DB32-T 4150-2021 自然資源所信息化建設(shè)規(guī)范

ICS 13.220.01CCS C

80DB32 DB32/T

4150—2021自然資源所信息化建設(shè)規(guī)范

construction

2021

-

12

-

發(fā)布2022-

07

-

實施江蘇省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布庫七七w.om提供下載DB32/

T

4150—2021庫七七w.om提供下載 前 言Ⅰ1

范圍12

規(guī)范性引用文件 13

術(shù)語和定義 14

建設(shè)原則 24.1

業(yè)務(wù)驅(qū)動原則 24.2

安全性原則 24.3

節(jié)約性原則 24.4

易用性原則 25

總體要求 26

建設(shè)體系 26.1

總體架構(gòu) 26.2

硬件基礎(chǔ)設(shè)施層 36.3

軟件運行環(huán)境層 46.4

數(shù)據(jù)資源層 46.5

應(yīng)用支撐層 46.6

應(yīng)用服務(wù)層 46.6.1 黨組織建設(shè)46.6.2 政務(wù)服務(wù)66.6.3 執(zhí)法監(jiān)察76.6.4 綜合管理77 安全性要求87.1 總體要求87.2 運行環(huán)境安全要求97.3 數(shù)據(jù)安全性要求97.4 應(yīng)用系統(tǒng)安全要求97.5 災(zāi)備要求98 運行維護要求9庫七七w.om提供下載庫七七w.om提供下載庫七七w.om提供下載DB32/

T

4150—2021庫七七w.om提供下載 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由江蘇省自然資源廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省國土資源動態(tài)監(jiān)測中心、江蘇省自然資源廳。陳悠、宋崇輝、王恩茂。DB32/

T

4150—20211范圍本文件規(guī)定了自然資源所信息化建設(shè)的建設(shè)原則、總體要求、建設(shè)體系、安全性要求和運行維護要求等。本文件適用于自然資源所信息化建設(shè)和管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本文件。GB/T

22239 信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T

28827.1 信息技術(shù)服務(wù)

運行維護

第1部分：通用要求GB/T

28827.2 信息技術(shù)服務(wù)

運行維護

第2部分：交付規(guī)范GB/T

28827.3 信息技術(shù)服務(wù)

運行維護

第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范GM/T

0054 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1自然資源所 natural

resources

自然資源管理的基礎(chǔ)單元，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門的派出機構(gòu)。在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，履行自然資源管理職責(zé)。3.2慧眼守土 guard

natural

resources

surveillance

應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)與定位設(shè)備，對土地資源進行動態(tài)監(jiān)測、實時監(jiān)管。3.3自然資源“一張圖”

of

natural

自然資源管理各類數(shù)據(jù)構(gòu)成的江蘇省自然資源核心數(shù)據(jù)庫，是自然資源統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)底板，為自然資源管理提供數(shù)據(jù)支撐。DB32/T

4150—20213.4自然資源大數(shù)據(jù)平臺（國土空間基礎(chǔ)信息平臺）

data

platform

for

natural

resources(land

space

basic

platform支撐自然資源“一張圖”也稱國土空間基礎(chǔ)信息平臺。4 建設(shè)原則4.1 業(yè)務(wù)驅(qū)動原則通過梳理自然資源所主要職責(zé)，明確信息化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，滿足自然資源所黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的業(yè)務(wù)需要。4.2安全性原則采用自主可控的設(shè)備及技術(shù)進行信息化建設(shè)，確保信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全。4.3 節(jié)約性原則對現(xiàn)有支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等成果進行全面梳理與評估，充分整合利用已有成果，實現(xiàn)與設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府電子政務(wù)平臺及自然資源各業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺融合，提升工作效率。4.4 智能便捷原則應(yīng)用新一代技術(shù)和信息化手段提高基層管理的智能化和便捷程度，提升管理水平和管理效能。系統(tǒng)易用、易維護。5 總體要求設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門統(tǒng)籌自然資源所信息化建設(shè)，結(jié)合自然資源所需要，對已有成果進行集成、完善，按照國家、省級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換要求，實現(xiàn)各級黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理的數(shù)據(jù)聯(lián)動，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源所信息化平臺（簡稱平臺）。有條件的自然資源所可在此基礎(chǔ)上進行擴展，向上級自然資源主管部門報備。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門對自然資源所信息化建設(shè)和應(yīng)用所需的支撐環(huán)境進行統(tǒng)一配置和管理，負(fù)責(zé)安全運行。自然資源所開展平臺的日常應(yīng)用，可配備運維人員，對信息化支撐環(huán)境、平臺進行維護。6 建設(shè)體系6.1

總體結(jié)構(gòu)“一張圖”、自然資源大數(shù)據(jù)平臺（國土空間基礎(chǔ)信息平臺），及具有黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察和綜合管理等功能的自然資源信息化建設(shè)平臺構(gòu)成（見圖1DB32/

T

4150—2021圖

自然資源所信息化建設(shè)體系6.2

硬件基礎(chǔ)設(shè)施層硬件基礎(chǔ)設(shè)施層包括計算資源、存儲資源和網(wǎng)絡(luò)資源，將各類物理資源進行整合，提供可擴展的計算、存儲和虛擬化管理與服務(wù)。硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表1的要求。表

表

硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及要求DB32/T

4150—20216.3

軟件運行環(huán)境層軟件運行環(huán)境層包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件，是各應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊正常運行所依賴的運行時環(huán)境，支撐空間數(shù)據(jù)快速瀏覽和查詢、屬性數(shù)據(jù)快速匯總、文件數(shù)據(jù)快速檢索等要求。軟件運行環(huán)境建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表2的要求。表

軟件運行環(huán)境建設(shè)內(nèi)容及要求6.4 數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層即自然資源“一張圖”撐層、應(yīng)用服務(wù)層提供數(shù)據(jù)支撐。6.5 應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層即自然資源大數(shù)據(jù)平臺（國土空間基礎(chǔ)信息平臺），提供應(yīng)用開發(fā)和部署服務(wù)，為自然資源所信息化平臺建設(shè)提供應(yīng)用支撐。6.6應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層即構(gòu)建的自然資源所信息化平臺，包括黨組織建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、綜合管理等內(nèi)容。6.6.1 黨組織建設(shè)黨組織建設(shè)包括黨章黨規(guī)、組織建設(shè)、宣傳教育、黨員管理、黨風(fēng)廉政。黨組織建設(shè)模塊內(nèi)容應(yīng)符合表3的要求。表

表

黨組織建設(shè)模塊內(nèi)容及要求

DB32/

T

4150—2021表

黨組織建設(shè)模塊內(nèi)容及要求（續(xù)）6.6.2 政務(wù)服務(wù)政務(wù)服務(wù)包括業(yè)務(wù)辦理和政務(wù)公開。業(yè)務(wù)辦理包括接件受理、派件受理、待辦提醒、已辦統(tǒng)計、業(yè)務(wù)歸檔和數(shù)據(jù)中心。政務(wù)公開包括信息推送、信息公開和政策法規(guī)。政務(wù)服務(wù)模塊內(nèi)容應(yīng)符合表4的要求。①接收上級流轉(zhuǎn)派發(fā)的辦件任務(wù)，支持相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、文檔、圖件的在線查閱；②提供初審意見填報及相關(guān)文件、材料的上傳功能。①支持根據(jù)接件時間、辦理時限等進行待辦提醒排序、篩選；②支持待辦件的統(tǒng)計。①支持基于事項類型、辦件狀態(tài)、辦件時間等信息的篩選、排序和統(tǒng)計；②支持已辦件查詢；③支持已辦件辦理時效信息查看。①在業(yè)務(wù)辦理過程中自動進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸檔；②支持業(yè)務(wù)電子檔案的查詢、查看。②提供地圖縮放、量測、定位、屬性查看等基本瀏覽工具；③支持圖層的自定義管理和分組；④支持權(quán)限控制下的數(shù)據(jù)導(dǎo)出；⑤支持基于空間條件和屬性條件的查詢統(tǒng)計；⑥支持以多樣化圖表進行查詢結(jié)果的展示；⑦具備權(quán)限的前提下，支持統(tǒng)計結(jié)果的導(dǎo)出；⑧支持?jǐn)?shù)據(jù)疊加對比，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的集成瀏覽與對比分析；⑨支持?jǐn)?shù)據(jù)分屏比對，可自由切換分屏數(shù)據(jù)內(nèi)容并進行聯(lián)動查看。①提供受理通知、進度通知、辦結(jié)通知等內(nèi)容的推送服務(wù)；②支持短信、小程序、顯示屏等信息推送方式。②提供接件材料等自動校核能力；③提供初審意見填報及相關(guān)文件、材料的上傳功能；④提供受理通知單打印功能。DB32/T

4150—2021表

政務(wù)服務(wù)模塊內(nèi)容及要求表

政務(wù)服務(wù)模塊內(nèi)容及要求

①公開自然資源所工作職責(zé)、組織機構(gòu)、辦件流程等信息；②提供顯示屏、網(wǎng)頁等信息獲取途徑。①支持各類政策法規(guī)文件的分類展示；②支持基于關(guān)鍵字的政策法規(guī)檢索；③支持文件材料等附件下載。DB32/

T

4150—2021DB32/

T

4150—2021任務(wù)執(zhí)行和任務(wù)上報。執(zhí)法監(jiān)察模塊內(nèi)容應(yīng)符合表5的要求。表

執(zhí)法監(jiān)察模塊內(nèi)容及要求6.6.4 綜合管理①接收流轉(zhuǎn)的公文，并進行消息提醒，可點擊查看公文內(nèi)容，進行公文的簽收操作；②支持公文附件內(nèi)容的在線瀏覽；③支持公文的收藏操作，方便快速定位自身業(yè)務(wù)相關(guān)公文。②支持按收發(fā)文部門、收發(fā)文時間段等進行篩選查詢。①支持人員信息的創(chuàng)建、編輯和分組管理；②支持經(jīng)批準(zhǔn)后查閱人員的檔案信息；③支持定期清整所有失效或作廢人員信息。①支持關(guān)聯(lián)考勤設(shè)備記錄工作人員的上下班登記情況；②支持選擇部門、排班類型及起始日期進行考勤統(tǒng)計；③提供外出登記、請假登記等申請功能。①支持人員工作目標(biāo)計劃制定和主管領(lǐng)導(dǎo)審核；②提供工作人員工作小結(jié)，向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；③支持主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核結(jié)果等次；④支持主管領(lǐng)導(dǎo)向工作人員反饋結(jié)果和意見；⑤支持人員考核結(jié)果查詢統(tǒng)計。①支持接收和查看上級制定的培訓(xùn)計劃；②支持記錄人員參與培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)果等情況；③支持對人員培訓(xùn)情況的統(tǒng)計。①提供請示、報告、函等公文的起草功能，支持公文的自動編號；②支持相關(guān)材料附件的上傳；③支持基于模板的自動套紅；④支持基于可配置流程的公文簽批與流轉(zhuǎn)；⑤對公文草稿及已發(fā)布的公文可進行查詢、查看、刪除等操作。DB32/T

4150—2021綜合管理包括公文管理、人員管理和檔案管理。公文管理包括發(fā)文管理、收文管理和公文查詢。人員管理包括人員信息、考勤管理、日?？己撕腿藛T培訓(xùn)。檔案管理包括目錄管理、查詢統(tǒng)計和借閱管理。綜合管理模塊內(nèi)容應(yīng)符合表6的要求。表

綜合管理模塊內(nèi)容及要求表

綜合管理模塊內(nèi)容及要求（續(xù)）針對未數(shù)字化的歷史檔案和未移交檔案，提供目錄登記功能。①支持新增目錄，記錄檔案信息和存儲位置；②支持目錄的調(diào)整與刪除。②支持基于關(guān)鍵詞、檔案文件類型、歸檔時間、有效期限等維度進行檔案的查詢。DB32/

T

4150—2021DB32/

T

4150—20217.1 總體要求平臺安全性要求應(yīng)達(dá)到GB/T

22239GM/T

0054的要求。應(yīng)建立平臺安全響應(yīng)和反饋機制，及時受理安全性相關(guān)的提示、咨詢和建議等。7.2 運行環(huán)境安全要求應(yīng)使用正版、穩(wěn)定的服務(wù)器版操作系統(tǒng)，支持國產(chǎn)化應(yīng)用，定期升級系統(tǒng)補丁，加強對密碼的分級管理措施。數(shù)據(jù)庫應(yīng)采用科學(xué)的管理方法,建議使用數(shù)據(jù)庫備份軟件,定期對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行備份。應(yīng)使用主流應(yīng)用服務(wù)器軟件，要求應(yīng)用服務(wù)器軟件承載量高、安全性高、穩(wěn)定性好。應(yīng)安裝正版高性能殺毒軟件，制定安全措施，定期升級病毒庫，防止病毒感染。7.3 數(shù)據(jù)安全性要求應(yīng)嚴(yán)格審核追溯信息的真實性和有效性。在保護企業(yè)和商戶商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)對采集的數(shù)據(jù)進行分析和利用，對外交換發(fā)布或留存追溯信息。7.4 應(yīng)用系統(tǒng)安全要求應(yīng)釆用有效的安全措施，對登錄用戶進行用戶身份鑒別，保證登錄用戶為合法用戶。應(yīng)釆用相對嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問權(quán)限控制措施，確保數(shù)據(jù)安全。應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的攻擊性測試和壓