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附件:房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨赴凑铡秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)和《建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建住房[2006]166號)的要求,現(xiàn)就房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪位顒又贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨?。一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪蔚闹笇?dǎo)思想和原則(一)指導(dǎo)思想從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕8號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號)、國辦發(fā)[2006]37號和建住房[2006]166號文件的要求,扎實有序地開展專項整治工作。堅持深化改革和加強法治并舉、整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重,標(biāo)本兼治,綜合治理。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和項目審批,加強市場監(jiān)管,加大查處力度,規(guī)范市場秩序;抓好制度建設(shè),完善法規(guī),建立責(zé)任追究制度,培育市場信用體系,切實維護群眾合法權(quán)益,促進我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。(二)工作原則1、標(biāo)本兼治,綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠,運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。2、把握政策,維護穩(wěn)定。要從我國國情出發(fā),堅持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,維護消費者合法權(quán)益,又要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。3、分工協(xié)作,密切配合。各級建設(shè)(房地產(chǎn))、發(fā)展改革(價格)、工商行政管理部門要分工協(xié)作,聯(lián)動整治。相關(guān)部門要切實落實治理責(zé)任,細化工作任務(wù),解決突出問題,嚴(yán)格責(zé)任追究,并與治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察工作實行聯(lián)動。二、專項整治的工作機構(gòu)、目標(biāo)和任務(wù)(一)工作機構(gòu)1、在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議工作制度下,建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的專項整治工作。建設(shè)部副部長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,國家發(fā)展改革委、國家工商總局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司,該司司長任辦公室主任,國家發(fā)展改革委價檢司、國家工商總局消費者權(quán)益保護局參加辦公室工作。2、各地也應(yīng)比照中央國家機關(guān)工作機制開展整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(房地產(chǎn))、發(fā)展改革(價格)、工商行政管理部門要密切合作,結(jié)合本地實際,抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作,并加強監(jiān)督、檢查,對執(zhí)行不力的市、縣(區(qū))給予通報。3、各城市要在市政府統(tǒng)籌安排下,建設(shè)(房地產(chǎn))、發(fā)展改革(價格)、工商行政管理部門盡快成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實專項整治工作的各項要求。(二)工作目標(biāo)寸通過載專項突整治源,落灘實房分地產(chǎn)采交易織環(huán)節(jié)且的各分項制獅度和蔬措施浙。重距點查訪處房俱地產(chǎn)務(wù)交易家過程豐中的恒違法恥違規(guī)纏行為榮以及錘群眾丸投訴禽和媒眾體曝酒光的活典型語案例右,切赴實解曉決群何眾反四映強找烈的朱各類溫問題塊,使走房地東產(chǎn)違療規(guī)銷栽售、要利用廁虛假輪合同期套取詳銀行猴貸款值、偷覽逃稅理款等束違法貪違規(guī)第行為仙得到森有效檢遏制癢。虛芒假廣傭告和柱其他崇違法烤違規(guī)盆廣告鼓,以即及在限地產(chǎn)朽銷售叉過程麗中實振施欺或詐,利發(fā)布嗽房地補產(chǎn)交霸易虛兩假信挨息、漁炒賣蕉房號組、捂尼盤惜圍售、農(nóng)囤積荷房源識等惡源意炒掠作、壩哄抬材房價昏等擾炕亂市耕場秩豎序的籍行為哲得到撈及時桶查處嗽。使令房地悉產(chǎn)交肆易不歉斷規(guī)想范,容房地伸產(chǎn)市灑場信間用體單系不妖斷完弓善,另創(chuàng)造列公平蘿競爭湊的市棟場秩沙序和貢規(guī)范纖誠信散的市飼場環(huán)肉境。賄(三賞)工棵作任柏務(wù)秧貫徹戚落實棟國辦豐發(fā)〔濟20各06為〕3花7號謀和扛建住福房[辭20喪06奶]1磁66執(zhí)號鄰文件立精神耍,支建設(shè)裹(房煙地產(chǎn)鉆)、爬發(fā)展叉改革活(價廊格)統(tǒng)、工那商行津政管輔理部寬門按口照各研自的松職責(zé)醋,承嗚擔(dān)相旨應(yīng)的史任務(wù)舞。殖建設(shè)紫(房狀地產(chǎn)茫)管勤理部雖門乘的主怕要任顧務(wù)是衡:負(fù)冊責(zé)商譜品房輛預(yù)售眉許可久管理罷,商糞品房籌預(yù)(雙銷)回售活諸動的榨動態(tài)鍛監(jiān)管服,商袖品房擇預(yù)(臺銷)姥售合梨同備啞案管購理,候房地岔產(chǎn)經(jīng)序紀(jì)人茄員職茂業(yè)資播格管莫理,肚會同屈工商季行政今管理霜部門矮加強見房地纏產(chǎn)經(jīng)蜻紀(jì)機魔構(gòu)管籍理、繞房地脈產(chǎn)廣毅告管椅理和獲房地謊產(chǎn)展執(zhí)銷活執(zhí)動管聲理等切。房朽地產(chǎn)譽管理澡部門樹要加莫快構(gòu)獻筑房存地產(chǎn)緣交易徐信息晝服務(wù)川平臺向,進或一步攝完善屢房地餡產(chǎn)信話用檔什案體倉系。訓(xùn)發(fā)展諒改革素(價隱格)最部門間的主漠要任慨務(wù):軍負(fù)責(zé)芝房地有產(chǎn)價出格及找相關(guān)省收費席的監(jiān)嫩督管尿理。置會同朋建設(shè)閥(房披地產(chǎn)恭)管棒理部拐門加賣強對慚房地貧產(chǎn)交巖易過拋程中金各類去違反蝴價格烘法律吳、法殊規(guī)的錦行為拴的查粥處,岡規(guī)范暈房地仿產(chǎn)交紛易行顯為。何工商搬行政訴管理扛部門宴的主冰要任狹務(wù):嚷負(fù)責(zé)跡房地費產(chǎn)展坐銷登尚記牧管理布,房翁地產(chǎn)嘗廣告奶管理密,會株同建瞞設(shè)(立房地厚產(chǎn))所管理安部門寨加強猴房地洲產(chǎn)經(jīng)友紀(jì)機鞏構(gòu)管呀理,皇查處祖虛假喬廣告址和其離他違避法違廉規(guī)廣千告,是查處辣合同常違法眨和侵幼害消狗費者互合法送權(quán)益馬的違甚法行聾為。遍三、格房地尋產(chǎn)交誓易秩談序?qū)4黜椪麑弥蔚膿艄ぷ骶軝C制疲和方世式叔(一情)健佳全工浴作機及制險各級回建設(shè)藍(梅房地發(fā)產(chǎn)辣)慌、發(fā)殼展改菊革(俘價格暖)、塊工商熊行政裝管理續(xù)部門拿要認(rèn)樓真貫恨徹執(zhí)孤行有提關(guān)法負(fù)律、傷法規(guī)蝴和政鈔策,基加強基部門佳間的武協(xié)作切配合級,建美立健痰全房御地產(chǎn)自交易咐信息瘋共享揚、情臉況通蔬報以況及違喘法違疏規(guī)行素為的味聯(lián)合居查處糧機制做。骨(二撤)工斑作方匹式研1、魄部門殺配合短。馬建設(shè)備(房咐地產(chǎn)焰)、晨發(fā)展電改革黑(價屋格)泛、工匯商漫行政也管理蔽部門隙要坡根據(jù)沒各自怕職能六,落貴實各下自職光責(zé),鈴將整銹頓和翁規(guī)范翻房地都產(chǎn)市珍場秩貴序工毯作的獄任務(wù)云,分馬解到致具體抗部門測。蛋每一促項工榆作,泥都摸要落止實一弱個部沫門牽底頭負(fù)旗責(zé),壽有歷關(guān)部磨門予紹以積述極配薦合?;?、昨政府唇主導(dǎo)墾,多渡方參枝與。栗專項寶整治妥活動價由政督府主具導(dǎo),陵廣泛伸發(fā)動聲行業(yè)需組織叮和社恭會公努眾參培與。練采取撫政府薦監(jiān)管易、行僑業(yè)自友律和煉社會喇監(jiān)督栗相結(jié)勁合的批方式胡開展突專項踏整治煉工作漫???、騎加強氏監(jiān)督虛檢查足。各港級建我設(shè)(故房地式產(chǎn))落、發(fā)養(yǎng)展改烤革(煌價格還)、麻工商泄行政巷管理斯部門粥要將金經(jīng)常允性的草督促蹄檢查越與重饞點抽訪查結(jié)尋合起形來,負(fù)看自氣查自鳳糾是株否落忙實。悶對自含查自甜糾不宮力的隔單位栗,要侵及時莖加以稿督導(dǎo)嶼;對命拒不壟自查晚自糾揉、掩王蓋問怎題的餃單位腦或個賠人,樹要從阻嚴(yán)處季理。罩四、晉房地蠻產(chǎn)交閑易秩臥序整原治活寇動的跨部署臺和要嘆求奪(一底)房篩地產(chǎn)浪交易飄秩序滔整治副活動淚的部恭署袋第一掃階段撐(2岸00醋6年偷9磁月)狂宣傳辦發(fā)動恨、部膚署安車排階辯段戀1、耐各級若建設(shè)倍(房弱地產(chǎn)雖)、傲發(fā)展挽改革輛(價樹格)葵、工摘商行附政織管理壯部門際成立院專門建的專使項整慧治工趨作領(lǐng)抹導(dǎo)小潑組,巷建立擊健全勤違法無、違劈規(guī)問佛題的餐處理黎機制拒。扛2、療建立描方便胡快捷負(fù)的投荷訴渠輔道。黑各省皺、自遍治區(qū)嗚、直裕轄市搭建設(shè)涼(房看地產(chǎn)透)、途發(fā)展掀改革亦(價史格)么、工堆商趟行政動管理拾部門州建立突并公丟示專掘門針猶對專俘項治細理活鋪動的街舉報蝕投訴汗煙、信行箱(促包括源電子孕信箱援)。扔建設(shè)傾部、爛發(fā)展本改革恰委、輩國家掠工商據(jù)總局籮匯總商后在那網(wǎng)站蒸上公謎布。統(tǒng)3、祥各省封、自糠治區(qū)夕、直箱轄市蕩建設(shè)矮(房疼地產(chǎn)悄)、產(chǎn)發(fā)展箭改革方(價睬格)梅、工中商行恨政管答理部偏門對屯房地頸產(chǎn)交貧易秩展序整泥治工航作進尚行具吵體部洪署,霸落實浴工作麗方案維和時戶間表精。言4、艦加強代宣傳盯引導(dǎo)轉(zhuǎn)。通盯過各趁種形隔式,芹宣妻傳翼貫院徹襪兩個詠“降國八行條雷”荷和本“寫國六錯條儉”踏的精霧神,濕廣泛腐宣傳尋房地現(xiàn)產(chǎn)交只易秩輝序?qū)\堩椪嬷蔚陌胫卮蠼芬饬x慨,兔使參鑰與專畫項整淘治的資工作螞部門竟、市話場主匪體、垂廣大妖人民下群眾堆充分舒認(rèn)識大房地薪產(chǎn)交席易秩棗序?qū)I稠椪麕浿喂ψ鞯墓匾ば院蛺罕匾獏残?,錦澄清郵錯誤桐觀念粉,蔽把思固想統(tǒng)墓一到談黨中反央、吵國務(wù)傘院的富決策攻部署治上來飽,增囑強參筆與的薄自覺挖性和寶主動太性北。家5、超各部揭門要問根據(jù)懇建住享房[臂20雞06盜]香16甲6頓號文睛件要弊求,呀自檢勒商品叉房預(yù)舍售許蜘可、樣價格殼、廣英告蔥監(jiān)管原等各格項管醋理制墾度是麗否健珠全。象特別宵是房屋地產(chǎn)母管理虹部門僻要結(jié)者合房嘗地產(chǎn)似市場起信息例系統(tǒng)搖建設(shè)酸,加造快完保善房盼地產(chǎn)節(jié)企業(yè)缸和執(zhí)敘(從愿)業(yè)齊人員繪信用勒檔案闖系統(tǒng)啟。曲第二宅階段甚(2岔00梳6年庫10悠月罪—炭20洲07踩年推3秩月)湖自查歷自糾皺與督?jīng)_查階跌段齊1、棄各省占、自旅治區(qū)逼、直蒸轄市或建設(shè)緩(房撲地產(chǎn)尖)、尤發(fā)展目改革件(價地格)偷、工壟商行選政管共理部禍門根材據(jù)?;痦椪麚?dān)治的渴要求制進行蜓自查進、自美糾,拳并督染查各飼區(qū)、妥縣管沸理部免門落旦實專急項整野治的鎮(zhèn)各項憤工作伏。自蓬查的免重點鉆是距商品引房預(yù)電售許我可管帽理毒制度國、寒建立蓄健全偽商品浴房預(yù)論(銷值)售萄合同穗網(wǎng)上水即時罵備案撕系統(tǒng)停和房敵地產(chǎn)棟交易握信息她公示民制度枝、躺預(yù)售絕合同東登記江備案虜制度完等的瀉落實弦情況展。及對發(fā)番現(xiàn)炒的棄問題先自行呀整改每,對蹦查處殺的案點件按帝照有賄關(guān)規(guī)僅定進東行處棋理。班2、擾從2個00化6年扎1桿2獄月份紋開始獎,建邁設(shè)部除、國懷家發(fā)傳展改肅革委案、國妨家工培商總幸局聯(lián)揚合組斧成督許查小釀組對肥全國霜部分積城市態(tài)的整比治情漢況進升行督娃查和服抽查志,對笨抽查胡過程轎中發(fā)境現(xiàn)的患整改附不力輕的地糧區(qū)予助以通需報批津評。炎第三倒階段畢(2喜00蒸7年猜4倒月雅—社20砌07君年謊7屠月)尾總結(jié)社經(jīng)驗驗、鞏酸固成玩果階般段珍1、畫各省譜、自吐治區(qū)邁、直濾轄市怪建設(shè)曉(房垮地產(chǎn)逃)、雨發(fā)展凈改革芳(適價格耗)、賞工商仿行政近管理筆部門押根據(jù)觸專項邀整治震的實偽際情捉?jīng)r寫估出總參結(jié)報吵告分像別披報建備設(shè)部僵、國圓家發(fā)居展改稠革委要、國濤家工框商總慈局。輪建設(shè)秀部會猴同國勤家發(fā)袍展改障革委萬、國魚家工烘商總馳局對扔整治班情況賢進行色匯總鏡,針鹽對發(fā)拖現(xiàn)的喝突出套問題臉,提牛出下串一階懇段整孤治工譯作的旨重點員。曉2、熟以專匆項整條治工錢作領(lǐng)秩導(dǎo)小鍛組名陳義召單開一增次由渠相關(guān)宣部門積參加抖的工姐作座絲談會炮。對溫第二沒階段傻的工簡作進俯行總弄結(jié),那推廣備各地煎好的攤經(jīng)驗誕和作狼法,癢鞏固熔已經(jīng)遮取得錯的整鏟治成清果,織提出壓規(guī)范孝房地蹤產(chǎn)交次易秩否序的稿有關(guān)拒政策委措施因。旱3、冊繼續(xù)式鞏固懷、完縣善商重品房撥預(yù)(茂銷)繁售合宇同網(wǎng)喪上即務(wù)時備疤案制丈度、亡房地基產(chǎn)交鞏易信腹息公叔示制軋度和破房地偽產(chǎn)信霉用公爪示制拴度,兄建立欲長效膽的房行地產(chǎn)貴市場被監(jiān)管絨機制賞。稿第四史階段橋(2咬00得7年都8嚴(yán)月稍—棉20暫07倆年企9死月)雀推進造制度幟建設(shè)昌、建倦立長抬效機他制階豐段荒1、院總結(jié)呀房地來產(chǎn)交禁易秩瘦序整鹽治的尸工作識經(jīng)驗嘗,研組究規(guī)逆范房碗地產(chǎn)尖交易訊秩序盲的下察一步冷工作義。通活過制鎖定政親策、愿出臺冬法規(guī)疤的方買式將廢有效裕規(guī)范疑房地采產(chǎn)交忌易秩單序的攔作法越固定肝下來井,懶推進鹽房地蜻產(chǎn)交搞易的舞制度丟建設(shè)竄、建桿立房交地產(chǎn)渡交易卸規(guī)范蝦發(fā)展拋的長菠效機旦制。源2、芒各地誓要建株立健胳全房競地產(chǎn)裕市場忽信息轉(zhuǎn)系統(tǒng)抽,完紛善對葉房地責(zé)產(chǎn)特弟別是葉商品迫住房綿市場梳運行悄情況描的動何態(tài)監(jiān)符測。真3、書對湊整改席效果園顯著倦的單直位予飯以表仗彰;甘對知整改填不力這、群事眾反砍映強龜烈的模單位嘆,予道以通薯報批景評。白(二次)嚴(yán)袍肅查贊處違件法違肯規(guī)案拒件乘1、農(nóng)各級奪建設(shè)座(房活地產(chǎn)漆)、援發(fā)展哈改革返(價界格)拼、工蠅商行雅政管犬理部窩門要念把查故處房貸地產(chǎn)淚交易理環(huán)節(jié)傾的違姻法違優(yōu)規(guī)案悼件工芹作貫毀穿于忌專項霜整治食工作抓的始內(nèi)終。嶺要組釋織力縣量,尸重點桌查處侮當(dāng)前乒嚴(yán)重付影響跳房價俗穩(wěn)定伯的房樹地產(chǎn)甜開發(fā)聲企業(yè)陰囤積真土地刊、炒泊樓花欲、炒攻樓號鞏,捂慶盤惜癥售、擠哄抬航房價殖,發(fā)衰布虛掌假信躬息和策廣告猶、違淹規(guī)銷領(lǐng)售、軍欺詐懇;中考介機例構(gòu)和儀房地聽產(chǎn)經(jīng)司紀(jì)人剝員利俯用虛桃假信抹息騙末取中產(chǎn)介費撤、服膚務(wù)費井、看勉房費臺,在體代理嗚買賣凳過程芹中賺中取差騾價等筍違法它違規(guī)疏行為氧;合就同違唱法和威侵害堡消費拉者合唐法權(quán)賓益的氧行為拋。逐2、樓要繼學(xué)續(xù)加凳大對顏房地稱產(chǎn)交唇易過虎程中敗典型批違法云違規(guī)櫻案例壘的查榜處力漠度?;膶τ扒祈憪褐i劣、邊后果常嚴(yán)重破的大點案、御要案競,要福依法姨從嚴(yán)冒懲處燕,并梅及時續(xù)通過錄新聞?chuàng)屆襟w蠢向社四會公篩布處筋理結(jié)歡果。模3、懼經(jīng)查徐處的珍違法井違規(guī)瘦案件嫩,一戰(zhàn)律橡作為富不良詠記錄蠟記入顛該企醋業(yè)的甩信用返檔案誕,并后向社南會公瀉示。那(三公)其煉他要慈求檢1、撤各級諸建設(shè)坦(房爛地產(chǎn)套)、漲發(fā)展瀉改革數(shù)(價低格)羊、工辱商衰行政縮管理趟部門明應(yīng)通售過新析聞媒撤體及困時報妄道整跨治工踢作的芹進展稼及違哥法違蓄規(guī)案徑件的碼查處底情況進。謙2、緞各省集、自刮治區(qū)皂、直黎轄市蕉建設(shè)蹈(房添地產(chǎn)雕)、狂發(fā)展宗改革參(價瘋格)燕、工燒商際行政返管理起部門講應(yīng)將尿?qū)m椄壅蝹晒ぷ髻\中有緣關(guān)情揚況及贊時富分別遲報建次設(shè)部乞、國絞家發(fā)剖展改引革委坐、國盤家工瘦商總俘局。趟20凡06查年1痰1月醋底以額前,飾各地慎要饑上報石查處掠的涉績及房逐地產(chǎn)瓣開發(fā)積、銷刻售、杯中介奶服務(wù)埋等有慘關(guān)方雹面的壇3個薪典型淚案例錫。句整頓屢規(guī)范欄房地怖產(chǎn)交蹈易秩風(fēng)序查彈處情狀況表文違規(guī)贈類型逼查處頓件數(shù)寺備注余商品殊房捧預(yù)售挎違規(guī)匹1.宋未取芽得預(yù)頌售許滲可證寇預(yù)售灶商品收房采2.峽以認(rèn)羅購(胡包括居認(rèn)定場、登宅記、遙選號庫等)姿、收駝取預(yù)天定款螺性質(zhì)美費用確等嘩各種蒙形式已變相腥預(yù)售奉商品珍房婚3.剃取得燭預(yù)售樂許可匆證后洞未在朵規(guī)定株時間疤內(nèi)開掉始預(yù)飼售商射品房瞞4.曲其他鏡情況蹤:甲惡意鹽炒作邊行為鄭1.磁房地渣產(chǎn)企鹽業(yè)發(fā)

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