2023年國開大學(xué)期末考復(fù)習(xí)題-1823《政府經(jīng)濟學(xué)》

以判斷、分類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程。-->政府債務(wù)風(fēng)險識別br出21、是指政府在運用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行過程中，受政府機構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。C.對政府23、是指政府在制定、實施有關(guān)經(jīng)濟政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，類期限的長短br出。-->預(yù)算管理體制br-->C.五-->C.五60、按照稅收管理體制分類，可將稅收收入分為中央稅、地方稅67、按照政府職能劃分，政府支出可分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教68、保持市場物價穩(wěn)定通常是指價格總水平的相對穩(wěn)定。77、財政政策的傳導(dǎo)，主要是通過收入分配的中介指標，影響社會總供求進而實現(xiàn)財政政策目標。78、財政政策的行為主體是政府部門。80、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要是為了解決產(chǎn)業(yè)間的資源配置問題。（）97、對政府機構(gòu)控制的有限性是指政府在運用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行過程中，受政府機構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失人沖交易。-->期貨交易br內(nèi)或某一到期日之前，以特定的價格買賣相關(guān)公債現(xiàn)貨或期貨合 家143、基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)算是按預(yù)算編制方法對政府預(yù)算進行分類。性價工業(yè)品的批發(fā)、零售價格在成本和出廠價格上升的情況下保持不A.最低績效評價中的。-->直接收益br體制，提出計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔指導(dǎo)原則。183、土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。-->D.國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物210、下列不屬于一般性貨幣政策工具的是。211、下列不屬于醫(yī)療保險特點的是。-->長期性，可預(yù)測br抽煙br240、下列屬于全國性公共物品的是-->國防br票務(wù)規(guī)的條文，體現(xiàn)了預(yù)算編制的合法性原則。256、預(yù)算管理體制的實質(zhì)，是財政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問題。257、預(yù)算外資金的性質(zhì)是財政性資金。258、在“成本—收益”法中是評價政府支出績效的關(guān)鍵，題267、在公債發(fā)行方法中是政府提出一個最低的發(fā)行條件，條件，向全社會證券承銷商招標，應(yīng)標條件最優(yōu)者中標，負責(zé)包銷發(fā)行，政府按包銷額的一定比例支付給中標者手續(xù)費。而減緩個人消費需求的膨脹。281、在消除國際重復(fù)征稅的各項方法中，最徹底的方法是。285、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績效預(yù)算的是。市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預(yù)期效果。值330、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能要求建立服務(wù)型政府，服務(wù)型政府以（）的思想為根本理念，以提供私人、社會不愿意提供或沒有能力提供的公共物品和服務(wù)為主要職能。-->管理就是服務(wù)1、比較財政政策與貨幣政策的差異。...2、比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別...5、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。...8、從國內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗分析，影響公債規(guī)模的...20、簡述財政投融資的涵義及特征。...21、簡述財政投融資的特點和作用。...22、簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。...23、簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。...24、簡述充分就業(yè)作為制定和實施宏觀經(jīng)濟管理政...25、簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟...27、簡述公共投資的范圍和政府涉入的原因。...28、簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的...29、簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。...30、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。...32、簡述公共物品私人供給的可能性。...37、簡述國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。...38、簡述國際稅收與國家稅收的關(guān)系。...39、簡述國際稅收中法人居民的判定標準。...40、簡述國庫集中收付制度的含義。...41、簡述國庫集中收付制度的涵義。...43、簡述混合物品的分類。44、簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及公共投資的必要性。...45、簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及政府投資的必要性。...46、簡述進一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。...47、簡述課稅權(quán)重疊的情況。48、簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)...49、簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能。...52、簡述社會保險稅含義和開征意義。...54、簡述社會主義市場經(jīng)濟的主要特征。...55、簡述市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用。...59、簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。...61、簡述我國編制部門預(yù)算的必要性。...62、簡述我國財政補貼存在的問題。...63、簡述我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。...64、簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要...67、簡述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。...68、簡述預(yù)算編制的原則.73、簡述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。...74、簡述政府對市場壟斷治理的途徑。...75、簡述政府建立社會保障制度的必要性。...76、簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。...79、簡述政府支出的分類方法和用途。...80、簡述政府支出規(guī)模增長原因。（影響政府支出規(guī)...85、簡要回答我國當(dāng)前公共收費問題解決的方法。...86、建立國有資產(chǎn)管理體制的原則是什么...87、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的難...88、凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機制理論和貨幣學(xué)派傳貨...89、理論聯(lián)系實際論述財政政策與貨幣政策的搭配...90、理論聯(lián)系實際論述公債市場的功能。...93、人民代表大會制度下政府的經(jīng)濟決策。...101、什么是財政投融資，財政投融資的特點和作用是...111、市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在...117、我國財政補貼制度改革應(yīng)主要解決哪些問題試...118、我國稅制存在的問題和改革思路。...119、西方多黨制議會民主制度下政府預(yù)算的審查與...120、西方議會通過立法對政府經(jīng)濟活動的制約。...③政策手段有區(qū)別。財政政策主要手段是稅收、政府公共支出、備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。④政策時滯不同。政策時滯是指從發(fā)生問題、認識到需要采取政策行動到政策產(chǎn)生效果為止所需要的時間。任何政策都存在著時滯問題，時滯越短，政策當(dāng)局越能夠?qū)τ嘘P(guān)情況作出及時反應(yīng)，⑤對利率的影響不同。當(dāng)經(jīng)濟過熱時，緊縮性的財政政策采取縮減財政支出，提高稅收，減少財政支出的手段進行宏觀調(diào)控，從而使貨幣需求減少，而貨幣供給量作為外生變量不變，貨幣供求場業(yè)務(wù)操作、提高再貼現(xiàn)率等手段減少貨幣供給量，提高利率。相反，當(dāng)經(jīng)濟衰退時，擴張的財政政策往往導(dǎo)致利率上升，而擴張性的貨幣政策卻傾向于降低利率?？梢姡斦吲c貨幣政策對利率變化方向有不同的影響，這個差異表明可將兩個政策搭配⑥對投資的影響不同。我們知道，投資與利率之間存在很強的相關(guān)性，利率下降，融資成本降低，也就是投資的機會成本即利息投資下降。所以，擴張的財政政策往往產(chǎn)生擠出效應(yīng)，提高利率投資。當(dāng)然，這不包括投資補貼的財政政策，它對私人投資是正2、比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。答案：比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。一是公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供.因而政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收；二是從直接生產(chǎn)與消費社會時富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費性支出。4、財政補貼的內(nèi)容主要有哪些？人補貼，如住房補貼、水電補貼、煤氣補貼、降溫補貼等等。5、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。的結(jié)論，是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場交9、公共定價的方法及其實用性是什么？組成，分兩部分確定其價格的方法。基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品成本，分是承擔(dān)資本成本的準入費，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費，面，隨著經(jīng)濟體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟發(fā)展階段等條件的變化，協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提2）免除雙重征稅問題。免概念，協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)，確定免除雙重征稅的方法等3）保證稅收無差別對待。保證稅收無差別對待是指締約保證不加歧視等4）消除和減少國際逃稅。12、國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容：（1）無論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的，它必須能產(chǎn)生一種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會崩潰。（4）它必須前后一致。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。（5）社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。這個假設(shè)又被稱之為不受被選方案影響假設(shè)。20、簡述財政投融資的涵義及特征。21、簡述財政投融資的特點和作用。答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征1）財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴資將財政融資的良好信譽與金融投資的高效運作有機地結(jié)合起來，成為政府進行公共投資的一種較好的方式。22、簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。它們作為政府調(diào)節(jié)總需求的基本手段服務(wù)于重要的宏觀經(jīng)濟目標，23、簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。分就業(yè)也是一個國家社會安定與穩(wěn)定的重要前提。25、簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影27、簡述公共投資的范圍和政府涉入的原因。28、簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因。29、簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。30、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。消費上必須存在排他性技術(shù)。三是有一系列制度條件來保障。33、簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)點。備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。34、簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，39、簡述國際稅收中法人居民的判定標準。40、簡述國庫集中收付制度的含義。生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或41、簡述國庫集中收付制度的涵義。43、簡述混合物品的分類。44、簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及公共投資的必要性。通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投資介入，降低企業(yè)運營成本，形成良性經(jīng)濟運營環(huán)境，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展45、簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及政府投資的必要性。：（46、簡述進一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。47、簡述課稅權(quán)重疊的情況。48、簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。49、簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能。（3）醫(yī)療保險4）工傷保險5）生育保險。（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，社會主義市場經(jīng)濟強調(diào)以公有制為主體，（2）在分配制度上，社會主義市場經(jīng)濟堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實現(xiàn)共同55、簡述市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用。答：市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的具體作用表現(xiàn)在1）政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑。（2）通過政府進行公共投資，有利于強化國有經(jīng)濟在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位。（3）政府公共投資是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段。而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉(zhuǎn)嫁引起的。57、簡述所得稅的缺點。答：所得稅的缺點主要體現(xiàn)為1）所得稅收入不夠穩(wěn)定。（2）所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性。（3）所得稅計算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。58、簡述所得稅的優(yōu)點?！皟?nèi)在穩(wěn)定器”的特征。59、簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。61、簡述我國編制部門預(yù)算的必要性。62、簡述我國財政補貼存在的問題。虧損補貼制度不規(guī)范，不利于促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營明確，不利于分稅制財政體制的有效運行。63、簡述我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。64、簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。67、簡述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。68、簡述預(yù)算編制的原則.在國家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財政收支幻準確性原則.在編險管理技術(shù)5）風(fēng)險管理效果評價等幾個環(huán)節(jié)。的廣泛性5）采購的數(shù)額巨大。72、簡述政府采購的特點。73、簡述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。財政補貼。74、簡述政府對市場壟斷治理的途徑。損害消費者利益，維護市場公平競爭。75、簡述政府建立社會保障制度的必要性。76、簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。（3）政府收入也是政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。面1）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。（2）備條件。78、簡述政府外債的主要功能。面利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。準備條件。79、簡述政府支出的分類方法和用途。的配置狀況。80、簡述政府支出規(guī)模增長原因。（影響政府支出規(guī)模的因素有哪些答案：直接稅是指由納稅人直接負擔(dān).不易轉(zhuǎn)嫁的悅種.如所得稅、財產(chǎn)稅等。直接稅的特點是一是稅負不易轉(zhuǎn)嫁；二是悅收彈性大.稅收收人不夠槍定.三是悅負較為公平；“）計稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持85、簡要回答我國當(dāng)前公共收費問題解決的方法。86、建立國有資產(chǎn)管理體制的原則是什么分開。二是政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。三是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。四是分級所有、分級管理。五是正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者、（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系。六是實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益最大化。87、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的難點是什么？社會公共需要為目的，即公共財政。而我國現(xiàn)行事業(yè)單位制度、政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象3）宏觀調(diào)控體系的建立與有效運行。88、凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機制理論和貨幣學(xué)派傳貨幣導(dǎo)機制理論掉為止。89、理論聯(lián)系實際論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。(1)擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即"雙松"政策。(5(2)緊縮性的財政政策相緊縮性的貨幣政策，即"雙緊"政策。(590、理論聯(lián)系實際論述公債市場的功能。⑤社會保障基金總量不足；⑥社會福利、社會救濟和優(yōu)撫安置制度的改革滯后；⑦社會保障制度改革缺乏總體協(xié)調(diào)與宏觀控制。從上述矛盾和問題，可以看出我國目前的社會保障制度尚不健全。進一步完善中國的社會保障體系，健全社會保障法制和基金運行機制，應(yīng)當(dāng)是我國社會保障制度改革的目標與方向。92、區(qū)域經(jīng)濟政策在宏觀經(jīng)濟政策中的地位？答：我國區(qū)域經(jīng)濟政策一直是包含于國民經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策體系之中，具體是在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個五年計劃中體現(xiàn)出來。因此，區(qū)域經(jīng)濟政策既要服從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃，又是宏觀經(jīng)濟管理中十分重要的組成部分，在宏觀經(jīng)濟管理中居定區(qū)域經(jīng)濟政策是緊緊圍繞全國經(jīng)濟和社會整體發(fā)展來進行的，所以，區(qū)域經(jīng)濟政策既為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn)做93、人民代表大會制度下政府的經(jīng)濟決策。答：在處理這個矛盾時，要兼顧公平的需要和效率的提高，既95、如何改革與完善我國的社會保障制度？答：改革和完善我國的社會保障制度，應(yīng)從以下幾個方面入手：費權(quán)之后，就可以把其他消費者排斥在獲得該商品的利益之外。答案：如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。98、社會保險與普通商業(yè)保險的區(qū)別是什么？101、什么是財政投融資，財政投融資的特點和作用是什么？答案：所謂財政投融資是指政府為對加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：一是財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制。二是財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會效益的最大化。三是財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。財政投融資的作用是將財政融資的良好信譽與金融投資的高效動作有機地結(jié)合起來，成為政府進行公共投資的較好方式。102、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？②政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。④分級所有、分級管理。政府進行公共支出的前提和條件。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，答：所謂直接稅，是指由納稅人直接負擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種，如答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。也就是達不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)2）公共物品3）外部效應(yīng)4）信息的不對稱性5）市場的不完整性6）收入公平分配7）宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。③課稅范圍寬窄對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易目標服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。114、推行政府采購制度有哪些意義？答1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性2）消費的外部經(jīng)濟性3）生產(chǎn)117、我國財政補貼制度改革應(yīng)主要解決哪些問題試述如何解決我國財政補貼存在的問題。）答：①財政補貼應(yīng)盡量減少對市場機制的干擾。②財政補貼應(yīng)適時、適度地調(diào)整其規(guī)模，優(yōu)化補貼結(jié)構(gòu)。③財政補貼應(yīng)與其他政策配合運用，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。答：問題：(1)名義稅率過高，不得不進行較多的稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致稅負不公平；(2)生產(chǎn)型增值稅不利于推動企業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)的競爭力；(3)個人所得稅制度沒有真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用；(4)稅收優(yōu)惠政策過多、過濫，難以體現(xiàn)稅制透明的原則。措施：①應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，同一實行法人所得稅，降低名義稅率；②逐步實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)變；③改革個人所得稅制度，將分類征收制該為分類與綜合相結(jié)合的展變化。119、西方多黨制議會民主制度下政府預(yù)算的審查與批準。答：政府預(yù)算的審查與批準，是議會的重要職權(quán)，成為政黨斗爭的焦點之一。預(yù)算是政府年度財政收支的基本計劃，是政府履行內(nèi)外職能的經(jīng)濟基礎(chǔ)，構(gòu)成政府經(jīng)濟活動的核心。在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算過程中，如何協(xié)調(diào)政府與議會的關(guān)系，有效處理政黨之爭，對整個政府經(jīng)濟活動具有決定性影響。30、政府采購的含義及其和政府支出績效的關(guān)系。政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購遵循以下監(jiān)督作用2）提高財政資金使用效益3）發(fā)揮財政支出的宏答：在西方多黨制議會民主制度下，作為立法機關(guān)，議會的基本職責(zé)是制定和實施法律，對政府各項經(jīng)濟活動進行規(guī)范，成為國家市場法律體系重要組成部分。而政府必須在法律授權(quán)的范圍內(nèi)答：公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對于收入差距有個量的問題，一方面市場的效率要求必然會產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。126、政府收入的內(nèi)容有哪些？答：政府支出項目的多樣性，也決定了政府支出績效衡量方法的多樣化。目前，各國政府在分析政府支出績效時，常采用以下幾①“成本——收益”分析法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分②最低費用選擇法。有些政府支出項目，如政治、國防之類的支出，其成本容易計算，但績效卻難以衡量，況且，這類支出所提供的商品或勞務(wù)，不可能以任何形式進入市場交換。這類政府支出項目，就不可能使用成本收益分析法來測算政府支出績效，而只能運用最低費用選擇法來對其進行分析。與成本收益分析法相比，最低費用選擇法主要表現(xiàn)在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標準，在所有備選方案中，哪一個方案成本最低，就成③公共定價法。對滿足社會公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價問題，就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經(jīng)濟學(xué)需要研究的重要問題。從定價政策來看，公共定價實際上包括兩個二是管制定價或價格管制，即政府規(guī)定競爭性管制行業(yè)的價格。政府通過公共定價方法，目的不僅在于提高整個社會資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用，的基礎(chǔ)上，通過政協(xié)組織，向政府有關(guān)部門反映經(jīng)濟運行中存在增加政府收入的原則。從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入，是組織政府收入的首要原則。它是指在組織政府收入時必須從發(fā)展經(jīng)濟的角度出發(fā)，擴大政府收入的來源。只有擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟效益，才能使財源充裕，為政府收入的增長開辟豐富的財源。②利益兼顧的原則?；I集政府收入必須遵守的一條重要原則，就是要兼顧和處理好國家與有關(guān)各方面的物質(zhì)利益，即我們通常所說的，要正確處理國家、集體、個人三③合理負擔(dān)的原則。合理負擔(dān)原則主要體現(xiàn)在組織政府稅收收入的原則中。所謂合理負擔(dān)原則，就是指在組織政府收入時，納稅人的稅收負擔(dān)要與其負擔(dān)能力相適應(yīng)，要堅持橫向公平和縱向公平。④公平與效率兼顧的原則。政府在組織收入時不僅要講求公平，2、結(jié)合實際，舉例論述公共定價的方法及其實用性...3、結(jié)合實際，舉例論述政府外債的功能。...4、結(jié)合我國改革開放的實際，試述影響政府收入規(guī)...5、結(jié)合我國實際論述財政補貼對經(jīng)濟的影響。...6、理論聯(lián)系實際，論述政府經(jīng)濟活動如何處理公平...7、理論聯(lián)系實際，論述政府支出績效的評價方法及...8、理論聯(lián)系實際，試述政府經(jīng)濟活動如何處理公平...9、理論聯(lián)系實際論述財政補貼的經(jīng)濟效應(yīng)。...10、理論聯(lián)系實際論述財政政策與貨幣政策的搭配...11、理論聯(lián)系實際論述當(dāng)前及未來特別是“十三五...13、理論聯(lián)系實際論述公共投資的具體作用。答題...14、理論聯(lián)系實際論述建立合理的國有資產(chǎn)管理體...16、理論聯(lián)系實際論述判斷公債適度規(guī)模的標準。...17、理論聯(lián)系實際論述如何加強我國公共收費的管...18、理論聯(lián)系實際論述社會主義市場經(jīng)濟條件下的...19、理論聯(lián)系實際論述完善與健全中國特色政府經(jīng)...21、論述財政補貼對經(jīng)濟的消極作用。...22、論述目前各國政府評價政府支出績效時的常用...23、論述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。...24、試分析多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)...25、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)...26、試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。...29、試論我國現(xiàn)行財政補貼制度存在的問題和解決...30、試論預(yù)算外資金的含義及改革。...31、試論政府經(jīng)濟調(diào)控能力的有限性。...32、試述財政補貼對經(jīng)濟的影響（財政補貼的積極作...33、試述財政政策與貨幣政策的搭配模式。...34、試述公共物品私人供給的可能性（公共物品可以...35、試述加入世界貿(mào)易組織對我國引進外資和境外...36、試述如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險。...37、試述如何完善與健全有中國特色政府經(jīng)濟公共...39、試述社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的...40、試述市場經(jīng)濟條件下的政府經(jīng)濟職能。...41、試述稅負轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。42、試述政府經(jīng)濟與公平和效率的選擇。...43、試述政府收入規(guī)模的制約因素。...44、試述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。...45、試述政府支出增長的宏觀和微觀模型。（政府支...46、在實際經(jīng)濟生活中，稅負轉(zhuǎn)嫁的程度，受到哪些因...步驟。利用外資、外債成為這些國家彌補建設(shè)資金和外匯缺口，密，利用外債和其他外部力量促進本國社會經(jīng)濟發(fā)展既屬必要，2、結(jié)合實際，舉例論述公共定價的方法及其實用性。源配置的擁擠成本問題，而其他時間設(shè)施可能不完全充分利用。3、結(jié)合實際，舉例論述政府外債的功能。發(fā)展和現(xiàn)代化的進程。二是利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、式，可以極大地帶動商品貿(mào)易的輸出和發(fā)展，是奪取市場份額，進行軍事戰(zhàn)爭就是明證。三是通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，則該反之，經(jīng)濟發(fā)展水平低，社會產(chǎn)品匾乏，國民生產(chǎn)總值低，隨著政府收人政策的調(diào)整而有所不同。三是市場價格變動情況。5、結(jié)合我國實際論述財政補貼對經(jīng)濟的影響。象的評價，是一種價值判斷。效率是指社會資源配置中投入與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。(2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯胶托实木C合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。(3)政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。7、理論聯(lián)系實際，論述政府支出績效的評價方法及各自的特點。答案：政府支出績效評價常用方法有“成本—收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。所謂“成本—收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案，這種方法需要有準確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項目中，這個條件難以滿足；最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標準；公共定價法主要針對某些政府支出項目沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益，通過設(shè)計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準公共品的績效。8、理論聯(lián)系實際，試述政府經(jīng)濟活動如何處理公平與效率的關(guān)系。答案：一是公平。在不同時代、不同國家、不同階級，以及不同的個人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對某種現(xiàn)象的評價，是一種價值判斷。效率是指社會資源配置中投人與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。二是公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯胶托实木C合考慮，收人差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。三是政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。11、理論聯(lián)系實際論述當(dāng)前及未來特別是“十三五”期何我國政府公共物品供給制度改革的重點。結(jié)合我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是“十三五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生，構(gòu)建和諧社會的要求，我國政府公共物(1）提高政府社會管理領(lǐng)域公共物品供給能力，滿足社會公共需(2）努力縮小公共物品供給城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均答題要點:公共投資的具體作用表現(xiàn)在以下方面。14、理論聯(lián)系實際論述建立合理的國有資產(chǎn)管理體制的基本原則。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，以及近年來對國有資17、理論聯(lián)系實際論述如何加強我國公共收費的管理。社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府經(jīng)濟職能是政府職能的一個重要組成部分，指政府從宏觀社會經(jīng)濟生活的角度，對國民經(jīng)濟進行全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，是為保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展而采取的一切方法、方式、手段的總否則每個要點扣2分。19、理論聯(lián)系實際論述完善與健全中國特色政府經(jīng)濟公共選擇制度的基本思路與措施。是:20、論如何防范政府外債風(fēng)險.風(fēng)險防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢和國際金融市場動態(tài)，一致，四是外債幣種應(yīng)與我國出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。在籌資時必須根據(jù)廣泛的市場預(yù)測和調(diào)查確定合理的利率體系。21、論述財政補貼對經(jīng)濟的消極作用?；貙⒃斐刹缓侠韮r格體系的進一步扭曲，使價格信號失真，用，既會影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，也會刺激人們的消費欲望，濟行為。這種經(jīng)濟行為，阻礙著企業(yè)面向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，22、論述目前各國政府評價政府支出績效時的常用方法。2為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案.這種方法需要有準確的成本和效益，但是相當(dāng)多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就根本無法衡量，因此成本—收益分析的適用范圍受到對一定的限制。（2〕最低費用選擇法，是指不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的杜會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，井且把所花費的成本最低作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標準，在所有備選方案中，哪一個方案成本最低.就成為政府支出項目方案的首選方案。三是公共定價法是指市場經(jīng)濟條件下，政府自身對市場也提供對大量滿足社會公共產(chǎn)品需要的“排他性物品，’，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共產(chǎn)品需要的.排他性物品”的定價問題就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經(jīng)濟學(xué)需要研究的重要問題。23、論述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。使用范圍就受到對一定的限制。但總的來說，在政府支出方面，性物品”的定價問題，就是所謂的公共定價。從定價政策來看，24、試分析多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要濟政策的某些方面，還要適當(dāng)顧及反對黨和其他社會階層利益，對他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。25、試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利答：全體一致原則的優(yōu)點是，可實現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達到林達爾均衡。即每個社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔(dān)自己應(yīng)分攤的稅收或費用，公共物品供給假定人們在投票時是誠實的，每個人都能真實地表露自己對公共物品的需要2）找到每一個人都能接受的稅負分擔(dān)比率可能要花費較多的時間。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這兩點解決起來都有一定困難。公共物品生產(chǎn)和供給中之所以存在所謂“免費搭車”的問題，就是因為有人不能真實地表露自己對公共物品的需要，只愿意從政府得到公共物品服務(wù)，但不愿意為之納稅。再是為了達成全體一致，就稅收分攤比例進行反復(fù)協(xié)商，隨著社會成員的增加而難度增加，甚至不可能達成一致。多數(shù)裁定原則，為解決全體一致原則存在的問題，多數(shù)裁定原則便成為一種選擇。所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。多數(shù)裁定原則還可具體分為簡單多數(shù)原則、有條件多數(shù)原則。簡單的多數(shù)。其中，簡單多數(shù)原則運用最為普遍。應(yīng)當(dāng)承認，與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則下存在對少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡單多數(shù)原則中更為明顯。在上例中，26、試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運用不當(dāng)往往會造成經(jīng)濟停滯的后果。㈢擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是1）經(jīng)濟停滯不前，甚至衰退2）社會總需求不足3）物價穩(wěn)定，沒有通貨膨脹跡象4）失業(yè)率高5）國際收支赤字。在這種條件下，用松的財政政策來拉動內(nèi)需，對付經(jīng)濟衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調(diào)節(jié)國際收支平衡，從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。㈣緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制低利率刺激資本流出從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。公債的方法，這種發(fā)行方法具有行政分配的特點，特別發(fā)行法、舉債成本受國際政治經(jīng)濟格局的影響較大等等。29、試論我國現(xiàn)行財政補貼制度存在的問題和解決思路。答：問題1）財政補貼數(shù)額大，成為政府財政的沉重負擔(dān)；（2）財政補貼的項目過多，不利于市場經(jīng)濟的有效運行3）答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對應(yīng)的一個概念，在我國財政制度中，有特定內(nèi)容。一般來說，預(yù)算外資金是指按國家財政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以下三層含義1）預(yù)算外資金性質(zhì)，是財政性資金，但不納入政府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政。財政部門作為政府理財?shù)穆毮懿块T，負責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟管理需要，對預(yù)算內(nèi)外收支范圍進行調(diào)整。（2）預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國家規(guī)定的項目和標準組織收入，其他機構(gòu)不得參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費必須經(jīng)過國務(wù)院或省級以上政府及其財政、計劃（物價）部門批準，其他部門無權(quán)批準行政事業(yè)性收費。未經(jīng)批準，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費。（3）收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進行任意調(diào)節(jié)。近期內(nèi)預(yù)算外資金的改革的重點是1）對現(xiàn)有的預(yù)算外資金進行清理。（2）在對預(yù)算外資金進行清理的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)嚴格的預(yù)算外資金支出范圍和標準。（3）改革計劃管理辦法。策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。33、試述財政政策與貨幣政策的搭配模式。貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟適度增長。34、試述公共物品私人供給的可能性（公共物品可以私人供給嗎。答：公共物品的私人提供指的是沒有政府介入和強制的個人自愿提供公共物品的情形。當(dāng)公共物品滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準公共物品。由于純公共物品一般具有規(guī)模大、成本高的特點，政府可利用其規(guī)模經(jīng)濟和“暴力潛能”優(yōu)勢來較為經(jīng)濟地提供。而私人提供純公共物品不是交易成本太大就是不可能。如產(chǎn)權(quán)、收私人不能提供純公共物品并不意味著私人不能涉足這個領(lǐng)域。這里我們要把某些純公共物品的提供和生產(chǎn)區(qū)分開來。如某些國防產(chǎn)品也可以由私人生產(chǎn)，但由政府進行采購。實踐證明這種公私范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限，這容易使消費者根據(jù)一致性同意原則，訂立契約，自主地通過市場方式來提供。由于消費者數(shù)量有限，因此達成契約的交易成本較小，從而有利于公共公共物品的消費上必須存在排他性技術(shù)。純公共物品如國防等，由于同時具有非排他性和消費的非競爭性，因此很難排除“免費搭車”等外部性問題。共同資源產(chǎn)品如公共漁場、牧場等也存在這個問題。而俱樂部產(chǎn)品，由于存在著“選擇性進入”方式即排他性技術(shù)，可以有效地將“免費搭車者”排除在外，因此可以大幅度地降低私人提供產(chǎn)品的交易成本，從而激勵私人提供某些公共物品。相反，如果缺乏某種排他性技術(shù)，則私人提供的公共物競爭性的私人企業(yè)參與迄今為止僅限于公共部門的活動提供了新要有一系列制度條件來保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟品的使用的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的一個特點是其強制性，只有強制性的產(chǎn)權(quán)才能使產(chǎn)權(quán)所有者形成對產(chǎn)權(quán)的良好預(yù)期，從而有足夠的激勵來行使產(chǎn)權(quán)。因此，只有界定私人對某一公共物品的產(chǎn)權(quán)，并且有一系列制度安排來保護產(chǎn)權(quán)的行使，這樣私人才有動力來提供某一公共物品。公共物品私人供給的形式總的來說有三種，一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。35、試述加入世界貿(mào)易組織對我國引進外資和境外投資的影響有續(xù)快速增長。外商直接投資作為國際資本流動的一種有效形式，上新臺階。我國將在所有世界貿(mào)易組織成員國提供多邊、穩(wěn)定、36、試述如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險。答：政府外債風(fēng)險防范體現(xiàn)在以下兩個方面1）外債幣種結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢和國際金融市場動態(tài)，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預(yù)測主要貨幣匯價的發(fā)展趨勢，正確選擇好幣種：A原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。B軟硬幣適當(dāng)搭配。C外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。D外債幣種應(yīng)與我國出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。（2）外債利率風(fēng)險防范。為了避免外債利率風(fēng)險，債務(wù)國在籌資時必須根據(jù)廣泛的市場預(yù)測和調(diào)查確定合理的利率體系。政府化解外債風(fēng)險的措施有以下幾種1）提前支付債務(wù)利息。（2）進行期權(quán)交易（3）開展調(diào)期業(yè)務(wù)。（一）加強各級人大對政府經(jīng)濟的監(jiān)督力度。加強對政府監(jiān)督的重點有l(wèi)）加強預(yù)算編制監(jiān)督。通過部門預(yù)算等預(yù)算制度改革，要求所有政府收支一律納入預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理透明度，有利于人大對政府預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督。（2）加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。即重視對政府預(yù)算的日常監(jiān)督，要求政府向人大及時報告預(yù)算執(zhí)行情況，糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，保證人大批準的預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)。（3）加強預(yù)算執(zhí)行責(zé)任追究制度，對沒有完成預(yù)算任務(wù)或違反預(yù)算法律的有關(guān)機構(gòu)和負責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任。（4）加強對政府宏觀經(jīng)濟管理政策的監(jiān)督，減少失誤，提高政策效益。（二）進一步提高政府經(jīng)濟決策的民主化、科學(xué)化。除立法機關(guān)的監(jiān)督和制衡外，對政府重大經(jīng)濟決策，建立相應(yīng)的決策程序，廣泛征求社會各界意見，實行專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度。通過決策的民主化、科學(xué)化，盡可能減少政府重大經(jīng)濟決策失誤，維護社會公共利益。正確認識政府失靈普遍性。如沒有必要的制約和制衡，政府失靈有可能使其決策偏離了社會公共利益，而社會公眾的廣泛參與，是維護社會公共利益的重要途徑。（2）擴大基層民主，鼓勵社會公眾參與政府經(jīng)濟決策，是我國社會走向文明進步的重要標志，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的精神。（3）擴大基層民主，使社會公眾對關(guān)系切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護等政府經(jīng)濟活動有知情權(quán)、決策權(quán)，可有效化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。黨派和政協(xié)委員意見在政府經(jīng)濟決策中的地位。38、試述社會保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣？答：世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，所支付的費用進行測算。第二，按照需要分攤到參保的單位和個人，按照同一比例提取，當(dāng)年支付，不為以后年份提供儲備金。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會保險互助互濟的調(diào)劑職能，簡便易行，也可避免物價上漲后基金貶值的危險。但由于只以實現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時當(dāng)保險費用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動者在整個就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲蓄積累方式籌集社會保障基金。具體辦指數(shù)化工資率、預(yù)期平均壽命、利息率等相關(guān)指標進行預(yù)測，綜合測算出參加社會保險的成員在整個投保或退休期享受各種社會對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營。這種模式體現(xiàn)了社會保險的儲備職能，使社會保險有一個較為穩(wěn)定的經(jīng)濟保證。在這種模式中，進行長期預(yù)測的科學(xué)管理要求有較強的專業(yè)性，而且由于時間跨度大，儲備基金容易受到通貨膨脹的方式將近期橫向收支平衡與遠期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一這種方式是建立社會保障基金較為靈活的模式。一方面它可以避免收費率的頻繁調(diào)整，使企業(yè)和財政的社會保障支出負擔(dān)均衡；另一方面，由于儲備數(shù)量少，受通貨膨脹的影響就小，能夠比較好地保證社會保障基金受益者的生活水平不至于下降。由于部分基金是同時具備了前兩種模式的優(yōu)點，因此，世界上許多國家都采用這種模式。39、試述社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。答：①規(guī)范政府行為，加快政企分開步伐。②建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。以提供公共物品，滿足社會公共需要為標準，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制、社會團體管理體制，建立現(xiàn)代公共事業(yè)制度，解決政府財政資金供給戰(zhàn)線過長，公共服務(wù)效率不高，政府經(jīng)濟職能越位的問題。首先，根據(jù)我國實際情況，結(jié)合國際經(jīng)驗，特別是聯(lián)合國等國際組織對公共事業(yè)組織的分類，建立我國新型公共事業(yè)組織分類體系，以明確政府對不同類型公共事業(yè)組織的職責(zé)。第二，建立健全公共事業(yè)組織內(nèi)部解決政事不分、政社不分的問題。第三，政府只對純公共物品、準公共物范圍的公共事業(yè)組織提供資金支持。其中，對提供純公共物品服務(wù)的公共社組織提供全部資金，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)分資金。同時政府通過稅收、財政補貼等手段，鼓勵企業(yè)、個人或其它社會組織舉辦公共事業(yè)組織，即減輕政府財政負擔(dān)，又提③合理界定各級政府職責(zé)，劃分財政支出范圍。根據(jù)公共物品原理，凡受益范圍是全體居民，這些公共物品的提供是中央政府的跨區(qū)域的居民，則由其上級政府負責(zé)提供，支出也歸其負擔(dān)。④建立新型國有資產(chǎn)管理體制。建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理體制改革的主要任務(wù)有1）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護所有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項合法加大企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立職業(yè)化的國有資產(chǎn)經(jīng)營管局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)濟管理效率。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為政府提高經(jīng)濟管理效率，低管理成本費用，大大提高政府經(jīng)濟管理效率。40、試述市場經(jīng)濟條件下的政府經(jīng)濟職能。41、試述稅負轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。逃稅來取代稅負轉(zhuǎn)嫁，從而破壞了稅收的嚴肅性。42、試述政府經(jīng)濟與公平和效率的選擇。答：公平與效率是政府經(jīng)濟活動的兩大基本準則，但在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟社會關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。（1）公平與效率之間的替代關(guān)系，盡管公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。有的政府財政收支，如以體現(xiàn)社會公平為目標，就要以犧牲部分效率為代價；若追求資源配置高效率，則就有可能擴大社會成員之間的收入差距。這種矛盾和替代關(guān)系，是由這兩個范疇的內(nèi)在屬性決定的。以現(xiàn)階段我國政府財政投資為例，單位投資在東部沿海地區(qū)所取得的經(jīng)濟效益遠遠高于西部地區(qū)，但中央政府為了縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就需要增加對西部地區(qū)投資。在1998年以來實施的積極財政政策過程中，國債投資項目約有70%的資金投向了中西部。這就是典型的以一定效率的損失為代價，以換取更多的社會公平目標的政府經(jīng)濟決策。（2）公平與效率的選擇，通過上述公平與效率關(guān)系分析，可以看出，兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。第一，公平與效率兼顧的政策選擇。這是一種理想的政策組合，政府各項財政收入、財政支出，以及其它宏觀經(jīng)濟管理，既能有效調(diào)節(jié)社會收入差距，又不以效率損失為代價，兼顧公平與效率兩方面的目標?；蛘咴诠脚c效率之間形成某種折衷選擇，力求達到兩者的均衡。第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財政收支和宏觀經(jīng)濟管理以提高資源配置效率，促進經(jīng)濟較快增長，增強整體國家經(jīng)濟實力，發(fā)展社會生產(chǎn)力為首要目標，同時注意調(diào)節(jié)社會成員收入差距，體現(xiàn)社會公平。第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財政收支和宏觀經(jīng)濟管理中，優(yōu)先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會公平。同時，盡可能減少收入公平分配對經(jīng)濟運行效率的消極影響。在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，由于社會基礎(chǔ)設(shè)施已比較完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實力雄厚，市場體系運行效率較高，政府不需要大量投資，以刺激經(jīng)濟增長，因而政府經(jīng)濟活動的重點則轉(zhuǎn)向了收入公平分配。43、試述政府收入規(guī)模的制約因素。44、試述政府支出績效的評價方法及各自的優(yōu)劣。是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標的若干備選方案，收益，并可直接提高它們作為準公共品的績效。45、試述政府支出增長的宏觀和微觀模型。（政府支出增長的宏觀和微觀模型分別是什么需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。二是稅種差別對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。響。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的經(jīng)營目標就是要謀求利潤的最大化，名詞解釋(147)--：并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。6、部門預(yù)算-->是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財政收支計劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體。24達到一定的目標而采取的財政措施和手段.18、抽簽償還法-->指政府通過定期抽簽確定應(yīng)清償公債的方法。28、多數(shù)裁定原則-->所謂多數(shù)裁定原則，是指要通過一個方案，30、二級預(yù)算單位-->是與主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系，下面還有所屬越算單位的單位。 45、公共物品效用的不可分割性-->公共物品效用的不可分割性，72、力役稅-->是指納稅人直接以提供無償勞動的形式繳納的稅收。79、年終清理-->是指各級財政部門和行政事業(yè)單位、企業(yè)單位、85、社會公平-->是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。稅收饒讓是指一個國家對本國納稅人在國外得到減除的那一部分被管轄的下級單位，則該一級預(yù)算單位又稱為主管預(yù)算單位。114、一級預(yù)算單位-->是與同級政府總預(yù)算直接發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位；如果一級預(yù)算單位之下還有被管轄的下級單位，政府收入，一般也稱之為財政收入或公共收入，是指政府為實現(xiàn)是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。判斷(341)--：對8、1976年我國政府仍在向外融資。-->錯對“帕累托效率”-->錯對（）（）33、車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公安&交通農(nóng)業(yè)、油業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船，具體分為車輛和船舶兩大類。-->對必須嚴格按照國務(wù)院或者財政部規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶，必須嚴格按照國務(wù)院或者財政部規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶，80、根據(jù)國務(wù)院批準的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央會公益事業(yè)。對錯對經(jīng)濟性的具體辦法，是科斯定理在這一領(lǐng)域中的一個具體應(yīng)用。121、貨幣主義者認為，貨幣供給的變化短期內(nèi)只會影響物價水平。-->錯其他人就不能消費同一瓶礦泉水了。這說明消費具有非排他性。債務(wù)，這取決于政府借債的意愿，而不是國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模。135、就內(nèi)容而言，政府預(yù)算反映政府活動的范圍、方向和規(guī)模。144、流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。167、社會保障制度的基本功能是，為社會成員在喪失勞動能力、錯錯173、世界經(jīng)濟一體化對發(fā)達國家和發(fā)展中國家來說是完全對等的。-->錯178、稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。-->對對錯（）錯231、一個國家的價格總水平過低有利于經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。（）-->錯錯250、預(yù)算管理體制的實質(zhì)是財政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問題。-->對252、預(yù)算外資金性質(zhì)，不是財政性資金，不納入政府預(yù)算管理，對方法，通常也將這種分類方法稱為按財政收入項目分類的方法。人員，但爭取選票和贏得選舉是政治家和政府公務(wù)員共同的事。277、在一定時期，一個國家的總價格水平過高，價格漲幅太大，282、真正意義的自由公債通常指政府在金融市場上出售的公債。對對289、政府對外部性問題的治理與管理，可以采用非市場化方式，錯296、政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收人或國民生產(chǎn)總值分配，-->錯（）312、政府收入的效應(yīng)，也可以理解為政府收入的一種調(diào)節(jié)作用。317、政府預(yù)算收支范圍的劃分是政府預(yù)算管理體制的核心問題。錯331、準公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施，一般應(yīng)該由政府公共投資來完成，純公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施可采用公共投資于私人投資相結(jié)合的方式。-->錯錯利權(quán)等，在市場競爭中處于有利地位，能對產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響，過程，直接涉及個人、企業(yè)及政府等市場在國際貨幣基金組織的對（）不定項選擇題(462)--：6、是政府預(yù)算的重要執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、修正與評估。-->C.政府債務(wù)風(fēng)險管理效果評價出府機構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，機構(gòu)控制能力的有限性到預(yù)期效果。-->B.市場及主體行為控制的有限性類稅-->B.公債發(fā)行對象銷售法。-->C.政府是否通過市場發(fā)行公債行法。-->政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式-->C.稅收管理體制-->繳納稅收的形式-->C.五五-->C.五額累進稅率B.超額累進稅率C.全率累進稅率D.超率累進稅率采用相同的稅收管轄權(quán)D.兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權(quán)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性B.克服了代編預(yù)政投融資的目的性很強B.財政投融資資金的使用，具有鮮明的公經(jīng)營成本B.引起資源的過度分配D.阻礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移1B.改革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境C.開征新的生態(tài)稅，實行對環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策74、從供給方式來看，政府為低收入群體提供住房屬于大小不一定按同一方向變化C.政府要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率礙資金向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移稅、增值稅、營業(yè)稅及鹽稅管理中資金技術(shù)管理的結(jié)合個人B.在中國境內(nèi)無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人C.在中國境內(nèi)無住所又不居住但有來源于中國境內(nèi)所得的個人D.在中國境內(nèi)居住不滿一年但有來源于中國境內(nèi)所得的個人得B.我國居民的境外所得D.非居民來源于我國境內(nèi)的個人所得落實財政稅收政策的措施，統(tǒng)一負責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金人