閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目可研報告

PAGEPAGE17閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目可行性研究報告閬中古城旅游開發(fā)建設公司成都遠見旅游設計有限公司二○○八年十一月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 8一、項目基本情況 8二、編制依據(jù)與范圍 9三、項目建設背景和必要性 10四、項目建設概況 13五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 16第二章旅游資源與市場預測 18一、旅游區(qū)資源背景分析 18二、市場預測 22第三章開發(fā)利用條件 31一、地理位置 31二、自然條件 31三、社會經(jīng)濟條件 33四、基礎設施現(xiàn)狀 35五、現(xiàn)有旅游接待能力 36第四章旅游項目總體規(guī)劃 37一、規(guī)劃依據(jù) 37二、規(guī)劃原則 38三、項目發(fā)展構(gòu)想 38四、總體布局 39五、項目設置 39六、景區(qū)內(nèi)外交通 46七、環(huán)境容量 47八、保護防護 49九、旅游服務設施 50十、旅游產(chǎn)品及線路 51十一、近期建設規(guī)劃 53第五章建設內(nèi)容及規(guī)模 54一、建設內(nèi)容規(guī)劃原則 54二、建設內(nèi)容 54第六章工程方案 57一、環(huán)境整治 57二、旅游步行道 58三、供排水設施 59四、污水處理設施 61五、天然氣供氣設施 62六、供電、通訊線路 63七、旅游廁所 63八、景點建設 64九、旅游接待設施 64十、項目區(qū)生態(tài)保護 64第七章旅游區(qū)開發(fā)與管理 66一、建設業(yè)主及管理機構(gòu) 66二、主要職責 66三、項目總負責人及機構(gòu)設置 67第八章項目實施進度 70一、項目建設期 70二、分期建設內(nèi)容實施進度安排 70第九章投資估算 73一、投資估算依據(jù)及說明 73二、總投資 74三、建設投資分年計劃 75第十章融資方案 78一、融資組織形式 78二、項目建設投資及資金籌措 78三、項目資本金 79第十一章財務分析 80一、企業(yè)經(jīng)濟概況 80二、項目財務評價的特點 80三、基礎數(shù)據(jù) 80四、財務計算 81五、財務盈利能力分析 83六、清償能力分析 84七、財務生存能力分析 85八、財務評價結(jié)論 85九、財務評價指標匯總 85第十二章效益分析 96一、經(jīng)濟效益分析 96二、旅游收益分析 97三、社會效益分析 98四、環(huán)境效益分析 98五、結(jié)論 99附圖：1、區(qū)位關系圖2、總平面圖3、旅游交通線路圖4、旅游服務設施規(guī)劃圖5、基礎設施規(guī)劃圖6、風貌改造效果圖7、項目意向圖（一）8、項目意向圖（二）

第一章總論一、項目基本情況1、項目名稱：閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目可行性研究報告2、項目業(yè)主：閬中古城旅游開發(fā)建設公司3、建設地點：南津關項目區(qū)4、項目負責人：閬中古城旅游開發(fā)建設公司總經(jīng)理歐素華5、建設單位簡介：閬中古城旅游開發(fā)建設公司是由四川閬中天然氣總公司于2008年11月注冊成立的全名所有制分支機構(gòu)。其組建方四川閬中天然氣總公司是以經(jīng)營天然氣為主，集天然氣輸供、工程設計、施工安裝、燃器具銷售及安裝、維修、計量檢定、壓縮天然氣充氣（加油）、酒樓餐飲、休閑娛樂為一體的綜合性、多功能城市公用服務企業(yè)。主要職責為：負責對南津關項目區(qū)的文物古跡進行保護；負責基礎設施和公共設施建設、管理和維護；制定古鎮(zhèn)管理措施，對南津關項目區(qū)進行統(tǒng)一管理。6、項目背景簡介:閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨旅游依托于國家AAAA級風景區(qū)錦屏山，屬錦屏山風景區(qū)擴建項目。項目地位于全國歷史文化名城閬中市城南郊，項目瀕臨嘉陵江，山勢獨特險峻，花木似錦，山峰連列如屏，世稱錦屏。錦屏山景區(qū)六大景點分別是杜工部祠堂、宋烈文侯祠、觀星樓與落下閎像、呂祖閣、碑林和八仙洞。7、南津關項目區(qū)開發(fā)基本情況：2007年，閬中市投資100多萬元，打造南津關古碼頭休閑區(qū)和古城觀景臺。對南津關古碼頭一帶的古街古巷進行了風貌整治，補植行道樹500多株；整治照明線路，使長達5年不亮的古街再現(xiàn)光明。由于南津關基礎設施、服務設施不健全，鎮(zhèn)內(nèi)缺少休閑娛樂設施，目前年接待游客3000人左右，人均消費30元/人。南津關項目區(qū)是“512大地震”的重災區(qū)，項目區(qū)內(nèi)部分古建及基礎設施均受到不同程度的破壞。二、編制依據(jù)與范圍1、編制依據(jù)（1）《四川省閬中市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2）《閬中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五規(guī)劃》（3）《閬中市總體規(guī)劃》（4）《閬中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（5）《閬中市歷史文化名城保護規(guī)劃》（6）《閬中市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（7）《閬中市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（8）《閬中古城保護與管理八項制度》（9）《閬中市工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（10）《閬中統(tǒng)計局2007年統(tǒng)計年鑒》（11）《閬中縣志》（12）閬中市交通局《2006-2011閬中市農(nóng)村公路規(guī)劃》（13）閬中市交通局《“十一五”閬中交通發(fā)展規(guī)劃》（14）四川省發(fā)展改革委社會處《關于抓緊做好旅游基礎設施建設項目儲備工作的通知》2、編制范圍本報告在調(diào)查研究、收集基礎資料和數(shù)據(jù)的基礎上，就南津關項目區(qū)的建設，闡述項目的背景并論證其必要性，對景觀資源進行科學評價，分析研究旅游市場和開發(fā)建設條件，確定建設內(nèi)容和規(guī)模，提出建設的工程方案，研究確定合理的建設進度和組織管理措施，進行投資估算、財務評價和社會效益分析。三、項目建設背景和必要性1、項目背景閬中，地處四川盆地北部，嘉陵江中游的秦巴山區(qū)，它“東枕巴山之余脈，西依劍門之臂腕”，雄持川北，素有“閬苑仙境”之美譽。閬中市現(xiàn)已形成了古城、蟠龍山、東山園林、錦屏山、滕王閣和天宮院六大旅游品牌，其市區(qū)與錦屏山風景區(qū)隔江相望，人文景觀與自然景觀相映成趣，相得益彰。在政府支持、市場拉動的情況下，閬中旅游業(yè)市場前景廣闊。近年來，閬中市按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場發(fā)展思路，提出把閬中建成中國風水文化觀光旅游目的地、蜀漢三國文化旅游重要景點的發(fā)展目標，實現(xiàn)從旅游資源大市到旅游經(jīng)濟強市的跨越，使旅游業(yè)成為閬中市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，在建的蘭渝鐵路、規(guī)劃中的機場為閬中旅游帶來新的機遇。閬中古城，是當代保存較好的按照唐代天文風水理論營建的一座城池。城市選址及建筑布局，深契傳統(tǒng)風水理論，準確反映風水理論龍、砂、水、穴意向，典型地體現(xiàn)了古代城市建設的風格，顯示出濃郁的傳統(tǒng)文化色彩。古城人文旅游資源豐富，品位較高，歷史文化濃厚，但是產(chǎn)品開發(fā)的低層次與旅游資源的高品位不協(xié)調(diào)，旅游資源開發(fā)的深度和廣度遠遠不夠，本土文化宣傳力度較小，旅游商品處于半開發(fā)狀態(tài)，缺乏市場競爭力的旅游產(chǎn)品是閬中存在的突出問題?；诖耍?008年10月，成都遠見旅游設計有限公司受閬中古城旅游開發(fā)建設公司委托，立足于現(xiàn)狀，著手編制《閬中市南津關旅游區(qū)項目可行性研究報告》，并于2008年10月進行了現(xiàn)場踏勘，在經(jīng)過了多次的專家研討會的基礎上，形成了本次閬中市南津關旅游區(qū)項目可行性研究報告的初稿。2、項目開發(fā)的機遇（1）國家出臺了一系列鼓勵消費的政策國家為鼓勵消費而出臺的各項政策增加了旅游者旅游消費的機會和數(shù)量。2008年，五一小長假為閬中也帶來了更多的機遇，事實表明，閬中古城小長假三天就接待游客7.5萬人，旅游收入達到5730萬元。（2）嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)被列入四川省新五大精品旅游區(qū)規(guī)劃建設省委、省政府決定，從2000年起，將加快香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài)旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)規(guī)劃建設。（3）災后川西地區(qū)旅游恢復需要時間，旅游市場重心正向川東及川南轉(zhuǎn)移，給閬中旅游帶來機遇5．12汶川大地震，一方面，對四川旅游形象受到重創(chuàng)，尤其是以都江堰為代表的各大景區(qū)旅游業(yè)基本處于停滯狀態(tài)；另一方面，廣大的市民需要通過休閑娛樂活動活動來緩解地震帶來的緊張氣氛。因此，地震給川東及川南旅游業(yè)帶來了機遇。（4）風水理論作為一門科學體系被更多人接受隨著改革開放的不斷推進，風水文化也不斷發(fā)展，閬中的風水文化更是走在了前面，去其糟粕，取其精華，風水文化作為一門博大精深的學問被更多的人所接受。（5）在建的高速、規(guī)劃的機場為閬中旅游帶來新的機遇連接南充、廣元的南廣高速已經(jīng)立項，該高速將實現(xiàn)成綿廣(西安)、成南、達渝等多條高速的環(huán)線通道，建成后，從省會成都到閬中只需不到3小時車程，到重慶、西安也只需要5小時左右。3、建設的必要性南津關旅游區(qū)項目的建設，有利于豐富閬中古城的旅游產(chǎn)品，使閬中古城旅游業(yè)由過去單一的古城觀光游向休閑娛樂度假游轉(zhuǎn)變；著重對休閑娛樂項目的打造，有利于豐富游客的夜生活體驗，延長游客在閬中的游覽時間和增加游客的旅游消費；對古鎮(zhèn)風貌的改造，有利于改善古鎮(zhèn)環(huán)境，加強古鎮(zhèn)的保護力度；游客來此消費，有利于增加當?shù)鼐用袷杖耄瑴p輕社會壓力。對接待設施、服務設施的改善，有利于增強景區(qū)的綜合接待能力和國際競爭力，為創(chuàng)造“AAAAA級風景區(qū)”打下堅實的基礎；項目建設完全符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，是十分必要的。四、項目建設概況（一）建設內(nèi)容本項目建設內(nèi)容分為10大項工程：1、居民搬遷工程南津關主街區(qū)兩側(cè)居民搬遷及管網(wǎng)改造改造刪、綠化（居民搬遷60戶，約200人，騰出建筑面積約9000平方米，房屋立面改造10000平方米，水、電、氣管網(wǎng)改造，道路兩側(cè)綠化），民居改造（整個江南鎮(zhèn)民居建筑風貌改造）。刪2、旅游步行道改造主街區(qū)步游道約320米，新建旅游環(huán)線及步道支線約1公里。3、供排水設施新建供水站1座（供水能力800立方米/日），供水管線551米，排水管線551米。4、污水處理設施新建垃圾處理場和污水處理設施各1座（處理能力600立方米/日）。5、天然氣供氣設施改造天然氣管線551米，供氣管理用房200平方米。6、供電、通訊線路改造供電線路551米，通訊線路551米。7、旅游廁所新建旅游廁所4座（400平方米）。8、旅游項目建設參照第四章項目設置。9、旅游接待設施新建入口綜合功能區(qū)（停車場600平方米，管理用房300平方米）10、景區(qū)生態(tài)保護防火防災設施（聯(lián)系網(wǎng)絡1套，消防設施1套）。（二）管理機構(gòu)閬中古城旅游開發(fā)建設公司作為本項目的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責本項目的建設和管理工作。（三）實施進度本項目規(guī)劃建設期為5年，從2009年至2013年。（四）投資估算及資金籌措1、投資估算經(jīng)測算，閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目總投資為16794.64萬元。其中：（1）建設投資15794.64萬元，工程費用11129.57萬元，占建設投資的70.46%；工程建設其它費用2687.59萬元，占建設投資的17.02%；預備費1446.84萬元，占建設投資的9.16%，建設期利息530.64萬元，占建設投資的3.36%。（2）項目新增流動資金1000萬元。2、資金籌措項目新增建設投資15794.64萬元（含建設期利息），其中：（1）申請國家及省的專項資金補助申請國家及省的專項資金補助6300萬元。（2）銀行貸款申請銀行貸款6700萬元。閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目申請銀行貸款資金6700萬元，占建設投資的42.42%。銀行貸款建設期分年投入計劃為：第1年4020萬元，第2年2680萬元。（3）企業(yè)自籌企業(yè)自籌2794.64萬元。企業(yè)自籌資金由閬中古城旅游開發(fā)建設公司籌集。閬中市錦屏山風景區(qū)南津關風情寨擴建項目自籌資金2794.64萬元，占總投資的17.69%。建設期自籌資金分年投入計劃為：建設期第1年1503.12萬元，第2年1291.52萬元。（五）財務評價通過財務盈利能力分析、清償能力分析、財務生存能力分析及不確定性分析表明，本項目經(jīng)濟效益較好。本項目實施后，新增營業(yè)收入6437.4萬元，新增利潤2858.46萬元，新增稅金319.26萬元。根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)濟評價方法和評價參數(shù)，經(jīng)測算，當I=12%時，累計凈現(xiàn)值大于零，所得稅前項目財務內(nèi)部收益率17.46%，高于基準收益率和銀行貸款利率，投資回收期6.99年，總投資收益率18.17%，項目資本金凈利潤率22.82%，以上指標均優(yōu)于該行業(yè)評價參數(shù)及指標，項目經(jīng)濟效益較好，望企業(yè)抓緊建設，使項目達到預期的經(jīng)濟效益。（六）社會評價本項目的實施能加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，游人接待規(guī)模將進一步擴大，為當?shù)靥峁┹^多的就業(yè)機會，有利于資源和生態(tài)環(huán)境保護，社會效益和生態(tài)效益顯著。五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表1-1。

表1-1南津關旅游項目區(qū)技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項目建設地點項目項目項目主要內(nèi)容性質(zhì)規(guī)模1環(huán)境整治1.1居民搬遷及管網(wǎng)改造、綠化(1)居民搬遷主街區(qū)兩側(cè)改造60戶房屋拆除、搬遷(2)房屋改造主街區(qū)兩側(cè)改造10000平方米房屋立面改造(3)管網(wǎng)改造南津關項目區(qū)改造551米水、電、氣管網(wǎng)改造(4)綠化美化南津關項目區(qū)新建綠化美化1.2民居改造南津關項目區(qū)改造231米兩側(cè)建筑風貌改造2旅游步行道新建2.1主街區(qū)步游道主街區(qū)改造320米路面美化2.2旅游小環(huán)線南津關項目區(qū)新建約1公里土石方、路基、路面3供排水設施3.1供水處理設施南津關項目區(qū)新建800立方米/日建供水站1座3.2供水管線南津關項目區(qū)新建1000米敷設供水管線3.3排水管線南津關項目區(qū)新建1000米敷設排水管線4垃圾場及污水處理設施南津關項目區(qū)新建600立方米/日各1座5天然氣供氣設施5.1天然氣管線南津關項目區(qū)改造551米改造天然氣管線5.2供氣管理用房南津關項目區(qū)新建200平方米6供電、通訊線路6.1供電線路南津關項目區(qū)改造551米供電電纜6.2通訊線路南津關項目區(qū)改造551米通訊電纜7旅游廁所南津關項目區(qū)新建400平方米旅游廁所4座8景點建設南津關項目區(qū)新建重點項目10個9旅游接待設施9.1停車場南津關項目區(qū)新建600平方米20個車位9.2管理用房南津關項目區(qū)新建300平方米項目區(qū)管理機構(gòu)10景區(qū)生態(tài)保護10.1聯(lián)系網(wǎng)絡南津關項目區(qū)新建1套10.2消防設施南津關項目區(qū)新建1套PAGE77第二章旅游資源與市場預測一、旅游區(qū)資源背景分析1、閬中旅游資源系統(tǒng)閬中，素有“閬苑仙境”、“巴蜀要沖”之譽，唐代詩人杜甫在這里留下了“閬州城南天下稀”的千古名句。歷史給予了閬中豐厚的饋贈，留下了燦爛輝煌的文化和近200多處名勝古跡，至今閃爍著奪目的光彩。閬中被譽為四川最大的“風水古城”，保護完好的唐、宋、元、明、清各歷史時期的古民民街院、寺院樓閣、摩巖石刻構(gòu)成了閬中獨特的旅游資源和豐富的文化內(nèi)涵。氣勢輝宏的張飛廟、張飛墓家以及蜀漢遺址文物，更是三國旅游熱線重要的組成部分。從表2一1我們可以了解到閬中有7個主類、21個亞類和56個基礎類型的旅游資源。表2-1閬中旅游資源分類表主類亞類代碼基本類型旅游資源單體A地文景觀AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地錦屏山、盤龍山AC地質(zhì)地貌過程形跡ACL巖石洞與巖穴八仙洞CAN岸灘王家嘴白虎浴場B水域風光BA河段BAA觀光游憩河段嘉陵江、東河、構(gòu)溪河BB天然湖泊與池沼BBA觀光游憩湖區(qū)升鐘水庫、金沙湖BBB沼澤與濕地構(gòu)溪河濕地C生物景觀CA樹木CAA林地東山林園、盤龍山等森林公園CAC獨樹閬中綢廠古黃角樹、畫江樓古榕樹、閬中大橋黃角樹CC花卉地CCZ水間花卉地江南鎮(zhèn)桃花山、魁星村荷園CD野生動物棲息地CDC鳥類棲息地構(gòu)溪河野鴨保護區(qū)E遺址遺跡EA史前人類活動場所EAA人類活動遺址閬中新石器時代遺址EB社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡EBA歷史事件發(fā)生地升鐘起義遺址EBB軍事遺址與古戰(zhàn)場紅軍戰(zhàn)斗遺址、紅軍搶渡嘉陵江F建筑與設施FA綜合人文旅游地FAA教學科研實驗場所桑蠶科研基地FAC宗教與祭祀活動場所凈圣庵、巴巴寺、大佛寺、五龍廟FAD園林游憩區(qū)域錦屏山、白塔公園、東山園林FAE文化活動場所工人文化宮FAF建設工程與生產(chǎn)地金銀臺電站、沙溪電站FAG社會與商貿(mào)活動場所桃源山莊FB單體活動場館FBC展示演示場館閬中川北民俗表演會館FC景觀建筑與附屬型建筑FCB塔形建筑物騰王閣佛塔、閬中白塔FCC樓閣華光樓、騰王閣、閬中奎星閣、火神樓FCD石窟閬中大佛FCF城（堡）閬中古城FCG摩崖字畫閬中大像山摩崖石刻、吳道子觀音碑刻FCH碑碣（林）錦屏山碑林FCI廣場閬中嘉藝廣場、閬中天象廣場FCK建筑小品張飛騎馬銅像、嘉陵江雕塑FD居住地與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑閬中古城民居FDB特色街巷南街、武廟街FDD名人故居與歷史紀念建筑落下閎舊址FE歸葬地FEB墓（群）袁天罡墓、李淳風墓FF交通建筑FFA橋閬中嘉陵江大橋、嘉陵江二橋FFB車站閬中車站FFC港口渡口碼頭FFD航空港閬中機場FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段升鐘水庫、金沙湖FGB水井松華古井、東壇井FGC運河與渠道段落嘉陵江全渠化FGD堤壩段落嘉陵江防洪堤G旅游商品GA地方旅游商品GAA菜品飲食張飛牛肉、牛肉涼面、酸菜豆腐面、白菜蒸饃、保寧醋、中秋月餅、米豆腐、千佛咸菜GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品及制品甘薯、蠶桑GAD中草藥材及制品黃柏、百合、半夏、白芷、麥冬、藿香、紅花、杜仲、防風GAE傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品絲綢、銀河地毯、天府繡衣H人文活動HA人事記錄HAA人物華胥、伏羲、張飛、三陳狀元、落下閎、袁天罡、李淳風、韓娥、張憲、張鼎銘、肖秧、魯平、陳省華、陳堯叟、陳堯佐、陳堯咨HAB事件升鐘寺起義HB藝術(shù)HBA文藝團體市民俗表演團體HBB文學藝術(shù)作品吳道子《錦繡嘉陵三百里》、杜甫《閬山》、《閬水》HC民間習俗HCA地方風俗與民間禮儀坐堂歌、川江號子、打夯號子、采石調(diào)子、勞動調(diào)子、對歌HCB民間節(jié)慶龍舟節(jié)HCC民間演藝巴渝舞、八仙鼓、川北皮影、川北大木偶、川北燈戲HCD民間健身活動與賽事踩高蹺、打腰鼓、龍舟賽HCE宗教活動開齋節(jié)、觀音會HCG特色飲食風俗回族小吃HCH特色服飾絲綢服飾HD現(xiàn)代節(jié)慶HDA旅游節(jié)桃花節(jié)、青林橙花節(jié)、HDB文化節(jié)絲綢節(jié)、閬中名醋節(jié)721562、南津關旅游資源特色（1）具有壟斷性旅游資源—風水古鎮(zhèn)南津關項目區(qū)在依據(jù)風水理論建設，處在前朱雀的位置。建筑多系明清風格名民居，古、雅、幽、深。是保留最完整、最典型的風水古鎮(zhèn)。民（2）風水古鎮(zhèn)，處處皆風水閬中風水體現(xiàn)在古鎮(zhèn)的各個領域，大到整個區(qū)域天然形態(tài)、小到街道的布局，居民院落的格局、以及房間的擺設等。（3）人與自然，和諧共生自然生態(tài)環(huán)境好，青山、綠水、古鎮(zhèn)，自然和諧，有機結(jié)合。（4）多元文化融合古鎮(zhèn)集風水文化、建筑文化、三國文化、畫圣文化、宗教文化、民俗文化、天文文化、科舉文化、醋文化于一體，風韻獨特。4、資源評價綜述（1）山水風光成就最佳宜居城市在2008年初四川省城市評選中，閬中以絕對的優(yōu)勢征服了評委和網(wǎng)民，被授予“最佳宜居城市”的榮譽稱號。閬中“風水古都”的特征和符號早己深入人心。南津關作為閬中古城的重要組成部分，已列為古城的重點歷史文化保護區(qū)，其保存完整的明清建筑和秀山綠水繞城郭的良好居住環(huán)境給來過的游客留下深刻的印象。（2）厚重文化“鮮活”魅力風水古都古鎮(zhèn)不僅坐擁宜人的生存環(huán)境，其幾千年澄墊沉淀的多樣文化讓這座古城豐富而生動。從巴渝文化、三國文化、科舉文化、天文文化、宗教文化、風水文化、民俗文化、飲食文化、紅色文化到民風民俗滲透到從外形的建筑到百姓的生活內(nèi)容。沉淀（3）品牌商品吸引九州八方來客保寧醋、張飛牛肉、白糖蒸摸，這是人們津津樂道的“閬苑三絕”，如今這些品牌商品通過精巧的設計，己經(jīng)從之前的單一形式變成多樣化，包裝精美，便于攜帶。張飛牛肉已走進西南航空，乘坐飛機的游客在天空上就能品嘗到美味的牛肉。二、市場預測1、四川省旅游業(yè)基本情況近年來，按照黨中央、國務院的正確部署，四川省委、省政府緊緊圍繞科學發(fā)展這一主線，堅持走旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，充分調(diào)動各方面的積極力量，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，使四川旅游業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。據(jù)省旅游局統(tǒng)計資料表明，2007年，全省入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游三大市場全面發(fā)展，接待和收入均創(chuàng)歷史新高。共實現(xiàn)旅游總收入1217.31億元，比上年同期增長24.3%。其中，接待國內(nèi)游客1.86億人次，國內(nèi)旅游收入1179.90億元，均比上年同期增長24.3%；接待入境旅游者170.87萬人次，旅游外匯收入51242.84萬美元，分別比上年同期增長21.8％、29.6％（見表2-2）。表2-22003－2007四川省旅游情況年份旅游總收入（億元）國內(nèi)旅游收入（億元）國內(nèi)游客（萬人次）外匯收入（萬美元）入境游客（萬人次）200342140884031495945200456654211426288859720057216961316431595106200698094816581395561402007121711801857051243171數(shù)據(jù)來源：四川旅游政務網(wǎng)四川旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是十五期間的強力推動，在全國創(chuàng)出了被譽為“四川模式”的旅游發(fā)展模式——“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”。2007年四川省旅游產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)三個特點：一是全省旅游總收入首次突破千億元大關，取得了新的進展，成為全國第八個旅游總收入過千億的省市。二是旅游市場結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，呈現(xiàn)出“三個高于”的特征，即旅游收入增長高于旅游人次增長、入鏡旅游增長高于國內(nèi)旅游增長、省外游客增長高于省內(nèi)游客增長，外省游客比重也是首次超過省內(nèi)游客。由于這三方面的變化，使全省旅游市場結(jié)構(gòu)開始向著好的方向發(fā)展。三是政府主導啟動旅游由“板塊推進”向“線路統(tǒng)籌”發(fā)展轉(zhuǎn)變。在“十五”期間，四川省發(fā)展旅游實施了政府主導戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略兩個戰(zhàn)略，精品戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在點狀分布和塊狀分布。而現(xiàn)在，正進入由線路來整合資源、整合要素、整合行政資源，把精品串聯(lián)起來的一個時期。2、閬中旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析從2003年起，閬中年游客量就突破了百萬人次，到2007年閬中共接待國內(nèi)外游客160萬人次，旅游收入7.4億元，占全市GDPll%以上（見表2-3）。閬中市每年旅游區(qū)接待的國內(nèi)游客和國際游客的數(shù)量比例為90%、10%，國內(nèi)游客人數(shù)構(gòu)成比：成都、重慶、西安為4：5：1；吃、住、行、游、購、欲構(gòu)成比為1：3：1：2：2：1；游客來源主要為中、老年人，收入大多為中端收入家庭，其職業(yè)大多為公司職員、單位工作人員和退休人員；散客、團隊比例為7：3。2008年上半年，閬中旅游業(yè)有力地克服了“5.12”地震災害影響，共接待了國內(nèi)外游客80.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.99億元，古城景區(qū)門票收入250萬元，游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別比去年同期減少1.8％和5.0％，遠低于全省平均20%的下降幅度。表2-3閬中古城2003一2007年的旅游情況年份20032004200520062007旅游人數(shù)（萬人）100113135.4140159.7旅游收入（億元）3．34.25.256.67.4數(shù)據(jù)來源:閬中旅游政務網(wǎng)圖2-1閬中旅游客源市場圖2-2最受歡迎的旅游產(chǎn)品從在這些數(shù)據(jù)中，我們看到了閬中旅游業(yè)發(fā)展取得的成績，但在成績背后，我們還應該看到來閬中游客的市場范圍狹小性，并由此反映出的旅游開發(fā)問題。從圖2一1可以看出占到90%以上的客源地市場仍然聚集在成渝兩地，鮮有他省游客和國外游客。圖2一2的數(shù)據(jù)顯示來到閬中的游客對其文化體驗和休閑度假旅游最具興趣，其次是山水觀光旅游產(chǎn)品。3、南津關項目區(qū)基本情況南津關位于閬中古城南邊，依托于國家AAAA級景區(qū)錦屏山，與古城隔江相望。明成化年間，曾跨嘉陵江設浮橋與古城連為一體，現(xiàn)南津關街頭設碼頭，以渡船與古城相通。南津關街依山坡而建，由嘉陵江邊逐漸升至南津關埡口，街道以石階層層而上，兩邊建筑多系明清風格名居，古、雅、幽、深。臨街多鋪戶，前店后居室。沿街的小木屋都有外廊柱，出檐數(shù)尺，供行人遮陽避雨?，F(xiàn)南津關街較為完善的保留著古時街巷與建筑的原有尺度和空間形態(tài)。多年來，南津關一直處于“養(yǎng)在深閨人未知”的局面。2007年，閬中市投資100多萬元，打造南津關古碼頭休閑區(qū)和古城觀景臺。對南津關古碼頭一帶的古街古巷進行了風貌整治，補植行道樹500多株；整治照明線路，使長達5年不亮的古街再現(xiàn)光明。由于南津關基礎設施、服務設施不健全，鎮(zhèn)內(nèi)缺少休閑娛樂設施，目前年接待游客3000人左右，人均消費30元/人。4、客源市場分析及收入預測（1）客源市場分析主要客源市場游客行為分析：一、成都市居民出游特征分析1、從旅游目的來看，80％的成都市民偏好休閑娛樂，其次是療養(yǎng)健身和增長知識。資源類型集中于水域風光、地文景觀和自然氣象三項。2、在產(chǎn)品需求方面，根據(jù)2007年底成都日報對旅行社的調(diào)查反映，隨著帶薪年休假制度的正式出臺，蓉城不少旅行社已經(jīng)著手開始開發(fā)全新的旅游產(chǎn)品。不僅正在積極開發(fā)針對“私人黃金周”設計的個性化旅游路線，而且還會針對端午、中秋等小長假，開發(fā)更多的民俗游，在旅游產(chǎn)品中融入更多的人文、科技理念。3、從出游方式上來看，自助游、自駕車旅游已成為蓉城市民短程旅游的主要出游方式，家庭市場不可小窺（見圖2－3）。根據(jù)2007年底成都日報做出的民意調(diào)查，共300人中有近七成的市民表示希望能享受連續(xù)、完整的假期，許多家長愿意選擇在孩子放寒假或暑假的時候休假，通過舉家出游的方式，享受天倫之樂。短程自駕車市場和家庭市場在逐漸升溫。圖2－3成都市場出游方式構(gòu)成圖4、從年齡結(jié)構(gòu)上來看，中青年對體育運動休閑、生態(tài)休閑、水上活動的偏好比較突出；青少年對科技探險、家庭活動、體育運動的偏好比較突出；中老年對家庭活動、體育運動、歷史文化的偏好比較突出。5、在其它特性上，蓉城譽稱休閑之都，成都人好“?！薄⒑贸?、好熱鬧，從打麻將、泡茶館、去農(nóng)家樂以及自駕車旅游等，都可以看出成都消費的“扎堆”跟風現(xiàn)象。二、重慶市居民出游特征分析1、從喜愛的旅游資源類型上來看，重慶市民偏好自然風光、民俗風情、歷史文化等旅游資源，其中對“文化型”旅游資源偏好比較突出，出游目的多在于觀光、文化體驗、探險獵奇方面。重慶城鎮(zhèn)居民“娛樂教育文化服務”消費所占總消費性支出的比例全國排名第二，僅次于北京。2、根據(jù)2007四川省旅游局抽樣調(diào)查顯示，前來四川旅游的重慶市游客，他們在出游方式上選擇最多的仍是自駕車旅游，占到調(diào)查人數(shù)的37.4%，其次是使用公共交通工具（見圖2－4）。圖2－4重慶市來四川出游方式構(gòu)成圖（數(shù)據(jù)來源：2007年省旅游局抽樣調(diào)查）3、從游客獲得旅游信息的途經(jīng)來看，重慶市民大多是通過親友介紹、傳播媒介、網(wǎng)絡查詢這幾種方式。閬中針對重慶市場的產(chǎn)品營銷工作應在這些方面著重加強。4、從出游時間上來看，大多數(shù)重慶市民選擇在夏季進行長時間和遠距離旅游，而在冬季他們更趨向于短、平、快，3-4天和4-7天的出游時間是主打。5、在其它特性上，重慶市新型時尚旅游方式屢見不鮮。重慶中旅曾組織“寵物旅游”團出游，使重慶成為繼天津、廣州之后第3個組織寵物旅游團的城市。三、西安市居民出游特征分析1、從出游目的來看以觀光游覽、探親訪友和度假等休閑旅游為目的的居多，市民對自然景色、田園風光表現(xiàn)出強烈的偏好。2、在出游時間方面主要集中于節(jié)假日，特別是雙休日。目前小長假增多了，西安市場短程旅游需求值得多加考慮。3、在出游方式上家庭游和親朋自助游占據(jù)主流地位，其次是參加旅行社組團。4、在游客的特征方面由于西安市是全國重要的科技教育文化中心，出游者的文化程度普遍較高，據(jù)西安市城調(diào)隊調(diào)查顯示，西安市居民外出旅游人數(shù)中，文化程度在大專以上者占30.2％，中專及高中者占39.8％，初中文化程度者占17.8％，小學及以下者占12.0％。外出旅游文化程度高者居多，意味著他們對文化旅游產(chǎn)品的品味需求也更高。5、從出游年齡結(jié)構(gòu)來看是以11到40歲之間的年齡段為主，年輕人興趣廣泛，求知欲強，出游愿望高；中年人成家立業(yè)，有穩(wěn)定的收入，出游能力強。6、從游客的職業(yè)分類看據(jù)西安市城調(diào)隊調(diào)查顯示，離退休人員中外出旅游者占到出游總?cè)舜蔚?6.3％；其次是工人、文教技術(shù)專業(yè)人員、企事業(yè)單位管理人員，分別占21.0％、11.6％和9％；學生和其他人員分別占13.7％和9.4％。針對西安市場的銀發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)品，以及大眾性的休閑產(chǎn)品，應該適當突出。此外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范教育、面向工薪階層和青年人市場適度發(fā)展的一些高檔次的旅游度假項目，也可適應不同層次旅游者的需求。（2）客源市場的空間定位南津關作為閬中古城的一部分，分析客源市場時應對整個閬中古城客源市場進行分析。根據(jù)閬中基本情況以及游客到達旅游目的地的距離與游客數(shù)量間的比例關系，可將客源市場的地域結(jié)構(gòu)定位如下。1．一級市場：成都、重慶、西安為主的川陜渝旅游金三角地區(qū)2．二級市場：主要是貴州、云南、甘肅、河南、北京、廣東等省市3．機會市場：歐洲市場、日韓及俄羅斯市場、北美市場、南亞市場（3）游客量和旅游收入預測表2-4景區(qū)游客量及旅游收入預測表年度2010年2012年2014年2016年2018年2020年游客人數(shù)（萬人）101318253240旅游收入（萬元）2000286045007000960014000

第三章開發(fā)利用條件一、地理位置閬中位于四川盆地北部，嘉陵江中游。介于東經(jīng)東經(jīng)105o41＇～106o24＇北緯31o22＇～51＇之間，東靠巴中市、儀隴縣，南連南部縣，西鄰劍閣縣，北接蒼溪縣。南北最大縱距56.2公里，東西最大橫距71.2公里，轄區(qū)面積1877.8平方公里。所屬由達州、廣安、巴中、南充、遂寧、廣元6個地級市組成的“川東北地域”(經(jīng)濟區(qū))。國道212線貫穿南北，省道302線連接東西，國家二級軍用機場正在建設之中。南津關項目區(qū)位于閬中古城南邊，與古城隔江相望，依托于國家4A級景區(qū)錦屏山。二、自然條件1、地質(zhì)地貌閬中市位于四川東部臺區(qū)、緊臨川北坳陷，是川中隆起向川北坳陷延伸的斜坡部位。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡單，褶皺平緩。區(qū)內(nèi)構(gòu)造是在印支期后的川北NEE向隆起背景上經(jīng)多期構(gòu)造應力場作用，形成的一系列走向呈EW、SW一NE和SE一NW向的短軸狀、鼻狀和箱狀平緩褶皺。表明侏羅紀沉積以來區(qū)內(nèi)亦經(jīng)歷了四次較大的構(gòu)造運動。地貌上處于川中丘陵區(qū)向川北低山區(qū)過渡地帶。全境東西北部高，中南部低，呈堰尾槽狀地勢和多層次梯級地形，海拔328-888.8米。低山、高丘、中丘占幅員面積92%，低丘、平壩占6.31%，水域占1.69%。境內(nèi)主要河流有嘉陵江，從北向南流經(jīng)石子鄉(xiāng)、保寧鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過境全長59.45公里2、水文氣象閬中市境內(nèi)主要河流有嘉陵江，從北向南流經(jīng)石子鄉(xiāng)、保寧鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過境全長59.45公里，還有白溪、東河、構(gòu)溪、西河等4條嘉陵江支流貫穿境內(nèi)，分別于江南鎮(zhèn)、文成鎮(zhèn)、河溪鎮(zhèn)、南部縣定水鎮(zhèn)流入嘉陵江。閬中屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年均溫度17oC。極端最高氣溫39oC，最低氣溫一4.6oC。常年無霜期290天，年均日照1379.8小時，年均降水量1033.9毫米。3、物產(chǎn)資源閬中土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，光照適度，動植物及各種自然資源豐富。糧食作物盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、曹類、豆類;經(jīng)濟作物主產(chǎn)棉花、油菜、花生、藥材;還盛產(chǎn)油桐、柑桔、梨、桃、李、杏等;畜牧養(yǎng)殖以蠶繭、豬、牛、羊、雞、鴨、魚為大宗產(chǎn)品;林木樹種有柏、杉、榆、楊柳、桃金娘等60個科，120個屬，共400余種，全市森林覆蓋率達40.1%。閬中先后被國家和四川省確定為商品糧、瘦肉型商品豬、蠶桑、棉花、油桐和速生林生產(chǎn)基地。境內(nèi)有唐山彎窿、石龍彎窿、儀隴背斜、土門場背斜、雙合場背斜等油、氣構(gòu)造帶，石油儲量約2000萬噸，天然氣儲量約20億立方米，其中石龍彎窿構(gòu)造帶油、氣己部分開采利用。其它礦產(chǎn)資源主要有砂金、鈾、石英砂等。三、社會經(jīng)濟條件1、歷史文化閬中是全國四大歷史文化古城之一，全國優(yōu)秀旅游城市。內(nèi)涵豐厚的人文景觀和秀美的山水風光一起構(gòu)成了閬中天人合一生動和諧的整體。保存相當完整的明清古城兼之“三百里最秀麗”的嘉陵江美景匯集于此。它位于四川東北部，嘉陵江中游，面積1878平方公里，總?cè)丝?6萬，為巴蜀要沖，少11北重鎮(zhèn)。據(jù)考古證實，早在五千多年前就有先民在這里生息。戰(zhàn)國時為巴國國都，秦滅巴置閬中縣迄今2300多年。歷代在此設郡、州、府、道治所，蜀漢張飛鎮(zhèn)守閬中七年，死于閬中，葬于閬中;唐高祖之子滕王元嬰、魯王靈夔都曾封治閬中;明末清初為四川省臨時省會達十七年之久。閬中一直被封建帝王視為川北政治、軍事、文化中心。2、社會經(jīng)濟條件“十五”期間，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，抓住西部大開發(fā)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣的戰(zhàn)略機遇，與時俱進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。閬中市三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年38：31.2：30.8調(diào)整為2006年29.1:39.0:31.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。從圖3-1中可以看出2000年到2007年閬中市GDP增長情況。2007年閬中市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到604594萬元，比上年增長13.0%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值191945萬元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值233065萬元，增長17.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值179584萬元，增長14.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為31.8:38.5:29.7，一二三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為41.2%、37.1%和21.7%。從表3-1中可以看出從2001年到2006年GDP和一二三產(chǎn)業(yè)的增長情況，其中2006年第二產(chǎn)業(yè)增長速度大于GDP增長速度，第三產(chǎn)業(yè)速度同GDP速度基本持平，第一產(chǎn)業(yè)增長速度低于GDP增長速度的9.8個百分點。圖3-12000-2007年閬中市GDP走勢圖年份GDP（%）第一產(chǎn)業(yè)（%）第二產(chǎn)業(yè)（%）第三產(chǎn)業(yè)（%）2001125.418.213.920015.7200312.66.317.814.2200413.46.519.114.5200512.58.916.511.9200613.63.822.713.5年均13.9表3-1：閬中市GDP及第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長速度對比表四、基礎設施現(xiàn)狀1、交通（1）對外交通古鎮(zhèn)對外交通主要有陸路、水路兩種方式。陸路：由閬劍路出鎮(zhèn)，向西可上錦屏山，向東連接嘉陵江大橋。水路：南津關街頭設碼頭，以渡船與古城相通。（2）對內(nèi)交通鎮(zhèn)內(nèi)有230米主街一條，作為陣鎮(zhèn)內(nèi)主游道，主街向南與出鎮(zhèn)公路閬劍路相連，向北延伸至南津關碼頭。鎮(zhèn)2、能源供電（1）燃料鎮(zhèn)內(nèi)居民以燒煤為主。（2）供電鎮(zhèn)內(nèi)雖然經(jīng)過電網(wǎng)改造，但電線私拉亂接現(xiàn)象仍然嚴重，尤其街面上，四處可見亂拉亂接的電線，不僅街面的整體形象，而且具有很大的安全隱患。3、通訊鎮(zhèn)內(nèi)暫時未通光纖通訊，聯(lián)通、移動無線通訊覆蓋整個古鎮(zhèn)。4、供排水景區(qū)目前供水設施較為簡陋，現(xiàn)時沒有完備的給水設施和排水設施，自來水管網(wǎng)覆蓋率不高。景區(qū)目前無污水處理設施，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的居民生活污水未經(jīng)處理隨意排放。5、垃圾處理鎮(zhèn)內(nèi)無垃圾處理廠，生活垃圾居民自行處理。五、現(xiàn)有旅游接待能力1、接待設施景區(qū)內(nèi)有部分農(nóng)家樂，接待能力有限。2、服務設施鎮(zhèn)內(nèi)以飲食服務、小賣部、土特產(chǎn)品買賣為主，服務設施不健全。第四章旅游項目總體規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)1、國家法律法規(guī)及規(guī)范《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）《中華人民共和國水法》（2002）《中華人民共和國森林法》（1984）《中華人民共和國土地管理法》（2004）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）；《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》（2006）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972－2003）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）2、地方規(guī)劃及參考資料《閬中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《閬中市城市總體規(guī)劃》《四川省閬中市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《閬中歷史文化名城保護規(guī)劃》《閬中市農(nóng)村公路規(guī)劃》《閬中縣志》《閬中統(tǒng)計年鑒》（2005-2007年）二、規(guī)劃原則規(guī)劃嚴格遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的總原則。1、精品化開發(fā)原則作為閬中古城及錦屏山旅游區(qū)的配套項目，應當在充分挖掘自身資源的基礎上實行精品化開發(fā)的戰(zhàn)略，規(guī)劃建設出具有大氣魄、高品味的旅游小集鎮(zhèn)。2、經(jīng)濟、環(huán)境、社會三大效益結(jié)合的原則該項目追求的是經(jīng)濟、環(huán)境、社會三大效益的有機結(jié)合。必須本著高起點、高要求的原則，追求三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游發(fā)展帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。（1）保護南津關生態(tài)環(huán)境,挖掘風水文化內(nèi)涵。（2）理順南津關的游覽交通系統(tǒng)、游覽設施系統(tǒng)職能。（3）合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理順居民社會系統(tǒng)、安置居民。（4）建立有力的管理系統(tǒng),加強南津關旅游項目管理。三、項目發(fā)展構(gòu)想1、項目發(fā)展總體構(gòu)思保護歷史風貌、留存歷史信息，保存建筑及街巷的原有尺度和空間形態(tài)；依托錦屏山，充分整合南津關與嘉陵江、閬中古城旅游資源，深入挖掘風水文化價值，在保護的前提下進行有機更新，促進南津關旅游產(chǎn)品升級，轉(zhuǎn)變游憩方式，最終建成南津關休閑風情小鎮(zhèn)，為閬中旅游跨越升級創(chuàng)造引擎。2、旅游發(fā)展定位（1）主題定位古城旅游區(qū)重要配套景點；以風水文化，古鎮(zhèn)觀光、鄉(xiāng)村體驗、休閑娛樂為一體的—旅游風情小鎮(zhèn)（2）形象定位四、總體布局以錦屏山為背景，以嘉陵江為延伸，以南津關項目區(qū)“帶狀”主街為中心，結(jié)合旅游小環(huán)線進行總體布局。項目區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)呈“串珠狀”模式。五、項目設置（一）南津關主街區(qū)：閬中最“亮”的休閑風情街進入小鎮(zhèn)，古建筑群落，碼頭、小巷，散發(fā)著夜晚迷人的光芒！再進，閬中少女，載歌載舞，端酒迎接（定時）“亮”，主要是體現(xiàn)在晚上的燈光效果上，也取諧音“靚”，漂亮、刺激之意。1、功能轉(zhuǎn)變以街區(qū)的古建筑為載體，實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：（1）功能上由古民居向休閑娛樂經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，以休閑娛樂帶動吃、購的消費。（2）時間上側(cè)重“夜間經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，“不夜城”打造一個“娛樂新天地”。（3）經(jīng)營上由簡單古建觀光向提供體驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，新奇刺激，“好玩”！你會覺得南津關古街就像一本本書，讀這一本本書，你不僅可以有“新奇的享受和經(jīng)歷”，而且還會有一種震撼人心的體驗！2、產(chǎn)品定位（1）關鍵詞休閑、娛樂；參與、互動、狂歡；自我、自在、完全放松。（2）定位閬中最“亮”的休閑娛樂街！3、經(jīng)營業(yè)態(tài)主要以休閑娛樂項目為主，餐飲、購物只是輔助補充，不作為主營項目。主營項目分兩類：大眾娛樂活動和高端休閑活動。大眾娛樂活動和高端休閑活動相結(jié)合，以突出層次，滿足不同年齡不同性格人的需求。（1）大眾娛樂項目這一概念中復合地隱藏著來自于對閬中風水文化的探尋意識，帶有娛樂含義的游戲性、突出充滿快樂的娛樂性、追求美麗的藝術(shù)性。這里不再單純是閬中古城的東西，更融合了時尚元素的娛樂游玩項目。占卜院子閬中是中國第一風水古城，長期以來人們把風水迷信化、妖魔化，是對風水不正確的理解和看法。風水實際上就是地球物理學、水文地質(zhì)學、宇宙星體學、氣象學、環(huán)境景觀學、建筑學、生態(tài)學以及人體生命信息學等多種學科綜合一體的一門自然科學。其宗旨是審慎周密地考察、了解自然環(huán)境，利用和改造自然，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，贏得最佳的天時地利與人和，達到天人合一的至善境界。在南津關項目區(qū)可建設一個占卜院子，該院子將風水文化、風水體驗、大師指點融為一體，給游客創(chuàng)造一個神奇的占卜院落。院子按照風水格局進行布局供游客參觀，出售與風水有關的旅游商品，聘請知名的風水大師講解風水知識，游客可根據(jù)自家的地理環(huán)境向大師請教，由大師進行指點。古街書吧閬中人文底蘊深厚，是中國著名的風水古城、狀元之鄉(xiāng)。古街書吧向游客提供各種圖書，尤其是提供種類最為齊全的風水圖書，使之成為南津關項目區(qū)的一大亮點和特色。通過特色化建設，營造一種古色古香、溫馨和諧、奮進圖強的讀書氛圍，在書吧中提供迷你型咖啡座，供讀書者休憩所用。該項目由于其獨特性和個性化，將會很受讀者朋友的歡迎。動漫吧動漫吧主要是針對兒童、少年群體。動漫吧營造奇幻、童話、游戲、益智的活動氛圍，將閬中的三國文化、風水文化、狀元文化等進行動漫設計，采取互動的方式向青少年兒童進行推廣，青少年兒童在動漫吧里能夠輕松愉悅的了解中國歷史、中國古典文化，通過對狀元動漫的互動體驗，教育青少年兒童向狀元學習，早立志，立大志，努力學習。由于該項目體現(xiàn)了娛樂性和益智性，寓教于樂，將很受青少年和家長們的歡迎，也成為古鎮(zhèn)的一大賣點和企業(yè)的贏利點。④奇趣吧奇趣吧主要體現(xiàn)去其特性奇和趣味性，主要設計兒童區(qū)和成人區(qū)，在兒童區(qū)主要設計卡通式的奇趣場景和奇趣性的游樂玩具等，并且還提供托管服務，兒童可以在奇趣吧里和其他小朋友一道快樂的玩耍，給孩子創(chuàng)造一個游樂、交流的奇趣天堂，滿足孩子的需求。在成人區(qū)里可將明清時期古老的玩耍方式在奇趣吧里展現(xiàn)，游客可以體驗這些奇特的玩耍方式，了解明清時期那種無拘無束、其樂融融的大家庭氛圍，同時奇趣吧也可吸引尋求奇特體驗的驢友們前來參與體驗。奇⑤小吃人家在動漫吧、奇趣吧的旁側(cè)建特色化的小吃人家。小吃人家用生態(tài)、健康的原料制作成各式各樣的本地小吃向游客出售，如閬中的張飛牛肉、華珍牛肉、蓋章饅頭、涼面、涼粉、擔擔面、飲用醋以及其他特色小吃，方面游客購買，游客可在一家小吃人家品嘗到閬中多種多樣的特色小吃，堪稱南津關項目區(qū)小吃天堂。（2）高端休閑項目高端休閑項目結(jié)合古街布局、風水文化背景以及古碼頭等歷史文化風情進行全方位設計。古街醋吧在古街區(qū)改建醋吧2-5家，通過現(xiàn)有保寧醋的開發(fā)產(chǎn)品，以經(jīng)營醋飲料為主題特色。時尚醋SPA◆創(chuàng)意構(gòu)思休閑養(yǎng)生是現(xiàn)代旅游的主要目的之一，隨著現(xiàn)代都市生活的節(jié)奏加快，都市人工作壓力大，而環(huán)境污染治理滯后，使得很多人長期處于一種亞健康狀態(tài)，醋SPA正成為休閑旅游的主要動機之一?！裟繕丝蛻羧后w區(qū)別于“水療SPA”養(yǎng)生的體驗，以“醋”為主體、占領時尚高端休閑市場。◆可行性分析閬中良好的醋文化環(huán)境有利于醋SPA的發(fā)展。醋作為一種液體產(chǎn)品，本身具有保健作用?！粢?guī)劃方案在古街區(qū)選擇建筑面積約300平方米的房屋，開展醋療、醋浴、康體、保健等醫(yī)護項目。特色足浴主要采用閬中的特產(chǎn)醋，發(fā)揮其保健功能，開展足浴、康體保健等服務項目。露天酒吧以經(jīng)營高檔啤酒、紅酒和洋酒為主，吸引高端群體消費。酒吧的設計要結(jié)合古街的實際地形，露天卡座面對古街夜色及嘉陵江美景，遙看古城。江南小畫廊江南小畫廊不僅展示閬中書法繪畫作品，而且展示精致的地方旅游紀念品，如絲扇等。同時開辟柜臺，進行相關商品的銷售。古街驛站古街驛站主要提供茶歇、快餐及青年旅舍的業(yè)務。咖啡吧咖啡吧主營咖啡、飲料，為游客提供高雅休閑場所。（二）益智樂園1、選址及規(guī)模項目選址在項目區(qū)西側(cè)。山坳地帶，叢林茂密的環(huán)境，有助于增強本項目的神秘色彩和私密性。建筑面積1200平方米。2、游憩方式結(jié)合棋牌等道具，設計益智項目及小游戲吸引游人參與體驗。積分制度一些游戲可以設計積分規(guī)則，每次的成果進行累積，一是大家攀比心理，二是到達一定的程度，項目經(jīng)營者會頒發(fā)獎章獎品。獎勵制度娛樂項目中的精神獎勵或物質(zhì)獎勵，都可以達到激發(fā)娛樂興趣，鼓勵成功取勝的積極效果。所以，娛樂設計中的對抗性設計也是娛樂設計成功的一項重要因素。對抗色彩強烈的對抗色彩。只要一分輸贏，就有了能力、智力、魄力等諸方面的對抗，趣味性、刺激性和挑戰(zhàn)性由此而并發(fā)。3、項目說明我們這里的益智項目絕非提倡賭博，兩者的根本性區(qū)別在于“適度”和“社會效果”。從社會學的觀點看來：任何危害社會的輸贏對抗都將屬于犯罪性賭博予以取締，而娛樂設計中的對抗、輸贏和鼓勵應該是娛樂項目設計者刻意追求的目標。（三）古城宵夜坊1、項目選址在項目區(qū)西側(cè)。2、建筑面積1200平方米。3、宵夜坊總體設計布局要考慮大排檔與包間雅座相結(jié)合。4、提供食品均已以快餐為主，諸如燒烤、西餐等。以（四）風情演藝1、項目選址在項目區(qū)西側(cè)，古城宵夜坊南側(cè)。2、建筑面積1200平方米。3、通過閬中本土文化的展示和表演吸引游客駐足參觀，從而增加游客的游覽時間。4、演藝節(jié)目的編排要注重游客的參與和互動。（五）風水人家1、項目位于項目區(qū)西側(cè)。2、建筑面積800平方米3、主要通過以風水人家為背景的建筑景觀，吸引游客親身參與其中。4、主要參與項目有人生占卜、建筑風水、家居擺放等。（六）浮橋重現(xiàn)1、在南津關碼頭附近水域，局部恢復南津關浮橋遺址。2、通過挖方在沿岸一側(cè)挖半圓形水體，取半圓水體直徑架橋，采取當時工藝，恢復浮橋景觀。3、項目命名“浮橋重現(xiàn)”，吸引旅游者參觀和親身體驗。4、規(guī)模設計長度約為10米。5、在靠岸水域修建別墅船。六、景區(qū)內(nèi)外交通1、對外交通項目區(qū)有水路和陸路二個主要出入口。水路閬中市古城區(qū)華光樓碼頭至南津關碼頭，水上交通工具主要采用木質(zhì)游船和快艇兩種。（2）陸路閬中市區(qū)經(jīng)嘉陵江大橋至南津關旅游區(qū)。2、內(nèi)部交通內(nèi)部交通主要是主街區(qū)的整改及旅游小環(huán)線的游步道建設。七、環(huán)境容量1、游人容量旅游環(huán)境容量是指在一定的時間、一定空間范圍內(nèi)的旅游活動容納能力。其實際意義體現(xiàn)在兩個方面：一是保護旅游區(qū)的環(huán)境免遭退化和破壞；二是保證旅游者的旅游質(zhì)量。環(huán)境容量對一個旅游區(qū)來說是相對固定的，容納量的大小是衡量一個旅游區(qū)具有多大的景觀內(nèi)涵，是否具有開發(fā)價值和發(fā)展前景的一個重要因素。環(huán)境容量的估算方法可分為面積容量法、游線容量法、生態(tài)容量法及卡口容量法等，在此采取面積容量法計算。面積容量法與資源類型、資源界面的大小、資源內(nèi)涵以及地形地貌相關。范圍越大、資源內(nèi)涵越豐富、地形地貌越有利于開發(fā)，則容量越大，反之就越小。適宜的環(huán)境容量分為瞬間合理容量和日合理容量，計算公式為：風景游覽區(qū)面積（㎡）瞬間合理容量（人）=合理單位規(guī)范指標（㎡/人）風景游覽區(qū)面積（㎡）日合理容量（人）=×合理周轉(zhuǎn)率合理單位規(guī)范指標（㎡/人）一天內(nèi)風景區(qū)游覽區(qū)開放時間（小時）周轉(zhuǎn)率=游客平均游玩時間（小時）本次規(guī)劃范圍約為76000平方米，預計主要游覽面積為規(guī)劃面積的1\2，即38000平方米，綜合人均游覽面積按30平方米/人的標準計算。由此，綜合確定南津關旅游區(qū)旅游瞬時環(huán)境容量為1267人。為保護古鎮(zhèn)環(huán)境、促進南津關可持續(xù)發(fā)展，必須確保高峰期瞬時游人接待規(guī)模不能超過環(huán)境容量。2、游人規(guī)模（1）日接待規(guī)模因南津關旅游區(qū)自身的性質(zhì)及項目、線路等因素決定，該旅游區(qū)游客周轉(zhuǎn)率較低，故每日最大接待規(guī)模按瞬時環(huán)境容量的最大規(guī)模計算，即日最大接待規(guī)模為1267人。鑒于不同類型的旅游資源的環(huán)境背景值不同，各個景區(qū)的環(huán)境容量的測算指標也不盡相同。旅游景區(qū)環(huán)境容量的確定是一個動態(tài)指標，隨著未來旅游方式的變化和游賞組織的合理化，保護手段科技水平的提高，南津關旅游區(qū)的環(huán)境容量也會逐步提高。（2）年接待規(guī)模表4－1南津關旅游區(qū)規(guī)劃期內(nèi)游人規(guī)模預測表（單位：萬人）年份2010年2012年2014年2016年2018年2020年游人規(guī)模101318253240（由于景區(qū)淡旺季明顯，其年接待規(guī)劃受到較大的限制，其中約30％－40％為公益型接待）八、保護防護1、保護培育布局采用分級保護方式，將南津關項目區(qū)劃分為一、二、三共三級保護區(qū)，分別制定相應的保護措施。2、風水文化保護根據(jù)南津關項目區(qū)的特點風水文化保護重點是古建筑遺跡的保護，同時注重當?shù)卮迕竦娘L俗習慣的傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。3、大氣污染防治措施規(guī)劃南津關項目區(qū)內(nèi)能源以電力、天然氣為主，服務接待、餐飲和集中熱水供應均使用天然氣，采暖使用電，以減少煙、塵、煤灰對生態(tài)環(huán)境造成的污染。4、噪聲防護措施控制進入南津關項目區(qū)外圍機動車輛數(shù)量，嚴禁鳴笛。夜間娛樂活動噪音指數(shù)，嚴格按照相關標準執(zhí)行。5、給排水及污水處理南津關項目區(qū)內(nèi)接待設施及居民用水按照集中取水，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供水。為防止水體污染，服務接待區(qū)及居民聚居區(qū)均采用雨污分流的排水體制。6、環(huán)衛(wèi)及固體廢物處理古街區(qū)、休息、觀景點以及游覽步道兩側(cè)側(cè)刪均設立垃圾箱，近期在陸路入口區(qū)交通便利的地塊設垃圾轉(zhuǎn)運站一座，收集垃圾至閬中城區(qū)垃圾處理廠進行無害化處理，遠期建立獨立的垃圾處理場。刪南津關項目區(qū)內(nèi)主要節(jié)點設置公廁，糞便污水由處理設施統(tǒng)一處理。在無排水系統(tǒng)的地方設置新型無水公廁。7、居民調(diào)控布局南津關項目區(qū)有原住居民430戶，其中分布在古街沿線兩側(cè)的居民約110戶。規(guī)劃古街區(qū)外遷居民數(shù)量約為60戶。按平均每戶居住面積150平方米計算，60戶居民總居住面積約為9000平方米，每平方米搬遷補償3000元，即需要2700萬元搬遷安置費用。九、旅游服務設施1、游憩設施游憩設施不僅是為游客提供一定的休息場所和設施，更重要的是為游客創(chuàng)造了一種感受關懷的氣氛，對提高游客愉快的旅游體驗十分重要。另一方面，比較安靜舒適的休息環(huán)境會增加游客在旅游景區(qū)內(nèi)的停留時間，增加旅游消費，因此需要引起重視。通常游憩設施的服務半徑是300米，結(jié)合南津關項目區(qū)地形坡度較大等特點，游憩設施應以休憩設施為主，即需要在項目區(qū)內(nèi)適宜的位置設置些休憩座椅。座椅的設計要與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)風水文化符號及古鎮(zhèn)特點。2、標示標牌系統(tǒng)標示標牌系統(tǒng)實際上是為游客提供系統(tǒng)的信息服務。信息系統(tǒng)的建設是旅游接待設施的重要組成部分，完整方便的信息系統(tǒng)不僅可以給游客提供翔祥實的旅游指導，還可以對區(qū)域旅游起到直接的宣傳作用。祥十、旅游產(chǎn)品及線路1、旅游產(chǎn)品（1）現(xiàn)狀分析南津關旅游項目區(qū)最為國家歷史文化名稱名城閬中的配套景點，目前已開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要是古鎮(zhèn)觀光及簡單的農(nóng)家樂餐飲項目。名城（2）旅游產(chǎn)品規(guī)劃主要有下列集中旅游產(chǎn)品類型：◆古鎮(zhèn)文化觀光系列◆風水文化觀光系列◆休閑度假產(chǎn)品系列◆娛樂產(chǎn)品系列◆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列◆親水休閑產(chǎn)品系列2、旅游線路（1）外部游線主要有水路、陸路兩條游線連接閬中市區(qū)。（2）內(nèi)部游線旅游線路形成內(nèi)部環(huán)線，具體參見旅游線路規(guī)劃圖。

十一、近期建設規(guī)劃南津關旅游項目區(qū)在近期建設的主要旅游項目如下表：表4-2近期建設內(nèi)容實施進度安排表序號項目近期1引水進鎮(zhèn)工程√2占卜院子●√3古街書吧●√4動漫吧●√5奇趣吧●√6小吃人家●√7古街醋吧●√8時尚醋SPA●√9特色足浴●√10露天酒吧、咖啡吧●√11風情演藝●√12風水人家●√13江南小畫廊●√14古街驛站●√15旅游步行道●√16供排水設施●√17垃圾及污水處理設施●√18天然氣供氣設施●√19供電、通訊線路●√20旅游廁所●√21環(huán)境保護●√22部分居民搬遷●√

第五章建設內(nèi)容及規(guī)模一、建設內(nèi)容規(guī)劃原則1、本次項目為南津關旅游區(qū)基礎設施建設項目，規(guī)劃建設內(nèi)容為景區(qū)配套的非干線道路、必要的拆遷、防范自然災害設施，旅游區(qū)步游道，供水供電設施、環(huán)境保護設施、信息咨詢服務設施、旅游安全保障設施、管理用房、旅游廁所、停車場、標識牌、環(huán)境整治等。2、本次項目建設內(nèi)容及規(guī)模按滿足南津關旅游項目區(qū)2020年預測游客預計，年游客量40萬人次。3、本次項目建成后，能使南津關旅游項目區(qū)具備完善的旅游設施條件。但今后隨著游客增加和旅游項目開發(fā)，應不斷完善基礎設施條件。4、南津關旅游項目區(qū)內(nèi)配套服務設施、旅游項目經(jīng)營設施由建設業(yè)主另行投資。二、建設內(nèi)容本項目建設內(nèi)容分為10大項工程：1、居民搬遷工程南津關主街區(qū)兩側(cè)居民搬遷及管網(wǎng)改造改造、綠化（居民搬遷60戶，約200人，騰出建筑面積約9000平方米，房屋立面改造10000平方米，水、電、氣管網(wǎng)改造，道路兩側(cè)綠化），民居改造（整個江南鎮(zhèn)民居建筑風貌改造）。2、旅游步行道改造主街區(qū)步游道約320米，新建旅游環(huán)線及步道支線約1公里。3、供排水設施新建供水站1座（供水能力800立方米/日），供水管線551米，排水管線551米。4、污水處理設施新建垃圾處理場和污水處理設施各1座（其中污水設施處理能力600立方米/日）。5、天然氣供氣設施改造天然氣管線551米，供氣管理用房200平方米。6、供電、通訊線路改造供電線路551米，通訊線路551米。7、旅游廁所新建旅游廁所4座（400平方米）。8、旅游項目建設參照第四章項目設置章節(jié)。9、旅游接待設施新建入口綜合功能區(qū)（停車場600平方米，管理用房300平方米）10、景區(qū)生態(tài)保護防火防災設施（聯(lián)系網(wǎng)絡1套，消防設施1套）。

表5-1南津關旅游項目區(qū)基礎設施建設項目建設內(nèi)容表序號項目建設地點項目項目項目主要內(nèi)容性質(zhì)規(guī)模1環(huán)境整治1.1居民搬遷及管網(wǎng)改造、綠化(1)居民搬遷主街區(qū)兩側(cè)改造60戶房屋拆除、搬遷(2)房屋改造主街區(qū)兩側(cè)改造10000平方米房屋立面改造(3)管網(wǎng)改造南津關項目區(qū)改造551米水、電、氣管網(wǎng)改造(4)綠化美化南津關項目區(qū)新建綠化美化1.2民居改造南津關項目區(qū)改造231米兩側(cè)建筑風貌改造2旅游步行道新建2.1主街區(qū)步游道主街區(qū)改造320米路面美化2.2旅游小環(huán)線南津關項目區(qū)新建約1公里土石方、路基、路面3供排水設施3.1供水處理設施南津關項目區(qū)新建800立方米/日建供水站1座3.2供水管線南津關項目區(qū)新建1000米敷設供水管線3.3排水管線南津關項目區(qū)新建1000米敷設排水管線4垃圾及污水處理設施南津關項目區(qū)新建600立方米/日各1座5天然氣供氣設施5.1天然氣管線南津關項目區(qū)改造551米改造天然氣管線5.2供氣管理用房南津關項目區(qū)新建200平方米6供電、通訊線路6.1供電線路南津關項目區(qū)改造551米供電電纜6.2通訊線路南津關項目區(qū)改造551米通訊電纜7旅游廁所南津關項目區(qū)新建400平方米旅游廁所4座8景點建設南津關項目區(qū)新建重點項目10個9旅游接待設施9.1停車場南津關項目區(qū)新建600平方米20個車位9.2管理用房南津關項目區(qū)新建300平方米項目區(qū)管理機構(gòu)10景區(qū)生態(tài)保護10.1聯(lián)系網(wǎng)絡南津關項目區(qū)新建1套10.2消防設施南津關項目區(qū)新建1套第六章工程方案一、環(huán)境整治（一）居民搬遷1、工程概況南津關項目主街區(qū)，是南津關項目區(qū)主要街道，景觀形象和空間形態(tài)具有很高建筑及觀賞價值，現(xiàn)狀情況是：（1）大多數(shù)民居散亂無序，室外空間缺乏組織，影響了游客的視覺、空間感觀。（2）廢舊、破損的各種農(nóng)業(yè)器具隨處可見，未予整治。（3）新建建筑形式雜亂繁多，形體、比例、色彩、尺度、橫豎線條劃分等處理不當，與古鎮(zhèn)主格調(diào)沖突。（4）生活垃圾、環(huán)衛(wèi)設施等市政設施不配套，導致亂堆亂放。2、設計原則及目標（1）設計原則以整改為主，搬遷為輔。整個整治工作以居民擁護和支持為前提，既要實現(xiàn)新面貌，更要居民得到實惠；設計力求技術(shù)先進、成果完整、強調(diào)嚴肅性、持續(xù)性和可操作性。（2）設計目標統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，兼顧社會效益、環(huán)境效率、經(jīng)濟效率；設計建設高起點、高標準；設計結(jié)合古鎮(zhèn)歷史風貌、山水自然環(huán)境，使舊有建筑以最少的成本改造成較好的建筑外觀風貌。3、綠化美化（1）臨嘉陵江界面，采用自然岸線，做生態(tài)駁岸，嚴禁形成陡直河堤。沿河立面整治250米（單側(cè)）。（2）整個街區(qū)配置建筑及景觀小品，烘托氛圍。景觀綠化面積20000平方米。（3）人員集中活動場地周邊設草坪燈。（二）民居改造本項目對現(xiàn)有民居進行建筑風貌改造，按照南津關項目區(qū)建筑風格統(tǒng)一設計，對民居屋頂、外墻、門窗進行裝修。二、旅游步行道（一）線路南津關旅游項目去區(qū)因居民生產(chǎn)生活需要，已形成較多步行道，其中少部份為石板路，大部份為土路，且走向、坡度、寬度均不符合游覽要求。區(qū)本項目將