建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理高職PPT完整全套教學(xué)課件

裝配式建筑項目管理基礎(chǔ)第一節(jié)裝配式建筑簡介第二節(jié)裝配式建筑項目管理基礎(chǔ)

裝配式建筑項目管理基礎(chǔ)項目1建筑市場項目2建設(shè)工程項目招標(biāo)項目3建設(shè)工程項目投標(biāo)項目4建設(shè)工程項目開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)項目6裝配式建筑招投標(biāo)項目7建設(shè)工程施工合同項目8建設(shè)工程施工合同管理項目9建設(shè)工程施工合同索賠管理項目10：國際工程招投標(biāo)與第一節(jié)裝配式建筑簡介一、裝配式建筑概念

二、傳統(tǒng)建造方式與裝配建造方式的區(qū)別

三、裝配式建筑的特征

一、裝配式建筑概念裝配式建筑指的是將建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運至施工現(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而成的建筑。裝配式建筑有兩個主要特征：第一個特征是構(gòu)成建筑的主要構(gòu)件特別是結(jié)構(gòu)構(gòu)件是預(yù)制的；第二個特征是預(yù)制構(gòu)件的連接方式必須可靠。二、傳統(tǒng)建造方式與裝配建造方式的區(qū)別建筑生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶來建筑生成流程的調(diào)整，由傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)，增加了預(yù)制構(gòu)件的運輸和堆放流程，最后由施工現(xiàn)場吊裝就位，整體連接后現(xiàn)澆成整體結(jié)構(gòu)。裝配式建筑設(shè)計階段是工程項目的起點，對于項目成本和整體工期以及質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，它比傳統(tǒng)建筑設(shè)計增加了深化設(shè)計環(huán)節(jié)和預(yù)制構(gòu)件的拆分設(shè)計環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)建造方式與裝配建造方式的區(qū)別從建設(shè)過程與管理來看，裝配式建造方式與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式對比見表1-1。內(nèi)容傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式裝配式建造方式設(shè)計階段設(shè)計與生產(chǎn)、施工脫節(jié)一體化、信息化協(xié)同設(shè)計施工階段現(xiàn)場濕作業(yè)、手工操作裝配化、專業(yè)化、精細(xì)化裝修階段毛胚房、二次裝修裝修與主體結(jié)構(gòu)同步驗收階段分部、分項抽驗全過程質(zhì)量控制管理階段以農(nóng)民工勞務(wù)分包為主追求各自利益工程總承包管理，全過程追求整體效益最大化裝配式建筑和傳統(tǒng)建筑的差別第一，裝配式建筑必須要做到設(shè)計施工的一體化，集成利用資源，前端要考慮后端，后端要考慮前端，把這個建筑的產(chǎn)品變成一種最終的產(chǎn)品，而不是個半成品。第二，工業(yè)化手段的介入，預(yù)制構(gòu)件，包括現(xiàn)場機械化程度的提高，替換現(xiàn)場的手工業(yè)作業(yè)。第三，信息化的結(jié)合，建筑工程從涉及到建造包含了大量數(shù)據(jù)，用信息化技術(shù)把數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，建立數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)的沉淀有助于后續(xù)工程項目逐漸完善。三、裝配式建筑的特征（三）裝配化施工1.平面布置道路布置：現(xiàn)場施工道路需盡量設(shè)置為環(huán)形道路，其中構(gòu)件運輸?shù)缆沸韪鶕?jù)構(gòu)件運輸車輛載重設(shè)置成重載道路；道路盡量考慮永臨結(jié)合并采用裝配式路面。堆場布置：吊裝構(gòu)件堆放場地要以滿足1天施工需要為宜，同時為以后的裝修作業(yè)和設(shè)備安裝預(yù)留場地。預(yù)制構(gòu)件堆場構(gòu)件的排列順序需提前策劃，提前確定預(yù)制構(gòu)件的吊裝順利，按先起吊的構(gòu)件排布在最外端進(jìn)行布置。大型機械：根據(jù)最重預(yù)制構(gòu)件重量及其位置進(jìn)行塔式起重機選型，使得塔式起重機能夠滿足最重構(gòu)件起吊要求。三、裝配式建筑的特征（一）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計（1）施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。（2）構(gòu)件拆分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。（3）節(jié)點設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。三、裝配式建筑的特征（二）工廠化生產(chǎn)1、標(biāo)準(zhǔn)化程度高（工藝設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，工序操作標(biāo)準(zhǔn)化）2、機械化程度高（生產(chǎn)效率高，減少用工量）3、產(chǎn)品質(zhì)量有保證（內(nèi)控體系）4、受氣候影響?。ㄊ覂?nèi)作業(yè)）三、裝配式建筑的特征（三）裝配化施工1.平面布置道路布置：現(xiàn)場施工道路需盡量設(shè)置為環(huán)形道路，其中構(gòu)件運輸?shù)缆沸韪鶕?jù)構(gòu)件運輸車輛載重設(shè)置成重載道路；道路盡量考慮永臨結(jié)合并采用裝配式路面。堆場布置：吊裝構(gòu)件堆放場地要以滿足1天施工需要為宜，同時為以后的裝修作業(yè)和設(shè)備安裝預(yù)留場地。預(yù)制構(gòu)件堆場構(gòu)件的排列順序需提前策劃，提前確定預(yù)制構(gòu)件的吊裝順利，按先起吊的構(gòu)件排布在最外端進(jìn)行布置。大型機械：根據(jù)最重預(yù)制構(gòu)件重量及其位置進(jìn)行塔式起重機選型，使得塔式起重機能夠滿足最重構(gòu)件起吊要求。三、裝配式建筑的特征（三）裝配化施工2.吊裝施工提前策劃單位工程標(biāo)準(zhǔn)層預(yù)制構(gòu)件的吊裝順序，構(gòu)件出廠順序與吊裝順序一致，保證現(xiàn)場吊裝的有序進(jìn)行。三、裝配式建筑的特征（四）一體化裝修裝配式建筑強調(diào)結(jié)構(gòu)主體與建筑裝飾裝修、機電管線預(yù)埋一體化，實現(xiàn)了高完成度的設(shè)計及各專業(yè)集成化的設(shè)計。外墻門窗及外墻飾面磚隨預(yù)制外墻同步工廠化生產(chǎn)，避免后期裝修；采用夾心保溫外墻板，外墻保溫工程不單獨施工；現(xiàn)澆部分采用鋁模施工，與裝配式結(jié)構(gòu)結(jié)合，可避免后期抹灰，可直接進(jìn)行墻體裝飾面的施工；水電等設(shè)備專業(yè)線盒在預(yù)制構(gòu)件內(nèi)預(yù)埋，避免后期剔鑿。三、裝配式建筑的特征（五）信息化管理建造過程信息化，需要在設(shè)計建造過程中引入信息化手段，采用BIM技術(shù)，進(jìn)行設(shè)計、施工、生產(chǎn)、運營與項目管理全產(chǎn)業(yè)鏈整合。第二節(jié)裝配式建筑項目管理基礎(chǔ)一、裝配式建筑項目管理的內(nèi)容

二、裝配式建筑項目管理的特點

三、裝配式建筑與BIM、EPC的關(guān)系

四、裝配式建筑項目管理中面臨的問題一、裝配式建筑項目管理的內(nèi)容（一）質(zhì)量管理裝配式混凝土結(jié)構(gòu)是建筑行業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)管理方式向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，相應(yīng)的質(zhì)量精度要求由傳統(tǒng)的厘米級提升至毫米級的水平，因此，對施工管理人員、施工設(shè)備、施工工藝等均提出了較高的要求。（二）進(jìn)度管理裝配式建筑施工進(jìn)度管理應(yīng)采用日進(jìn)度的管理，將項目整體施工進(jìn)度計劃分解至日施工計劃，以滿足精細(xì)化進(jìn)度管理的要求。構(gòu)件之間裝配及預(yù)制和現(xiàn)澆之間界面的協(xié)調(diào)施工直接關(guān)系到整體進(jìn)度，因此必須做好構(gòu)件吊裝次序、界面協(xié)調(diào)等計劃。一、裝配式建筑項目管理的內(nèi)容（三）成本管理裝配式混建筑的成本管理主要包括預(yù)制廠內(nèi)成本管理、運輸成本管理及現(xiàn)場吊裝成本管理。廠內(nèi)成本管理主要受制于模具設(shè)計、預(yù)埋件優(yōu)化、生產(chǎn)計劃合理化等內(nèi)容，模具設(shè)計在滿足生產(chǎn)要求下，應(yīng)做到數(shù)量最少化、效率最大化的目標(biāo)，同時合理安排生產(chǎn)計劃，盡可能提高模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低模具的?延謾?（四）安全文明管理起重吊裝作業(yè)貫穿于裝配式建筑項目的主體結(jié)構(gòu)施工全過程，作為安全生產(chǎn)的重大危險源，必須重點管控，結(jié)合裝配式建筑施工特色引進(jìn)旁站式安全管理、新型工具式安全防護(hù)系統(tǒng)等先進(jìn)安全管理措施。一、裝配式建筑項目管理的內(nèi)容（五）環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理裝配式建筑施工技術(shù)使施工現(xiàn)場作業(yè)量減少、使施工現(xiàn)場更加簡潔，采用高強度自密實商品混凝土大大減少了噪聲、粉塵等污染，最大限度地減少了對周邊環(huán)境的污染，讓周邊居民享有一個更加安寧整潔的無干擾環(huán)境。裝配式建筑由干式作業(yè)取代了濕式作業(yè)，現(xiàn)場施工的作業(yè)量和污染排放量明顯減少，與傳統(tǒng)施工方法相比，建筑垃圾大大減少。二、裝配式建筑項目管理的特點（1）全過程性（2）精益建造理念（3）信息化管理（4）協(xié)同管理三、裝配式建筑與BIM、EPC的關(guān)系裝配式建筑需要建立基于BIM的信息化管理平臺，建立一個數(shù)據(jù)中心作為工程項目BIM設(shè)計、生產(chǎn)、裝配信息的運算服務(wù)支持，過該平臺可以形成企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)協(xié)同辦公。通過基于BIM的一體化信息管理平臺，EPC工程建造一體化管理可以實現(xiàn)對裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、裝配全過程的采購、成本、進(jìn)度、合同、物料、質(zhì)量和安全的信息化管理，最終實現(xiàn)項目資源全過程的有效配置。BIM技術(shù)協(xié)同和集成的理念與裝配式建筑一體化建造的思路高度融合，特別是在EPC工程總承包管理模式下，基于BIM的裝配式建筑信息化應(yīng)用的作用和優(yōu)勢越顯突出。四、裝配式建筑項目管理中面臨的問題（一）管理方面產(chǎn)業(yè)管理不完善。市場機制處于條塊分割狀態(tài)。質(zhì)量責(zé)任界面有待進(jìn)一步理清。管理體系難以很快與之適應(yīng)。（二）技術(shù)方面技術(shù)缺乏系統(tǒng)性、整體性。配套的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系仍缺失。（三）設(shè)計方面深化設(shè)計是制作預(yù)制構(gòu)件的必要步驟。（四）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)與運輸方面預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量和供應(yīng)能力仍需要進(jìn)一步的提升。高效的物流體系尚未建立。四、裝配式建筑項目管理中面臨的問題（五）施工方面節(jié)點及灌漿施工不到位?？沽?、防滲等措施不力。（六）現(xiàn)場監(jiān)管方面監(jiān)理、監(jiān)督措施有缺位現(xiàn)象。（七）裝配式建筑人才方面【思考題】1.裝配式建筑是什么？2.傳統(tǒng)建造方式與裝配建造方式的區(qū)別。3.裝配式建筑的特征有哪些？4.與傳統(tǒng)建筑項目相比，裝配式建筑項目管理的特點有哪些？5.簡述裝配式建筑與BIM、EPC之間的關(guān)系。6.裝配式建筑項目管理中面臨哪些問題？項目一建筑市場任務(wù)1.1認(rèn)識建筑市場任務(wù)1.2建設(shè)工程發(fā)承包方式與招投投標(biāo)概述項目一建筑市場能力目標(biāo)知識要點掌握建筑市場的主體及客體

(1)建筑市場的主體;

(2)建筑市場的客體了解建設(shè)市場的資質(zhì)管理

(1)從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理;

(2)專業(yè)人士資格管理熟悉建設(shè)工程交易中心

(1)建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用;

(2)建設(shè)工程交易中心的基本功能;

(3)建設(shè)工程交易中心的運行原則;

(4)建設(shè)工程交易中心運作的一般程序了解工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)

(1)民法；

(2)建筑法；

(3)招標(biāo)投標(biāo)法；

(4)合同法熟悉建設(shè)工程發(fā)包、承包的方式

(1)建設(shè)工程發(fā)包的方式;

(2)建設(shè)工程承包的方式掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基本知識

(1)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念;

(2)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類;

(3)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點;

(4)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則(5)招投標(biāo)的監(jiān)督管理任務(wù)1.1認(rèn)識建筑市場建筑市場是建設(shè)工程市場的簡稱,是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場,主要以建設(shè)工程承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容。建筑市場有廣義和狹義之分。狹義的建筑市場是指交易建筑商品的場所。由于建筑商品體形龐大、無法移動,不可能集中在一定的地方交易,所以一般意義上的建筑市場為無形市場,沒有固定交易場所。它主要通過招標(biāo)投標(biāo)等手段,完成建筑商品交易。當(dāng)然,交易場所隨建筑工程的建設(shè)地點和成交方式不同而變化。廣義的建筑市場是指建筑商品供求關(guān)系的總和,包括狹義的建筑市場、建筑商品的需求程度、建筑商品交易過程中形成的各種經(jīng)濟關(guān)系等。任務(wù)1.1認(rèn)識建筑市場1.1.1建筑市場的主體及客體1.1.1.1建筑市場的主體建筑市場的主體是指參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方,主要有業(yè)主(建設(shè)單位或發(fā)包人)、承包商、工程咨詢服務(wù)機構(gòu)等。建筑市場的客體是指一定量的可供交換的商品和服務(wù),它包括有形的建筑產(chǎn)品(建筑物、構(gòu)筑物)和無形的建筑產(chǎn)品(咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù))。1.1.1建筑市場的主體及客體1.業(yè)主業(yè)主是指既有某項工程建設(shè)需求,又具有該項工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù),在建筑市場中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù),并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個人。項目業(yè)主的產(chǎn)生可歸納為以下幾種方式:(1)企業(yè)、機關(guān)或事業(yè)單位。(2)對于不同投資或參股的工程項目則業(yè)主是共同投資方組成的董事會或管理委員會。(3)對于各類開發(fā)公司。1.1.1建筑市場的主體及客體2.承包商承包商從事建筑生產(chǎn),一般需要具備四個方面的條件:(1)擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。(2)擁有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。(3)擁有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。(4)經(jīng)資格審查合格,已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。1.1.1建筑市場的主體及客體2.承包商承包商可按其所從事的專業(yè)分為土建、水電、道路、港口、鐵路、市政工程等專業(yè)公司。在承包商的實力主要包括四個方面:(1)技術(shù)方面的實力。(2)經(jīng)濟方面的實力。(3)管理方面的能力。(4)信譽方面的能力。1.1.1建筑市場的主體及客體3.工程咨詢服務(wù)機構(gòu)工程咨詢服務(wù)機構(gòu)是指具有一定注冊資金,具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員,取得建筑咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照,能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。1.1.1.2建筑市場的客體建筑市場的客體,一般稱作建筑產(chǎn)品,是建筑市場的交易對象,既包括有形建筑產(chǎn)品,也包括無形產(chǎn)品——各類智力型服務(wù)。1.建筑產(chǎn)品的特點(1)建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性。

(2)建筑產(chǎn)品的單件性。(3)建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性。(4)建筑生產(chǎn)的不可逆性(5)建筑產(chǎn)品的社會性。1.1.1.2建筑市場的客體2.建筑市場的商品屬性改革開放以后,由于推行了一系列以市場為取向的改革措施,建筑企業(yè)成為獨立的生產(chǎn)單位,建設(shè)投資由國家撥款改為多種渠道籌措,市場競爭代替行政分配任務(wù),建筑產(chǎn)品價格也走向市場形成,建筑產(chǎn)品的商品屬性觀念已為大家所認(rèn)識,成為建筑市場發(fā)展的基礎(chǔ),并推動了建筑市場的價格機制、競爭機制和供求機制的形成,使實力強、素質(zhì)好、經(jīng)營好的企業(yè)在市場上更具競爭性,能夠更快地發(fā)展,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高了全社會的生產(chǎn)力水平。1.1.1建筑市場的主體及客體1.1.1.2建筑市場的客體3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對象是工程勘察、設(shè)計、施工、驗收、質(zhì)量檢驗等各個環(huán)節(jié)中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。它包括五個方面的內(nèi)容:(1)工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收等的質(zhì)量要求和方法;(2)與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;(3)工程建設(shè)的術(shù)語、符號、代號、計量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法;(4)工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法;(5)工程建設(shè)的信息技術(shù)要求。1.1.2建筑市場的資質(zhì)管理建設(shè)活動的單位和專業(yè)技術(shù)人員必須實行從業(yè)資格管理,即資質(zhì)管理制度。建筑資質(zhì)包括從業(yè)企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士資格。1.1.2.1從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理1.建筑業(yè)企業(yè)(承包商)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)(承包商)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道及設(shè)備安裝工程、裝修工程等的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。我國的建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。施工總承包企業(yè)又按工程性質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口、水利、電力、礦山、冶金、化工石油、市政公用、通信、機電等12個類別;專業(yè)承包企業(yè)又根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為60個類別;勞務(wù)分包企業(yè)按技術(shù)特點劃分為13個類別。從事房屋建筑工程施工總承包企業(yè)以及與之相關(guān)的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中大致是如下劃分的。(1)施工總承包企業(yè)資質(zhì)根據(jù)企業(yè)資信能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表工程業(yè)績、承包范圍的不同，工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為特級、一級、二級、三級。(2)施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級基本上是分為一級、二級、三級。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。(3)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級基本上是分為一級、二級。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分專業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。這三類企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),由國家建設(shè)部統(tǒng)一組織制定和發(fā)布。1.1.2建筑市場的資質(zhì)管理2.工程咨詢單位資質(zhì)工程咨詢服務(wù)單位是指具有一定注冊資金,具有一定數(shù)量的工程技術(shù),經(jīng)濟、管理人員,取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照,能為工程建設(shè)提供估算計量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。（1）工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)我國建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計資質(zhì)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)。（2）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中,房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下。1）綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2）專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。3）事務(wù)所資質(zhì):可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù),國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理,技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。1.1.2建筑市場的資質(zhì)管理3.工程招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定申請，停止招標(biāo)代理機構(gòu)資格審批。4.材料、設(shè)備供貨商資質(zhì)工程建設(shè)項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時,未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。1.1.2.2專業(yè)人士資格管理1.1.3建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程從投資性質(zhì)上可分為兩大類:一類是國家投資項目,另一類是私人投資項目。在西方發(fā)達(dá)國家中,私人投資占了絕大多數(shù),工程項目管理是業(yè)主自己的事情,政府只是監(jiān)督他們是否依法建設(shè);對國有投資項目,一般設(shè)置專門的管理部門,代為行使業(yè)主的職能。1.1.3.1建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心是經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的,為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的場所。它不是政府管理部門,也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu),本身并不具備監(jiān)督管理職能。2.建設(shè)工程交易中心的作用建設(shè)工程交易中心建立以來,由于實行集中辦公、公開辦事制度和程序及提供一條龍的“窗口”服務(wù),不僅有力地促進(jìn)了工程招投標(biāo)制度的推行,而且遏制了違法違規(guī)行為,對防止腐敗、提高管理透明度有顯著的成效。1.1.3.2建設(shè)工程交易中心的基本功能我國的建設(shè)工程交易中心是按照三大功能進(jìn)行構(gòu)建的。1.信息服務(wù)功能2.場所服務(wù)功能3.集中辦公功能1.1.3.3建設(shè)工程交易中心的運行原則1.信息公開原則2.依法管理原則3.公平競爭原則4.屬地進(jìn)入原則5.辦事公正原則1.1.3.4建設(shè)工程交易中心運作的一般程序圖1-1建設(shè)工程交易中心運行圖1.1.4工程招投標(biāo)及合同管理的相關(guān)法律法規(guī)1.民法2.建筑法3.招投標(biāo)法4.合同法任務(wù)1.2建設(shè)工程發(fā)承包方式與招投投標(biāo)概述在建設(shè)工程中，工程的承包與發(fā)包是很常見的現(xiàn)象。承包人和發(fā)包人會相互訂立書面協(xié)議，來確認(rèn)雙方各自的責(zé)任。承包人要負(fù)責(zé)建設(shè)整個工程，工程建設(shè)完畢之后，發(fā)包人會向承包人支付剩下的尾款。1.2.1工程發(fā)承包的含義發(fā)承包是一種經(jīng)營方式，是指交易的一方負(fù)責(zé)為交易的另一方完成某項工作或供應(yīng)一批貨物，并按一定的價格取得相應(yīng)報酬的一種交易行為，工程發(fā)承包是指根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負(fù)責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某現(xiàn)工程的全幅或其中的一部分工作，并按一定的價格取得相應(yīng)的根酬。委托任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報酬的一方稱為發(fā)包人（建設(shè)單位、業(yè)主），接受任務(wù)負(fù)責(zé)按時保質(zhì)保量完成并且取得根酬的一方稱為承包人（建筑施工企業(yè)、承包商）。發(fā)包人與承包人通過依法訂立書面合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。1.2.1建設(shè)工程發(fā)包的方式建設(shè)工程的發(fā)包方式主要有兩種:招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包?！督ㄖā返?9條規(guī)定:“建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包,對不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包?！?.2.2建設(shè)工程項目承包模式1．總分包模式總分包模式包括工程總承包、施工總承包等多種模式。其中，國際上有代表性的工程總承包模式有:設(shè)計-采購-施工EPC（Engineering-Procurement-Con-struction）、設(shè)計-建造DB(Design–

Build)、設(shè)計-建造-運營DBO(Design-Build-Operation)以及交鑰匙(Turn-Key)等。1-2總分包模式示意圖1.2.2建設(shè)工程項目承包模式1．總分包模式采用總分包模式的特點:(1)有利手工程項目的組織管理。

(2)有利于控制工程造價。(3)有利于控制工程質(zhì)量。(4)有利于縮短建設(shè)工期。(5)對建設(shè)單位而言，選擇總承但單位的范圍小，一般合同金額較高。(6)對總承包單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，重要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。當(dāng)然，獲得高額利潤的潛力也比較大。1.2.2建設(shè)工程項目承包模式2.平行承包模式（1）有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇承包單位。(2)有利于控制工程質(zhì)量。。(3)有利于縮短建設(shè)工期。(4)組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。

(5)工程造價控制難度大，一是由于總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的實施；二是由于工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項合同價格，從面增加工程造價控制的難度。(6)相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優(yōu)勢。1.2.2建設(shè)工程項目承包模式3.聯(lián)合體承包模式采用聯(lián)合體承包模式的特點。(1)對建設(shè)單位而言，與總分包模式相同，合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，面且有利于工程造價和建設(shè)工期的控制。(2)對聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，克服單一公司力不能及的困難，不僅可增強競爭能力，而且也可增強抗風(fēng)險能力。1.2.2建設(shè)工程項目承包模式4.合作體承包模式采用合作體承包模式的特點：(1)建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險較大。(2)各承包單位之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯(lián)合體。參加合作體的各成員單位都沒有與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的力量，都想利用合作體增強總體實力。1.2.2建設(shè)工程項目承包模式5.CM承包模式CM（ConstructionManagement）承包模式是指由建設(shè)單位委托一家CM單位承擔(dān)項目管理工作，該CM單位以承包單位的身份進(jìn)行施工管理。并在一定程度上影響工程設(shè)計活動，組織快速路徑(Fast-Track)的生產(chǎn)方式，使工程項目實現(xiàn)有條件的“設(shè)計、邊施”。(1)CM承包模式的特點。1）采用快速路徑法施工。2）CM單位有代理型（Ageney）和非代理型（Non-Agency）兩種。3）CM合同采用成本加酬金方式。1.2.2建設(shè)工程項目承包模式6.合伙（Partnering）模式Partnering模式的主要特征:(1)出于自愿。(2)高層管理的參與。(3)Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。(4)信息的開放性。值得指出的是，Partnering模式不是一種獨立存在的模式，它通常需要與工程項目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用，如：總分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。1.2.3工程招投標(biāo)概述1.2.3.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念1.招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù),事先公布采購條件和要求,吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標(biāo)人參加競爭,招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等經(jīng)濟活動的一種競爭方式和交易方式,其特征是引入競爭機制以求達(dá)成交易協(xié)議或訂立合同。1.2.3.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),是指建設(shè)單位或個人(即業(yè)主或項目法人)通過招標(biāo)的方式,將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)施供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù),一次或分步發(fā)包,由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標(biāo)競爭的方式承接。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)最突出的優(yōu)點是將競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域,將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場,實行交易公開,給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度;鼓勵競爭,防止和反對壟斷,通過平等競爭,優(yōu)勝劣汰,最大限度地實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化;通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運作程序和監(jiān)管機制,有力地保證了競爭過程的公正和交易安全。1.2.3.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類1.2.3.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點如下:(1)通過競爭機制,實行交易公開。(2)鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)投資效益。(3)通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機制與運作程序,可有效地杜絕不正之風(fēng),保證交易的公正和公平。1.2.3.3各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點1.工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的特點(1)有批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告、規(guī)劃部門同意的用地范圍許可文件和要求的地形圖。(2)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。(3)申請辦理招標(biāo)登記,招標(biāo)人自己組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo),編制招標(biāo)文件,對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,發(fā)放招標(biāo)文件,組織勘察現(xiàn)場和進(jìn)行答疑,投標(biāo)人編制和遞交投標(biāo)書,開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),發(fā)出中標(biāo)通知書,簽訂勘察合同。(4)在評標(biāo)、定標(biāo)上,著重考慮勘察方案的優(yōu)劣,同時也考慮勘察進(jìn)度的快慢,勘察收費依據(jù)與取費的合理性、正確性,以及勘察資歷和社會信譽等因素。工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的主要特點如下。(1)設(shè)計招標(biāo)在招標(biāo)的條件、程序、方式上,與勘察招標(biāo)相同。(2)在招標(biāo)的范圍和形式上,主要實行設(shè)計方案招標(biāo),可以是一次性總招標(biāo),也可以分單項、分專業(yè)招標(biāo)。(3)在評標(biāo)、定標(biāo)上,強調(diào)把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為擇優(yōu)、確定中標(biāo)的主要依據(jù),同時也考慮設(shè)計經(jīng)濟效益的好壞、設(shè)計進(jìn)度的快慢、設(shè)計費報價的高低以及設(shè)計資歷和社會信譽等因素。(4)中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,經(jīng)招標(biāo)人同意也可以向其他具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位進(jìn)行一次性委托分包。1.2.3.3各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點2.施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(1)在招標(biāo)文件上,比較強調(diào)建設(shè)資金的充分到位。(2)在招標(biāo)方式上,強調(diào)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo),議標(biāo)方式受到嚴(yán)格限制甚至被禁止。(3)在投標(biāo)和評標(biāo)定標(biāo)中,要綜合考慮價格、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全、信譽等因素,價格因素所占分量比較突出,可以說是關(guān)鍵一環(huán),常常起決定性作用。1.2.3.3各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點3.工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的特點(1)在性質(zhì)上屬工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)的范疇。(2)在招標(biāo)的范圍上,可以包括工程建設(shè)過程中的全部工作,如項目建設(shè)前期的可行性研究、項目評估等,項目實施階段的勘察、設(shè)計、施工等,也可以只包括工程建設(shè)過程中的部分工作,通常主要是施工監(jiān)理工作。(3)在評標(biāo)定標(biāo)上,綜合考慮監(jiān)理策劃(或監(jiān)理大綱)、人員素質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理取費、檢測手段等因素,但其中最主要的考慮因素是人員素質(zhì),分值所占比重較大。1.2.3.3各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點4.材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(1)在招標(biāo)形式上,一般應(yīng)優(yōu)先考慮在國內(nèi)招標(biāo)。(2)在招標(biāo)范圍上,一般為大宗的而不是零星的建設(shè)工程材料設(shè)備采購,如鍋爐、電梯、空調(diào)等的采購。(3)在招標(biāo)內(nèi)容上,可以就整個工程建設(shè)項目所需的全部材料設(shè)備進(jìn)行總招標(biāo),也可以就單項工程所需材料設(shè)備進(jìn)行分項招標(biāo)或者就單件(臺)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),還可以進(jìn)行從項目的設(shè)計,材料設(shè)備生產(chǎn)、制造、供應(yīng)和安裝調(diào)試到試車投產(chǎn)的工程技術(shù)材料設(shè)備成套招標(biāo)。(4)在招標(biāo)中,一般要求做標(biāo)底,標(biāo)底在評標(biāo)定標(biāo)中具有重要意義。(5)允許具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人就部分或全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo),也可以聯(lián)合投標(biāo),但應(yīng)在投標(biāo)文件中明確一個總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任。1.2.3.3各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點5.工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的特點(1)它是一種帶有綜合性的全過程的一次性招標(biāo)投標(biāo)。(2)投標(biāo)人在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)自行完成中標(biāo)工程的主要部分(如主體結(jié)構(gòu)等),對中標(biāo)工程范圍內(nèi)的其他部分,經(jīng)發(fā)包人同意,有權(quán)作為招標(biāo)人組織分包招標(biāo)投標(biāo)或依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織分包招標(biāo)投標(biāo),并與中標(biāo)的分包投標(biāo)人簽訂工程分包合同。(3)分承包招標(biāo)投標(biāo)的運作一般按照有關(guān)總承包招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。1.2.3.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則1.合法原則

(1)主體資格要合法。(2)活動依據(jù)要合法。(3)活動程序要合法。(4)對招標(biāo)投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督要合法2.統(tǒng)一、開放原則(1)市場必須統(tǒng)一。(2)管理必須統(tǒng)一。(3)規(guī)范必須統(tǒng)一。1.2.3.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則3.公開、公正、公平原則（1）公開原則是指招標(biāo)項目的需求、投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以及開標(biāo)信息、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)投標(biāo)程序和時間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開透明。（2）公正原則,是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中,按照同一標(biāo)準(zhǔn)實事求是地對待所有的投標(biāo)人,不偏袒任何一方。（3）公平原則,是指所有投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中,享有均等的機會,具有同等的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù),任何一方都不受歧視。1.2.3.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則4.誠實信用原則5.求效、擇優(yōu)原則6.招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則1.1.5招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律1.1.5.1招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理1.招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督(1)行政監(jiān)督執(zhí)法的主體和對象?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)對國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督主體及其監(jiān)督執(zhí)法范圍作出了原則規(guī)定,各地對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督也作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部等,分別屬于招標(biāo)投標(biāo)行政指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法的主體,招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評標(biāo)委員會成員等主體的招標(biāo)投標(biāo)行為均屬于行政監(jiān)督的對象。(2)行政監(jiān)督的內(nèi)容。1）行政監(jiān)督2）審計監(jiān)督3）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)4）工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)5）建筑市場管理機構(gòu)1.1.5.2招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律組織應(yīng)結(jié)合行業(yè)實際情況宣傳貫徹國家法律政策,制定和實施行業(yè)自律規(guī)則、行為規(guī)范;組織開展企業(yè)和個人從業(yè)資格管理及素質(zhì)培訓(xùn)教育;建立行業(yè)信用評價體系和信息系統(tǒng),指導(dǎo)、評選和監(jiān)督檢查企業(yè)和個人的市場自律行為,激勵誠信守法,懲處違規(guī)失信,從而倡導(dǎo)、培育全行業(yè)誠信守法、公正科學(xué)的職業(yè)文化;增強企業(yè)、個人主動、積極維護(hù)社會公共利益和行業(yè)全局、長遠(yuǎn)發(fā)展利益的自覺意識及凝聚力;構(gòu)建形成全行業(yè)遵守招標(biāo)投標(biāo)市場秩序的內(nèi)部有效制衡機制及其企業(yè)、個人的自我約束力。一、填空題項目二建設(shè)工程項目招標(biāo)能力目標(biāo)知識要點了解建設(shè)工程招標(biāo)的基本原則(1)工程施工招標(biāo)的相關(guān)概念;(2)招標(biāo)的范圍和項目；(3)建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件；(4)建設(shè)工程的招標(biāo)方式;掌握招標(biāo)程序(1)建設(shè)工程招標(biāo)程序(2)資格預(yù)審熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的編制(1)施工招標(biāo)文件的組成；(2)編制原則項目二建設(shè)工程項目招標(biāo)任務(wù)2.1建設(shè)工程施工招標(biāo)概述任務(wù)2.2建設(shè)工程施工招標(biāo)程序任務(wù)2.3建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與編制任務(wù)2.4建設(shè)工程施工招標(biāo)案例案例導(dǎo)入某房地產(chǎn)公司計劃在***市***開發(fā)60000m2的住宅項目,可行性研究報告已經(jīng)通過國家發(fā)改委批準(zhǔn),資金籌集方式為自籌,且尚未完全到位,僅有初步設(shè)計圖紙,因急于開工,組織銷售,決定采用邀請招標(biāo)的方式,隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書?！締栴}】1.建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些?2.本項目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)?3.通常情況下,哪些工程項目適宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)?任務(wù)2.1建設(shè)工程施工招標(biāo)概述招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國，自二戰(zhàn)以來，招標(biāo)投標(biāo)影響力不斷擴大，先是西方發(fā)達(dá)國家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標(biāo)投標(biāo)方式，近幾十年來，發(fā)展中國家也日益重視和采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行貨物采購和工程建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)作為一種成熟的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國內(nèi)、國際經(jīng)濟活動中日益被各國和各種國際經(jīng)濟組織廣泛認(rèn)可，進(jìn)而在相當(dāng)多的國家和國際組織中得到立法推行。2.1.1工程招標(biāo)的相關(guān)概念1.工程招標(biāo)定義建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項目的承包單位競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。2.工程招標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織?！狈ㄈ?是指具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人。其他組織,是指合法成立,有一定組織機構(gòu)和財產(chǎn),但又不具備法人資格的組織。2.1.1工程招標(biāo)的相關(guān)概念3.招標(biāo)代理(1)工程招標(biāo)代理。是指工程招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人的委托,從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。此時,代替招標(biāo)人進(jìn)行建筑工程招標(biāo)活動的中介服務(wù)機構(gòu)稱為代理人,委托他人代替自己進(jìn)行建筑工程招標(biāo)活動的招標(biāo)人稱為被代理人,與代理人進(jìn)行建筑工程招標(biāo)活動的人稱為第三人。(2)工程招標(biāo)代理機構(gòu)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。(3)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的職責(zé)。1)擬定招標(biāo)方案。2)編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。3)組織審查投標(biāo)人資格。4)編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價。5)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。6)接受投標(biāo),組織開標(biāo)、評標(biāo),協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)。7)草擬合同。8)招標(biāo)人委托的其他事項。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目1.建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目2.必須招標(biāo)的工程項目（1）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目2.必須招標(biāo)的工程項目（2）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；2）使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。（3）不屬于（1）、（2）規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目2.必須招標(biāo)的工程項目（4）本規(guī)定（1）、（2）、（3）規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。（2）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2.1.2招標(biāo)的范圍和項目3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目（3）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：?1）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；?2）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；???3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)；?4）采購人依法能夠自行建設(shè)；?5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；?6）國家規(guī)定的其他情形。2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件1.招標(biāo)單位的基本條件(1)依法提出招標(biāo)項目。(2)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)單位自行組織招標(biāo),必須符合下列條件,并設(shè)立專門的招標(biāo)機構(gòu),經(jīng)招投標(biāo)行政管理機構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書。1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理和法律咨詢?nèi)藛T。3）有組織編制招標(biāo)文件的能力。4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。若招標(biāo)單位不具備上述某些條件,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件2.招標(biāo)工程應(yīng)滿足的基本條件(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立:(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。2.1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本原則2.1.5建設(shè)工程的招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是一種充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性,可以降低串標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性,最符合招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公”特征的招標(biāo)方式,也是主要的采購方式。2.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo)。邀請招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告,但必要時可以組織資格預(yù)審,且投標(biāo)人不應(yīng)少于3個。邀請招標(biāo)適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、技術(shù)復(fù)雜、有客觀特殊要求,或受自然環(huán)境限制等只有少量幾個潛在投標(biāo)人可供選擇的項目,或者招標(biāo)項目較小,采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。2.1.5建設(shè)工程的招標(biāo)方式公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式特點對比招標(biāo)方式對比項目公開招標(biāo)邀請招標(biāo)適用條件適用范圍較廣,大多數(shù)項目均可以采用公開招標(biāo)方式。規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項目尤為適用通常適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的項目,或者擬采用公開招標(biāo)的費用占合同金額比例過大的項目。國家和省級重點項目、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,采用邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)定競爭程度屬非限制性競爭招標(biāo)方式,投標(biāo)人之間相互競爭比較充分屬有限競爭性招標(biāo)方式,投標(biāo)人之間的競爭受到一定限制招標(biāo)成本招標(biāo)成本和社會資源耗費相對較大招標(biāo)成本和社會資源耗費相對較少信息發(fā)布招標(biāo)人以公告的方式向不特定的對象發(fā)出投標(biāo)邀請。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式向特定的對象發(fā)出投標(biāo)邀請優(yōu)點信息公開、程序規(guī)范、競爭充分,不容易被串標(biāo)、抬標(biāo);投標(biāo)人較多,招標(biāo)人挑選余地較大,有利于從中選擇合適的中標(biāo)人招標(biāo)工作量相對較小,招標(biāo)花費較省,投標(biāo)人比較重視,招標(biāo)人選擇的目標(biāo)相對集中缺點素質(zhì)能力良莠不齊,招標(biāo)工作量大、時間較長投標(biāo)人數(shù)量較少,競爭性較差,招標(biāo)人在選擇邀請對象前所掌握的信息存在局限性,有可能得不到最合適的承包商和獲得最佳競爭效益任務(wù)2.2建設(shè)工程施工招標(biāo)程序招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，也是一種最具有競爭、公開透明程度最高的一種方式。一般來說，招標(biāo)投標(biāo)活動需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序是什么？這是非常重要的，只有知道程序才能更好的處理細(xì)節(jié)，規(guī)范細(xì)節(jié)。2.2.1建設(shè)工程施工招標(biāo)程序階段公開招標(biāo)流程邀請招標(biāo)流程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容招標(biāo)準(zhǔn)備階段

1.報建

1.報建備案登記

2.審查招標(biāo)單位資質(zhì)

2.審查招標(biāo)單位資質(zhì)審批發(fā)證

3.招標(biāo)申請

3.招標(biāo)申請審批

4.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編審

4.招標(biāo)文件的編審審查

5.標(biāo)底編制

5.標(biāo)底編制

招標(biāo)投標(biāo)階段

6.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告

6.發(fā)出投標(biāo)邀請書

7.資格預(yù)審

復(fù)核

8.發(fā)放招標(biāo)文件

7.發(fā)放招標(biāo)文件

9.現(xiàn)場踏勘

8.現(xiàn)場踏勘

10.投標(biāo)預(yù)備會

9.投標(biāo)預(yù)備會現(xiàn)場監(jiān)督

11.投標(biāo)文件的編制、遞交

10.投標(biāo)文件的編制、遞交

定標(biāo)簽約階段

12.標(biāo)底的報審

11.標(biāo)底的報審審定

13.開標(biāo)

12.開標(biāo)(資格后審)現(xiàn)場監(jiān)督

14.評標(biāo)

13.評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督

15.定標(biāo)

14.定標(biāo)核準(zhǔn)

16.合同簽訂

15.合同簽訂協(xié)調(diào)、審查2.2.2招標(biāo)準(zhǔn)備階段1.落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)履行項目審批手續(xù)。(2)資金落實。2.選擇招標(biāo)方式(1)確定自行招標(biāo)或是委托代理招標(biāo)。(2)確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容。(3)選擇合同計價方式。(4)確定招標(biāo)方式。3.編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底(1)編制招標(biāo)有關(guān)文件。(2)編制標(biāo)底。4.辦理招標(biāo)備案手續(xù)2.2.3招標(biāo)投標(biāo)階段1.招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書2.投標(biāo)資格審查3.發(fā)放招標(biāo)文件4.現(xiàn)場踏勘5.標(biāo)前會議6.投標(biāo)文件的編制、遞交2.2.4定標(biāo)簽約階段定標(biāo)簽約階段是整個招標(biāo)過程的結(jié)果性階段，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽約四項工作。任務(wù)2.3建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與編制建設(shè)工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)人或其委托相關(guān)的咨詢機構(gòu)編制并發(fā)布的,它既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂工程承包合同的基礎(chǔ),招標(biāo)文件中提出的各項要求,對整個招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方均有約束力。凡不滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書,將被招標(biāo)單位拒絕。2.3.1招標(biāo)文件的組成、編制原則和意義1.招標(biāo)文件的組成一般來說,施工招標(biāo)文件在形式上的構(gòu)成,主要包括正式文本,對正式文本的解釋和對正式文本的修改三部分。2.3.1招標(biāo)文件的組成、編制原則和意義2.招標(biāo)文件的編制原則(1)招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)及建設(shè)項目應(yīng)具備的招標(biāo)條件。(2)必須遵守國家的法律、法規(guī)及貸款組織的要求。(3)公平、公正處理招標(biāo)單位和承包商的關(guān)系,保護(hù)雙方的利益。(4)招標(biāo)文件的內(nèi)容要力求統(tǒng)一,避免文件之間的矛盾。(5)詳盡地反映項目的客觀和真實情況。(6)招標(biāo)文件的用詞應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔、明了。(7)盡量采用行業(yè)招標(biāo)范本格式或其他貸款組織要求的范本格式編制招標(biāo)文件。2.3.1招標(biāo)文件的組成、編制原則和意義3.招標(biāo)文件的意義(1)建設(shè)工程招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源。(2)建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)。(3)建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1.招標(biāo)方式(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書)(1)招標(biāo)條件;(2)項目概況與招標(biāo)范圍;(3)投標(biāo)人資格要求;(4)招標(biāo)文件的獲取;(5)投標(biāo)文件的投遞;(6)發(fā)布公告的媒介(邀請招標(biāo)為確認(rèn));(7)聯(lián)系方式。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容2.投標(biāo)人須知投標(biāo)須知主要由總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)報價、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)管以及其他內(nèi)容組成。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容3.評標(biāo)辦法(1)評標(biāo)方法。(2)評審標(biāo)準(zhǔn)。(3)評標(biāo)程序。1)初步評審。2)詳細(xì)評審。3)投標(biāo)文件的澄清和補正。4)評標(biāo)結(jié)果。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容4.合同條款及格式5.工程量清單(1)工程量清單的內(nèi)容組成。1)工程量清單說明。工程量清單說明包括一般說明、投標(biāo)報價說明和其他說明。①工程量清單一般說明a.工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清單的國家標(biāo)準(zhǔn)等計量規(guī)則編制。規(guī)范計算規(guī)則中沒有的子目,其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計算。計量采用中華人民共和國法定計量單位。b.工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及圖紙等一起閱讀和理解。c.工程量清單僅為投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ),實際工程計量和工程價款的支付應(yīng)遵循合同條款的約定和“7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的有關(guān)規(guī)定。②投標(biāo)報價說明。a.工程量清單中的每一子目都應(yīng)填報單價或總價,且只允許有一個報價。b.標(biāo)價的工程量清單中的單價和總價均應(yīng)包括承包人為實施和完成合同工程所需的人工費、施工機械使用費、材料費、企業(yè)管理費、利潤等費用,以及合同文件中明示或暗示的應(yīng)由承包人承擔(dān)的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險。c.工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價或價格的子目,其費用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價或價格中。d.暫列金額的數(shù)量及擬用子目的說明。e.暫估價的數(shù)量及擬用子目的說明。③其他說明。2)分部分項工程項目清單。分部分項工程項目清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。3)措施項目清單。措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項,通用措施一般有安全文明施工、夜間施工、二次搬運、冬雨期施工、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆等。4)其他項目清單。其他項目清單可以按下列內(nèi)容進(jìn)行列項,如:暫列金額、暫估價(包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價)、計日工、總承包服務(wù)費等,也可以根據(jù)工程實際情況補充。5)規(guī)費項目清單。規(guī)費項目清單可以按下列內(nèi)容進(jìn)行列項,如:工程排污費、工程定額測定費、社會保障費(包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費等,還應(yīng)根據(jù)省級政府或有關(guān)權(quán)力機關(guān)的規(guī)定列項。6)稅金項目清單。稅金項目清單可以按下列內(nèi)容進(jìn)行列項,如:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等,還應(yīng)根據(jù)財務(wù)部門的規(guī)定列項。(2)工程量清單(表)的填報要求與說明。工程量清單(表)應(yīng)按以下要求進(jìn)行填報。1)工程量清單(表)應(yīng)與投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范和圖紙一起使用。2)工程量清單(表)所列工程量系招標(biāo)人估算,以作為投標(biāo)人共同報價的基礎(chǔ),工程付款以實際完成的工程量,即由承包單位計量,監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的實際完成工程量為依據(jù)。3)工程量清單與計價表中所填入的單價如果是綜合單價,應(yīng)說明包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費,有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤、稅金,現(xiàn)行取費中的有關(guān)費用、材料差價及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費用。如果是工料單價應(yīng)說明按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工料機消耗及預(yù)算價格確定,作為直接費的基礎(chǔ)。其他直接費、間接費,有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤、稅金、材料差價、設(shè)備價、現(xiàn)場因素費用、施工組織措施費用,以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等,按現(xiàn)行計算方法計取,計入其他相應(yīng)的報價表中。4)工程量清單與計價表不再重復(fù)或概括工程及材料的一般說明,在編制和填寫工程量清單報價表的每一項單價和合價時,應(yīng)考慮投標(biāo)須知和合同文件的有關(guān)條款。5)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位選定的工程測量標(biāo)準(zhǔn)和計量方法進(jìn)行測量和計算,所有工程量應(yīng)為完工后測量的凈值。6)所有報價應(yīng)用人民幣表示。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容6.施工圖紙圖紙是投標(biāo)人據(jù)以擬定施工方案,確定施工方法和核算工程量及報價的重要資料。圖紙的詳細(xì)程度取決于設(shè)計的深度和合同的類型。7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要包括說明工程現(xiàn)場的自然條件、施工條件及本工程項目施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規(guī)范。(1)工程現(xiàn)場的自然條件。應(yīng)說明工程所處的位置、現(xiàn)場環(huán)境、地形、地貌、地質(zhì)與水文條件、地震烈度、氣溫、雨雪量、風(fēng)向、風(fēng)力等。(2)施工條件。應(yīng)說明建設(shè)用地面積、建筑物占地面積、場地拆遷及平整情況,施工用水、用電、通信情況,現(xiàn)場地下埋設(shè)物及其有關(guān)勘探資料等。(3)施工技術(shù)要求。主要說明施工的工期、材料供應(yīng)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及工程量管理中對分包、各類工程報告(開工報告、測量報告、實驗報告、材料檢驗報告等)、測量、試驗、施工機械、工程記錄、工程檢驗、施工安裝、竣工驗收數(shù)據(jù)的要求等。(4)技術(shù)規(guī)范。一般可采用國際國內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)及施工圖中規(guī)定采用的施工技術(shù)規(guī)范。2.3.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容8.投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件由投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和資格審查資料四部分組成。(1)投標(biāo)函部分。1)投標(biāo)函。2)投標(biāo)函附錄。3)法定代表人身份證明及授權(quán)委托書。4)投標(biāo)保證金。5)聯(lián)合體協(xié)議書。(2)商務(wù)部分。即已標(biāo)價工程量清單。(3)技術(shù)部分。即施工組織設(shè)計,還包括下列附表:擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表,擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備表,勞動力計劃表,計劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,施工總平面圖,臨時用地表等。(4)資格審查資料。主要包括法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)人基本情況表、項目管理機構(gòu)、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、擬分包項目情況表、近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況、其他資料等。項目三建設(shè)工程項目投標(biāo)能力目標(biāo)知識要點掌握建筑市場的主體及客體

(1)建筑市場的主體;

(2)建筑市場的客體了解建設(shè)市場的資質(zhì)管理

(1)從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理;

(2)專業(yè)人士資格管理熟悉建設(shè)工程交易中心

(1)建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用;

(2)建設(shè)工程交易中心的基本功能;

(3)建設(shè)工程交易中心的運行原則;

(4)建設(shè)工程交易中心運作的一般程序了解工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)

(1)民法；

(2)建筑法；

(3)招標(biāo)投標(biāo)法；

(4)合同法熟悉建設(shè)工程發(fā)包、承包的方式

(1)建設(shè)工程發(fā)包的方式;

(2)建設(shè)工程承包的方式掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基本知識

(1)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念;

(2)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類;

(3)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點;

(4)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則(5)招投標(biāo)的監(jiān)督管理項目三建設(shè)工程項目投標(biāo)任務(wù)3.1投標(biāo)程序及主要工作任務(wù)3.2資格預(yù)審任務(wù)3.3投標(biāo)文件編制任務(wù)3.4投標(biāo)報價的策略與技巧案例導(dǎo)入某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有l(wèi)2家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人；（2）B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；（3）C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章；（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；（6）F投標(biāo)人投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。案例導(dǎo)入【問題】1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確？說明理由。2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。3.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？對其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？任務(wù)3.1投標(biāo)程序及主要工作投標(biāo)的基本程序是投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件,認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內(nèi)容必須十分明確,中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同,招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。3.1.1投標(biāo)的前期工作1.投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件:(1)投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止日期前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。(4)投標(biāo)人在投標(biāo)文件的截止日期前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。(5)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(6)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。(7)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。3.1.1投標(biāo)的前期工作2.投標(biāo)工作程序3.1.1投標(biāo)的前期工作3.獲取招投標(biāo)信息4.調(diào)查研究(1)信息查證工作。(2)對建設(shè)單位做必要的調(diào)查。5.投標(biāo)決策6.成立投標(biāo)工作機構(gòu)3.1.2參加資格預(yù)審1.獲取資格預(yù)審文件投標(biāo)人在獲取招標(biāo)信息,有意向參加該工程的投標(biāo)時,首先,要根據(jù)招標(biāo)公告的要求,在規(guī)定的時間和地點,攜帶法人授權(quán)委托書及本人身份證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)等級證書、稅務(wù)登記證等資質(zhì)材料,向招標(biāo)人報名申請參加資格預(yù)審,領(lǐng)取資格預(yù)審文件,并應(yīng)在招標(biāo)人提供的“資格預(yù)審文件領(lǐng)取簽收表”上簽字。3.1.2參加資格預(yù)審2.編寫資格預(yù)審申請書(1)資格預(yù)審申請書;(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(3)企業(yè)資質(zhì)等級證書;(4)項目經(jīng)理資質(zhì)等級證書;(5)安全生產(chǎn)許可證;(6)投標(biāo)申請人概況一覽表;(7)擬投入的主要管理人員一覽表;(8)擬投入的主要施工機械設(shè)備一覽表;(9)企業(yè)財務(wù)狀況;(10)企業(yè)同類工程經(jīng)歷;(11)項目經(jīng)理簡歷表;(12)項目經(jīng)理近3年來所承建主要工程情況一覽表;(13)訴訟及不良行為記錄情況;(14)誠信投標(biāo)承諾書;(15)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài)的承諾書;(16)最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題的承諾書等。3.1.3購買和分析招標(biāo)文件1.購買招標(biāo)文件2.分析招標(biāo)文件(1)分清承包商的責(zé)任和報價范圍,不要發(fā)生任何遺漏。(2)了解各項技術(shù)要求,以便制訂先進(jìn)合理的施工方案。(3)及時調(diào)查了解工程所在地工、料、機等的市場價格,以免盲目估價。(4)弄清開、竣工日期及總工期的要求及獎罰條件,以便制訂合理的施工進(jìn)度計劃。(5)工程款支付條件,有無工程預(yù)付款、結(jié)算方式、拖延付款的責(zé)任和利息支付等,以便做好資金使用計劃。(6)弄清有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求,以便采取相應(yīng)對策措施。(7)弄清工程量清單中各個工程項目組成的內(nèi)在含義,防止漏項發(fā)生。(8)弄清總包與分包的規(guī)定,以便當(dāng)自身施工能力不足時便于分包及協(xié)作。(9)弄清施工期限內(nèi)的漲價補償規(guī)定,以便報價決策時充分考慮利益風(fēng)險等因素。3.1.4收集資料、準(zhǔn)備投標(biāo)1.投標(biāo)前的調(diào)查2.現(xiàn)場踏勘(1)施工現(xiàn)場拆遷是否滿足施工要求。(2)施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件,現(xiàn)場“三通一平(水通、電通、路通和場地平整)”情況。(3)施工現(xiàn)場工程的性質(zhì)與其他工程之間的關(guān)系,投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系。(4)施工現(xiàn)場的地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況,有無障礙物等。(5)施工現(xiàn)場臨時占地情況,施工平面布置考慮,考慮吊車、料場、生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施的位置,附近有無住宿條件,是否有現(xiàn)成的房屋可以利用,料場開采條件,其他加工條件,設(shè)備維修條件等。(6)施工現(xiàn)場附近治安情況。(7)業(yè)主情況和競爭對手情況等。3.標(biāo)前答疑3.1.5編制和提交投標(biāo)文件1.編制投標(biāo)文件(1)投標(biāo)文件的分類。1)按投標(biāo)的范圍分類。按投標(biāo)的范圍可分為國際投標(biāo)書和國內(nèi)投標(biāo)書。2)按招標(biāo)的標(biāo)的物分類。按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分,又可分為三大類:貨物、工程、服務(wù)。根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類可進(jìn)一步分為施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程等。每一種具體工程的投標(biāo)書內(nèi)容差異較大。(2)投標(biāo)文件的組成。投標(biāo)文件一般分為投標(biāo)函部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三大部分。具體有投標(biāo)函、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保證金、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、(有價格的)工程量清單與報價表、輔助資料表、資格審查表等資料。投標(biāo)文件中的這些內(nèi)容通常都在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的格式,投標(biāo)單位須按招標(biāo)文件的統(tǒng)一規(guī)定和要求認(rèn)真進(jìn)行填報。3.1.5編制和提交投標(biāo)文件2.提交投標(biāo)文件(1)在招標(biāo)文件中通常包含有遞交投標(biāo)文件的時間和地點,投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點,在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件。(2)投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定以外的地方,如果投標(biāo)人因為遞交投標(biāo)文件的地點發(fā)生錯誤,而延誤投標(biāo)時間的,將被視為無效標(biāo)而拒收。(3)如果以郵寄方式送達(dá)的,投標(biāo)人必須留出郵寄的時間,保證投標(biāo)文件能夠在截止日之前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點,而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回,不得進(jìn)入開標(biāo)階段。(4)招標(biāo)文件的簽收保存。3.1.6參加開標(biāo)會議(1)招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。(2)投標(biāo)人出席開標(biāo)會的代表簽到。(3)開標(biāo)會主持人宣布開標(biāo)會開始,主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人員、公證人員。(4)開標(biāo)會主持人介紹主要與會人員。(5)主持人宣布開標(biāo)會程序、開標(biāo)會紀(jì)律和當(dāng)場廢標(biāo)的條件。(6)核對投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會人數(shù)。(7)主持人介紹招標(biāo)文件、補充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況,投標(biāo)人確認(rèn)。(8)主持人宣布投標(biāo)文件截止和實際送達(dá)時間。(9)招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表(或公證機關(guān))共同檢查各投標(biāo)書密封情況。(10)主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序。(11)唱標(biāo)人依唱標(biāo)順序依次開標(biāo)并唱標(biāo)。(12)開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)。(13)公布標(biāo)底。(14)投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄等送封閉評標(biāo)區(qū)封存。(15)主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。3.1.7接受中標(biāo)通知書、簽訂合同1.中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書是招標(biāo)人(或者招標(biāo)代理機構(gòu))根據(jù)評委會評標(biāo)意見確定中標(biāo)人后,向中標(biāo)人發(fā)出的書面通知。2.簽訂合同收到中標(biāo)通知書后,投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中的合同條款要求,整理出合同,在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),執(zhí)中標(biāo)通知書前往招標(biāo)單位簽訂書面合同。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。3.1.7接受中標(biāo)通知書、簽訂合同3.合同主要內(nèi)容(1)工程名稱、地點。(2)承包范圍與承包方式。(3)開工、竣工日期,工程總工期。

(4)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(5)工程造價與支付方式。(6)圖紙等技術(shù)資料交付時間。(7)發(fā)包人的一般權(quán)利義務(wù)。(8)承包人的一般權(quán)利義務(wù)。(9)施工組織設(shè)計。(10)進(jìn)度計劃與進(jìn)度報告。(11)施工機械與臨時設(shè)施。(12)安全防護(hù)與文明施工。(13)承包人項目部人員的考核與項目經(jīng)理的要求。(14)材料與設(shè)備的采購與供應(yīng)要求。3.1.7接受中標(biāo)通知書、簽訂合同3.合同主要內(nèi)容(15)質(zhì)量與檢驗。(16)工程變更與工程簽證。(17)工程變更價款的計算方式。(18)竣工驗收。(19)工程結(jié)算。(20)缺陷責(zé)任。(21)保險。(22)合同解除。(23)竣工清場。(24)違約與爭議處理。(25)履約擔(dān)保。(26)合同組成及優(yōu)先順序。(27)保修條款。(28)補充條款。任務(wù)3.2資格預(yù)審資格預(yù)審是指在招投標(biāo)活動中,招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前,對報名參加投標(biāo)的申請人的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、財物狀況和信譽等進(jìn)行審查,