保密法學(xué)習(xí)提綱稿

PAGE—PAGE6—《保密法》學(xué)習(xí)宣貫提綱一、《保密法》的修訂背景《保密法》是保護國家秘密，維護國家安全和利益，打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器，在我國社會主義法律體系中占有十分重要的地位。長期以來，黨中央、國務(wù)院始終高度重視《保密法》的貫徹實施工作，《保密法》自1988年9月頒布以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就保密工作作出重要指示。當(dāng)前，隨著我國綜合國力的不斷增強和國際地位的顯著提高，直接針對我國的情報竊密活動日益猖獗，保密工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。信息化建設(shè)的快速推進，在為我們的工作和生活提供便利的同時，也擴大了竊密和泄密的渠道，加大了保密工作的難度。依法治國基本方略深入貫徹實施，民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，公民的知情權(quán)要求日益得到尊重和加強。在這種大背景下，原有的《保密法》已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，重新修改和完善具有積極而深遠(yuǎn)的意義。二、新《保密法》的立法宗旨和精神實質(zhì)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）已由十一屆全國人大常委會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過，將于10月1日施行，這標(biāo)志著我國保密工作進入了一個新的發(fā)展時期。新修訂的保密法，劃清了國家秘密與非國家秘密的基本界限，進一步明確了國家秘密受法律保護的原則，較好地處理了保密與信息公開的關(guān)系，為依法管理國家秘密，有效防范和嚴(yán)厲查處竊密、泄密行為提供了強大法律武器。是黨和國家關(guān)于保守國家秘密工作的方針、政策的法律化，制度化，是保密工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我們做好保密工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。各單位涉密崗位的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在維護國家安全和利益、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立保守國家秘密就是保國家安全和利益、保家庭幸福、保個人前途的觀念，自覺把保密工作放到國際國內(nèi)形勢發(fā)展的大背景中去認(rèn)識、去定位，放到改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考、去落實，真正做到越是深化改革開放，越要做好保密工作，切實構(gòu)筑反竊密、防泄密的堅固思想防線。三、《保密法》新增內(nèi)容解讀新《保密法》對原法的大多數(shù)條款作了修訂，原法共有5章35條，新法共6章53條，增加了1章18條，包括《總則》《國家秘密的范圍和密級》《保密制度》《監(jiān)督管理》《法律責(zé)任》《附則》，此次修訂主要涉及五個方面內(nèi)容：強化了保密法律責(zé)任；明確了保密行政管理部門的行政管理職能；加強了對涉密機關(guān)、單位和涉密人員的保密管理；完善了國家秘密的確定、變更和解除制度；增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施。1日至9月30日。整個活動分為準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。第一階段：準(zhǔn)備階段（8月31日-9月6日）下發(fā)管道公司關(guān)于開展《保密法》宣傳月活動的通知。所屬各單位完成本單位《保密法》宣傳月工作方案的制定，組織召開《保密法》宣傳月活動動員會，安排部署本次活動。第二階段：實施階段（9月7日-9月23開展“配發(fā)保密書籍、張貼保密掛圖、建立秘密信息臺賬、規(guī)章制度落實情況自查、組織保密知識答卷、播放保密宣傳教育片、召開保密工作交流研討會”等6項活動。以《中國石油報》、《石油管道報》、管道公司信息門戶網(wǎng)站、墻報、專欄等為載體開展宣傳教育。第三階段：總結(jié)階段（9月24日-9月30日）各單位對活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，以書面形式于9月24日前報總經(jīng)理辦公室（黨委辦公室）。總經(jīng)理辦公室（黨委辦公室）將各單位、各部門開展宣傳月活動的情況進行匯總，形成《保密法》宣傳月活動工作報告，按照集團公司（三）工作要求：1.開展《保密法》宣傳月活動意義重大，為保證宣傳月活動有效開展，各部門、單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際做出具體安排，認(rèn)真抓好各項活動的組織與落實，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，制定具體的宣傳月活動方案。2.認(rèn)真組織，注重實效。各部門、各單位要以《保密法》宣傳月活動為契機，進一步營造保密宣傳教育氛圍，充分利用各種宣傳工具，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，使保密宣傳月活動真正收到實效，全面提高員工的保密意識，。3.創(chuàng)新方式，豐富載體。各部門、單位要借鑒以往好經(jīng)驗、好做法，通過黨委中心組學(xué)習(xí)，專題培訓(xùn)、講座，舉辦答題活動，學(xué)習(xí)研討等多種形式，充分利用各種宣傳工具，開展豐富多彩的宣傳教育活動，