清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)

清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)浙江達申環(huán)?？萍纪鯇?/12/20231內(nèi)容安排2、清潔生產(chǎn)審核

——定義、原理、實施途徑等1、清潔生產(chǎn)概述——產(chǎn)生背景、定義、內(nèi)容、開展歷程等3、清潔生產(chǎn)審核驗收

——驗收條件、驗收程序6/12/20232主要內(nèi)容1.1清潔生產(chǎn)與清潔衛(wèi)生1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景1.3清潔生產(chǎn)定義1.4清潔生產(chǎn)內(nèi)容1.5實施清潔生產(chǎn)的途徑1.6清潔生產(chǎn)的目的1.7清潔生產(chǎn)的意義1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展概況1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準第一局部：概述6/12/202331.1清潔生產(chǎn)與清潔衛(wèi)生清潔衛(wèi)生：一般指環(huán)境衛(wèi)生，如車間和廠區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。廠區(qū)清潔衛(wèi)生清掃，定期管理，人人自覺美化環(huán)境6/12/202341.1清潔生產(chǎn)和清潔衛(wèi)生生產(chǎn)清潔生產(chǎn)查找污染源，預(yù)防污染工藝設(shè)備技術(shù)管理廢物處置節(jié)能、降耗減污、增效決定會產(chǎn)生何種污染決定污染程度降低污染的有效性排放濃度和排放量其它Back清潔生產(chǎn)：應(yīng)理解為生產(chǎn)的清潔化，即生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生量明顯減少，如杜絕車間異味、污水橫流、液態(tài)材質(zhì)的“跑、冒、滴、漏〞及節(jié)約能源等情況6/12/202351、能資源的日益缺乏我國石油對外依存度：2006年為47％；2007年在49％；未來仍將上升。16種礦產(chǎn)品供給緊張國際市場上銅鋁鉛價格攀升1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/202362、環(huán)境問題的日益嚴峻1全球氣候變暖6土地荒漠化2臭氧層損耗與破壞7大氣污染3生物多樣性減少8水污染4酸雨蔓延9海洋污染5森林銳減10危險廢物越境轉(zhuǎn)移1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/20237工業(yè)廢水污染河道1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/202381.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景受污染的水灌溉農(nóng)田污染物轉(zhuǎn)移累積6/12/20239人類解決環(huán)境問題經(jīng)歷的幾個階段：〔1〕“先污染、后治理〞：環(huán)境對污染物有一定的接納能力，超過這個之后將帶來嚴重的破壞。〔2〕末端處理：對產(chǎn)生的廢水、廢氣在排放之前進行處置，達標(biāo)排放?！?〕污染預(yù)防：從源頭消除污染,清潔生產(chǎn)正是這種思路的表達?，F(xiàn)行環(huán)保管理制度：總量控制，總量達標(biāo)1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/202310生產(chǎn)原材料能源產(chǎn)品廢物排入環(huán)境中〔1〕過去的工業(yè)生產(chǎn)實踐〔先污染、后治理〕生產(chǎn)原材料能源產(chǎn)品廢物處理剩余廢物排入環(huán)境中〔2〕近年來的工業(yè)生產(chǎn)實踐〔末端處理〕1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/202311生產(chǎn)原材料能源產(chǎn)品剩余物回收/重復(fù)利用廢物處理剩余廢物排入環(huán)境中二級產(chǎn)品回收〔3〕目前的污染預(yù)防實踐〔污染預(yù)防〕1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景6/12/202312生產(chǎn)原材料能源產(chǎn)品剩余物回收/重復(fù)利用剩余物再加工回收/重復(fù)利用二級產(chǎn)品回收回收〔4〕未來理想的工業(yè)生產(chǎn)實踐1.2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景Back6/12/2023131.3清潔生產(chǎn)定義?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法?定義：

指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止生產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。6/12/202314一、目標(biāo)：節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；二、根本手段：改進工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入效勞中去；三、方法：排污審計，即通過審計發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，能耗高的環(huán)節(jié)和部位并分析原因，然后篩選出相應(yīng)的節(jié)能、減排的措施，進行產(chǎn)品生命周期分析；四、終極目標(biāo)：保護人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。1.3清潔生產(chǎn)定義概念中的四層含義：6/12/202315〔圖解〕改進設(shè)計采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備清潔能源清潔原料改善管理綜合利用提高資源利用率減少污染物產(chǎn)生清潔產(chǎn)品環(huán)境人類節(jié)能減排1.3清潔生產(chǎn)定義Back6/12/202316清潔生產(chǎn)主要包括三方面內(nèi)容：

(1)清潔的能源(2)清潔的生產(chǎn)過程(3)清潔的產(chǎn)品1.4清潔生產(chǎn)內(nèi)容6/12/202317常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例等；可再生能源的利用，如對沼氣、水力資源的充分開發(fā)和利用；新能源的開發(fā)，如太陽能、生物能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用；各種節(jié)能技術(shù)和措施，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。

1.4清潔生產(chǎn)內(nèi)容〔1〕清潔的能源6/12/202318盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設(shè)計中充分考慮；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝；選用高效的設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

1.4清潔生產(chǎn)內(nèi)容〔2〕清潔的生產(chǎn)過程6/12/202319產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料，利用二次資源作原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；合理的使用壽命和使用功能；產(chǎn)品報廢后易于處理、易降解等。1.4清潔生產(chǎn)內(nèi)容〔3〕清潔的產(chǎn)品Back6/12/202320實施清潔生產(chǎn)的途徑主要包括五個方面：一、改進設(shè)計，在工藝和產(chǎn)品設(shè)計時，要充分考慮資源的有效利用和環(huán)境保護，生產(chǎn)的產(chǎn)品不危害人體健康，不對環(huán)境造成危害，能夠回收的產(chǎn)品要易于回收；二、使用清潔的能源，并盡可能采用無毒、無害或低毒、低害原料替代毒性大、危害嚴重的原料；三、采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備四、綜合利用，包括廢物綜合利用、余熱余能回收利用、水循環(huán)利用和多級利用等；五、改善管理，包括原料管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、現(xiàn)場環(huán)境管理等。從宏觀層面看還應(yīng)包括合理布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.5實施清潔生產(chǎn)的途徑6/12/202321清潔生產(chǎn)實際上企業(yè)一直在做，通俗講就是技改，采用先進的工藝、設(shè)備和管理，減少原材料和能源消耗，提高生產(chǎn)效率，降低本錢，躲避環(huán)境風(fēng)險國家和社會對平安的關(guān)注，使得企業(yè)在使用有毒有害原材料時必須引起重視企業(yè)研發(fā)部門和科研院所、大學(xué)等研究機構(gòu)為清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持，企業(yè)希望通過產(chǎn)品品質(zhì)、本錢和使用功能上占領(lǐng)市場，在本質(zhì)上與清潔生產(chǎn)不矛盾1.5實施清潔生產(chǎn)的途徑6/12/202322清潔生產(chǎn)的目的提高資源利用率減少污染物的產(chǎn)生和排放生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品減輕對環(huán)境的不利影響減輕對人體健康的不利影響促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)開展直接目的間接目的最終目的1.6清潔生產(chǎn)的目的Back6/12/202323資源環(huán)境1.7清潔生產(chǎn)的意義1、開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)開展戰(zhàn)略的需要；2、開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段3、開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負擔(dān)3、開展清潔生產(chǎn)是提高市場競爭力的最正確途徑

核心問題Back6/12/202324我國工業(yè)污染控制政策和管理制度的三大轉(zhuǎn)變:1、對污染物排放要求由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變；2、對污染物控制重點由組織的末端治理向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變；3、對污染源的控制方式由點源治理向集中控制轉(zhuǎn)變1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程6/12/20232520世紀80年代中期全國舉行了兩次少廢無廢工藝研討會，不少工業(yè)部門和企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了一批少廢無廢工藝，取得了一定的成績。1992年，中國積極響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與開展大會提出的可持續(xù)開展戰(zhàn)略和?21世紀議程?的清潔生產(chǎn)倡導(dǎo)，將推行清潔生產(chǎn)列入國務(wù)院發(fā)布的?環(huán)境與開展十大對策?。1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程6/12/2023261996年加拿大國際開發(fā)署(CIDA)和中國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部簽署了中國—加拿大清潔生產(chǎn)合作工程框架。1996年11月，中加清潔生產(chǎn)合作工程正式啟動1993年中國—挪威合作推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)工程1995～1997年國家清潔生產(chǎn)中心與美國合作，共同承擔(dān)了世界銀行提供的環(huán)境保護贈款工程“國際污染預(yù)防技術(shù)在中國的推廣應(yīng)用"。1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程6/12/2023271993年10月在第二次全國工業(yè)污染防治工作會議上提出，“工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實行清潔生產(chǎn)〞1994年3月國務(wù)院通過的?中國21世紀議程?明確指出：“推行清潔生產(chǎn)是優(yōu)先實施的重點領(lǐng)域〞。1996年?國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護假設(shè)干問題的決定?明確強調(diào)要推行清潔生產(chǎn)。1997年原國家環(huán)保局(NEPA)頒發(fā)了?關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的假設(shè)干意見?，對推行清潔生產(chǎn)的管理、機構(gòu)、宣傳、實施等作了明確規(guī)定。1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程6/12/2023282000年國家環(huán)?？偩?SEPA)解振華局長在全國省級環(huán)保局長會議上的講話中，將積極推行清潔生產(chǎn)列在環(huán)保工作主要措施的首位，并指出這是工業(yè)污染防治的必由之路。1997年原國家環(huán)保局(NEPA)頒發(fā)了?關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的假設(shè)干意見?，對推行清潔生產(chǎn)的管理、機構(gòu)、宣傳、實施等作了明確規(guī)定。1996年加拿大國際開發(fā)署(CIDA)和中國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部簽署了中國—加拿大清潔生產(chǎn)合作工程框架1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程6/12/2023292003年8月15日，浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見〔浙政發(fā)[2003]22號〕2003年1月1日起實施?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法?2003年11月4日，浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、浙江省環(huán)境保護局“關(guān)于印發(fā)?浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行方法?的通知〔浙經(jīng)貿(mào)資源[2003]1040號〕1.8國內(nèi)清潔生產(chǎn)開展過程Back6/12/202330中華人民共和國環(huán)境保護法;中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法；清潔生產(chǎn)審核暫行方法；國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)開展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知；關(guān)于貫徹落實?清潔生產(chǎn)促進法?的假設(shè)干意見；關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的假設(shè)干意見；國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用意見的通知；關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見；1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202331工業(yè)節(jié)水“十五〞規(guī)劃；能源節(jié)約與資源綜合利用“十五〞規(guī)劃；國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄〔第一批〕；國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄(第二批)；淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄〔第一批〕；淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄〔第二批〕；淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄〔第三批〕；關(guān)于加強廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知；1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202332財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于局部資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知；國家稅務(wù)總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知；財政部、國務(wù)稅收總局關(guān)于局部資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知；關(guān)于印發(fā)?資源綜合利用目錄〔2003年修訂〕?的通知；中華人民共和國節(jié)約能源法；中華人民共和國計量法。1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202333清潔生產(chǎn)審核暫行方法〔國家開展和改革委員會、環(huán)?？偩?004年第16號令〕重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定〔環(huán)發(fā)〔2005〕151號〕中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理方法〔財建〔2004〕343號〕關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的假設(shè)干意見〔國家環(huán)保局環(huán)控[1997]0232號〕關(guān)于貫徹落實?清潔生產(chǎn)促進法?的假設(shè)干意見〔環(huán)發(fā)[2003]60號〕?浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行方法?〔浙經(jīng)貿(mào)資源[2003]1040號〕1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202334清潔生產(chǎn)標(biāo)準：涉及27個行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系：涉及9個行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄：第一批——5個行業(yè)，57項清潔生產(chǎn)技術(shù)第二批——5個行業(yè)，56項清潔生產(chǎn)技術(shù)第三批——7個行業(yè)，28項清潔生產(chǎn)技術(shù)清潔生產(chǎn)審計技術(shù)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄〔2005本〕浙江省能耗限額指標(biāo)：20個1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202335清潔生產(chǎn)指標(biāo)舉例：項目一級二級三級一、資源能源利用指標(biāo)1原輔材料的選擇棉印染企業(yè)主要生產(chǎn)原料為各種坯布或紗線，輔助原料為各種染料及相應(yīng)助劑。在印染生產(chǎn)過程中，應(yīng)使用綠色環(huán)保型染料和上染率高的染料，減少對環(huán)境的污染；逐步淘汰和禁用對人體有害的偶氮型染料以及禁用其它一些致癌染料和過敏性染料；推行生態(tài)紡織品，使用無害或少害原輔料，避免對人體健康造成危害。

2耗水量機織印染產(chǎn)品，t/百米≤2.5≤3.0≤4.0針織印染產(chǎn)品，t/t紗≤200≤350≤450棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求表〔摘選、參考〕1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202336清潔生產(chǎn)指標(biāo)：棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求表〔續(xù)前表、摘選、參考〕項目一級二級三級3耗電量機織印染產(chǎn)品twh/百米≤25≤35≤39針織印染產(chǎn)品kwh/t紗≤1800≤2300≤2700二污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端治理前）1廢水產(chǎn)生量機織印染產(chǎn)品t/百米≤2.1≤2.6≤3.2針織印染產(chǎn)品t/t紗≤170≤300≤3601.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202337標(biāo)準要求根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)技術(shù)和裝備水平而制訂，共分為三級，一級代表國際清潔生產(chǎn)先進水平，二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)根本水平。由于技術(shù)在不斷進步和開展，因而標(biāo)準要求也需不斷修訂，一般五年修訂一次。標(biāo)準用于企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)潛力與時機的判斷，以及企業(yè)清潔生產(chǎn)績效評定和企業(yè)清潔生產(chǎn)績效公告制度。1.9清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準6/12/202338主要內(nèi)容：2.1清潔生產(chǎn)審核的定義2.2清潔生產(chǎn)審核的原理2.3清潔生產(chǎn)審核的實施

第二局部：清潔生產(chǎn)審核6/12/2023392.1清潔生產(chǎn)審核的定義組織的清潔生產(chǎn)審核是一種對污染來源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實施過程，其目的旨在通過實行預(yù)防污染分析和評估，尋找盡可能高效率利用資源〔如原輔材料、能源等〕，減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法。是組織實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是組織實施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。6/12/2023402.1清潔生產(chǎn)審核的定義如何理解清潔生產(chǎn)審核？審核企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，并在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出解決問題可能的方法，并落實問題的最終解決，制定預(yù)防污染規(guī)劃。核對有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟有效的削減廢物產(chǎn)生的對策；提高組織對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識；判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方提高組織經(jīng)濟效益、產(chǎn)品和效勞質(zhì)量。Back6/12/2023412.2清潔生產(chǎn)審核的原理如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費方案和中/高費方案，方案可以是一個、幾個甚至幾十個，通過實驗這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而到達減少廢棄物產(chǎn)生的目的

為什么會產(chǎn)生廢棄物？這要求分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)。

廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量。

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廢棄物在那里產(chǎn)生？

——污染源清單為什么會產(chǎn)生廢棄物？

——原因分析如何消除或削減這些廢棄物？——方案產(chǎn)生和實施2.2清潔生產(chǎn)審核的原理6/12/202343八個方面：②工藝企業(yè)生產(chǎn)的組織過程①原材料循環(huán)利用⑤產(chǎn)品排放⑥廢棄物③設(shè)備④控制⑦管理⑧員工三個內(nèi)容：生產(chǎn)過程產(chǎn)品〔所提供的產(chǎn)品和產(chǎn)品使用過程、效勞〔所提供的效勞〕Back2.2清潔生產(chǎn)審核的原理6/12/2023442.3清潔生產(chǎn)審核的實施清潔生產(chǎn)審核操作標(biāo)準：第一階段：籌劃和組織第二階段：預(yù)評估第三階段：評估第四階段：方案產(chǎn)生和篩選第五階段：可行性分析第六階段：方案實施第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)6/12/202345第一階段：籌劃和組織任務(wù)：取得領(lǐng)導(dǎo)支持開展宣傳教育組建審核小組制定工作方案目的：消除障礙積極參與組建小組制定方案加強宣傳成果：成立審核小組消除障礙提高參與性準備階段6/12/202346本階段主要工作企業(yè)主要工作：①由生產(chǎn)部門負責(zé)人與審核師進行前期的溝通工作〔如企業(yè)對實施清潔生產(chǎn)的要求等〕②選派熟悉各管理環(huán)節(jié)的人員陪同審核師走訪③盡可能為審核師提供一系列資料④準備培訓(xùn)事宜，確定宣貫培訓(xùn)時間、教室、參加人員等審核師工作安排：①協(xié)助企業(yè)成立清潔生產(chǎn)小組②通過資料、現(xiàn)場走訪了解企業(yè)的根本情況③收集相關(guān)信息資料④開展宣傳教育和培訓(xùn)⑤擬訂審核方案第一階段：籌劃和組織6/12/2023471、取得領(lǐng)導(dǎo)支持取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與是清潔生產(chǎn)審核準備階段的重要工作，審核過程需要調(diào)動各個部門和全體員工的積極參加，涉及到個部門之間的配合，需要一定物力和財力的投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)動和催促，這限額首先需要取得高層領(lǐng)導(dǎo)對審核工作的大力支持，這既是順利實施審核工作的保證，也是審核提出的清潔生產(chǎn)方案做到奧切合實際、實施起來容易取得成效的關(guān)鍵。實踐說明，清潔生產(chǎn)審核工作領(lǐng)導(dǎo)的支持的力度越大，該組織的審核工作進展就越順利，審核成果也越明顯。第一階段：籌劃和組織6/12/2023482、組建審核小組根據(jù)需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(1)推選組長組長的條件是：具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗；掌握污染防治的原那么和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能兵善于與其他部門配合第一階段：籌劃和組織6/12/202349〔2〕選擇成員小組成員的條件是：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等。具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。操作要點：組長：一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來擔(dān)任。組員：一般由生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)備、電氣、環(huán)保、財務(wù)等部門的負責(zé)人組成。第一階段：籌劃和組織6/12/202350籌劃與組織階段組建審核小組〔續(xù)〕姓名來自部門部門職務(wù)小組職務(wù)職責(zé)×××--總經(jīng)理組長全面負責(zé)清潔生產(chǎn)工作的開展與組織、決定實施方案，保證資金提供×××生產(chǎn)科生產(chǎn)副總副組長協(xié)助組長工作，協(xié)調(diào)各部門工作×××生產(chǎn)科技術(shù)副總副組長負責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)改進，落實清潔生產(chǎn)方案負責(zé)物料平衡、廢物產(chǎn)生分析以及三廢調(diào)查與檢測，方案實施及生產(chǎn)過程控制負責(zé)公司生產(chǎn)統(tǒng)計，提供原輔材料耗用情況，通過成本核算，分析清潔生產(chǎn)項目的經(jīng)濟效益負責(zé)設(shè)備安全正常運行，并對設(shè)備進行改進×××財務(wù)科會計組員×××安環(huán)科經(jīng)理組員×××行政部經(jīng)理組員×××質(zhì)檢科經(jīng)理組員×××一車間主任組員×××二車間主任組員×××三車間主任組員第一階段：籌劃和組織6/12/2023513、制定工作方案編制審核工作方案表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時間進度責(zé)任部門和人員考核部門和人員操作要點：〔1〕目的性，要制定各階段工作內(nèi)容〔2〕時限性，包括開始時間、完成時間〔3〕落實責(zé)任人第一階段：籌劃和組織6/12/202352籌劃與組織階段制定審核工作方案〔續(xù)〕階段企業(yè)主要工作審計師主要工作完成時間責(zé)任部門1、籌劃與組織提供一系列資料，陪同審計師現(xiàn)場走訪，組織宣貫培訓(xùn)。協(xié)助企業(yè)成立清潔生產(chǎn)小組，收集相關(guān)信息資料，開展宣貫，擬訂審核方案。4月上旬辦公室2、預(yù)評估評價產(chǎn)污原因，確定審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出并實施無/低費方案現(xiàn)場考察，指導(dǎo)確定審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出無/低費方案。4月下旬審核小組、各相關(guān)部門3、評估提供有關(guān)資料，組織輸入輸出物流測試，組織進行物料平衡計算，組織實施部分無/低費方案。完成實測輸入、輸出物流，配合進行物料平衡計算，分析廢物產(chǎn)生原因，指導(dǎo)公司實施無/低費方案。5月上旬審核小組、相關(guān)重點部門4、方案的產(chǎn)生與篩選研制方案，分類匯總方案，篩選方案，組織進行方案培訓(xùn)，核定并匯總無/低費方案實施效果。指導(dǎo)方案研制，分類匯總方案，篩選方案，進行方案培訓(xùn)，匯總無/低費方案實施效果。5月中旬審核小組、相關(guān)重點部門5、可行性分析組織進行市場調(diào)查，組織進行技術(shù)評估，組織進行環(huán)境評估，組織進行經(jīng)濟評估，推薦可實施方案。協(xié)助進行市場調(diào)查，指導(dǎo)進行技術(shù)評估，指導(dǎo)進行環(huán)境評估，指導(dǎo)進行經(jīng)濟評估，推薦可實施方案。6月上旬審核小組、相關(guān)重點部門6、方案實施組織實施清潔生產(chǎn)方案，按制度，規(guī)范開展工作，整理反饋意見，商討修改、補充、完善清潔生產(chǎn)方案，分析總結(jié)已實施方案對組織的影響，提交報告協(xié)助公司按要求實施清潔生產(chǎn)方案，了解公司清潔生產(chǎn)方案實施運行狀況，指出偏離清潔生產(chǎn)審核要求的內(nèi)容，分析已實施方案運行成果。6月中旬-7月底審核小組、相關(guān)重點部門7、持續(xù)清潔生產(chǎn)建立和完善清潔生產(chǎn)組織和清潔生產(chǎn)管理制度，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。協(xié)助企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)組織；建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度；制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃；協(xié)助編制清潔生產(chǎn)審核報告。8月審核小組8、組織專家評審聘請行業(yè)專家及清潔生產(chǎn)行政主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織評審會議參加專家評審會議，介紹公司清潔生產(chǎn)審核工作情況及工作成果，接受專家和領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)詢并回答有關(guān)問題。審核方第一階段：籌劃和組織6/12/2023534、開展宣傳教育〔1〕明確宣傳教育的目的〔2〕確定宣傳的方式和內(nèi)容思想觀念障礙技術(shù)障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙克服障礙操作要點：〔1〕形式多樣性，如行政例會、班組會議、審核師培訓(xùn)、黑板報、張貼宣傳標(biāo)語、橫幅〔2〕持續(xù)性，宣傳應(yīng)貫穿整個審核過程〔3〕全面性，應(yīng)宣傳到每個員工第一階段：籌劃和組織Back6/12/202354第二階段：預(yù)評估任務(wù)：現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)場考察產(chǎn)排污狀況分析能資源消耗分析發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)潛力確定審核重點制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)目的：確定審核重點制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)成果：確定審核重點制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)找問題階段6/12/202355本階段主要工作企業(yè)主要工作：①資料收集〔初訪單〕②企業(yè)員工特別是技術(shù)人員要積極參加，并提出大量的清潔生產(chǎn)合理化建議③公司生產(chǎn)技術(shù)人員要積極參與，提供資料及數(shù)據(jù)，確定可行方案④實施無低費方案。審核師工作安排：①進行現(xiàn)場調(diào)研、考察；同行技術(shù)交流②初步分析產(chǎn)污原因，確定審核重點③設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)④提出無/低費方案。第二階段：預(yù)評估6/12/202356〔1〕企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀主要產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值主要原材料、能源〔水、電、煤、蒸汽及其他〕消耗，以表格列出總耗和單耗。主要工藝流程圖,標(biāo)出主要原輔材料、能源及廢物的流入、流出和去向。企業(yè)設(shè)備水平及維護狀況，如完好率、泄漏率等，收集主要設(shè)備及公用設(shè)備清單，標(biāo)注成套型號、數(shù)量及裝機容量第二階段：預(yù)評估●現(xiàn)狀調(diào)研〔1〕生產(chǎn)現(xiàn)狀

〔2〕環(huán)境保護現(xiàn)狀〔3〕管理現(xiàn)狀

6/12/202357〔2〕企業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀主要污染源的治理現(xiàn)狀及污染事故，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費用等；“三廢〞的循環(huán)綜合利用情況，包括方法、效果、效益；企業(yè)涉及的環(huán)保法規(guī)與要求;評價企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況;〔達標(biāo)情況/排污費交納情況/處分情況和污染事故〕第二階段：預(yù)評估〔3〕企業(yè)的管理現(xiàn)在包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作，直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平規(guī)章制度是否完善，體制是否健全？生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟效益和污染物產(chǎn)生水平與同行業(yè)相比方何？企業(yè)目前存在的問題，問題屬于何種性質(zhì)？6/12/202358●現(xiàn)場考察對整個生產(chǎn)過程從原料貯存、生產(chǎn)、環(huán)保處理設(shè)施等全方位考察。重點考察物料的進出部位、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、水耗能耗大的環(huán)節(jié)、設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位、設(shè)備陳舊和技術(shù)落后的部位、設(shè)備維護情況等。查閱設(shè)計圖紙、流程圖、物料衡算、崗位記錄、生產(chǎn)報表、原材料/成品庫存表、廢棄物報表、監(jiān)測報告。了解核實實際的產(chǎn)排污情況，了解發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題和部位、征集無/低費方案第二階段：預(yù)評估6/12/202359現(xiàn)場考察評價初步核算投入和產(chǎn)出的平衡，估算成品率、損失率、水耗及能耗；工藝與設(shè)備先進行的評價污染物處理情況評價生產(chǎn)操作管理現(xiàn)狀評價產(chǎn)品的環(huán)境友好程度匯總企業(yè)存在的主要問題〔環(huán)境與消耗〕第二階段：預(yù)評估6/12/202360●評價產(chǎn)排污狀況比照國內(nèi)外同類企業(yè)匯總國內(nèi)外同類工藝、設(shè)備、同類先進企業(yè)生產(chǎn)、消耗情況與企業(yè)的各項指標(biāo)列表比較本企業(yè)不同時間段比照，分析生產(chǎn)波動的原因從八個方面分析物耗、水耗、能耗和產(chǎn)排污的原因第二階段：預(yù)評估6/12/202361原那么:污染嚴重的環(huán)節(jié)和部位消耗大的環(huán)節(jié)和部位環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)和部位有明顯的清潔生產(chǎn)時機方法:將所收集的數(shù)據(jù)進行整理、匯總、和換算并列表說明(1)簡單比較(2)權(quán)重總和記分排序法(工藝復(fù)雜/產(chǎn)品種類多/原材料多樣的企業(yè))●確定審核重點第二階段：預(yù)評估6/12/202362確定審核重點浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行方法中規(guī)定1、對年能源消耗在3000噸標(biāo)準煤以上以及能源本錢占有較大比重的企業(yè)，能源消耗必須是審核重點之一。對年取水量15萬噸以上的企業(yè)，水資源消耗必須是審核重點第二階段：預(yù)評估2、對符合強制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將污染物消減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)第一類強制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，污染物消減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)的污染消減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)達標(biāo)排放和總量控制的要求對第二類強制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放消減、有毒有害原料的替代、無害化措施以及危險品的存放處理措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)環(huán)境管理的要求6/12/202363原那么：針對審計重點的定性化、定量化、可操作具有鼓勵作用時限性〔分近期和遠期〕依據(jù)：外部的環(huán)境管理要求〔達標(biāo)排放、限期治理〕國內(nèi)外同行的先進水平本企業(yè)歷史最好水平●設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)：第二階段：預(yù)評估6/12/202364〔1〕根據(jù)審核重點，確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)〔2〕收集有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準：如無清潔生產(chǎn)標(biāo)準，需收集國內(nèi)行業(yè)一般水平，按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的資料，需關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，國家淘汰落后工藝目錄，淘汰生產(chǎn)設(shè)備目錄，如是外商工程，需關(guān)注國家限制外商投資目錄，在開發(fā)區(qū)需關(guān)注開發(fā)區(qū)規(guī)劃〔3〕計算審核重點實施前后指標(biāo)值〔4〕選取并確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)〔5〕提出實現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的方法〔宏觀〕〔6〕確?！叭龔U〞排放得到屬地環(huán)保部門認可●設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)第二階段：預(yù)評估6/12/202365

某產(chǎn)生車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表●設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)舉例：序號項目現(xiàn)狀近期目標(biāo)（2008年）遠期目標(biāo)（2010年）絕對量相對量絕對量相對量1單位產(chǎn)品耗煤量（t/t）2單位產(chǎn)品耗電量（Kwh/t）3單位產(chǎn)品廢水排放量（t/t）第二階段：預(yù)評估6/12/202366清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該〔1〕容易被人理解、易于接受且易于實現(xiàn)〔2〕可以度量、具有靈活性〔3〕有鼓勵作用、有明顯的效益〔4〕符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)〔5〕能減輕對環(huán)境的危害程度〔6〕能明顯減少廢物處理費用〔7〕能減少物耗、能耗、水耗第二階段：預(yù)評估6/12/202367●提出和實施無/低費方案目的：貫徹清潔生產(chǎn)審核邊審核邊實施的原那么，及時取得成效，滾動式的推動審核工作方法：座談咨詢現(xiàn)場觀察散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表第二階段：預(yù)評估6/12/202368無/低費方案來源〔1〕原材料和能源〔2〕技術(shù)工藝〔3〕過程控制〔4〕設(shè)備〔5〕產(chǎn)品〔6〕管理〔7〕廢棄物〔8〕員工第二階段：預(yù)評估6/12/202369〔1〕原材料和能源原輔料不純或未凈化原輔料貯存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇гo料的投入量或配比的不合理原輔料及能源的超定額消耗有毒有害原輔料的使用未利用清潔能源和二次能源第二階段：預(yù)評估6/12/202370〔2〕技術(shù)工藝技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低設(shè)備布局不合理、無效傳輸線路過長反響及轉(zhuǎn)換步驟過長連續(xù)生產(chǎn)能力差工藝條件要求過嚴生產(chǎn)穩(wěn)定性差需使用對環(huán)境有害的物料第二階段：預(yù)評估6/12/202371〔3〕設(shè)備設(shè)備破舊、漏損設(shè)備自動化程度低有關(guān)設(shè)備之間配置不合理主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配設(shè)備缺乏有效的維護和保養(yǎng)設(shè)備的功能不能滿足工藝要求第二階段：預(yù)評估6/12/202372〔4〕過程控制計量檢測分析儀表不齊全或者監(jiān)測精度達不到要求某些工藝參數(shù)〔例如溫度、壓力、流量、濃度〕未能得到有效控制過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求。第二階段：預(yù)評估〔5〕產(chǎn)品產(chǎn)品儲存和搬運中的破損、漏失產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國內(nèi)先進水平不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝6/12/202373〔6〕廢棄物對可利用廢棄物未進行再用和循環(huán)使用廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進水平第二階段：預(yù)評估〔7〕管理有利于清潔生產(chǎn)管理的條例、崗位操作規(guī)程等未能得到有效的執(zhí)行現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要

崗位操作規(guī)程不夠嚴格

生產(chǎn)紀錄不完整信息交換不暢

缺乏有效的獎懲方法6/12/202374〔8〕員工員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需要缺乏優(yōu)秀的管理人員缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人員缺乏熟練的操作人員員工的技能不能滿足本崗位的需要缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的鼓勵措施第二階段：預(yù)評估Back6/12/202375第三階段：評估任務(wù)：實測物料輸入輸出建立物料平衡物料平衡分析目的：建立物料平衡尋找清潔生產(chǎn)潛力成果：成立審核小組消除障礙提高參與性分析問題階段6/12/202376本階段主要工作企業(yè)主要工作：①提供有關(guān)資料②組織輸入輸出物流測試③組織實施局部無/低費方案和中/高費方案。審核師工作安排：①進行物料平衡計算②完成實測輸入、輸出物流③分析廢物產(chǎn)生原因④指導(dǎo)公司實施無/低費方案和中/高費方案。第三階段：評估6/12/202377關(guān)注要點：通過審核重點的物料平衡、水平衡及能量平衡，分析物料和能量流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因。查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及過程控制等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。主要工作：實測輸入輸出物流；建立物料平衡；

分析廢棄物產(chǎn)生原因。第三階段：評估6/12/202378準備審核重點資料收集審核重點及相關(guān)工序或工段的有關(guān)數(shù)據(jù)編制審核重點的工藝流程圖為了更充分和較全面地對審核重點進行實測和分析，必須掌握審核重點的工藝過程和輸入、輸出物流情況。第三階段：評估6/12/202379單元操作1單元操作2單元操作3單元操作4單元操作5中間產(chǎn)品審核重點工藝流程示意圖輔料水蒸汽水原料輔料蒸汽廢氣廢水廢水廢渣廢氣第三階段：評估6/12/202380中間產(chǎn)品

蒸汽

水

輔料

水原料

廢氣

廢水過程一過程二過程三過程四編制單元操作工藝流程圖和功能說明表單元操作1第三階段：評估6/12/202381序號工序（單元）名稱功能說明1過程一2過程二3過程三4過程四5過程五功能說明表第三階段：評估6/12/202382實測輸入輸出物流

了解與每一個單元操作相關(guān)的功能和工藝變量，核對單元操作和整個工藝的所有資料(包括原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的物料管理與操作方式等)。對于復(fù)雜的生產(chǎn)工藝流程，可能一個單元操作就是一個生產(chǎn)工藝過程，必須一一列出，進行分析，并繪制審核重點的輸入與輸出示意圖。第三階段：評估6/12/202383輸入與輸出示意圖廢渣〔貯存和/或廠外處置〕廢液〔貯存和/或廠外處置〕可利用于其它操作的廢料副產(chǎn)品產(chǎn)品廢水氣體排放循環(huán)動力〔電力、蒸汽、燃料〕水/空氣催化劑主/輔原料審核重點第三階段：評估6/12/202384總體要求①實測輸入和輸出物流按正常的一個生產(chǎn)周期進行逐個工序的檢查核定，而且至少要查三個生產(chǎn)周期〔或連續(xù)生產(chǎn)72h〕的全部物料投入和產(chǎn)品及廢物的排放數(shù)據(jù)。②在含多個生產(chǎn)工序和單元操作的情況下，應(yīng)按上述要求實測各個工序和單元操作的輸入和輸出物流。③輸入與輸出物流的測定應(yīng)對應(yīng)相同的生產(chǎn)周期。④數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一。⑤輸入、輸出物流數(shù)據(jù)邊收集，邊作預(yù)平衡測算，便于補充完善。⑥輸入、輸出物流數(shù)據(jù)，按單元操作分別統(tǒng)計，然后再匯總各單元操作的輸入、輸出物流。第三階段：評估6/12/202385準備：①制定現(xiàn)場實測方案②配備、校驗監(jiān)測儀器和計量器具③實測的條件④現(xiàn)場記錄⑤數(shù)據(jù)匯總第三階段：評估6/12/202386實測實測和輸入、輸出物流的現(xiàn)場記錄應(yīng)按單元操作分別進行。匯總數(shù)據(jù)①匯總各單元操作數(shù)據(jù)②匯總審核重點數(shù)據(jù)第三階段：評估6/12/202387建立物料平衡建立物料平衡原理：輸入=輸出

①進行預(yù)平衡測算②編制物料平衡圖③闡述物料平衡結(jié)果進行預(yù)平衡測算考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量，一般偏差應(yīng)在5%以下，但對貴重原料、有毒成分，應(yīng)更少或應(yīng)滿足行業(yè)要求第三階段：評估6/12/202388闡述物料平衡結(jié)果實測數(shù)據(jù)是否可靠，數(shù)據(jù)數(shù)量是否充足。物料平衡的偏差實際原料利用率物料流失部位、無組織排放及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位分析廢棄物產(chǎn)生的原因：八個方面

第三階段：評估Back6/12/202389第四階段：方案產(chǎn)生和篩選任務(wù)：產(chǎn)生方案分類篩選方案統(tǒng)計無低費方案實施的效果編寫中期審核報告目的：產(chǎn)生審核重點的清潔生產(chǎn)方案成果：清潔生產(chǎn)方案分類匯總表無低費方案實施效果匯總表解決問題階段6/12/202390公司主要工作：①無/低費方案的順利實施②提供相關(guān)技術(shù)資料。審核師工作安排：①分類匯總方案②篩選方案③研制方案④繼續(xù)實施無/低費方案⑤核定并匯總無/低費方案實施效果⑥編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告。第四階段：方案產(chǎn)生和篩選本階段主要工作6/12/2023911.方案產(chǎn)生方案產(chǎn)生需要考慮的八個方面：員工培訓(xùn)

原材料替代

改進管理優(yōu)化過程控制產(chǎn)品改進工藝技術(shù)改進設(shè)備更新維護廢棄物綜合利用問題為什么如何解決方案第四階段：方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生方式：1. 審核小組成員想方法出主意發(fā)動全體職工參與聘請外部專家提方案6/12/2023923.方案篩選方案分類標(biāo)準：方案的投資額方案的技術(shù)可行性

方案分類篩選結(jié)果：無低費方案需要可行性分析的方案

掛起來的方案技術(shù)上明顯不可行的方案合并雷同的方案,放棄明顯不可行的方案第四階段：方案產(chǎn)生和篩選6/12/2023934.方案篩選方案的初步評估:

預(yù)期減少的廢棄物預(yù)期節(jié)約的原材料預(yù)期節(jié)約的能源

預(yù)計需要的投資

實施的簡易性

1.在初步評估階段使專家和技術(shù)人員參與進來2.需要時應(yīng)用權(quán)重總和記分排序法第四階段：方案產(chǎn)生和篩選6/12/2023944.方案篩選對初步可行的中高費方案進行排序需要考慮的因素如下：1、方案實施后對實現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的影響2、方案實施后預(yù)期的經(jīng)濟效益3、方案實施后預(yù)計的環(huán)境效益4、方案預(yù)計投資額5、實施的難易程度選出2－3個需要進行可行性分析的方案第四階段：方案產(chǎn)生和篩選Back6/12/202395第五階段：可行性分析任務(wù):

收集信息和調(diào)研技術(shù)評估經(jīng)濟評估環(huán)境評估目的：為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出實施方案決策提供依據(jù)成果：可行性分析結(jié)果推薦實施的中高費方案解決問題階段6/12/202396本階段主要工作企業(yè)主要工作：提供相關(guān)資料確保審核師按時間進度要求完本錢階段工作內(nèi)容。審核師工作安排：①協(xié)助清潔生產(chǎn)小組進行市場調(diào)查②協(xié)助清潔生產(chǎn)小組進行技術(shù)評估③協(xié)助清潔生產(chǎn)小組進行環(huán)境評估④協(xié)助清潔生產(chǎn)小組進行經(jīng)濟評估⑤推薦可實施方案。第五階段：可行性分析6/12/202397收集信息的種類:設(shè)備型號和價格原材料來源和價格新產(chǎn)品或副產(chǎn)品的市場價格2.收集信息的方法:

與行業(yè)協(xié)會聯(lián)系咨詢專家同行業(yè)企業(yè)間的交流實地考察第五階段：可行性分析6/12/202398〔1〕技術(shù)評估：技術(shù)的可靠性對公共設(shè)施的要求維修保養(yǎng)要求對操作人員技術(shù)水平的要求與國家技術(shù)政策的相符性第五階段：可行性分析〔2〕環(huán)境評估：污染物產(chǎn)生量污染物的毒性能源消耗量原材料消耗量水消耗量6/12/202399〔3〕經(jīng)濟評估1.數(shù)據(jù)搜集－投資－運行費用與效益比較實施清潔生產(chǎn)方案實施前后第五階段：可行性分析設(shè)備建設(shè)培訓(xùn)啟動6/12/20231002.經(jīng)濟指標(biāo)計算總投資(I)凈現(xiàn)金流量(F)投資回收期(N)原那么上越短越好,具體長短應(yīng)根據(jù)企業(yè)情況而定,可分為:短期<3年中期3-5年長期5-10年凈現(xiàn)值(NPV)>>0內(nèi)部收益率(IRR)>>銀行利率第五階段：可行性分析6/12/2023101〔4〕可行性分析預(yù)期成果中高費方案可行性分析結(jié)果2.

推薦實施的中高費方案第五階段：可行性分析Back6/12/2023102第六階段：方案實施目的：實施方案，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益成果：方案實施方案方案實施取得成果統(tǒng)計和評估結(jié)論任務(wù):制定方案實施方案實施方案方案實施效果的評估宣傳方案實施的成果解決問題階段6/12/2023103本階段主要工作企業(yè)主要工作：①組織實施清潔生產(chǎn)方案②生產(chǎn)部門人員都要按制度，標(biāo)準開展工作，不合理之處及時反響、匯總給清潔生產(chǎn)小組③清潔生產(chǎn)小組整理好反響意見，商討修改、補充、完善清潔生產(chǎn)方案④清潔生產(chǎn)小組分析總結(jié)已實施方案對組織的影響，提交報告。審核師工作安排：①協(xié)助公司按進度要求實施清潔生產(chǎn)方案②關(guān)注公司清潔生產(chǎn)方案實施運行狀況，參與方案實施工作，及時指出偏離清潔生產(chǎn)審核要求的內(nèi)容，保證清潔生產(chǎn)方案符合清潔生產(chǎn)審核要求③分析已實施方案運行成果。第六階段：方案實施6/12/2023104制定方案實施方案落實責(zé)任部門和人員方案立項和審批方案設(shè)計籌措資金設(shè)備采購施工和設(shè)備安裝試運行和驗收第六階段：方案實施6/12/20231051、實際效益與預(yù)期效益比較2、確定需要完善和改進的地方3、從以下三方面進行評估:技術(shù)評估環(huán)境評估經(jīng)濟評估第六階段：方案實施4、宣傳方案實施的成果：根據(jù)方案實施的評估結(jié)果，在全體職工中宣傳清潔生產(chǎn)取得的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益6/12/2023106目的：清潔生產(chǎn)在企業(yè)長期持續(xù)地開展下去成果：清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的長期戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)融入企業(yè)的各項活動中任務(wù):建立清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)的日常管理中建立清潔生產(chǎn)鼓勵機制制定持續(xù)清潔生產(chǎn)方案第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)6/12/2023107本階段主要工作企業(yè)主要工作：建立和完善清潔生產(chǎn)組織和清潔生產(chǎn)管理制度，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)方案。審核師工作安排：①協(xié)助公司建立和完善清潔生產(chǎn)組織②協(xié)助公司建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度③協(xié)助公司制定持續(xù)清潔生產(chǎn)方案④編制清潔生產(chǎn)審核報告。第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)6/12/2023108第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)建立清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)1.明確任務(wù)2.確定負責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)3.確定負責(zé)的部門和人員將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)日常的管理中與管理相關(guān)的無低費方案制度化將與崗位操作相關(guān)的方案寫入操作規(guī)程將與職工技能提高相關(guān)的方案納入職工培訓(xùn)方案將與工藝技術(shù)改進相關(guān)的方案納入企業(yè)技術(shù)開展規(guī)劃6/12/2023109建立清潔生產(chǎn)鼓勵機制1、建立與清潔生產(chǎn)業(yè)績相關(guān)的工資獎金分配制度2、建立與清潔生產(chǎn)業(yè)績相關(guān)的考評制度3、建立與清潔生產(chǎn)業(yè)績相關(guān)的崗位晉級和降級制度第七階段：持續(xù)清潔生產(chǎn)制定持續(xù)清潔生產(chǎn)方案1、下一輪清潔生產(chǎn)審核方案2、清潔生產(chǎn)方案實施方案3、職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)方案6/12/20231101進行市場調(diào)查2進行技術(shù)評估3進行環(huán)境評估4進行經(jīng)濟評估5推薦可實施方案1組織方案實施2匯總已實施的無低費方案的成果3驗證已實施的中高費方案的成果4分析總結(jié)已實施方案對組織的影響1建立和完善清潔生產(chǎn)組織2建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度3制定持續(xù)清潔生產(chǎn)方案4編寫清潔生產(chǎn)審核報告1領(lǐng)導(dǎo)的參與2審核小組3審核工作方案4障礙的克服1現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2審核重點3清潔生產(chǎn)目標(biāo)4現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無低費方案的實施1物料平衡2廢物產(chǎn)生原因3審核重點無低費方案的實施1各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2推薦的供可行性分析的方案3中期評估前無低費方案實施效果的核定與匯總4清潔生產(chǎn)中期審核報告1方案的可行性分析結(jié)果2推薦的可實施方案1推薦方案的實施2已實施方案的成果分析結(jié)論1清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)2清潔生產(chǎn)管理制度3持續(xù)清潔生產(chǎn)方案4清潔生產(chǎn)審核報告1取得領(lǐng)導(dǎo)支持2組建審核小組3制定工作方案4開展宣傳教育1組織現(xiàn)狀調(diào)研2進行現(xiàn)場考察3評價產(chǎn)污排污狀況4確定審核重點5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6提出和實施無低費方案1準備審核重點資料2實測輸入輸出物流3建立物料平衡4分析廢物產(chǎn)生原因5提出和實施無低費方案1產(chǎn)生方案2分類匯總方案3篩選方案4研制方案5繼續(xù)實施無低費方案6核定并匯總無低費方案實施效果7編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告1、籌劃和組織2、預(yù)評估3、評估4、方案產(chǎn)生和篩選5、可行性分析6、方案實施7、持續(xù)清潔生產(chǎn)國家清潔生產(chǎn)中心清潔生產(chǎn)審核操作標(biāo)準分析原因查找問題解決問題小結(jié)6/12/2023111清潔生產(chǎn)審核關(guān)注要點：2、確定審核重點3、設(shè)定清潔生產(chǎn)目標(biāo)4、全員參與，提出合理化建議5、無低費方案6、中高費方案7、組織方案的實施1、成立清潔生產(chǎn)小組，制定審核方案小結(jié)6/12/2023112主要內(nèi)容：3.1清潔生產(chǎn)審核驗收條件3.2清潔生產(chǎn)審核驗收程序

清潔生產(chǎn)審核驗收6/12/2023113申請進行清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)須具備以下條件：〔一〕符合?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法?和相關(guān)法律法規(guī)〔二〕完成清潔生產(chǎn)審核過程，取得明顯的績效。1、在投資、技改、生產(chǎn)過程中通過采用國家和省公布的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，改善管理、綜合利用等措施，在減少資源和能源消耗、防治環(huán)境污染方面成效顯著；2、無/低費方案90%以上實施，中/高費方案至少有1個實施，方案實施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)明顯下降；3、全面分析企業(yè)廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、產(chǎn)生原因，以及“三廢〞治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀。4、改造、更新污染嚴重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益明顯；5、國家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并有淘汰時限。3.1清潔生產(chǎn)審核驗收條件6/12/2023114〔三〕完成清潔生產(chǎn)審核報告編寫，審核報告符合以下要求：1、審核報告章節(jié)應(yīng)符合國家環(huán)保總局編制的?企業(yè)清潔生產(chǎn)審核