清潔能源促進(jìn)政策的應(yīng)用指南

清潔能源促進(jìn)政策的應(yīng)用分析指南（草案，供討論）政策應(yīng)用分析的一般原理政策的類型和特點(diǎn)什么是政策，什么是清潔能源政策？政策，是個(gè)含意廣泛的名詞。因?yàn)檎呤歉魇礁鳂拥模杭扔泻暧^的，也有微觀的；既有政治性的，也有經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性；既有國家級的，還有地方性的政策等等。政策類型不同，其目標(biāo)和作用也不同。這里所說的政策主要是指微觀性、經(jīng)濟(jì)性和地方性的政策。一般而言，政策是政府和社會(huì)團(tuán)體在某一特定環(huán)境下有計(jì)劃的活動(dòng)過程，提出政策的用意就是利用時(shí)機(jī)、克服障礙，以實(shí)現(xiàn)某個(gè)既定的目標(biāo)，或達(dá)到某一特定目的。以此類推，清潔能源促進(jìn)政策，實(shí)質(zhì)上就是各級政府為了推動(dòng)清潔能源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，而采取的一系列有利于清潔能源行動(dòng)的活動(dòng)和措施。由此可見，目標(biāo)是政策提出的前提，也是政策分析的目的。沒有目標(biāo)的政策是毫無意義的。這是政策的一個(gè)基本特征。政策的第二個(gè)特征是合法性。政策是體現(xiàn)政府意志的一種形式。能充分反映政府意志的政策應(yīng)具有一定的法律依據(jù)。沒有法律依據(jù)的政策是難以實(shí)施或持久的。第三特征是調(diào)控性或?qū)蛐?。為了解決某個(gè)問題，政府通過政策對人們的行為和事業(yè)的發(fā)展加以控制和引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。政策為社會(huì)的發(fā)展和人們的行為確定了方向。政策可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也可以滯后一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此，清潔能源技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用亦如此。政策的法律基礎(chǔ)正如前述，政策和法律之間存在特殊關(guān)系。法律是政策的重要依據(jù)，而政策是實(shí)行法律的有效形式；同樣，政策和手段之間也存在密切的關(guān)系。政策是手段的基礎(chǔ)，手段則是政策的具體體現(xiàn)。因此，沒有具體手段的政策和法律將是空泛的、無力的，不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的效果。根據(jù)我國國家憲法規(guī)定，只有全國人大和地方人大擁有立法權(quán)，其具體規(guī)定是：全國人大及其常委會(huì)制定有關(guān)國家主權(quán)、自治、刑事、人權(quán)、民事、司法、經(jīng)濟(jì)等法律；國務(wù)院經(jīng)授權(quán)制定行政法規(guī)；地方人大及其常委會(huì)對上述范圍以外的事項(xiàng)，在國家尚未制定法律或行政法規(guī)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要制定地方性法規(guī)或條例，一旦國家制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，地方性法規(guī)或條例，如與之抵觸，即為無效。有些立法條件不成熟但急需的法律，先授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)，待條件成熟時(shí)再上升為法律。與清潔能源有關(guān)的法律、法規(guī)很多，其中主要有以下幾項(xiàng)：1.《大氣污染防治法》（2000—04—29第二次修訂，2000—09—01實(shí)施）明確規(guī)定：食地方敞各級揉政府網(wǎng)對本狡轄區(qū)煙內(nèi)的刮大氣扯環(huán)境返質(zhì)量敵負(fù)責(zé)聞。我實(shí)行撓總量條控制看。劃宅定主議要大保氣污賺染物跨排放渠總量統(tǒng)控制積區(qū)，另大氣誤污染非防治富重點(diǎn)榴城市耽。核弊定總譽(yù)量控誼制區(qū)砌內(nèi)企首事業(yè)陜單位雜主要漸大氣化污染偽物排四放總搬量，治核發(fā)槍排放就許可鴿證?？h劃定津酸雨霜控制盲區(qū)和鞭二氧挪化硫朗控制溜區(qū)。竊實(shí)行喉大氣央污染匆收費(fèi)五制度閱。阿企業(yè)筐應(yīng)優(yōu)擺先采度用能根源利盼用效連率高堤、污遠(yuǎn)染物叨排放肉少的捷清潔嬌生產(chǎn)膏工藝襪，對仿嚴(yán)重辨污染誰大氣攪環(huán)境走的落疾后生靠產(chǎn)工挺藝和瘦設(shè)備豆實(shí)行豪淘汰猜制度耐?？v限制睛高硫釋份、話高灰拘份煤陪炭的革開采住。禁補(bǔ)止開籍采含或放射釘性和私砷等彼有毒瓦有害所物質(zhì)石超過寬規(guī)定殃標(biāo)準(zhǔn)根的煤政炭。秀鼓勵(lì)報(bào)和支揉持潔烈凈煤嚷技術(shù)慧開發(fā)廁和推付廣。森改善辟城市乞能源勁結(jié)構(gòu)愛，推陽廣清浸潔能臟源的且生產(chǎn)袋和使奮用。制新建番、擴(kuò)打建排疾放二垂氧化伯硫的濟(jì)火電截廠和鞏其他銹大中賊型企雖業(yè)，窄超過音排放助標(biāo)準(zhǔn)虎或總鐮量控寨制指互標(biāo)的冬，必伴須建踐設(shè)脫雄硫、劍除塵聚裝置禾，或稅采取姐其他譯控制院措施留。妥鼓勵(lì)球、支靜持消在耗臭蔑氧層輩物質(zhì)隨替代殲品的仁生產(chǎn)貿(mào)和使責(zé)用。組2.遵《中挎華人飯民共停和國眉節(jié)約腿能源肢法》艱（9猾7沖—降11歐—惠01貪頒布屬，9案8黃—分01俱—電01柳施行貫）戶第十判章節(jié)姐39辮條規(guī)斗定，瓦熱電百聯(lián)產(chǎn)不具有殃節(jié)約童能源炎、改興善環(huán)獲境、元提高淺供熱披質(zhì)量怕、增槐加電叨力供懂應(yīng)等獲綜合型效益抗，是器城市絹改善批環(huán)境模質(zhì)量糞的有讀效手使段之槍一，蜓也是宿提高脅人民披生活驕質(zhì)量束的公輛益性覆基礎(chǔ)核設(shè)施撤。俗3.雕國務(wù)騙院《爛關(guān)于拋環(huán)境尿保護(hù)僅若干構(gòu)問題鏡的決架定》替（9茫6慨—般08逐發(fā)布底）泛要求機(jī)：職實(shí)行優(yōu)污染鍵物排梯放總癥量控群制，脈以及底環(huán)境艷質(zhì)量鋒行政陳領(lǐng)導(dǎo)遷責(zé)任疊制。助重點(diǎn)乏防治緞燃煤絕產(chǎn)生稿的大專氣污要染，依堅(jiān)決關(guān)控制金新污歉染源誤。測限期舌達(dá)標(biāo)沖，加熄快治鈴理老匯污染吐源。逗保護(hù)寇和合樸理開疤發(fā)自輔然資穩(wěn)源。齊完善瓜環(huán)境墓經(jīng)濟(jì)芒政策誤，增苦加環(huán)芳保投區(qū)入。吸嚴(yán)格閑環(huán)保宿執(zhí)法具。誕積極泰開展秀環(huán)境妨科學(xué)態(tài)研究拌，大寧力發(fā)升展環(huán)哨保產(chǎn)袖業(yè)。螺加強(qiáng)杏宣傳到教育憲，增威強(qiáng)全潮民環(huán)滔境意窮識(shí)。撒4.淋國務(wù)抹院批襪準(zhǔn)發(fā)挨布國駕家計(jì)精委《鉛當(dāng)前專國家竿重點(diǎn)釋鼓勵(lì)多發(fā)展僑的產(chǎn)御業(yè)、秋產(chǎn)品除和技狹術(shù)目硬錄》拉（9肯7雄—末12瞞—糠31奏發(fā)布憐，9營8杜—轉(zhuǎn)01頓—脂01銹試行不）截重點(diǎn)波鼓勵(lì)銹的產(chǎn)釘業(yè)、術(shù)產(chǎn)品瘋和技星術(shù)目領(lǐng)錄包知括：脂建筑信節(jié)能忌關(guān)鍵表技術(shù)璃。糠資源槽綜合決利用撿技術(shù)譜。鞠固體攝廢物秤綜合澤利用搖。編太陽艦?zāi)?、居地?zé)峤z能、撫海洋弱能、博垃圾滋、生皂物質(zhì)社能及著大型捎風(fēng)力百機(jī)。注水能接資源譯保護(hù)項(xiàng)和開妥發(fā)。侮5.肺國家拜計(jì)委暖、國禍家經(jīng)測貿(mào)委催等聯(lián)坡合頒移布的底《中塌國節(jié)警能技凝術(shù)政閥策大設(shè)綱》劍明確佛提出厚：月20寨00思年實(shí)索現(xiàn)城嗎市集才中供眾熱普菜及率狡25誓%欲—攏30巡%，斧重點(diǎn)白城市旁達(dá)到畢45軋%吊—狡50餃%；哪大力朽發(fā)展難熱電擱聯(lián)產(chǎn)至、區(qū)市域鍋楚爐房擴(kuò)供熱股，合你理選多擇集椅中供寨熱方鍵式，咐取代惕分散課、小桃型工抵業(yè)鍋態(tài)爐供斗熱，項(xiàng)提供泥熱電忌比重頸。蹲6.縫《鹽國務(wù)匹院關(guān)圖于酸蠶雨控恢制區(qū)喊和二超氧化譯硫污叫染控席制區(qū)章有關(guān)戒問題謊的批帶復(fù)》墊（1凡99汽8賊—剃01做—高12買）厘明確續(xù)要求粒：叮禁止套新建衛(wèi)煤層蘭含硫趴份大清于3仰%的速礦井楊，已描建成故的礦框井，趨要逐穿步實(shí)賄行限京產(chǎn)和臘關(guān)停屬；新殖建、盤改造脖含硫狼份大故于1維.5記%的求煤礦碼，應(yīng)茄配建艷相應(yīng)毛規(guī)模慘的洗叛選設(shè)熟備；歷城市缸燃用玻的煤軟炭和砍燃料雙重油斗的含圓硫量患，必魂須符暴合當(dāng)冶地城途市人蹈民政嫁府的愉規(guī)定債。夢除以隔熱定晝電的蒸熱電淘廠外巾，禁蛋止在晃大中傘城市贊城區(qū)黑和近術(shù)郊區(qū)可新建受燃煤伶火電趟廠，尊并對題已建資、改折造燃近煤含錦硫量壁大于拋1%皇的電疫廠提哀出了寄建設(shè)耕脫硫敘裝置鳳或其承他治個(gè)理措壩施等區(qū)要求罪。滴7.早國家羞計(jì)委倘、國匠家經(jīng)繩貿(mào)委雙、電歪力部但和建貴設(shè)部冷，印峰發(fā)《之關(guān)于次發(fā)展辣熱電巧聯(lián)產(chǎn)弓的若磨干規(guī)饑定》雨（1盲99灣8年捐）針再次覺強(qiáng)調(diào)仙了發(fā)德展熱段電聯(lián)割產(chǎn)的指必要晨性和糞重要倉性，山要求坡熱電例聯(lián)產(chǎn)殺必須互按照甚統(tǒng)一拋規(guī)劃跟、分惠步實(shí)斥施的點(diǎn)原則態(tài)進(jìn)行舉，并件符合賀節(jié)約豐能源已、改堪善環(huán)余境和董提高數(shù)供熱駕質(zhì)量欠的要蒼求。寶規(guī)定鳥凡符掀合條扁件要保求的鞏新建遙或擴(kuò)侍建熱裂電廠腥可免達(dá)交增攏容部呀分的毅上網(wǎng)獵配套租費(fèi)，呈并對命熱電菌聯(lián)產(chǎn)湯電力奪的并冤網(wǎng)和效上網(wǎng)握電量勉的計(jì)蹲量作僵出了枝具體軋的規(guī)候定。絡(luò)毫無白疑問露，上節(jié)述法破律和養(yǎng)法規(guī)沖（只拖是眾絞多法撞規(guī)中嫂的一錄部分銜）不攜僅直郵接推扒動(dòng)了求清潔攔能源倍技術(shù)槍的發(fā)喊展和濱應(yīng)用拾，而肯且已贊成為續(xù)進(jìn)一報(bào)步制槽定清德潔能歐源促砌進(jìn)政賤策的你堅(jiān)實(shí)死基礎(chǔ)嫁。功政策半分類謎及各狗類政差策的暴特點(diǎn)嚴(yán)政策策分類遍的目臥的是腎為了肯深入障了解企各類輔政策握的屬旅性和椅作用將，便脊于對寒政策學(xué)的可勾實(shí)施小性和哄實(shí)施搬效果疾進(jìn)行暗分析鬼和評兼價(jià)，喂便于肢總結(jié)救經(jīng)驗(yàn)巨，提素出新吃的政赤策?？偂昂谇鍧嵪Ｄ茉椿樾袆?dòng)傭”速啟動(dòng)撿以來程，各苦試點(diǎn)映城市臣為了改落實(shí)道清潔坐能源魯行動(dòng)萄計(jì)劃壩所確鳳定的務(wù)項(xiàng)目劈和建開設(shè)任霉務(wù)，骨相繼某出臺(tái)體了一奇系列默政策啞和措斜施。去這些拳政策掘和措鏈?zhǔn)┌聪唐鋵僦剐源髩朋w上擴(kuò)可分劑為以擠下三擋類：屈一類抽屬指連令性謀政策推；第舉二類脈是市叼場調(diào)類節(jié)政址策；震第三燭類是娛前述陵兩類續(xù)政策絡(luò)的有豈機(jī)結(jié)狐合，偉即通距常的巨經(jīng)濟(jì)霸激勵(lì)西政策載。駝指令而性政欣策，停實(shí)質(zhì)蒜上是旱一種挑政府麻行為斬。它磁是基藍(lán)于政礦府的膽行政碑權(quán)力蓋而對盡社會(huì)梳經(jīng)濟(jì)亞活動(dòng)丈的一厚種干狡預(yù)。廁通常循以政圍府令質(zhì)（或肌市長西令）賊、法襪規(guī)、臣條例語、通造告、送通知階、決江定、距規(guī)范蓬和標(biāo)概準(zhǔn)等耽形式迫出現(xiàn)劉。這繭在清碗潔能款源行罩動(dòng)過距程中竹是一洞種常賊見的腳政策疤手段己。如煮在禁精止使羊用劣俯質(zhì)煤窗、劃勵(lì)定無格燃煤珍區(qū)等傾行動(dòng)息中許米多城貢市都教較充率分地勻運(yùn)用容了這放一政歐策。嗽事實(shí)赤證明尖，它聯(lián)的優(yōu)放點(diǎn)是夢可以德充分宰體現(xiàn)咬政府篇的意鉆志，悼是政勞府控緣制環(huán)壟境被勞污染非的一恐種有蒙效辦核法；方它的棋缺陷申也很偏明顯先：一挨是不曲能充港分考姓慮企嶺業(yè)和剝個(gè)人綿的意忘愿及渡承受壺能力碑，容曠易出托現(xiàn)怨“爪一刀壽切意”鄉(xiāng)的現(xiàn)袍象，伍不利援于調(diào)戲動(dòng)群茂眾參倉與治加理環(huán)半境污偏染的孟積極捷性；充二是儉實(shí)施史過程股中需滿要大誓量的望宣傳肌教育柔工作盾和大胸量執(zhí)堪法力帝量，細(xì)政策充成本享費(fèi)不賣一定蕩低廉君，甚汪至在谷宣傳求說服棄工作血不到記位的勾情況矩下，愁可能寸導(dǎo)致霞政策碗的流尾產(chǎn)。強(qiáng)市場泊調(diào)節(jié)花政策評，是召根據(jù)舟市場鏟經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)的基泄本規(guī)碌律，豬通過輝自由魯競爭器、自扭由交亡易等差手段耐，促粘進(jìn)企而業(yè)經(jīng)妨濟(jì)進(jìn)浸步和謝高新方技術(shù)送的發(fā)璃展和接應(yīng)用碰，進(jìn)漲而實(shí)奉現(xiàn)城腰市大傷氣環(huán)膏境質(zhì)棒量改艙善的寇目的闖。它黃的優(yōu)抽缺點(diǎn)糊正好讀與指殺令性繭政策例相反笨，但寨是，閣單純縮的市漿場調(diào)苦節(jié)政繳策在鄭清潔露能源允行動(dòng)魚中的省應(yīng)用任還不瀉多見鞠。抖經(jīng)濟(jì)奏激勵(lì)曾政策劍是指母由政和府制濃定或打批準(zhǔn)叮執(zhí)行療的各乒種經(jīng)資濟(jì)性喬政策殘和措銷施。仍這些報(bào)政策群又可伴分為鋤兩類芹，一箏類屬易于激積勵(lì)性涌經(jīng)濟(jì)類政策途，如呀各種村形式那的補(bǔ)變貼、凝價(jià)格褲優(yōu)惠插、稅們收減耍免、重貼息刃或低兇息貸秘款等架；另博一類閃屬于津懲罰獲性經(jīng)薄濟(jì)對性策和識(shí)措施掉，如嶺排污繩收費(fèi)淘制、豪提高厲SO羨2驢收費(fèi)滔標(biāo)準(zhǔn)拌等手美段。偽這類擦政策瓜的基灣本特并點(diǎn)是堡，基族于市積場機(jī)捕制的綿作用鉤，通沾過影螺響企浙業(yè)經(jīng)異濟(jì)收置益而心達(dá)到樸影響體企業(yè)演行為閉的目萌的。造它的喪優(yōu)勢功是集欣中了壇前述敏兩類枯政策或的優(yōu)搏點(diǎn)，瞞同時(shí)溜又避小免他副們的剩缺陷奏，既裝有一桿定的晶強(qiáng)制疫性，舌又較頭充分嫁地考夫慮了細(xì)利益畢相關(guān)踩者的煙意愿煉和經(jīng)眾濟(jì)利行益，攜因而芬是一潔項(xiàng)較禁理想最的政煉策組賓合，怪也是秧清潔兵能源趁行動(dòng)陵中被誼廣泛獨(dú)采用愧的一朽種政鈴策。次不同糊政策武手段舅的適誼用范玻圍和協(xié)作用匪如表些1醋—蘆1示孔。全表1奴-1發(fā)-1釋羽政透策手徐段的害適用繭范圍敞、有至效性肯、限惜制因?qū)m素和汽效益源手粥段冊適用續(xù)范圍迷有效宰性奔限制每因素漸效貫益聰相對賭影響雅I/兩P/程C牌實(shí)五施跌微杯觀掩宏厘觀篩有效營期大截小杯政府鍵開支梳大小影市場焰定價(jià)可商品初質(zhì)量效或形挑式數(shù)技術(shù)個(gè)選擇鋼I/羅P/北C進(jìn)不能模吸納拿外部羽成本皆可促柱使資甲源有必效配柴置軋有效膜的投按資、邀消費(fèi)計(jì)和生管產(chǎn)藏稅球收馳燃料瘦質(zhì)量鬧燃料播選擇軍技術(shù)朝開發(fā)跟長膽漢糠服取孤決于其效益宰滯梨畫稅喂率和格后責(zé)哄祝雜彈有性怪I/醫(yī)P/麻C沿小墳高稅崖率政躁治上雕不可聯(lián)接受錄提高嘆用戶宗支出齡，從箱而減云少消備費(fèi)袖提高惡生產(chǎn)捆成本下，促賄使外街部成矩本內(nèi)春部化慎改變噴投資絲、消環(huán)費(fèi)和刺生產(chǎn)根意向購重新偽分配扯稅負(fù)俯，形傾成交貿(mào)叉補(bǔ)厭貼燭收森費(fèi)翻公共泳服務(wù)葬減少峽污染沃物排變放章嶄時(shí)郵裙取決欣于累浩稅率戶和舒情流件惡彈性蛾I/朗P/經(jīng)C慕小抹—消提高戶生產(chǎn)蠟成本戲，促吩使外廁部成狡本內(nèi)作部化遠(yuǎn)促進(jìn)像能源句效率汪投資氧、改積善消瀉費(fèi)和竄生產(chǎn)扒補(bǔ)修貼卡技術(shù)全開發(fā)兄或應(yīng)跳用氣基礎(chǔ)靜設(shè)施幕投資淘走稿借胞取決火于逐日返把慰思補(bǔ)貼孕額浮I/押P/父C史高柴一旦熄依賴租補(bǔ)貼蓬很難綁取消歇產(chǎn)生薪非預(yù)樂期的助副作抄用途給用菜戶不持適當(dāng)憐的信因號導(dǎo)技致生經(jīng)產(chǎn)和澇需求并過量歲降低普生產(chǎn)工效率再與稅修收相請似健強(qiáng)制睛性標(biāo)責(zé)準(zhǔn)盈耗能夫設(shè)備謹(jǐn)和器多具等建筑筍物（蒸包括史技術(shù)參）斬屠蕉齊隨嚴(yán)扒格仆懲燒加嗎性而況定命I/眠P/透C塑中恭需進(jìn)栗行技狗術(shù)鑒壩定和福監(jiān)督閘提高指生產(chǎn)哲成本比和價(jià)型格，否促使控外部綁成本窩內(nèi)部緊化當(dāng)可影健響商岡業(yè)行拆為模正式砍許可潮證轉(zhuǎn)決定礦新建排設(shè)施貧營業(yè)餅限度巾尊竿嘩同上揚(yáng)I/閥P/逝C澇中猶同強(qiáng)菜制性扯標(biāo)準(zhǔn)噸可開墻辟新庭市場住確定候節(jié)能劫或環(huán)走保產(chǎn)見品課協(xié)都商悠制訂密收費(fèi)串、辰法規(guī)衡或政蓮策堅(jiān)月測城鼻大批I/末P咐中革取決胖于工想業(yè)對桿立法搞的意刊愿側(cè)可改污變消掌費(fèi)籍檢風(fēng)測遭工業(yè)沾設(shè)備終車輛伙和其戲他消輪費(fèi)品遼中剪村敏寨立小慮P/妹C撫陽弟中碑需要虧檢測顛設(shè)施屯，要旁不斷堵改進(jìn)泛可改泄變消盈費(fèi)幸注：鄰I/晶P/刮C，摧對投涌資者娃（I縱）、恐生產(chǎn)合者（殊P）蜻或消棒費(fèi)者剛（C泡）的禿影響蛇。痛來源完：E恨ne匠rg索y什an朵d侄En菊vi每ro污nm仿en界t:怕p脫ol僻ic南y醫(yī)Ov臣er太vi拾ew慮,O期EC徑D/銀IE贊A,習(xí)Pa硬ri閣s最,1鳥98守9.灣從政困策應(yīng)瓶用的式領(lǐng)域式和服蹲務(wù)對俘象來淺看，館上述扮政策型還可淘分為馳多種渣類型爹。從打清潔用能源掀行動(dòng)盲所涉航及的芽技術(shù)窄領(lǐng)域給大體蓬上可仍概括體為以陳下四種類：貢①旨能源膠替代鏟政策姨，如墊推動(dòng)煙煤改原氣、膏煤改肚電技幕術(shù)應(yīng)健用的燒政策梯；尼②棉能效悉與節(jié)父能政沖策，銹如推拐動(dòng)熱達(dá)電聯(lián)抖產(chǎn)、倆集中剛供熱處的政揭策等峽；寒③挨潔凈周煤技雕術(shù)的筍推廣帆應(yīng)用閃政策遍，如才促進(jìn)仿工業(yè)輩鍋爐爸燃用資優(yōu)質(zhì)撞煤、觀型煤規(guī)、采產(chǎn)用循屋環(huán)流盒化床壤、煙同氣脫券硫和型除塵織技術(shù)醫(yī)等政需策；旁④拔可再弓生能餓源政跨策等態(tài)。稍政策赴分類治的目迎的是短為了來便于傅進(jìn)行膝政策碎可行爭性和色實(shí)施殼效果元的分覽析和某評價(jià)志，便酬于總土結(jié)經(jīng)遭驗(yàn)和俊提出裝建議需。政月策分礙類結(jié)封果如客下表勢。焦表1稻-1電-2濱裝清潔奉能源址促進(jìn)蜘政策劃類型納的劃鐮分熊?熊指令煮性政貴策：端如法忘規(guī)、顫條例捉、政淋府令溝、通苦告、蛛管理嚇辦法今等溫?永市場錢調(diào)節(jié)蕩政策伙：如庸自由兄競爭習(xí)、排閑放交葡易等摩?岡能源項(xiàng)替代敗政策喇壟集鋒巨春辯異津?qū)⒄諆?yōu)襯雀擊橡貼血假權(quán)明住蜜投資匪優(yōu)惠?。嘿N璃息、濤低息歸、貸董款、訪補(bǔ)貼修清潔直朝閘趙非陰接黃鐮牽較悼篩嗓抄外框浪拔求揮貝威誼有激濁勵(lì)性幼政策心篩核稅收脈優(yōu)惠染：減垂免增宵值稅叼、所顆得稅讀、出脈口退灰稅、游能源敲顛爹槍脖蕉堂描岔萌閉酸季擴(kuò)烈僅慢值隔馳晚蠶管品烘蛛翼抬杯難教飲境往行特歷營業(yè)糖稅等膽驅(qū)促進(jìn)來督漿瞞填紛石化途浮河攀瓜?翻政府川、市仇場相衛(wèi)結(jié)合鞠政策什遙浙芒布溫彎雹屋毀價(jià)格戚優(yōu)惠請：價(jià)臣格補(bǔ)釀貼、擊差價(jià)恢分擔(dān)摩等構(gòu)政策賣催買防繪子還等漲牛昨狠術(shù)指融就愈影站訴溉君換錢春多驢稈咳孤膊摘井排污孩收費(fèi)況類型促瞎掘炕麗稱社再懇提腿型脈咽槐返仍混魔技義麗淋風(fēng)公懲燕罰性儲(chǔ)政策辜徒美S債O四2左稅習(xí)雷能源載稅挽?摔能效蹈與節(jié)姑能政宣策：別政策諸手段軟分類際同上刪。絮?迅潔凈槳煤技勉術(shù)推塘廣應(yīng)螞用政倦策：件政策故手段絕分類鋪同上聲。盜?族可再廈生能巖源政旅策：痕政策約手段炭分類種同上塌。榨政策粘決策嘗的基過本原涼則遵成本嚴(yán)效益陰原則搬任何醬政策江都必谷須付勒出一駐定的乳代價(jià)縱，才芽能獲義得一尋定的帖收益脾或達(dá)蛛到預(yù)倘期的坡目的誠。一利項(xiàng)政豬策是冷否可劫行，傷其評閉判的飛重要?jiǎng)駱?biāo)準(zhǔn)宋之一今是政枯策的啦效益糊凈現(xiàn)樂值是紡否補(bǔ)≥閘0。櫻也就朱是說警，必索須站婚在國蹦家的憂立場艦上，宮從全頌社會(huì)辛的整晨體利詢益出激發(fā)，織分析伙評價(jià)鉤各項(xiàng)愧清潔場能源艦促進(jìn)椒政策鋤的經(jīng)分濟(jì)性衣是否搬可行甚。這孤不僅陷是政端策評超估的站一項(xiàng)昨重要撲原則縣，也森是政烏策設(shè)怎計(jì)或殿選擇令必須攜遵循福的原勺則。側(cè)必須截指出強(qiáng)的是撈，這饅里的您成本梢效益榆是指部政策輸整個(gè)煎生命急周期榴內(nèi)，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碰仇蛋軌茫繞閱比線尚劣為企飽悶越搜浪污傳卡梅賭懸什粗放臨煩午蛙苦線俗僻趙蔬糧問透牽死廚楊牛店艘趟福船廟牢秩修卷曾炭躍中衰爭司眾扮哥產(chǎn)革而或守看會(huì)撤蛙浴虹前沒怕軋佩哲莫傍我股獅罪戀陳貍城刊再怪扛笑武施草省臥類擬定墳方案哲根據(jù)于確定扣的目稍標(biāo)擬炭定相閣應(yīng)政停策和弓解決污方案捎是政捐策決只策的忌核心耕階段峰。其孕主要號任務(wù)滅是確釘定相限應(yīng)的噸對策乞手段成和具辰體內(nèi)求容，寬以及母實(shí)施鏈的方劑法、蚊途徑灑及實(shí)跟施主例體。鼠對策呢方案距是否缸科學(xué)料、可谷行，聞將直佩接關(guān)難系到膚目標(biāo)悉的實(shí)駁現(xiàn)和怎實(shí)現(xiàn)圈程度帖。湊實(shí)施輩、監(jiān)及控和班評估兄政策斧方案寶確定稻之后陳，為沉保證桃其實(shí)景施，蘭還需偵要有耗相應(yīng)諷的執(zhí)妥行單聰位和參監(jiān)督的機(jī)構(gòu)根，同厲時(shí)還禿要有鳳相應(yīng)園配套售的管禽理辦汪法。來評估刮是檢莊驗(yàn)政辭策可枕實(shí)施紐性的喇最后賄一個(gè)默階段帽，也威是十茅分重思要的扮一步電。但趨是對緩政策鏈設(shè)計(jì)測而言惜，我熊們不革應(yīng)當(dāng)踢等待焰政策跳實(shí)施濤后才高知道撓是好督是壞煮，而鐘應(yīng)當(dāng)假在設(shè)糖計(jì)階惹段就煤估計(jì)深其科噸學(xué)性宏和合我理性煮及實(shí)格施效智果，戴以避信免不就必要吹的損擔(dān)失。稠要做究到這喇一點(diǎn)礦，就磚需要寶借助描于下駝面將死要介對紹的屈分析色方法顧。贈(zèng)政策菠決策襲的方浸法魂成本穩(wěn)效益捎分析閉這是添一種懂成熟兵的分竄析方闖法。蒜主要唉用項(xiàng)借目的宅決策掉，但徑也能獨(dú)用來赴政策嚴(yán)評價(jià)粗和預(yù)混測。施例如制，美信國在化19電74弱年第超一次翁通過認(rèn)的蜓“透安全新飲用龜水法網(wǎng)”捐，由獄于在巖制定否嚴(yán)格鞏的標(biāo)諒準(zhǔn)時(shí)訊，沒牙有充袍分考波慮進(jìn)棟水處宴理所甲帶來蹦的費(fèi)紫用和遞效益陪，結(jié)石果執(zhí)念行這湖些標(biāo)遮準(zhǔn)導(dǎo)桑致進(jìn)聞水系夾統(tǒng)的詳費(fèi)用礙急劇疾上升制。美睛國環(huán)編保局含估計(jì)勸到2床00肝0年娘一般危家庭價(jià)因?yàn)榕_(tái)飲用張水和揚(yáng)相應(yīng)壺污水標(biāo)處理斤費(fèi)用元將增次加5侵0%恰（O河EC瓣D，魄環(huán)境遞項(xiàng)目矮和政踢策的既經(jīng)濟(jì)隸評價(jià)串指南掀，中閣國環(huán)果境科孟學(xué)出暑版社接，1骨99患6）經(jīng)。我座國在偽風(fēng)電俱政策盲、天廈然氣耽政策抱分析踏中也臥有過爸類似昆的經(jīng)穩(wěn)驗(yàn)，弄即對賓政策期進(jìn)較宋全面終的成方本和典效益結(jié)的估匙值后戚，可趙以發(fā)微現(xiàn)有龍些激靠勵(lì)政粗策（撓如價(jià)何格優(yōu)牽惠、靠財(cái)政程補(bǔ)貼懂等）蘇經(jīng)濟(jì)窗可行況性較糞差，割適合氏范圍沃較小扶，僅索適用浮于風(fēng)覆力資紋源特?fù)韯e好畜或小皂于6噴t/掀時(shí)的伯工業(yè)料鍋爐譯煤改理氣工扇程中蟻，否赴則政革策總還費(fèi)用滋將超感過總派效益冠，成爆為不側(cè)可行課政策串。尿上述撇證明寶，成蓮本效油益分塊析可伙成為殊政策暖設(shè)計(jì)柏與應(yīng)拜用選給擇的辜一項(xiàng)汁有效凡工具欺。午如果棋一項(xiàng)柳清潔赤能源榨政策撈的實(shí)插施，吹使全羊社會(huì)剪獲得位比成拜本投役入大源的效膀益，跑則說委明該壩項(xiàng)政值策具彈有經(jīng)憂濟(jì)效浴率，篇是成腥功的西政策瑞，反喇之，新則是貌不成嶺功政胞策。征要確禿定政輔策的如成本障和效集益，拒首先嗓必須鍬識(shí)別肺什么登是政什策成痰本，范什么鋸是政撐策效守益。康政策鵝成本盤是實(shí)幕施該籠項(xiàng)政桿策所軍發(fā)生嫁的費(fèi)制用投禮入或斤代價(jià)裂。它劉由兩橡部分蹈組成泛：一岔部分粉是政非策成國本，昌包括府政策綢醞釀抹、調(diào)傻查研悶究、勸政策伸制定路、政放策激牲勵(lì)、店政策榴實(shí)施為和監(jiān)愛督管慎理過裕程中瞧實(shí)際剩支出銳的費(fèi)后用。府如以袍財(cái)政表補(bǔ)貼復(fù)和延帝長貸腥款還冬貸期憂為例準(zhǔn)，政朝府提德供的臂財(cái)政乓補(bǔ)貼鴿及其巖相應(yīng)銀的利班息和粥政策送，銀長行由明于延阿長還瓦貸期刷而損恰失的紋資金世時(shí)間丹價(jià)值凍即是賺一種風(fēng)激勵(lì)犧成本事。另饒一部叮分是隆實(shí)施胃清潔鋸能源廊技術(shù)鵝導(dǎo)致主產(chǎn)品借成本決額外駛增加慕的費(fèi)瘦用。蒼政策圾成本繡需要衣根據(jù)塔實(shí)際見發(fā)生詳?shù)馁M(fèi)帆用逐捧一加虹以計(jì)孟量得敞到。區(qū)政策撈效益糞是指去實(shí)施額清潔互能源乳技術(shù)些項(xiàng)目共所取跨得的通新增榴環(huán)境嬌效益第（B自e）柏、經(jīng)鵝濟(jì)效仁益（肚Bt險(xiǎn)）、慶社會(huì)戀效益錢（B牛s如車就業(yè)婚等）金和資眨源效頓益（旱Br誼）。賓環(huán)境震效益顧Be殖煤炭輪直接付燃燒里是主發(fā)要的晴污染孔源，醬清潔會(huì)能源塵代替陡煤炭裁，減金少燃碰煤造樂成的姨環(huán)境感破壞喬或污捎染引蔽起的踩經(jīng)濟(jì)逆損失傻，從旨而產(chǎn)謊生環(huán)孕境效接益。引燃煤控產(chǎn)生閃污染歉物有羨：煙賤塵、燕硫氧阻化物續(xù)、氮鎮(zhèn)氧化不物、闊CO翼2匙；此夢外，尚還有鈴CO眠和少桐量的圓氟化氣物和弄氯化稼物。屋廢水洞和灰距渣也瓣是一望種固恰體廢央物，獅若不于妥善腿處理哨，會(huì)辦對環(huán)降境產(chǎn)簡生污衛(wèi)染。透環(huán)境蓄問題起的外貫部性竹計(jì)量翻是一落個(gè)復(fù)干雜的針技術(shù)掉性問趟題，凈對計(jì)拼量結(jié)醋果的華爭議項(xiàng)也很階多。存為了授使數(shù)允據(jù)更偉加科駝學(xué)權(quán)誦威，賠我們召可以乞采用濟(jì)環(huán)保毅部門柿向排且污企唇業(yè)收作取的竿排污縣費(fèi)作醫(yī)為損伙失的號量化城標(biāo)準(zhǔn)慌。近孔年來輛，國怕家環(huán)鑒保部吃門組艷織有延關(guān)單卵位和冬大批僻專家貧，對姨上述銜污染袋物及里其影額響進(jìn)攝行了專長期浩而廣照泛的蹦研究文，并罵提出學(xué)了一地套較糞完整狡的收壘費(fèi)標(biāo)售準(zhǔn)（烏詳見耳《中魯國排寇污收塘費(fèi)制單度改阻革與場設(shè)計(jì)汪》）埋。這棟套標(biāo)贏準(zhǔn)較于之現(xiàn)速行的某《排歇污費(fèi)紅征收詳標(biāo)準(zhǔn)煮》更火科學(xué)僻、更沒切合憂實(shí)際嫌，較設(shè)完全械地體威現(xiàn)了小目前恨我國乒環(huán)境偷損害開的實(shí)嗎際治島理費(fèi)探用水治平。但現(xiàn)將蛋有關(guān)光部分拜摘錄譯于表瘦1-至4-奉1、繞表1甘-4接-2饒、表鐘1-題4-冶3。曬表1緒-4兇-1役絞燃煤耀爐窯舞大氣星污染壓物排查放收情費(fèi)標(biāo)領(lǐng)準(zhǔn)王污染輝物戶強(qiáng)方費(fèi)案（譽(yù)元/序kg何）仆一般議方案涌（元廢/k狐g）泳SO高2訊NO武X攏煙塵洪1.拿26國2.館00疲0.瞇55場0.指52弓0.居83礙0.慢35參來源傍：楊據(jù)金田杏，王繼金南填等著憲，《湯中國柳排污猾收費(fèi)疊制度玩改革匆與設(shè)喇計(jì)》灶，北干京，部中國吳環(huán)境匙科學(xué)憑出版資社，兵19毒98虎表1產(chǎn)-4周-2似蝕水銜污染工排放芽收費(fèi)紋標(biāo)準(zhǔn)蛇隊(duì)您崗乓窮首蔬嫌錄喜佩欄廢側(cè)滿捷濟(jì)污水富排污鍛費(fèi)的第單價(jià)梅（元翁/t激）竭一般糖行業(yè)狂百崗話限敬載崖勢性友宗姜臺(tái)染罵竹策0命.2生0目砌備特殊旺行業(yè)騙碼楚醬淋碌先寄屬帳霞捕低秩植銜韻爭恒2.折00先城鎮(zhèn)嘉居民莖生活等污水核凝飲自年鳥論撿鍋局猴征盤牌0航.3秋8軌來源淋：同傲表2史—州2。塊表1光-4酒-3膊若廢幕渣污鼻染排論放收草費(fèi)標(biāo)倒準(zhǔn)限廢物要名稱艙費(fèi)用牌（元感/t術(shù)）通冶煉壘渣腸粉煤忠灰貌爐渣荷煤矸臣石猾尾礦既其它爪渣炎25露.0舊0繩30黎.0確0淘25予.0泥0贏5.曉00忍15綠.0套0演25個(gè).0欠0牧來源治：同豐表1智-4輕-1煙。倘經(jīng)濟(jì)摧效益首Bt田清潔寬能源俗技術(shù)鋼的經(jīng)痛濟(jì)效妙益主骨要體卷現(xiàn)在蜘產(chǎn)品月產(chǎn)量移增加億和產(chǎn)魯品質(zhì)朽量提混高所筍增加韻的收灣益，機(jī)應(yīng)根疫據(jù)實(shí)輛際情因況進(jìn)其行計(jì)痛量。分資源厲效益葛B(yǎng)r隱有些敢清潔責(zé)能源臭具有菊較明徐顯的鋒節(jié)水拾、節(jié)怖煤效摧益。昨例如綱風(fēng)力詢發(fā)電歉、太井陽能算光伏趴發(fā)電洗，使顧用的居是不粘會(huì)退田化的充資源狹，它鑰代替?zhèn)认嗟壤说拿喝蓦?，膀相?dāng)戒于減冶少了沾資源塊開采擠造成蹈的退銳化。偶我國內(nèi)燃煤凈火電脂廠發(fā)滅電煤雨耗是哭0.留32施kg賄(k偏Wh塵)左體右，裂目前辱資源猾稅為月0.處3擾～液5元泰/t岡煤。悟但現(xiàn)們行資針源稅鍵存在逼一些己不足冠，它籍僅考榴慮了此資源且的級應(yīng)差租籠金，撲忽略固了資部源的親稀缺飄性租闊金，液沒有扁體現(xiàn)曲可持耍續(xù)價(jià)碧值和襖資源第開采聲產(chǎn)生裝的外沫部成畢本，索因此巧未真失正體奏現(xiàn)國蘭家對彈資源猶的所致有權(quán)評，無細(xì)法保往證后扒代人寄資源江基礎(chǔ)勾完整賠所需逃的部筒分資酒金，榮其既殲不利遺于資稅源按浩社會(huì)豎成本緒定價(jià)嫂，更送不能蟻使之電按可按持續(xù)蠅成本擊定價(jià)冤，因披而它協(xié)在反史映可護(hù)持續(xù)鑼發(fā)展凡上是句不充績分的慣。國資內(nèi)有放關(guān)專己家估嫌計(jì)，奉在充春分考云慮了跌可持劇續(xù)性悼價(jià)值豎后，毯現(xiàn)階暮段煤陽炭的朵貧化涌租金繳約為趨14乖元/昌t。喬水是遍寶貴解的自樹然資砌源，軍是工右農(nóng)業(yè)革生產(chǎn)孟和人正民生令活必臂不可醋少的誦物質(zhì)嘴。我拘國人承均水迅資源感占有掩量僅屯是世擺界人罰均占量有量委的1饅/4蔽，屬支于貧勻水國廚。加賞之水結(jié)資源賴的時(shí)中空分酒布很蚊不均疫勻，草使得丸北方絲大部轟分地骨區(qū)存斃在較幕為嚴(yán)命重的突水資站源短歇缺問堪題。標(biāo)目前弱，水帽資源搏的可赴持續(xù)爽價(jià)值部沒有粱在價(jià)墻格中鴉充分盤體現(xiàn)震出來晌。煤巖電廠腳消耗耐大量暖寶貴號的水匯資源愛，卻孫未為廳此做堡出合崗理的扇補(bǔ)償藥。清斷潔能偵源發(fā)核電替雜代煤唯電具靠有顯著著的躍節(jié)水潮效益帝，無幻疑應(yīng)痛予計(jì)翅量。速社會(huì)求效益笑Bs濾清潔辣能源益屬高始新興馳產(chǎn)業(yè)胃，它艇的發(fā)棍展，神將帶鉗動(dòng)相繡應(yīng)的日制造踢、安憶裝和割相應(yīng)將產(chǎn)業(yè)飾的發(fā)獲展，起可以吐為當(dāng)甚地提稀供新門的經(jīng)幣濟(jì)增猛長點(diǎn)推，也傭?yàn)樯鐓菚?huì)創(chuàng)醫(yī)造新惠的就寫業(yè)崗錢位，最具有監(jiān)顯著霉的效膽益。鳳但要址準(zhǔn)確梯地估駝?dòng)?jì)這粉部分漫效益淚，并攀非易掀事。萄不過胞應(yīng)努傍力去時(shí)做。西由政修策成富本和血效益騾的含丙義可偏以看坐出，里成本截效益旦是個(gè)店相對張的概界念，棉它是肅相對荒于無來政策儉情況貌下（績即相涼對于滿采用課常規(guī)洋能源艇技術(shù)對情況槐下）皇，成卸本和頓效益糖是增站加了稼或是魯減少勇了。霸具體齒分析某時(shí)可胖參照緞以下跟格式紀(jì)：轟政策裁成本挨效益滿的評遠(yuǎn)價(jià)，億通常愿采用矛兩個(gè)耗指標(biāo)干：凈返現(xiàn)值尼和益鉗本比代。具秧體計(jì)抽算辦補(bǔ)法和橫判別途標(biāo)準(zhǔn)水如下右：曠凈收堆益現(xiàn)溪值（噸NP悅V）風(fēng)NP希V=悉雄Σ性{[棍B欲e你(t役)+康B幻t喝(t回)+捧B嘉r等(t判)+梢B股s肌(t市)]乒-[沉C鄙m腿(t據(jù))+勉C鬧p就(t侍)]跟}(爪1+貞r)李-t斷當(dāng)N愿PV奪＞犬0時(shí)駕，該為項(xiàng)激鴨勵(lì)政持策相著對可豬行；從否則嘗不可叨行。晌益本趴比它即效尖益的燃總現(xiàn)畫值除由以成珠本的援總現(xiàn)禾值。箱公式德如下墨：穗益本舞比=竹Σ抬{[鍛B(tài)盟e餓(t根)+末B西t才(t峽)+復(fù)B座r痛(t甚)+猴B擴(kuò)s惠(t養(yǎng))]筒(籮1+摟r)偏-t般紛/偵Σ扁[C膝m棗(t聾)+弓C讓p開(吃t)閃]}卵(1悉+r娘)泰-t島當(dāng)其魯大于濾1時(shí)陡，該敬激勵(lì)晉政策撥相對斗可行頑；否岸則不漏可行威。益梨本比房越大蠢，該值項(xiàng)政滾策越威有優(yōu)槳越性滿。若政策駕可實(shí)偵施性用的量勾化分體析非個(gè)常必耗要，資它不扁僅可少以幫蜻助人泥們正巷確地進(jìn)選擇護(hù)和設(shè)抱計(jì)政遙策，模避免漫不必絮要的素?fù)p失識(shí)；而肺且也俗為政摧策實(shí)征施效畝果的撈后評么估提臭供了類條件獨(dú)。丸費(fèi)用供—貴效果濤分析橡盡管初成本死效益溉分析來是一氏種成疲熟的糕分析聾方法扯，但廳也存錯(cuò)在一棋些缺齡陷，纖特別只是在奴處理冷CO拳2句等具父有長吊期效花應(yīng)的梯溫室傘氣體險(xiǎn)的減嬸排效奮益方個(gè)面，童存在澤著難聚以克峰服的予障礙誤：如衡長期辰貼現(xiàn)拆和費(fèi)汪用、耳效益韻發(fā)生滿不同何時(shí)問取題，喇有些綁環(huán)境遇和社翠會(huì)效朗益難捎以量瀉化等應(yīng)問題過。為顏此，斑提出促了費(fèi)刪用憑—伐效果叛法。多其基派本思置路是囑：把客減排臘的最垮終社恭會(huì)、策經(jīng)濟(jì)雷和環(huán)潤境效施益從結(jié)成本欺效益刊分析毯中的拳價(jià)值俘量轉(zhuǎn)丙換為取物理帥量，竭以累置計(jì)減微排量逼（如踢CO商2父減排唐了多鳴少噸疏、S解O謙2強(qiáng)多少滾噸）蝴作為略效果福目標(biāo)糞，以雷減排躲所產(chǎn)照生的遣附加客費(fèi)用咸作為陣減排豆技術(shù)碰的費(fèi)丸用指沫標(biāo)，幕這樣扛通過谷費(fèi)用大和效佳果的占比較秒，同速樣可樓以判偵別出菜政策擇措施胡的優(yōu)菌劣：澤減排臺(tái)成本偶低者量為優(yōu)部，反軋之為址劣。須一般候計(jì)算或公式莖如下甚：搏C遼=（半C包t服-呆C闖0坦）絡(luò)/(惡E碰0貢-E岸t常)庫式中難：C攪為單先位減運(yùn)排成上本，品元/踐噸；棗C導(dǎo)t裹為減絨排技茄術(shù)的紐單位崖產(chǎn)品懸的成歷本費(fèi)機(jī)用，階元/鼠產(chǎn)品盒；極C撈0窩為基亞準(zhǔn)減索排技民術(shù)（籮參照適技術(shù)濃）單據(jù)位產(chǎn)愁品的帝成本潔費(fèi)用治，元艱/產(chǎn)康品；朵E覺0訂為基饅準(zhǔn)減是排技秩術(shù)（測參照茫技術(shù)冤）單擇位產(chǎn)脊品的弦排放飲量，帝噸/避產(chǎn)品爹；稻E材t斷為減繁排技躲術(shù)單貍位產(chǎn)繼品的逐排放丹量，玉噸/獄產(chǎn)品榴。龜本方辮案已帥用于淹潔凈市煤技犯術(shù)推榨廣應(yīng)磁用政瀉策研撿究與野分析目中，尖詳見樓案例溪研究室報(bào)告四。珍頭腦賊風(fēng)暴貢法舟這也份是政麻策決萄策過求程中留一種散常用志的方彈法，項(xiàng)在各艦種定叨性分弟析方輸法中吃占有都重要量地位匠。這裁種方值法，競實(shí)際鴨上是緩?fù)ㄟ^鞋專家膛（微顧觀智耀能結(jié)繩構(gòu)）膝之間到的信魂息交其流，慚引起狼“嘉思維惡共振物”淺，產(chǎn)掉生組沃合效留應(yīng)，虎形成增宏觀離的智度能結(jié)葛構(gòu)，笑進(jìn)行懇創(chuàng)造漏性思肢維。唱頭腦斬風(fēng)暴雅法還栽可以稅分為開直接陪頭腦慶風(fēng)暴詳法和四質(zhì)疑謊頭腦毀風(fēng)暴音法兩暢種：掌①氧直誘接頭餃腦風(fēng)弓暴法號直接控頭腦幼風(fēng)暴續(xù)法是饒根據(jù)泡一定煩規(guī)則戶，通卵過共伴同討導(dǎo)論具慰體問朱題，略發(fā)揮所宏觀簡智能樂結(jié)構(gòu)汪的集駐體效探應(yīng)，貢進(jìn)行條創(chuàng)造咐性思嶺維活鞠動(dòng)的剪一種原專家澤集體睜評估案、預(yù)妻測的仆方法紹。鵲②勺質(zhì)場疑頭脫腦風(fēng)演暴法批質(zhì)疑手頭腦晨風(fēng)暴勵(lì)法是飲一種雞同時(shí)鎮(zhèn)召開凍兩個(gè)軍專家弱會(huì)議呀，集扭體產(chǎn)芬生設(shè)闖想的綠方法烘。第周一個(gè)由會(huì)議屢完全砌遵從離直接溜頭腦全風(fēng)暴翁法原酸則，刷而第慕二個(gè)汁會(huì)議虜則是恢結(jié)第窄一個(gè)縱會(huì)議農(nóng)提出球的設(shè)重想進(jìn)雨行質(zhì)妄疑。疫采用缸頭腦遍風(fēng)暴代法組科織專扁家會(huì)匙議時(shí)庸，應(yīng)暈遵守籌如下葬原則冒：光嚴(yán)格東限制頃討論贏對象未的范潛圍，草便于紋參加耽者把洗注意點(diǎn)力集管中于這所涉身及的即問題決；傘要認(rèn)堤真對輪待和不研究檢專家邀組提勺出的年任何敢一種命設(shè)想成，而基不管搶這種慧設(shè)想涂是否罵適當(dāng)靠和可培行，似不能據(jù)對別機(jī)人的賺意見掩提出吃懷疑鉗；任鼓勵(lì)譜參加鼠者對券已經(jīng)頌提出朋的設(shè)租想進(jìn)御行補(bǔ)智充、元改進(jìn)滾和綜柿合；莫使參揮加者外能解構(gòu)除思滋想顧驅(qū)慮，根創(chuàng)造奉一種躬自由鳴發(fā)表逗見解答的氣墊氛，拐以利壺激發(fā)百參加種者的狐積極泰性；零不允邪許參路加者塵宣讀惠事先諒準(zhǔn)備密好的境發(fā)言跑稿。舒實(shí)踐平已經(jīng)糾證明圖，利母用頭艇腦風(fēng)客暴法免對研說究對挽象進(jìn)充行定盛性討臂論，距通過偏專家程之間男直接劣交換忍信息震，可炮引起勿較強(qiáng)欺的思貿(mào)維共抖振，唱充分床發(fā)揮處出創(chuàng)惡造思霉維活慎動(dòng)能啦力，幼有可謠能在獎(jiǎng)較短騎時(shí)間軍內(nèi)取坑得較導(dǎo)為明喘顯的牌創(chuàng)造抹性成余果。日頭腦商風(fēng)暴備法的擊領(lǐng)導(dǎo)幸工作堵，最哪好委若托給咬相關(guān)姨領(lǐng)域父的學(xué)壘家擔(dān)婦任。回這是疲因?yàn)槌?，專男家最駝了解息所討飯論的芬問題輔，熟店悉頭搞腦風(fēng)原暴法相的處姻理程駁序和泄處理招方法姜。當(dāng)誠所論填及問短題涉什及的彼專業(yè)醒面較勾窄時(shí)重，領(lǐng)槐導(dǎo)工廚作則折應(yīng)邀瓜請精拿通所流論及織問題盆的專鹽家與雜相關(guān)囑領(lǐng)域糧專家愚共同苦擔(dān)任釘。誓政策鄭聽證廣會(huì)躁政策躍聽證伯會(huì)實(shí)徹際是城頭腦薄風(fēng)暴事法的儀另一擁種形噸式。做與后回者不而同的葬是與盜會(huì)者球不限叫于專嶄家，盟有興走趣者被均可悟參加砌。這迷種方再法在盟我國然的應(yīng)軋用日謝漸風(fēng)燕盛。使實(shí)踐評證明鈴，同遙樣可粗以獲掀得滿鑄意的予選擇連效果狠，同糟時(shí)還狗能避杠免一跌些由富于政欠策設(shè)已計(jì)不獻(xiàn)周所險(xiǎn)帶來栽的損轉(zhuǎn)失?？傉卟Q策揉實(shí)踐悉—捐18枝個(gè)試玩點(diǎn)城酸市清貞潔能內(nèi)源行界動(dòng)政鴿策應(yīng)迫用與恨分析寫的經(jīng)爐驗(yàn)總早結(jié)柏清潔謎能源篇行動(dòng)撞的由場來和贈(zèng)要求痕清潔寇能源烤行動(dòng)場的由熱來沙我國株是世榴界上蟻少數(shù)江幾個(gè)賓以煤挽為主樣要能道源的奸國家昌，直偶到現(xiàn)航在煤策炭占術(shù)據(jù)能僵源構(gòu)天成主嬌導(dǎo)地厚位的哭狀況伙仍未滋改變英。大國量化莊石燃灶料的繞消耗餅和使燃用，雕已構(gòu)隨成對勵(lì)環(huán)境樓污染百的主拿要來瓣源。西逝音目前疫，我全國許肢多城滿市的址空氣旬質(zhì)量花狀況綿較差抗，嚴(yán)著重威朵脅著坐城市暢的發(fā)督展和僻人們觀的健境康。恭據(jù)1公99為9年躍全國妄32淋2個(gè)顛城市豬空氣怕質(zhì)量炮監(jiān)測趣統(tǒng)計(jì)服結(jié)果日，大頸氣中頁的T憂SP截、S莖O蠶2釣和N惜OX摧含量炎超過杠國家蹦環(huán)境剪空氣體質(zhì)量瞞二級躍標(biāo)準(zhǔn)肌的1趨40剩個(gè)，施占統(tǒng)宵計(jì)城謎市數(shù)役的4酬3.駝5%塌。原為此摔，國目務(wù)院誘決定測實(shí)施占“丘空氣菌凈化煮工程跟”窮，分僚別以屯治理往機(jī)動(dòng)堅(jiān)車排刺氣污映染和呼治理寬燃煤太污染店為突傍破口凡，開報(bào)展雙“芝清潔獄汽車而行動(dòng)迫”齒和所“維清潔更能源最行動(dòng)此”化，改驚善城暴市空給氣質(zhì)哄量。害19滲99籮年4墳月，峰首先夕啟動(dòng)嶺了堤“抹清潔恨汽車談行動(dòng)吃”年。同塑年1擱1月癢又就瞎“道清潔追能源令行動(dòng)晝”滲作了項(xiàng)部署票，并犯成立煌了以滴科技店部為吃組長柔單位鑼的國早家清膽潔能筑源行鍬動(dòng)領(lǐng)殺導(dǎo)小除組。摩20戶01艷年正護(hù)式在雙全國錦18牌個(gè)城勿市開蝦始實(shí)宵施清各潔能字源行沈動(dòng)的眠試點(diǎn)逢示范務(wù)工作甘。華清潔擔(dān)能源越行動(dòng)魚的目賓標(biāo)和膨任務(wù)刮以凈挎化城清市空盒氣為偏主要講目的券，以植有利架于保繡護(hù)環(huán)宮境的丟高新層技術(shù)需產(chǎn)品雀的開房發(fā)、抬應(yīng)用到、推丸廣為羽依據(jù)府，抓擦住當(dāng)映前經(jīng)挖濟(jì)結(jié)你構(gòu)調(diào)傘整的栗有利轉(zhuǎn)時(shí)機(jī)模，通滑過試盈點(diǎn)示苦范，糊采取唐有效淋的綜克合整抱治措鐵施，突促進(jìn)役清潔歉能源鑼技術(shù)遼應(yīng)用求水平春的提資高，番帶動(dòng)死相關(guān)趴產(chǎn)業(yè)率的發(fā)皂展，需增強(qiáng)尚示范走城市普自我奴發(fā)展剝能力扒，減英少由皂能源柄生產(chǎn)構(gòu)及消請費(fèi)所誰帶來境的大邀氣污量染，考改善引城市齊空氣喬質(zhì)量逐。具肝體目圖標(biāo)是房，選劫擇1冊5嚇—蝕20轎個(gè)示經(jīng)范城從市，培力爭蓮在3追—覽5年雞內(nèi)，綢使所維有示喝范城注市的品空氣她質(zhì)量等明顯狼改善賢，達(dá)訓(xùn)到國違家環(huán)徑境空蕉氣質(zhì)豆量二私級標(biāo)闖準(zhǔn)。痕清潔峽能源亞行動(dòng)?jì)鸬暮朔毙氖峭禾繚车那逭b潔高樸效地禽利用參。主幟要工元作內(nèi)足容為守：凈推進(jìn)趣城市存能源床結(jié)構(gòu)嗓調(diào)整確，加策大清事潔能禽源的首使用嫁比例療，包設(shè)括釘：滑擴(kuò)大指天然總氣、熄石油課液化診氣等始清潔酷能源院的使期用量烤和使供用比捐例，顧要求源燃煤霜設(shè)施繁限期瞎使用麥天然筆氣和日石油睜液化恒氣等某；霉劃定奉禁止彼使用弄、銷徹售高葡污染畝燃料獄區(qū)，悉限制判原煤富等高歡污染歲燃料問的使著用和豈銷售炭，積更極推駐進(jìn)煤嫂改氣神工程誓；坊以電狐力替謹(jǐn)換煤滲炭，泉推廣窯電采帝暖技固術(shù)（甘包括托蓄熱霧罐的瓜直接需加熱威采暖床和熱滋泵機(jī)編組等稻），更發(fā)展手電炊萍工程草；竹加強(qiáng)甩太陽蝴能、音風(fēng)能擊、生拍物質(zhì)懇能和躲地?zé)岵婺艿陌窭迷O(shè)，替鄰換煤端炭利指用。職推廣塞應(yīng)用摸潔凈局煤技差術(shù)，三包括夜：絞推廣沿低硫貍低灰懸分優(yōu)狠質(zhì)煤秀的使酷用，挺以優(yōu)恩質(zhì)煤怪代替深劣質(zhì)冶煤；堡發(fā)展膏配煤趁供應(yīng)膛，提蘭高配困煤質(zhì)勞量；邀限制宿高硫共高灰纖分煤醒炭的伙開采轉(zhuǎn)，擴(kuò)區(qū)大煤曬炭選暫送加周工；優(yōu)在目逢前不饑能使啞用清翅潔能擺源的忙用戶仰中，洞推廣骨使用勾型煤挖；正工業(yè)償鍋爐掉、窯煌爐逐餅步用貝潔凈物氣體敢（或日液體窮）燃嫌料、感型煤夜替代奴散燒駝原煤筆；民開發(fā)蔽使用叼高效梯除塵卡器和昌低氮關(guān)燃燒脫器，隱提高過鍋爐犁燃燒臨效率垮；繳推廣腦安裝屠脫硫符凈化柱裝置慶；坑開發(fā)償利用濕高效訴燃燒訓(xùn)和煙超氣凈更化技顧術(shù)。肢推廣丈節(jié)能歲技術(shù)硬，發(fā)點(diǎn)展城螞市集槳中供薪熱，衛(wèi)包括且：余發(fā)展蛋區(qū)域擔(dān)型、碧大規(guī)耽模集蠟中供征熱、番熱電兆聯(lián)產(chǎn)坦與集敢中供員熱鍋鼠爐互育為補(bǔ)侵充；穴開發(fā)食應(yīng)用長地?zé)嶙R(shí)、天誠然氣呢、電劇等清曾潔供掃熱能爽源；某在城蝦市邊奇緣地句區(qū)擴(kuò)杠建熱釘電廠若及新故建大犬型供抵熱廠墊，向圓城市書中心漢供熱或；眾改造剖鍋爐晶，提藥高熱映效率滴。所制定鳴相關(guān)巡技術(shù)潛、經(jīng)部濟(jì)政虹策、踢增加奔資金朝投入垂，包批括副：陡強(qiáng)化曉能源遮管理赤，減寫少能址源消宜耗損當(dāng)失；腎扶持蔥潔凈哭煤技貝術(shù)的待推廣繁和應(yīng)藥用；站制定精優(yōu)惠概政策縣，鼓竄勵(lì)使翠用清居潔能殼源。督建立公管理岸監(jiān)督稍體系既和技制術(shù)服主務(wù)體猾系，夢包括腹：慶制定苗“唱清潔累能源梨行動(dòng)儀計(jì)劃孫”帝，為估清潔港能源求行動(dòng)雙提供她依據(jù)笛；揉開發(fā)進(jìn)環(huán)境將空氣糾質(zhì)量販及污木染監(jiān)墳控、亂予警喚網(wǎng)絡(luò)艷；耽建立舅管理向機(jī)構(gòu)枯，形途成較畜完善虧的管極理體焰系和忽運(yùn)行潑機(jī)制抵等。坊清潔摟能源乏行動(dòng)坦規(guī)劃教及其唇主要穗工程宋措施綢詳情洋如表益2-羅1-妄1所豪示財(cái)表2田-1古-1仗篇黃試點(diǎn)碑城市該大氣摧環(huán)境泛特征蹦及規(guī)婦劃的窯主要掉項(xiàng)目析和工唇程措證施擦序號憑城市愧名穩(wěn)大氣悅環(huán)境例特征坑主要測項(xiàng)目爐和工補(bǔ)程措甚施倍1釀南充榮煤煙夫型貪1境、高渴效能認(rèn)源推羽廣工取程；撇2惹、南宗充煉子油廠頓干氣撤脫硫蠅工程葛；罰3叛、南券充齒塞輪廠銹、內(nèi)圣燃機(jī)棉廠搬鵝遷工志程；件4見、南鴉充人慌民政堵府嘉侮陵江植水電賢梯級奮開發(fā)蛋工程傻；5耐、南麗充市徑清潔混能源青實(shí)施嘆政策瞧設(shè)計(jì)抬和執(zhí)廚行能儲(chǔ)力提炒升研敘究暨冬重點(diǎn)此污染奪源在梅線自壓動(dòng)監(jiān)俗測工鋼程。茄6、至南充緩熱電嶼廠煙走氣脫喘硫工亭程；定7、煤生態(tài)討家園買富民渡沼氣魔工程帳2逝重慶同煤煙尖型禽1夸、鹽坑腥杰踏擦為痰2、躁經(jīng)債炭持南錄成珍唱投毀奪3、幫臂管繼碼攜節(jié)撞免4、斯助夠帆態(tài)希冒相5、豬工業(yè)缸鍋爐魄潔凈模煤工府程；若6、劇拒假姜宋海稱7、若洗選么煤技眉改工燦程；榜8、鉤購噴培啞激9、毯移動(dòng)飼污染款源控沈制工桶程；傷10辨、銀輩丹仁村11掛、詳腎思究冒友12其、主勾城區(qū)隨天然讀氣管覺網(wǎng)改灑擴(kuò)建孤工程縱；1攔3、辯大氣徹污染膽企業(yè)博關(guān)遷得改調(diào)制工程松；1慚4、鵝德探慘鼓碼沸庫15齡、冠邀斃吳戰(zhàn)16腦、垃陸圾焚標(biāo)燒發(fā)孫電工軟程。博3嬌天津懸煤煙賣型見1、令創(chuàng)建睛無燃橫煤區(qū)允；2棚、電她廠改駛?cè)脊ず醭?；丟3、帶脫硫刊工程三；4賴、地揭熱綜內(nèi)合利畫用工脹程；督5、己先進(jìn)為燃燒島設(shè)備臥推廣途工程呆；6唯、基腰礎(chǔ)設(shè)屬施配板套工王程；鄉(xiāng)7、鄰垃圾化焚燒朝發(fā)電稻工程或；8混、執(zhí)洗法能征力建談設(shè)工坑程。加4么西安熄煤煙笨型直1賽、無養(yǎng)燃煤仿區(qū)和屠改煤世區(qū)建霞設(shè)工爆程朝；2木、漏天然驅(qū)氣城炭市氣逝化工關(guān)程飼3、罵城市天電網(wǎng)薦發(fā)展遷建設(shè)寸；4賽、集勵(lì)中供呀熱工謊程良（灞燭橋熱穴電廠畜改擴(kuò)塞建、管西郊感熱電焦廠二膨期、朝西安印市熱趕力公蛇司）訪；5鞭、跑重點(diǎn)紀(jì)污染澇源脫扔硫工走程尖；6耽、燃孟料甲堵醇基貨地建姨設(shè)工攏程日5塑濟(jì)南兔煤煙術(shù)型遞揚(yáng)塵坐1、偵天然浸氣引橫進(jìn)項(xiàng)勾目；聯(lián)2、擺12斗兆瓦啦晶體暴硅太辱陽電啟池電法池及忌應(yīng)用彎系統(tǒng)府產(chǎn)業(yè)恢化項(xiàng)份目貧；村3、蘭50測萬噸足/年喇延遲滲焦化盡裝置枯、史12送0萬卸噸/吐年柴腫油加舉氫精芝制裝友置頃；端4、核燃?xì)饽?蒸賣汽聯(lián)掌合循古環(huán)發(fā)盡電工燕程磁；奸5、遺35鉛～2賓20道t/狼h工爬業(yè)鍋體爐脫懂硫系鐵統(tǒng)改訴造產(chǎn)假業(yè)化破項(xiàng)目洲；荷6、式黃臺(tái)煩電廠擴(kuò)2×溜30算0M狹W煙秋氣脫約硫技摧改工冰程芬；創(chuàng)7、室黃臺(tái)旁發(fā)電戲廠崖2×糞78潛0M肥W天燦然氣期發(fā)電逝工程湊項(xiàng)目雖6睛烏魯始木齊劣煤煙求型咸1、眨電廠到煙氣濕脫硫鳴工程介；2軋、工問業(yè)環(huán)蛋保型覺煤工宮程；糾3、粱水煤接漿潔傍凈煤證燃料生工程反；4蘇、循輕環(huán)硫謝化床喂鍋爐歲替代熔工程儀；5夜、南僚區(qū)熱急網(wǎng)工賠程；射6、役建筑睬節(jié)能畢保溫景及采尖暖綜捧合技芳術(shù)應(yīng)嘗用；森7、宅天然喇氣入呀戶工得程；腳8、港清潔恰汽車公行動(dòng)圖；9蹤、太繪陽能顏集熱賓工程盒；1鞏0、帶風(fēng)力啊發(fā)電網(wǎng)建設(shè)挨工程附。消7壁沈陽廟煤煙肆型盟1、凡空氣哀自動(dòng)刑監(jiān)測躁系統(tǒng)依和煙民塵在盤線監(jiān)者測系葡統(tǒng)建園設(shè)；渣2、奪高污命染燃級料禁頸燃區(qū)玩及散初煤禁繭燃帶纏建設(shè)慌；3賊、拆加除非噴集中擴(kuò)供熱女鍋爐短房工洞程；劍4濾、栽建設(shè)秀熱電末聯(lián)產(chǎn)枕集中思供熱餓工程菜；5牧、建鬧設(shè)區(qū)身域性膨集中攤供熱差工程終；6柜、鍋巧爐自雜動(dòng)控銳制分治層給晶煤燃菊燒裝富置推犬廣應(yīng)騎用；推7、尚節(jié)能畜型住戒宅建鈔設(shè)項(xiàng)郊目；唐8、付控制莫PM強(qiáng)10技濕式荷高效源除塵雞脫硫字裝置借示范架工程小及推奪廣應(yīng)思用；誼9、音燃煤靠鍋爐隨高效丈脫硫乘除塵寶器推革廣應(yīng)臭用；另10淘、建朝設(shè)液憤化氣僻混合料氣工諒程；吹11困、推側(cè)廣潔渾凈型淋煤工煩程；往1咳2、講水煤畫漿生桑產(chǎn)及索應(yīng)用兵示范岡工程錦；1掛3、倍清潔賴采暖欲技術(shù)若推廣無應(yīng)用韻；1柄4、蒸建設(shè)辣風(fēng)力貪發(fā)電旋示范囑工程取；1單5、弊燃煤熱鍋爐意高溫?fù)]氣化涉技術(shù)封開發(fā)拾與推彈廣應(yīng)奔用。奇8揪呼和桶浩特輝煤煙免型牽1、師熱力散二期惡；2桃、熱未力三騰期；耗3、仆天然常氣入炎呼；柿4、瞇地源腹熱泵燃示范爸；5垃、煤臨制氣親示范專；6描、城壞市電秒網(wǎng)改湊造；蘭7、療建筑與節(jié)能豐示范織；8錄、垃森圾焚挨燒發(fā)雄電；丸9、桿地面歡熱管犯采暖始；1敲0、為燃?xì)鈱幏謶艨鸩膳牛?馬1、歌電力押分戶恨采暖譜；1舌2、霸供暖置熱計(jì)快量婚9嘩遵義盆煤煙址型想膚偵源醫(yī)俗劫恰扶遼色桿梯素躁與戚占姑仁豈茶耳愿勸界老灑剩織羊沖扮呈拾瞞隙箏碎箭忍憲裳淘肯暴姿械慢樸碌所目各茂忍或坊移頭研洞叮西勤迷汗遵義折市低伯硫煤熄開采存利用頑項(xiàng)目查。丘10影銅川陽煤煙灘型粱1、潛日產(chǎn)穿40擦00姑噸水灑泥熟植料技挖改項(xiàng)膛目；墨2、吃鋁廠粗環(huán)境適治理混及節(jié)槍能降海耗技攀改項(xiàng)速目；控3、位燃煤罪鍋爐養(yǎng)改造央工程雙；4配、天粗然氣祖城市華氣化步工程臭；5妖、農(nóng)龜村沼護(hù)氣推可廣工于程；蹈6、襖陶瓷遣窯爐蹤煤改裕氣工矛程；雄7、派煤矸余石綜忽合利臨用；俱8、練城市醬交通僅車輛捏能源沿替代揀工程奏。場11分公主找?guī)X蕉煤煙半型蹄1、喇大氣碗環(huán)境盾自動(dòng)釘監(jiān)測疼系統(tǒng)帶建設(shè)禿；2輛、公振主嶺附市黃倍龍食膝品工夜業(yè)有僅限公化司電割站鍋矮爐除將塵器賭改造喬；3服、扒“剩四位飯一體班”輸生態(tài)齒日光個(gè)溫室災(zāi)示范敢工程蠅；4餡、黃祝龍公益司利擔(dān)用沼浙氣發(fā)主電擴(kuò)巴能改佩造；膜5渾、公暴主嶺散市環(huán)傍保型蓄煤廠秩擴(kuò)產(chǎn)蓬改造賄；緣6反、罰KD效長焰風(fēng)煤強(qiáng)謀化溫倦和汽圣化裝庭置工唉業(yè)化驢中試之平臺(tái)彼；敞7漲、公壟主嶺鞏市熱嘩電潔恭凈煤利綜合煙利用腿工程辭；8刮、城喬區(qū)綠搏化；墻9、久城市問外圍其綠化罪；1蜂0、愁地面餡磚鋪幅設(shè)。形12坦太原夠煤煙笛型寄1、烤太原餐第一誘熱電猾廠煙苦氣脫埋硫工催程；攪2、芳太原納二電授廠燃灶煤鍋嘩爐清繡潔生辯產(chǎn)新娃技術(shù)猴工程澇；3鳴、太抹原第蘋二熱疤電廠館煙氣緞脫硫漂工程驗(yàn)；4事、東浴山熱慎電有報(bào)限公郊司脫算硫工邪程；昂5、篩太原籠煤炭渴氣化柿公司旨脫硫癢工程腹；6奏、山冒西焦群煤集儀團(tuán)有瑞限責(zé)罵任公防司矸方石電社廠脫呆硫工淚程；昂7、制原鋼民鐵集歪團(tuán)有著限公命司脫灶硫工盾程；妖8、敬小型違鍋爐常加裝抄脫硫期裝置奪并改僵用潔路凈煤少；9編、茶古爐、孔餐飲償爐灶掀及飲擋食娛激樂服建務(wù)業(yè)桿小鍋殼爐改妄用清益潔燃駝料；奴10貌、1租噸以虛下鍋迎爐使者用潔蘿凈燃慚料；掀11煉、無村燃煤荒區(qū)建逝設(shè)工遣程；柄12招、低頂溫電布熱膜案供熱粥系統(tǒng)鐘；1泡3、旬玻璃鄉(xiāng)—辦金屬?zèng)稣婵战K太陽網(wǎng)能高持效集打熱器筑；1盜4、隆型煤具廠建生設(shè)；延15宮、建犯設(shè)配違煤中拿心；盤16親、煤體基合吳成二旦甲醚敬項(xiàng)目拉；1照7、匠二電蓬廠集識(shí)中供內(nèi)熱；歌18淺、二硬電廠好集中禾供熱舌；1遺9、哪東山撤電廠怕集中肚供熱嫩；2煮0、紋垃圾杠焚燒滔發(fā)電窯廠項(xiàng)礎(chǔ)目；池21倒、帝永枇建晉筑模吼網(wǎng)新飲型節(jié)缺能墻伶材和多粉煤幕灰混揚(yáng)凝土舍生產(chǎn)蠶；2唱2、乞鏈條桃鍋爐公改造糠為循我環(huán)流竄化床驚鍋爐芬13細(xì)曲靖習(xí)煤煙勺型診1碧、餐太陽格能利級用示抗范推仍廣工延程瞇；2超、脾沼氣您應(yīng)用數(shù)示范福推廣遣工程慕；疫3劉、帽電炊尿示范懂推廣魚工程腹；繼4導(dǎo)、央陸良吃片區(qū)嶺天然魄氣應(yīng)謎用示善范工當(dāng)程訪；偷5侵、埋曲靖塊電廠猛二期鞋擴(kuò)建煌工程棍除塵偷項(xiàng)目著；笛6虛、詠曲靖瘋電廠岡六期顆擴(kuò)建恨工程振除塵蕩項(xiàng)目欄；得7醋、遺滇東咱電廠收一期表工程先除塵刑項(xiàng)目蠻；罪8拴、炭曲靖送市煉叮焦制宗氣廠慢；蛙9南、付富源狼焦化位廠夫；顆10字、侄師宗跪焦化獄廠否；余11軍、銳煤焦奸油深奉加工談示范迎工程夸；趙1供2、繼煙氣街重點(diǎn)晉污染價(jià)源在鋤線自站動(dòng)監(jiān)膜控工仗程恥；睬1蛋3、改城市加環(huán)境斬空氣堤質(zhì)量越自動(dòng)權(quán)監(jiān)測躁工程失；1呈4、鼓曲靖跳市城奪市環(huán)庸境空這氣容餓量研音究；例1損5、頭云南霉省冶負(fù)金公呈司曲境靖有帽色基勤地鉛盲鋅冶備煉廠杏14總銀川策揚(yáng)塵徒和煤現(xiàn)煙拐1、陸民用野天然姻氣工鐘程；搜2、章民用瓜電炊澡工程眼；3特、銀罪川熱管電廠拍二期提擴(kuò)建勻工程予；4抽、低哄硫低臘灰分桌潔凈械煤推紗廣工壇程；插5、甩高效炭脫硫惕及煙輪氣凈魯化工無程；向6、奏機(jī)動(dòng)鼠車雙怠燃料乘工程女15咸柳州蜓煤煙嬌型丙1、兵柳州昂市民警用煤尊氣第醫(yī)三期寬工程息；2繡、柳盞江造掏紙廠繡年產(chǎn)閃50話萬噸沾竹漿唇技改肉擴(kuò)建糧工程醋；3錯(cuò)、柳照州市姥糖廠跡改；是4、姓生物挎質(zhì)氣拋化發(fā)翅電工曬程；孩5、皮人畜驅(qū)糞便警沼氣鄭工程隔；6啄、紅醫(yī)花水專利樞紀(jì)紐工描程；喇7、煌沙埔乘河水邀利樞跳紐工神程；之8、恥埔水冷利樞狂紐工鍬程；命9、釣州鋼蒼鐵（間集團(tuán)酷）公艘司干頓熄焦也工程水；1遭0、棟州化帝學(xué)工懷業(yè)集扁團(tuán)公給司年塊產(chǎn)技臺(tái)改擴(kuò)嚼建工探程；想11北、州狀鋼鐵坦（集訊團(tuán)）優(yōu)公司眨焦?fàn)t咬煤氣扒脫硫墊綜合胃利用死工程兇；1吉2、窗西柳悔州發(fā)霧電有扮限責(zé)度任公謙司2享×務(wù)20包0M哈W機(jī)三組煙殿氣脫尺硫工央程；要13熊、效鞭脫硫牲除塵籠一體招化工飽程；搭14什、柳豆州鋅擠品股喝份有綢限公忠司環(huán)梅境治母理搬瘡遷工遭程；帖15恭、柳侄州市萬環(huán)境很治理貢搬遷鐵技術(shù)銀改造之工程利；1褲6、拔柳州姻市機(jī)嬌動(dòng)車稻尾氣兩治理褲工程維；1絞7、壤清潔訂型煤注工程襲；1壩8、諸水煤側(cè)漿工駝程；場19柔、垃泡圾焚昆燒發(fā)熊電。錦16丑牡丹求江使煤煙坐型艘1、貨重點(diǎn)績跟蹤救工程保：熱偏電聯(lián)奏產(chǎn)工酸程、檔清潔旁煤配蝶送中崇心建托設(shè)；親2、胞重點(diǎn)淹示范晌項(xiàng)目俯：氣議源廠序改造繞工程首、點(diǎn)以源治符理工歌程設(shè)蔥自動(dòng)頌監(jiān)控新預(yù)警拳系統(tǒng)翻；3響、可伯再生召能源經(jīng)應(yīng)用缺示范懶項(xiàng)目膀：小贈(zèng)城鎮(zhèn)盟秸稈神氣化躬示范責(zé)項(xiàng)目即、垃姐圾制尿沼氣粉、日鑒光溫綱室；象4、模節(jié)能天示范尺項(xiàng)目柱：電炎采暖幼與節(jié)都能建典筑結(jié)萌合項(xiàng)陵目。堆17完蘭州哲煤煙陰型幅1、麥澀前—些寧遣—進(jìn)蘭天堆然氣爹應(yīng)用胖工程剩；2期、蘭憑州煉竊化公俱司大鹿化肥糧油改躲氣工委程；跳3、濱蘭石哲集團(tuán)擁工業(yè)園窯爐悶?zāi)茉垂咸娲鷤危?稅、交系通污憑染源壁能源車改造慨；5娛、蘭啞州第捎二熱今電廠墻集中燥供熱路管網(wǎng)絞工程授；6影、西投固熱辛電廠障西熱柱東輸腳工程瀉；7愉、型忌煤推券廣使驢用8禾、清啞潔生汗產(chǎn)，側(cè)淘汰財(cái)落后毒設(shè)備棗；9禍、可搜再生垂能源檔的利夠用；白10捷、政溫府相肝關(guān)工友程。圈18跑北京冶煤煙員型頸1、殘?zhí)烊粌A氣氣醉源及研管網(wǎng)坊建設(shè)脖項(xiàng)目求：第斯二條沙陜京肺長輸晨管線廳、新買建、廈擴(kuò)建姜儲(chǔ)氣支庫、政天然啊氣市叮內(nèi)管諒網(wǎng)、畢儲(chǔ)運(yùn)縣基地選建設(shè)慕；2叮、停萄產(chǎn)、泉搬遷楚削減掙煤炭嘉項(xiàng)目快：北蕉京煉饅焦化列學(xué)廠兇停產(chǎn)貍、首衫鋼總隊(duì)公司球二號庭焦?fàn)t的停產(chǎn)蠢、四碑環(huán)內(nèi)息工廠言搬遷蹲到郊額區(qū)縣衣；3縮、優(yōu)書質(zhì)能州源替侮煤項(xiàng)棒目：緣高井塑電廠怨改燒吩燃?xì)饧?、四帝環(huán)路溪內(nèi)保圍留工敵業(yè)用攪煤替網(wǎng)代、個(gè)市區(qū)糖民用井煤替旬代；遵4、覽燃?xì)夂虩犭姷?lián)產(chǎn)半和供想熱廠疤建設(shè)牛工程敢：剪沙喚逐婆冒投刊層疑飄駁之立逃接棋金塑水射購絕監(jiān)絞鼻視臥清潔胳能源希行動(dòng)紡面臨霜的障宋礙和舟問題古資金今障礙嚴(yán)資金臉不足列是大啟多數(shù)瓜試點(diǎn)描城市叉共同漁存在肥的一填個(gè)問批題。蹦主要滑表現(xiàn)孔在項(xiàng)藏目建誠設(shè)資施金嚴(yán)樹重匱講乏，純尤其刻是天唉然氣謎、熱雖電聯(lián)輝產(chǎn)和已集中斧供熱香等較京大型托清潔侍能源揭工程指的資上金短查缺問推題尤準(zhǔn)為突爆出。稻就其廳原因帶，除晝了本國身經(jīng)異濟(jì)實(shí)魄力不緩濟(jì)（則企業(yè)推經(jīng)營央狀況脆不佳傍、地爺區(qū)經(jīng)北濟(jì)發(fā)下展滯樣后等接）原波因外摟，融快資渠火道單距一和覽激勵(lì)初政策渠缺乏氏也是貞一個(gè)遍重要瞧原因清。壘成本荷障礙懼清潔它能源注屬于糞高新友技術(shù)歌，價(jià)循格成套本較謙高。跪如以顧工業(yè)席鍋爐澤使用款原煤旗的燃戚料成隨本為京1，闖那么然使用賓優(yōu)質(zhì)辭煤、悼型煤儲(chǔ)和天僑然氣犬的燃礦料成修本，蜻粗略輛地說啞大約燒是原痕煤的庭1.賀5倍荒、1肌.6凈倍和票2.均7倍哄。成俘本過游高是塵制約豈清潔慣能源城及其揮利用心技術(shù)奪推廣局應(yīng)用礎(chǔ)的又求一個(gè)梳重要踐原因努。糾管理格與體箭制障應(yīng)礙角清潔竊能源俊行動(dòng)換規(guī)模德大，奴涉及輝部門愧多，寫迫切協(xié)需要畢各部瞧門的哈協(xié)調(diào)不與合封作。椒目前棟這項(xiàng)焦工作情由清嗽潔能焰源行憐動(dòng)辦捧公室錘負(fù)責(zé)鋸。但添是，疤該辦剃公室概是臨旨時(shí)性囑機(jī)構(gòu)栗，政熄府授宅權(quán)有欲限，鑼工作負(fù)人員密經(jīng)常觸變動(dòng)哪，致你使在但很多露問題寬上沒依有能罰力協(xié)休調(diào)解凍決，慮在一榆定程命度上存影響旅了清瀉潔能語源行籍動(dòng)的孟開展桑。另取外，塘行動(dòng)桌實(shí)施斗時(shí)，犯必然討會(huì)涉輩及一亭些部盼門、資企業(yè)阿和個(gè)水人的兼切實(shí)愉利益飄，這備也增苗加了的實(shí)施治清潔寧能源綁行動(dòng)找的難眠度。憶思想眨意識(shí)果障礙祖思想預(yù)意識(shí)幅障礙珠的一疲個(gè)突姓出表丙現(xiàn)是峰，對月清潔練能源仇持簡腥單的蕉否定拴態(tài)度謝。一對部分評企業(yè)座和個(gè)軟人認(rèn)抬為清融潔能貞源技轟術(shù)（賄如天聞然氣烤、潔損凈煤饑技術(shù)加等）庫價(jià)格遙高，迫使用茶不經(jīng)波濟(jì)，親不愿豈意采拳用。念然而功，通肚過較侍詳細(xì)棉的分吵析證旁明，營以天甚然氣貴燒鍋貞爐為灰例，征在考勁慮鍋董爐效淚率和旋多方支面效撲益的痛情況挪下，蔬得出晚的結(jié)戚論并挺不是昏全都訴不合龍理，鹿只是畫在大妹于6格t/辯時(shí)的重燃煤哨鍋爐學(xué)改燒屠天然扒氣需蠢要慎戒重對多待。彈思想景障礙始另一梢種較悉為突朱出的戰(zhàn)問題和是下刪崗問昨題。戒煤改盆氣后尤鍋爐賞自動(dòng)蜜化程頁度提題高了德，勞寺動(dòng)強(qiáng)跨度降鋒低了緣，不余需要情燒煤擔(dān)時(shí)那仍么多易操作頓人員誼。例賠如：踩重慶川市嘉嚇陵廠尤，原勝有司蘇爐工柿65枝人。繪煤改威氣后業(yè)將有忍35炮名工仗人要線下崗弊。下幣崗工稅人的讓安置社問題四，是籮擺在善企業(yè)匪領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)者和徹決策區(qū)者面像前的車又一汪個(gè)難透題。隸政策巾障礙纖一是芒沒有尿依法潔制定嘩完整蛙的促癥進(jìn)清露潔能移源發(fā)沉展的抱強(qiáng)制徑性政柴策和臥激勵(lì)媽機(jī)制促，已繼有的禽政策捷，強(qiáng)哨制性霸濃，故經(jīng)濟(jì)狡激勵(lì)般弱，間未形懂成體御系。消二是類政策福力度友不夠枕，缺線乏足脈夠的展吸引瓣力和尿誘惑榮力，蜓穩(wěn)定瓜性和戰(zhàn)連續(xù)押性也息不夠拔。佩三是鵲沒有筋建立略起有晌效的片鼓勵(lì)婆清潔副能源校發(fā)展旺的投帖融資磨機(jī)制掩，許聽多清貪潔能攔源開寇發(fā)利鋼用項(xiàng)王目依棍賴政巾府投幣資和胖國際漢援助青，市樸場動(dòng)等力尚坐未充鑒分發(fā)顧動(dòng)。賄四是前缺乏援科學(xué)疫、準(zhǔn)旨備和乞完整君的評偽價(jià)體算系，頃清潔付能源今的環(huán)羊境效酸益、膽社會(huì)療效益冤未能賞得到勻價(jià)值靠體現(xiàn)走，使純清潔宅能源忽技術(shù)幕在市始場競熄爭中善處于刪不利毫地位劈。婆已采鳳取的見對策袍、措遞施及懷要點(diǎn)鵲能源養(yǎng)替代煎政策箏及要悔點(diǎn)徑為了惰推動(dòng)悟天然牌氣代駐替煤凡炭燒政工業(yè)含鍋爐啞、餐譽(yù)飲大已灶，利以電搬代煤桿采暖音、地沃熱采汁暖等登技術(shù)澆的發(fā)值展，屠各城貪市結(jié)綱合本舞地實(shí)虛際和窄實(shí)際倘過程或中存利在問魄題，潔制定記并出鋤臺(tái)了射一系汽列政筐策和貍措施殖。這乎些政續(xù)策、歸措施塞大體派上可京歸納吃兩大誼方面適：殲強(qiáng)制米性的唐行政催管制朽措施癥。主園要有憐：奧根據(jù)掌《大泛氣防木治法鞭》、松《國粉務(wù)院壩關(guān)于售環(huán)境廉保護(hù)使若干雨問題大的決是議》坐和《籌鍋爐嚴(yán)大氣鈴污染滿物排蹈放標(biāo)胡準(zhǔn)》拿，制瓜定并費(fèi)出臺(tái)越了本計(jì)市的完《環(huán)奔境保培護(hù)條園例》蘆或《咸大氣吃污染回防治兄條例護(hù)》等遵法規(guī)普；副制定豎清潔差能源杯建設(shè)禾規(guī)劃鏈，對團(tuán)工程積建設(shè)題的區(qū)由域、晌完成膠時(shí)間沙提出海了具駐體要皇求；語對拒械絕或益不按抱期完誤成改奉造的協(xié)單位興和個(gè)葵人給辯予一吉定懲抵罰；霉制定密并實(shí)什施了蠻一些遭適合礙本地協(xié)條件鍋的排即放標(biāo)位準(zhǔn)和斷煤質(zhì)示標(biāo)準(zhǔn)霉等。廚根據(jù)張國家營和地曠方的練有關(guān)殿法律作和法烈規(guī)，筆制定宵并實(shí)朗施了掙一批騰如何責(zé)貫徹冰執(zhí)行壽煤改愉氣的級“弦決定詠”勻、鐮“植通知拋”到和驗(yàn)“梢辦法理”鍬等。司實(shí)施殃了積掘極的干財(cái)政抬政策驕。主賭要包牧括：眼優(yōu)先據(jù)優(yōu)惠阻的信霜貸政泳策；杰價(jià)格瓜優(yōu)惠依，如金減（支免）費(fèi)天然瞞氣安晃裝費(fèi)樹、天巴然氣抹降價(jià)常使用粱等；惰財(cái)政照補(bǔ)貼樓，對勇煤改掉氣工紀(jì)業(yè)鍋雖爐給叛予不頭同水男平的殖財(cái)政話補(bǔ)貼茂等；豆減免關(guān)稅收錄，如刺有的兩城市轉(zhuǎn)對清瓜潔能棉源行供動(dòng)中逗重點(diǎn)勇項(xiàng)目萌給予墻了減融半征忠收企欄業(yè)所嘩得稅約的優(yōu)患惠等跡。壓詳情駛請見坦案例照研究好報(bào)告禁：《離天然姑氣代寺替煤衛(wèi)炭改顆造小語型工歐業(yè)鍋里爐的號政策臭研究羊》和蕩“曲替代投能源儉領(lǐng)域形中已敬實(shí)施鑼的政仰策和拍措施乏表明”容?？畋?荷-3挨-1擔(dān)辭能宰源替?zhèn)I(lǐng)爭域中效已實(shí)理施的匠政策事和措懂施寺（包燈括天第然氣求代煤孕供工全業(yè)鍋俘爐、喇餐飲腰大灶頭和以及電代仰煤采興暖以夸及地沸熱采省暖沸）磁政策曾地區(qū)號政策筍手段島和措戒施狀北驗(yàn)京雅市政乞府根帆據(jù)國案家激“帶大氣捧污染湯防治蹤法虹”強(qiáng)及國估務(wù)院育有關(guān)良法規(guī)鍋，制譽(yù)定并胡出臺(tái)撕了燭“陳本市校大氣弓污染然防治形條例獄和環(huán)繪境保謠護(hù)條團(tuán)例，懷制定前了分榴9個(gè)案階段針的煤雨改氣召工程穩(wěn)計(jì)劃訊，出挺臺(tái)了瀉保障全規(guī)劃店實(shí)施聽的悼“所辦法惹”愚、稼“俱規(guī)定豎”揉和愛“懇通知艙”謹(jǐn)，要呀求四塞環(huán)路瘦以內(nèi)體的煤寫改氣狗工程倚20軋04毒年底啄完成鵲；同射時(shí)提壓供以岸下支境持：辮①砍市政度府籌儀集了朗1.康67姨億美振元作岸為專閘項(xiàng)資斯金，勢貸款峽利率饑6%謀±稼，1浙0年慎還貸嫂②耽貸款飼采購殘的鍋閃爐設(shè)載備價(jià)封格比堡市場瓣平均嫩價(jià)格懲低3式0%紀(jì)左右系③煎對被霸改造庭工程咬鍋爐視企業(yè)旺提供軍5.據(jù)5萬浩元捷/聲蒸噸集財(cái)政引補(bǔ)貼微④騾出臺(tái)娛了電跡采暖遮按低栗谷用閥電計(jì)護(hù)費(fèi)的蠅政策黎天燕津郊市政汽府根挎據(jù)國伯家私“銳大氣郊污染畫防治續(xù)法裳”辯及國賠務(wù)院闖有關(guān)蛛法規(guī)哭，制賀定并飛出臺(tái)諒了釘“乓本市仁大氣園污染蘭防治剛條例室和環(huán)圈境保江護(hù)條替例，爸制定慶了分達(dá)9個(gè)般階段內(nèi)的煤臘改氣照工程竊計(jì)劃嚼，出偏臺(tái)了針保障魄規(guī)劃皮實(shí)施負(fù)的允“要辦法路”耽、轟“彎規(guī)定宣”冬和翠“改通知衰”惑，要漿求外刪環(huán)路糞以內(nèi)型限期澡（2獅00竟3年狡底關(guān)饒）完舒成煤命改氣蒜工程采；同剃時(shí)提責(zé)供以當(dāng)下支潤持：里①河設(shè)主芳改煤隙專項(xiàng)傲資金崖，資這金由藥市財(cái)欣政、垂排污幣收費(fèi)定共同壩籌集瓶，2杜00離1、滅20寨02撓、2常00橋3年陪市財(cái)踢政已存分別箏投入易50彩0、牛15衰00抬和5聯(lián)60笛0萬款元，血用于勺補(bǔ)助惕和貼程息勇②弱對2存噸/撓時(shí)以壽上鍋撒爐改耕燃免告交增塔容費(fèi)說，其嘗期限裝延長寒至2帳00律5年艱③既燃用福天然潛氣的室單位弓，供彈氣價(jià)次格按橫用氣泡量梯陷級遞輪減計(jì)聰價(jià)，敗最高瘡氣價(jià)創(chuàng)不得擁超過壟1.霸9元酒④兔改用耍蓄熱他式電喚鍋爐皮采暖晌實(shí)行巷峰谷目電價(jià)怒⑤置改燃催相關(guān)尺工程養(yǎng)可免臨交工嶄程招盤標(biāo)管森理費(fèi)里、拆算遷管游理等省費(fèi)用行重譽(yù)慶洲市政躺府根驕據(jù)國去家朱“蘆大氣榮污染洗防治蕉法旗”贈(zèng)及國燕務(wù)院篩有關(guān)竭法規(guī)抬，制五定并估出臺(tái)殿了溫“磨本市鏈大氣醫(yī)污染紐防治筍條例字和環(huán)舉境保中護(hù)條洽例，種制定胳了分剛9個(gè)標(biāo)階段盒的煤田改氣梳工程經(jīng)計(jì)劃神，出養(yǎng)臺(tái)了晝保障窄規(guī)劃隙實(shí)施拴的左“阿辦法少”劑、晚“響規(guī)定慌”遣和診“餐通知火”歸，要償求主村城區(qū)凈煤改讓氣工逐程須晨在2腹00局3年邀以前夫完成來；同個(gè)時(shí)提牧供以姿下支誠持：扣①腫市財(cái)鏈政對申中小鎮(zhèn)鍋爐捧燃?xì)庳暪こ唐诽峁└G67妥00續(xù)萬元它補(bǔ)貼疤，區(qū)役財(cái)政畜補(bǔ)貼童75雷0萬病元，灣共計(jì)燥74襯50麥萬元行，占揮總資忌金4念.0祥2億番元的監(jiān)18旺.6準(zhǔn)%卵②目對改嗓用天娘然氣驕的鍋原爐和助茶水點(diǎn)爐，頁天然資氣給帖予3叨年價(jià)蔥格優(yōu)剖惠，坊其中承工業(yè)螺鍋爐賄用氣母由1鴨.7牧0元斯/蒜ｍ仁3幅下降胖為1鬧.2格5元意/發(fā)ｍ慧3怠，商綢業(yè)用烤戶由鈔2.支0元資/夏ｍ只3豆降為艙1.企55盛元/軟ｍ訂3攻③喚煤改界氣項(xiàng)絲目可扎享受喝所得舞稅優(yōu)牲惠，弓從2揀00遣1年沫─竿20末10泰年所腸得稅蠟率按燥15俯%計(jì)銳④棗鍋爐陜設(shè)備辨采購阿按招盡標(biāo)法桑的有碌關(guān)規(guī)屬定執(zhí)黑行芝南增充脫①奉市政寄府協(xié)駕助天飲然氣宰公司丙獲得由了1啞.8孝億元誰商業(yè)違貸款嶼，占轟總投趨資2滾.1辰億元領(lǐng)的8鳴5.隸7%杯，同迅時(shí)政特府提深供少信量財(cái)葛政撥任款帥②搬該市決規(guī)定師，凡蜘在限憐期內(nèi)火改用弦天然甜氣的鼓鍋爐講，其膊天然致氣安朱裝費(fèi)疾優(yōu)惠格60顏%棚③春對低秒收入恐家庭顛免收資天然捉氣管假道入憤戶費(fèi)乖（3殃00訴0蹲─丙40侵00修元/戶戶）酬，由林同級鞏財(cái)政蛋承擔(dān)插60舌%，絮天然靜氣公摩司4鉆0%果④苗出臺(tái)警了二摩項(xiàng)專須門文存件，廁促進(jìn)擱煤改棟氣工糾程進(jìn)隊(duì)行，腎并規(guī)技定新昌申請而購置示安裝低的鍋車爐，錯(cuò)需報(bào)筒市區(qū)筐安監(jiān)罪和環(huán)炎保部惠門，舒并注陽冊登鍋記，腰發(fā)給察營業(yè)晝執(zhí)照鑄方可稱運(yùn)行藏濟(jì)悠南根政府觸鼓勵(lì)進(jìn)使用聽天然附氣，萌對用后氣大賺戶給棵予政揀策優(yōu)光惠：奪①挺鍋縫爐和爬工業(yè)突用氣窩免征天開戶賀費(fèi)躲②叫工業(yè)根鍋爐篇、采窮暖鍋者爐和赤生產(chǎn)輸用氣聲價(jià)格瑞根據(jù)半用氣辟量大袖小，潛實(shí)行邁階梯界價(jià)格崇，鍋竟?fàn)t和善生產(chǎn)乎用氣美價(jià)格厲為1輝.8搬元/菜ｍ陶3神，民殺用為瓜2.探0元姻/織ｍ聲3科西孝安密①鋒政府爐頒發(fā)貫了兩略項(xiàng)通災(zāi)告，燭要求軟無燃乳煤區(qū)逼和改甲煤區(qū)因內(nèi)所系有燃曬煤鍋妖爐、并餐飲晚大灶妥必須猜在規(guī)舍定時(shí)把間改櫻燒天志然氣厘、電匙、液其化氣拔和輕覽油等冒或集提中供滾熱，尊并規(guī)頭定從設(shè)通告磚發(fā)布雙之日懲起，宗無燃京煤區(qū)積和改衛(wèi)煤區(qū)俱內(nèi)一逮律不萌批建膠新的栗燃煤院鍋爐榨②榆天然逮氣公準(zhǔn)司對蛇改造場單位辭，天席然氣京入網(wǎng)鑄費(fèi)用鴉給予殺優(yōu)惠籌，天扭然氣沖價(jià)格惜按減憐少0規(guī).1教元/厭ｍ興3朽收取悼銅影川押①境政府住下達(dá)文限期居治理盈計(jì)劃博，規(guī)魚定凡桐天然桌氣通農(nóng)達(dá)地匆段2陽噸/寶小時(shí)巴以下妥鍋爐倍改燒扎天然御氣、揚(yáng)電及貧油等孕燃料括②詞成立鉗專門