會議、正式會議等會程，屆中召開教代會會程可根據(jù)需要確定。第二十四條

教代會在審議學(xué)校提出的與教職工利益密切相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案和教職工聘任、考核、獎懲辦法等時，在充分醞釀的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)方式進(jìn)行表決。第二十五條

教代會根據(jù)工作需要可設(shè)立執(zhí)行委員會，在教代會閉會期間履行相關(guān)職責(zé)。執(zhí)行委員會委員包括教師代表、教代會專門委員會負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人等，其中教師代表應(yīng)占多數(shù)；執(zhí)行委員會主任由工會主席擔(dān)任。第二十六條

教代會專門委員會根據(jù)學(xué)校需要設(shè)立，主要有教代會提案審查督辦委員會、教職工權(quán)益保障工作委員會、教職工福利工作委員會等；各專門委員會成員應(yīng)在教職工代表中經(jīng)由大會選舉產(chǎn)生。第二十七條

各專門委員會應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實大會提出的目標(biāo)和任務(wù)，積極開展民主管理活動，推進(jìn)教代會相關(guān)決議、決定的落實。專門委員會對教代會負(fù)責(zé)，完成教代會交辦的工作任務(wù)。第二十八條

學(xué)校所有學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立二級教代會制度。第五章

籌備工作第二十九條

學(xué)校教代會換屆時，成立教代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教代會籌備工作。籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專門工作組，工作組由學(xué)校相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人組成。第三十條

經(jīng)學(xué)校黨委研究同意，由學(xué)校工會負(fù)責(zé)組織開展教代會換屆相關(guān)工作，具體包括：（一）教代會正式代表、特邀代表、列席代表名額分配方案；（二）代表選舉辦法；（三）大會議程和日程安排；（四）代表團(tuán)、教代會執(zhí)行委員會和各專門工作委員會組成方案；（五）教代會選舉工作；（六）大會主席團(tuán)和秘書長建議人選；（七）提案征集工作；（八）大會會務(wù)等其他工作。第三十一條

大會主席團(tuán)成員必須是本屆教代會正式代表，由各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、教代會專門委員會負(fù)責(zé)人和學(xué)校工會負(fù)責(zé)人等組成，秘書長由學(xué)校工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，建議人選由學(xué)校工會醞釀提出，報請學(xué)校黨委研究同意，提交預(yù)備會議通過。第三十二條

大會主席團(tuán)的主要職責(zé)包括：（一）主持召開大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；（二）研究需提交教代會討論、通過和決定的事項；（三）聽取和綜合各代表團(tuán)對各項議案的審議意見；（四）起草大會決議；（五）主持選舉、表決等事項；（六）處理與大會有關(guān)的其他事項。第三十三條

教代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?qū)W校黨委匯報籌備情況并提出會議建議方案，報學(xué)校黨委研究同意。學(xué)校工會同時將會議召開的方案于會前向上一級工會報告。第三十四條

學(xué)校工會發(fā)出提案征集通知，向全體代表征集提案。提案征集時間一般為大會召開前的一個月?？刹扇∪粘Ｕ骷蜁罢骷嘟Y(jié)合的提案征集方式。提案要圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，突出教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、教職工隊伍建設(shè)以及教職工普遍關(guān)注的問題等。提案應(yīng)當(dāng)一事一案，由一人提議兩人以上附議，也可由代表團(tuán)集體提出。提案征集結(jié)束后，由提案審查督辦委員會進(jìn)行登記、分類、并審查立案。提案立案必須符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)；具有實施價值和實施可能；符合規(guī)定程序和提案要求。第三十五條

提交會議審議的相關(guān)文件提前印發(fā)教代會代表，廣泛征求教職工的意見。第六章

預(yù)備會議第三十六條

教代會換屆需要召開預(yù)備會議，會議由籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持；屆中教代會是否召開預(yù)備會議，視工作需要決定。第三十七條

教代會預(yù)備會議一般采取舉手方式表決，主要議程包括：（一）聽取本次教代會籌備情況的報告；（二）通過代表資格審查報告或聽取代表增補情況說明；（三）通過教代會大會議程；（四）通過大會主席團(tuán)和秘書長建議方案；（五）通過教代會執(zhí)行委員會和各專門委員會組成方案；（六）通過大會選舉辦法；（七）通過、決定大會其他事項。第七章

正式會議第三十八條

教代會正式會議由主席團(tuán)執(zhí)行主席主持。第三十九條

教代會與會正式代表須超過正式代表總數(shù)三分之二，方可召開；會議選舉和表決須經(jīng)正式代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。第四十條

根據(jù)教代會職權(quán)規(guī)定，學(xué)校工會結(jié)合學(xué)校實際提出大會主要議程，報學(xué)校黨委審定，經(jīng)大會預(yù)備會議審議通過。屆中召開教代會如不召開預(yù)備會議，大會議程可經(jīng)由大會主席團(tuán)審議通過。第八章

閉會期間工作第四十一條

教代會閉會期間的日常工作由學(xué)校工會承擔(dān)；學(xué)校工會在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，通過教代會執(zhí)行委員會和教代會專門委員會，全力做好教代會的日常工作。第四十二條

學(xué)校工會會同教代會執(zhí)行委員會組織傳達(dá)貫徹教代會精神，督促檢查教代會決議的落實，協(xié)調(diào)各職能部門督辦落實教代會提案，開展評選表彰工作。遇有急需解決的重要問題，由學(xué)校工會組織各代表團(tuán)、教代會執(zhí)行委員會和專門工作委員會開展相關(guān)工作，主持召開代表團(tuán)團(tuán)長、專門工作委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，視情況邀請其他部門有關(guān)人員參加，進(jìn)行協(xié)商處理，并向下次教代會報告予以確認(rèn)。第四十三條

根據(jù)要求，完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門需要經(jīng)過教代會完成的聽取教職工意見的工作任務(wù)。第四十四條

建立代表聽證或咨詢制度，加強源頭參與。學(xué)校在重大決策前，應(yīng)召集相關(guān)代表和有關(guān)人員進(jìn)行聽證，接受咨詢，吸納合理化建議，促進(jìn)決策公開化、民主化、科學(xué)化。第四十五條

建立健全檔案工作制度，做好教代會資料檔案管理工作。內(nèi)容包括：（一）歷屆教代會代表、主席團(tuán)成員、教代會執(zhí)行委員會和專門委員會小組成員名單；（二）教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結(jié)；（三）教代會代表的提案表及處理結(jié)果記錄；（四）教代會聯(lián)席會議及各專門委員會重要活動的記錄；（五）民主管理的各種調(diào)查報告等。第九章

組織保障第四十六條

學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會，研究審議教代會工作，支持教代會正確行使職權(quán)，加強教代會建設(shè)。教代會應(yīng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)獨立運行，圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展開展工作，履行義務(wù)和行使職權(quán)。第四十七條

學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)尊重教代會參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持教代會行使各項職權(quán)，將教代會工作納入學(xué)校年度工作計劃，為教代會提供相應(yīng)保障；對于教代會依法通過的有關(guān)決議、決定和方案應(yīng)當(dāng)組織實施。教代會積極支持學(xué)校行政依法行使