2023年相關(guān)調(diào)研分析報(bào)告(6篇)

2023年相關(guān)調(diào)研分析報(bào)告(6篇)

書(shū)目

第1篇十三屆五中全會(huì)相關(guān)調(diào)研報(bào)告

第2篇宣化區(qū)總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)狀況的調(diào)研報(bào)告

第3篇制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告

第4篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式種類及相關(guān)調(diào)研報(bào)告的寫法

第5篇關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)夫工節(jié)后就業(yè)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

第6篇2023年8月關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式種類及相關(guān)調(diào)研報(bào)告寫法

十三屆五中全會(huì)相關(guān)調(diào)研報(bào)告

十三五時(shí)期的發(fā)展設(shè)想

(一)總體思路：全面實(shí)行中心、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長(zhǎng)點(diǎn)，全面推動(dòng)全市商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

(二)工作目標(biāo)：到十三五期末的2023年，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長(zhǎng)12%;利用外資總額7461萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長(zhǎng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭(zhēng)在十三五期末接近50%的水平。

(三)重點(diǎn)工作

1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到十三五期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭(zhēng)取全面開(kāi)工建設(shè)。

十三五期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場(chǎng)中心。

規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)的大商貿(mào)流通體系：一核即一個(gè)核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充溢現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;兩心即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)中心;七節(jié)點(diǎn)即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一鎮(zhèn)一品的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。詳細(xì)措施如下：

一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化消遣等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。

二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬(wàn)㎡以上，集超市、百貨、餐飲、休閑消遣為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。

三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫(kù)生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書(shū)畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫(kù)，在水庫(kù)周邊生態(tài)圈內(nèi)，開(kāi)發(fā)以農(nóng)家樂(lè)、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍深厚的it數(shù)碼街。

四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國(guó)道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(zhǎng)江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主。

五是新建改造五大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建城西新區(qū)、城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升五柳樹(shù)、馬半路、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6000-10000㎡，服務(wù)周邊5-6萬(wàn)人口，按現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和改造。

六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、金湖景區(qū)兩個(gè)五星級(jí)酒店，江漢大道、東方大廈、城北新區(qū)三個(gè)三、四星級(jí)酒店，改造提升枝江國(guó)際大酒店。

七是完善配套七個(gè)鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。安福寺、白洋、顧家店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)一鎮(zhèn)一品要求，集中規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級(jí)中心，超市面積不低于1000㎡，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不低于4000㎡。每個(gè)村至少建設(shè)一個(gè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店或農(nóng)資農(nóng)家店。

八是配套完善八個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心。在城區(qū)拽車社區(qū)、關(guān)堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個(gè)商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務(wù)中心。合理設(shè)置中型超市、生鮮菜市場(chǎng)、餐飲店、修理店、家政服務(wù)店以及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等網(wǎng)點(diǎn)。

2.大力扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺(tái)的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的看法，分解落實(shí)任務(wù);加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)申報(bào)工作，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)占全市g(shù)dp的比重漸漸接近全國(guó)平均水平。以培植限上企業(yè)為抓手，幫助全市小微商貿(mào)企業(yè)及個(gè)體戶適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)特性化和多樣化的新常態(tài)，主動(dòng)推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新的商業(yè)模式，不斷做大做強(qiáng)，更多地進(jìn)入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴(kuò)消費(fèi)促內(nèi)需的載體和支撐。

3.推動(dòng)外貿(mào)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新工作。用足用活中心有關(guān)提振外貿(mào)出口措施及省市配套細(xì)則等實(shí)惠政策，主動(dòng)向上爭(zhēng)取促進(jìn)商務(wù)發(fā)展類項(xiàng)目資金。建立巡回督促指導(dǎo)制度，主動(dòng)服務(wù)，探討并利用沿江城市通關(guān)一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報(bào)關(guān);協(xié)調(diào)海通、迅達(dá)等企業(yè)，爭(zhēng)取變供貨出口為自營(yíng)出口，增加我市出口總量。主動(dòng)組織企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外各類展會(huì)，搭建貿(mào)易對(duì)接平臺(tái)，主動(dòng)主動(dòng)融入上海自由貿(mào)易區(qū)和正在申報(bào)中的武漢自由貿(mào)易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和三寧化工園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，依據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)提高引進(jìn)外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激勵(lì)外資投向服務(wù)業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更寬廣領(lǐng)域。同時(shí)，推動(dòng)我市產(chǎn)品科技含量高和國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

4.加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)平安健康消費(fèi)。加大商務(wù)執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報(bào)廢汽車拆解、電子電器修理、典當(dāng)、直銷企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡等特別行業(yè)的規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)通12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)和123467家電修理投訴舉報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，接受消費(fèi)者舉報(bào)。大力開(kāi)展平安隱患排查整改，兩化建設(shè)覆蓋率、上網(wǎng)更新率、隱患排查銷案率達(dá)100%。開(kāi)展平安生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)及專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全年平安生產(chǎn)責(zé)任事故為零的目標(biāo)。

宣化區(qū)總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)狀況的調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)的重組、改制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，以及社會(huì)各界對(duì)《勞動(dòng)法》的宣揚(yáng)、貫徹，使勞動(dòng)法律法規(guī)不斷深化人心，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增加，企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在這種社會(huì)關(guān)系中由于企業(yè)與勞動(dòng)者的地位不同、經(jīng)濟(jì)取向不同，常常會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議。為了解駕馭宣化區(qū)工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織及參加處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的狀況，總結(jié)閱歷，發(fā)覺(jué)不足，探討下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中的作用，我會(huì)以召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式開(kāi)展調(diào)研，并主動(dòng)和區(qū)人力與社會(huì)保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，駕馭了宣化區(qū)總體狀況?，F(xiàn)將調(diào)研的狀況報(bào)告如下：

一、我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀

(一)總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣揚(yáng)力度不斷加大，特殊是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施，以及和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增加，勞動(dòng)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，但勞動(dòng)用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議逐年增多。

(二)基本特征

1、從勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容來(lái)看：勞動(dòng)酬勞、保險(xiǎn)、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同的。就近三年來(lái)我會(huì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議136件案件來(lái)看，其中農(nóng)夫工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛案件92件。這些數(shù)字都表明勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都集中到勞動(dòng)者維護(hù)自己的切身利益上，有些已嚴(yán)峻侵?jǐn)_了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。

2、從勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的看法來(lái)看：勞動(dòng)者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過(guò)法律詢問(wèn)，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)愛(ài)護(hù)自己。

3、從處理結(jié)果來(lái)看：勞動(dòng)者勝訴率高于用工單位。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的主要緣由

1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)夫工勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的緣由主要是建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長(zhǎng)期存在造成。企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛主要發(fā)生在私企、民營(yíng)企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動(dòng)者等狀況，職工的合法權(quán)益很難得到有效愛(ài)護(hù)，是此類案件多發(fā)的主要緣由。

2、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷增加。隨著全民法律意識(shí)的不斷提高和《勞動(dòng)法》的貫徹執(zhí)行，勞動(dòng)者能夠拿起法律的武器來(lái)愛(ài)護(hù)自己，遇到問(wèn)題他們能夠通過(guò)法定渠道來(lái)為自己討個(gè)公道，給個(gè)說(shuō)法，而不是莽撞地進(jìn)行越級(jí)上訪。

3、企業(yè)工會(huì)干部不得力。由于企業(yè)工會(huì)的作用不能充分發(fā)揮，原來(lái)是能夠由企業(yè)工會(huì)幫助解決的事情，由于機(jī)制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動(dòng)爭(zhēng)議形成。

二、工會(huì)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的典型閱歷

1、在日常宣揚(yáng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣揚(yáng)方式。近三年來(lái)，我會(huì)利用各種媒體，廣泛深化地開(kāi)展法制宣揚(yáng)教化。我們以區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站為平臺(tái)，剛好發(fā)布工會(huì)工作信息。同時(shí)通過(guò)《宣化時(shí)政》、宣化區(qū)電視臺(tái)等媒體，大力宣揚(yáng)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣闊職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣揚(yáng)日、禁毒日等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，通過(guò)懸掛宣揚(yáng)條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣揚(yáng)資料、現(xiàn)場(chǎng)接受詢問(wèn)等形式，大力宣揚(yáng)法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進(jìn)入工廠，深化社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣揚(yáng)資料x(chóng)x0余份。今年，我會(huì)利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進(jìn)行普法宣揚(yáng)。

2、組建高素養(yǎng)有特色的職工維權(quán)隊(duì)伍。目前，我會(huì)有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名高校法學(xué)老師，及工會(huì)、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問(wèn)等10名工作人員。他們以過(guò)硬的素養(yǎng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢(shì)群體排憂解難的一線。

在法律救濟(jì)特殊是為農(nóng)夫工討薪的工作中，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次來(lái)回當(dāng)事人雙方，費(fèi)盡周折，直到雙方當(dāng)事人滿足為止。為了說(shuō)清一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，他們有時(shí)要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動(dòng)，大家表示為了你們的那份仔細(xì)，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了。面對(duì)部分欠薪老板門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的看法，甚至是威逼恐嚇，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒(méi)有退縮，而是挺直腰板、義正詞嚴(yán)地為農(nóng)夫工維權(quán)，正是靠著不達(dá)目的誓不休的執(zhí)著精神，通過(guò)有理、有據(jù)的辯爭(zhēng)，共為上千名農(nóng)夫工拿到了自己用汗水換來(lái)的薪水。

3、通過(guò)不斷探究、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對(duì)拖欠農(nóng)夫工工資案件通過(guò)法律程序解決時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，在維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的過(guò)程中不斷創(chuàng)新工作思路，探究出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)協(xié)調(diào)函的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責(zé)任單位說(shuō)明事實(shí)經(jīng)過(guò)及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥當(dāng)處理好農(nóng)夫工工資問(wèn)題，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)賜予答復(fù)。協(xié)調(diào)函發(fā)出后均收到了很好的效果，使問(wèn)題在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決。以協(xié)調(diào)函調(diào)解案件的方法已被作為典型閱歷在張家口市工會(huì)系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會(huì)引入推廣。

在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我會(huì)嘗試各種方式，總結(jié)閱歷，從中找到利于爭(zhēng)議雙方的簡(jiǎn)潔易懂的溝通方式，設(shè)計(jì)、印制了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)表，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解通知書(shū)等，簡(jiǎn)明扼要的表達(dá)引起爭(zhēng)議的事項(xiàng)。設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以用人單位須知、勞動(dòng)者須知等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時(shí)設(shè)計(jì)繪制了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動(dòng)糾紛調(diào)解的順當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)建了必要的條件。

4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會(huì)開(kāi)展的工資集體協(xié)商活動(dòng)，督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會(huì)和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會(huì)將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會(huì)特殊是區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)平臺(tái)，向中小型非公企業(yè)延長(zhǎng)，向勞動(dòng)密集型非公企業(yè)地域拓展，擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作載體，對(duì)涉及職工切身利益的問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，以此可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的幾率。

三、工會(huì)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作存在的主要問(wèn)題

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際須要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開(kāi)展缺乏保障，因此勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理往往沒(méi)有得到有效地解決，勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解職能弱化。

2、企業(yè)工會(huì)在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動(dòng)。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作缺乏正確相識(shí)，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的工會(huì)代表難以或無(wú)法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的調(diào)解實(shí)力有待提高。影響勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用發(fā)揮的緣由有很多種，如工會(huì)在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對(duì)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作干預(yù)過(guò)多等，還有一個(gè)緣由就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、加強(qiáng)工會(huì)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的對(duì)策和建議

1、要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動(dòng)爭(zhēng)議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)應(yīng)主動(dòng)建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，建立政府有關(guān)部門牽頭，工會(huì)組織參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解工作的指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難困難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)處工作。

2、要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)調(diào)解工作的相識(shí)和調(diào)解實(shí)力。相關(guān)部門定期對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員進(jìn)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn)，提高其調(diào)解工作實(shí)力。其次，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作有正確的相識(shí)，要讓他們明白勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解真正的目的不是工會(huì)代表職工與企業(yè)作對(duì)，而是為了化解企業(yè)和職工之間的沖突，從而達(dá)到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。

3、要盡快建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會(huì)在依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的同時(shí)，要大力推動(dòng)完善勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商制度，職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，從源頭維護(hù)職工權(quán)益，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。其次，在企業(yè)內(nèi)部以工會(huì)小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對(duì)處在萌芽狀態(tài)的爭(zhēng)議案件、可能引發(fā)沖突激化的事務(wù)進(jìn)行疏導(dǎo)，提出解決方法。

制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告

制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告

為使大家對(duì)工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面相識(shí)，精確把握工業(yè)發(fā)展的制約因素，根據(jù)縣委其次批深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的支配部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從4月7日起至4月20日，深化到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，實(shí)行座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深化的調(diào)查探討，分析歸納了詳細(xì)的表現(xiàn)形式，初步提出了一些主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，詳細(xì)如下：

一、工業(yè)發(fā)展的基本狀況

工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開(kāi)”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探究，工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的改變，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增安排打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、(柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠)、康豐糖業(yè)公司勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗?？h內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝;

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹(shù)根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探究銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了主動(dòng)探究。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開(kāi)采七甲煤礦為標(biāo)記，發(fā)展成為露天開(kāi)采的紅星煤礦，井下開(kāi)采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開(kāi)采工業(yè)，開(kāi)采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元;

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹(shù)立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增加的良好態(tài)勢(shì)。，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%;實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力氣，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分確定成果的同時(shí)，我們也要醒悟地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本變更。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)

制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告第2頁(yè)

總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動(dòng)?！岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小?！八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開(kāi)發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。“五高”就是財(cái)務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動(dòng)強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來(lái)看，國(guó)家加大了投資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控力度，財(cái)政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵擋風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持。

(二)制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中相識(shí)不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會(huì)發(fā)展，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)問(wèn)和本事，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口，拿不動(dòng)身展工業(yè)的詳細(xì)措施和方法。有的發(fā)展思路不清，沒(méi)有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會(huì)議和號(hào)召上，對(duì)工業(yè)支配部署得多，落實(shí)少，實(shí)際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財(cái)政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，員工素養(yǎng)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)實(shí)力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，只注意利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些不必要的沖突和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問(wèn)題須要我們仔細(xì)面對(duì)，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中仔細(xì)加以解決，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的相識(shí)。

三、應(yīng)實(shí)行的措施

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，有效克服各方面制約因素，必需仔細(xì)貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)至20xx年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好縣委政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長(zhǎng)15%;工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元，其中利潤(rùn)萬(wàn)元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力克服各方面困難及制約因素，應(yīng)實(shí)行以下措施仔細(xì)加以解決。

一要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。實(shí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，仔細(xì)分析存在問(wèn)題，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特殊要關(guān)注開(kāi)工不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，有針對(duì)性地實(shí)行措施，做到問(wèn)題早發(fā)覺(jué)，政策早到位，難題早解決。當(dāng)前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時(shí)期發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)的作用，主動(dòng)為企業(yè)搭建好投融資平臺(tái)。

二要推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入運(yùn)用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級(jí)電站和大勐統(tǒng)河五級(jí)電站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，加快卡灣二、三級(jí)電站和大勐統(tǒng)河三、四級(jí)電站建設(shè)。接著抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，推動(dòng)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增加環(huán)保意識(shí)，抓好節(jié)能降耗，確保可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境愛(ài)護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和愛(ài)護(hù)環(huán)境的關(guān)系，仔細(xì)貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國(guó)家扶持政策機(jī)遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行切實(shí)有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗限制在4%以下。

四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺(tái)，穩(wěn)步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報(bào)告》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報(bào)省政府，同時(shí)盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員，啟動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格根據(jù)特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個(gè)片區(qū)限制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理方法，開(kāi)展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資各項(xiàng)實(shí)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動(dòng)創(chuàng)新、增加自主創(chuàng)新實(shí)力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的主動(dòng)性;二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進(jìn)、汲取、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特殊是生物資源開(kāi)發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌。在詳細(xì)工作中，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的實(shí)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要接著大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，發(fā)展培育一批省市級(jí)品牌企業(yè)，提升一批省級(jí)品牌成為國(guó)家級(jí)品牌。

六要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化平安監(jiān)管，確保企業(yè)平安和效益同步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分相識(shí)平安生產(chǎn)工作的困難性和艱難性，正確處理好平安生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時(shí)，抓好其它工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)。高度重視平安生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大平安事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)禁各類平安事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安和效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。

七要加大對(duì)外開(kāi)放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平。拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在接著保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值;在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)開(kāi)展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必需緊緊圍繞縣委政府提出的發(fā)展“三大目標(biāo)，六大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)困難形勢(shì)，仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深化開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，仔細(xì)實(shí)行縣委十一屆四次全會(huì)精神，立足基礎(chǔ)，難中求進(jìn)，突破制約，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

制約工業(yè)發(fā)展相關(guān)因素調(diào)研報(bào)告

關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式種類及相關(guān)調(diào)研報(bào)告的寫法

不同種類的調(diào)研報(bào)告，其調(diào)研報(bào)告格式與寫法總體上大致相同，但由于強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)和要求不完全一樣，因此，每種調(diào)研報(bào)告格式的寫法也有肯定的區(qū)分。下面，對(duì)幾種常用調(diào)研報(bào)告格式及調(diào)研報(bào)告的寫法分別作一些簡(jiǎn)要介紹。

1.反映基本狀況的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領(lǐng)域或某一事物的基本面貌，目的在于報(bào)告全面的狀況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務(wù)、實(shí)行措施供應(yīng)決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報(bào)告格式常用于向上級(jí)報(bào)告工作，如黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)，以及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)下基層了解面上狀況后所寫的調(diào)研報(bào)告，多用于此類調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的寫法偏重于反映客觀狀況，分析探討的成份相對(duì)少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過(guò)程中，這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題，一般要點(diǎn)明是關(guān)于什么單位或者地區(qū)、什么問(wèn)題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報(bào)告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬，因此，這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作上往往采納橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個(gè)地區(qū)的狀況，可從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等若干方面來(lái)撰寫;如反映某一方面的狀況，則可分為基本概況、主要成果、突出問(wèn)題等若干層次。當(dāng)然，每個(gè)大的部分中還可以分為若干個(gè)小的問(wèn)題來(lái)寫。

2.總結(jié)典型閱歷的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行深人調(diào)查分析后，提煉出勝利的閱歷和有效措施，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。因此，這類調(diào)研報(bào)告格式寫法主要包括:基本狀況、突出成果、詳細(xì)做法、主要體會(huì)等。這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題一般要反映主題。前言大多采納概述主要成果、發(fā)展改變，并提示基本閱歷的寫法。主體部分須要充分綻開(kāi)，不僅要寫詳細(xì)做法，而且要寫切身體會(huì);不僅要寫感性相識(shí)，而且要上升到理性相識(shí)。這兩方面是相輔相成、缺一不行的，沒(méi)有詳細(xì)做法，體會(huì)就是空的;不上升到理性相識(shí)，感性相識(shí)就難以具有廣泛的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。結(jié)尾可以歸納全文、強(qiáng)調(diào)主旨，或者指出不足、展望將來(lái)。在行文的語(yǔ)氣上，閱歷調(diào)研報(bào)告格式與閱歷總結(jié)不同，閱歷總結(jié)用第一人稱，行文語(yǔ)氣必需虛心，而調(diào)研報(bào)告則用第三人稱，可以熱忱贊揚(yáng)，以促進(jìn)閱歷的推廣。

3.反映新生事物的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要是用于報(bào)告和評(píng)價(jià)新生事物，幫助人們提高對(duì)新生事物的相識(shí)。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢(shì)，因此，在寫作這類調(diào)研報(bào)告格式時(shí)要抱著滿腔熱忱的看法賜予充分確定和主動(dòng)支持。這類調(diào)研報(bào)告格式寫作的特別性上，都緣于一個(gè)新字，不僅要說(shuō)明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，而且要指出它的背景，也就是說(shuō)要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，經(jīng)驗(yàn)了什么樣的發(fā)展過(guò)程，遇到了那些沖突、困難和問(wèn)題;不僅要說(shuō)明它的性質(zhì)和特點(diǎn)，而且要指明它的作用和意義，包括對(duì)其發(fā)展前景的預(yù)料和將來(lái)發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點(diǎn)和不足，所以在結(jié)尾時(shí)，肯定要照實(shí)地指出它須要進(jìn)一步完善的地方和可能帶來(lái)的新問(wèn)題，以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

4.揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，又可細(xì)分為兩種:一種是為了探討解決工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，以及不良傾向等而撰寫的調(diào)研報(bào)告，其目的在于揭示問(wèn)題、反映狀況，而不在于追究責(zé)任者。另一種是為了處理作奸犯科事務(wù)或嚴(yán)峻事故等而撰寫的調(diào)研報(bào)告，這一類調(diào)研報(bào)告格式的寫法不僅要以確鑿的事實(shí)分清是非，而且要弄清性質(zhì)、分清責(zé)任，提出解決和處理的詳細(xì)看法。揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告格式上，標(biāo)題往往多采納揭露式的，有的標(biāo)題甚至還帶有肯定的感情色調(diào)，如《主城區(qū)違法建筑駭人動(dòng)目》，這一個(gè)標(biāo)題，不僅表明白調(diào)研報(bào)告的主旨，而且也表明白作者對(duì)這一問(wèn)題的看法，能夠起到劇烈的警示與提示作用，吸引讀者的眼球。主體部分所反映的假如是一個(gè)詳細(xì)事務(wù)，一般采納縱向結(jié)構(gòu);假如反映的是一種傾向和狀況，多采納橫向結(jié)構(gòu)。在敘述完問(wèn)題的主要事實(shí)后，要寫出問(wèn)題產(chǎn)生的緣由、性質(zhì)和危害程度。結(jié)束語(yǔ)有的可呼吁對(duì)問(wèn)題予以重視或關(guān)注，有的可扼要提出解決方法或處理看法。

5.考察歷史事實(shí)的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，通常是用于對(duì)某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事務(wù)進(jìn)行重新調(diào)查，用確鑿的事實(shí)，揭示歷史真相，作出正確的評(píng)價(jià)，以還歷史的原來(lái)面目。如為平反歷史冤假錯(cuò)案所寫的調(diào)研報(bào)告，就屬于這種調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的政策性和針對(duì)性較強(qiáng)，反映的事務(wù)往往也比較困難。這類調(diào)研報(bào)告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面:一是事實(shí)的原來(lái)面目;二是被歪曲的狀況;三是訂正和處理的看法。在這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作時(shí)，事實(shí)真相與被歪曲的狀況相沖突的地方，尤其要敘述清晰，要說(shuō)明事實(shí)被歪曲的緣由和有關(guān)的責(zé)任者。寫處理看法時(shí)，看法要明確，方法要詳細(xì)。假如問(wèn)題正在處理和解決中，就要把進(jìn)展?fàn)顩r寫出來(lái);假如尚有阻力，就要把問(wèn)題尖銳地提出來(lái)，敦促有關(guān)部門盡快予以解決。

6.探討探討性的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于探討探討某項(xiàng)政策或工作，以統(tǒng)一相識(shí)，提出解決問(wèn)題的方法。當(dāng)然，也可以用于在作出某項(xiàng)決策之前，進(jìn)行可行性調(diào)研，這類調(diào)研報(bào)告格式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的探究性和論證性。這類調(diào)研報(bào)告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作綻開(kāi)，通過(guò)探討和分析大量系統(tǒng)的材料，探究解決問(wèn)題的方法和途徑，有時(shí)還要與不同的看法綻開(kāi)商榷和爭(zhēng)鳴。這類調(diào)研報(bào)告格式上，標(biāo)題大多數(shù)采納直述主旨的方式，當(dāng)然也可以采納提問(wèn)的方式作標(biāo)題，如《打開(kāi)寶島的金鑰匙在那里?關(guān)于海南島開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查》，這種標(biāo)題，假如運(yùn)用得當(dāng)，既可以精確反映主旨，又能對(duì)讀者產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問(wèn)題及探討此問(wèn)題的意義。假如對(duì)問(wèn)題有不同的相識(shí)，則要把各方面的主見(jiàn)擺出來(lái)。研討性調(diào)研報(bào)告格式提出的往往是新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解，所以在主體中，不僅事實(shí)材料要足夠有力，而且還要進(jìn)行充分的論證，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)不正確的看法進(jìn)行批駁。這就要求對(duì)這類調(diào)研報(bào)告格式上，把立論和駁論有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但不管是立論，還是駁論，都要以事實(shí)材料為基礎(chǔ)，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調(diào)研報(bào)告的目的是探討解決問(wèn)題，所以應(yīng)實(shí)行平和的、商榷的語(yǔ)氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報(bào)告上，結(jié)束語(yǔ)可實(shí)行歸納全文，強(qiáng)調(diào)主旨的方法，也可以采納提出須要進(jìn)一步探討解決問(wèn)題的方法來(lái)結(jié)尾。

7.調(diào)研報(bào)告格式調(diào)查附記

調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記，雖然也是一種文體，但沒(méi)有獨(dú)立性，在調(diào)研報(bào)告格式上，它依附于原件而存在。在有些狀況下，假如知情者所供應(yīng)的材料比較詳細(xì)實(shí)在，并能充分說(shuō)明問(wèn)題，這時(shí)便以原件為主，在原件后附上調(diào)查附記或后記，起證明狀況的作用。一般調(diào)研報(bào)告的格式附記都比較簡(jiǎn)短，在寫法上，往往首先是對(duì)原件所反映的問(wèn)題表示明確的看法，并說(shuō)明經(jīng)過(guò)調(diào)查，原件完全屬實(shí)或基本屬實(shí)等。接著可以就其中某一關(guān)鍵問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明或有所強(qiáng)調(diào)。必要時(shí)也可以指出當(dāng)事人或單位目前的相識(shí)和行動(dòng)。由于原件所反映的問(wèn)題，有可能與事務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調(diào)研報(bào)告格式上，附記的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)針對(duì)不同的狀況采納不同的寫法。

要寫出高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告，須要按上述幾類調(diào)研報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)要求謀好篇布好局，還要兼具肯定的文字駕馭實(shí)力之。

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)夫工節(jié)后就業(yè)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

文|陳彧來(lái)源|桐城新聞網(wǎng)

為全面駕馭轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)特殊是農(nóng)夫工節(jié)后返崗就業(yè)狀況，龍眠街道通過(guò)實(shí)地走訪、電話問(wèn)詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)夫工返崗狀況和就業(yè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)夫工基本狀況

龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)，街域總?cè)丝?.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2023年，龍眠街道在市外(桐城市外)務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉(xiāng)約0.48萬(wàn)人，市內(nèi)本地農(nóng)夫工約0.2萬(wàn)人。農(nóng)夫工節(jié)后返崗就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。其75%的農(nóng)夫工已返回工作崗位，15%的農(nóng)夫工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊，10%的主要來(lái)自山區(qū)的農(nóng)夫工打算待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上，以70后為主，80、90后新生代農(nóng)夫工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人，外出務(wù)工大約600多人。依據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出許多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和勝利人士。在2023年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上，不乏農(nóng)夫工的優(yōu)秀代表。

二、節(jié)后就業(yè)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

1、節(jié)后農(nóng)夫工返崗率漸降。依據(jù)電話調(diào)查問(wèn)卷分析，接受調(diào)查的300名農(nóng)夫工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作，48名不會(huì)返回，32名目前還不確定，返崗率達(dá)到75%，距離上年度下降8%。情愿返崗的緣由中，有50%的農(nóng)夫工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境，35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教化和培育，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因?yàn)橘?gòu)買了住房及其它緣由。返崗率下降的主要緣由是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無(wú)法保障穩(wěn)定就業(yè)的狀況下情愿選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿意了農(nóng)夫工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期，就近就地就業(yè)趨勢(shì)加大。

2、農(nóng)夫工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)夫工隊(duì)伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于平安、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)夫工，特殊是新生代農(nóng)夫工的吸引力漸漸變小。農(nóng)夫工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，也許40%的農(nóng)夫工進(jìn)電子廠、服裝廠，類似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)夫工來(lái)說(shuō)，“提高工資待遇”照舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農(nóng)夫工，新一代農(nóng)夫工的訴求更加多元，薪酬凹凸已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。

4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。依據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì)，龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)也許1萬(wàn)多人，全市估計(jì)10萬(wàn)人。大量農(nóng)夫工外流讓我地許多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決，尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)夫工就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)力總量足夠，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，須要大量高素養(yǎng)、復(fù)合型的人才，在本地很難招到嫻熟和足夠的員工。

三、看法和建議

1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)探討制定農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式主動(dòng)引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)實(shí)力的返鄉(xiāng)農(nóng)夫自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，激勵(lì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推動(dòng)“農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。

2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)夫工大都中學(xué)畢業(yè)后干脆外出務(wù)工，既沒(méi)有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一沖突，需大力加強(qiáng)農(nóng)夫工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)夫工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)夫工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。

3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等狀況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化平臺(tái)職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和舉薦培訓(xùn)等工作，定期舉辦各類勞動(dòng)力聘請(qǐng)會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需狀況駕馭在勞動(dòng)就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用，為農(nóng)夫工就業(yè)供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來(lái)，外出務(wù)工的性價(jià)比越來(lái)越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)夫工的吸引力也越來(lái)越大，在這樣的狀況下，農(nóng)夫工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)夫工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(zhǎng)，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，剛好查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，依法保障員工的正值權(quán)益勢(shì)在必行。

5、營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī)，舉辦專場(chǎng)聘請(qǐng)會(huì)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣揚(yáng)單頁(yè)，面對(duì)面對(duì)前來(lái)詢問(wèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣闊鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶，大力宣講國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)激勵(lì)農(nóng)夫工勝利人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹(shù)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)勝利典型，在返鄉(xiāng)農(nóng)夫工中，培育和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使敬重農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及，農(nóng)夫工長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)漸漸被打破，必定會(huì)呈現(xiàn)出雙向流淌的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。

2023年8月關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式種類及相關(guān)調(diào)研報(bào)告寫法

不同種類的調(diào)研報(bào)告，其調(diào)研報(bào)告格式與寫法總體上大致相同，但由于強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)和要求不完全一樣，因此，每種調(diào)研報(bào)告格式的寫法也有肯定的區(qū)分。下面，對(duì)幾種常用調(diào)研報(bào)告格式及調(diào)研報(bào)告的寫法分別作一些簡(jiǎn)要介紹。

1.反映基本狀況的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領(lǐng)域或某一事物的基本面貌，目的在于報(bào)告全面的狀況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務(wù)、實(shí)行措施供應(yīng)決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報(bào)告格式常用于向上級(jí)報(bào)告工作，如黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)，以及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)下基層了解面上狀況后所寫的調(diào)研報(bào)告，多用于此類調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的寫法偏重于反映客觀狀況，分析探討的成份相對(duì)少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過(guò)程中，這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題，一般要點(diǎn)明是關(guān)于什么單位或者地區(qū)、什么問(wèn)題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報(bào)告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬，因此，這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作上往往采納橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個(gè)地區(qū)的狀況，可從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等若干方面來(lái)撰寫;如反映某一方面的狀況，則可分為基本概況、主要成果、突出問(wèn)題等若干層次。當(dāng)然，每個(gè)大的部分中還可以分為若干個(gè)小的問(wèn)題來(lái)寫。

2.總結(jié)典型閱歷的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行深人調(diào)查分析后，提煉出勝利的閱歷和有效措施，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。因此，這類調(diào)研報(bào)告格式寫法主要包括:基本狀況、突出成果、詳細(xì)做法、主要體會(huì)等。這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題一般要反映主題。前言大多采納概述主要成果、發(fā)展改變，并提示基本閱歷的寫法。主體部分須要充分綻開(kāi)，不僅要寫詳細(xì)做法，而且要寫切身體會(huì);不僅要寫感性相識(shí)，而且要上升到理性相識(shí)。這兩方面是相輔相成、缺一不行的，沒(méi)有詳細(xì)做法，體會(huì)就是空的;不上升到理性相識(shí)，感性相識(shí)就難以具有廣泛的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。結(jié)尾可以歸納全文、強(qiáng)調(diào)主旨，或者指出不足、展望將來(lái)。在行文的語(yǔ)氣上，閱歷調(diào)研報(bào)告格式與閱歷總結(jié)不同，閱歷總結(jié)用第一人稱，行文語(yǔ)氣必需虛心，而調(diào)研報(bào)告則用第三人稱，可以熱忱贊揚(yáng)，以促進(jìn)閱歷的推廣。

3.反映新生事物的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要是用于報(bào)告和評(píng)價(jià)新生事物，幫助人們提高對(duì)新生事物的相識(shí)。新生事