指示的寫作格式及范文

第一節(jié)指示的寫作格式及范文1.指示的寫作格式指示是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作時(shí)經(jīng)常使用的一種公文,它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)闡明工作原理和基本要求的具有指導(dǎo)意義的文件。從內(nèi)容來講,指示與決議、決定有明顯的不同。對(duì)于特殊重大的方針、政策問題,對(duì)于重大的工作任務(wù)問題,就使用決議或決定;而對(duì)于貫徹方針、政策所作的工作部署,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則,則使用指示。常見的指示包括指示的因由,指示的內(nèi)容,對(duì)下級(jí)執(zhí)行指示提出的要求等內(nèi)容。2.指示的寫作范文中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好防御特大洪水的緊急指示（1983年7月30日）今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來,長(zhǎng)江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水,一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。（沿江廣大軍民,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下,積極投入抗洪搶險(xiǎn),全力以赴,日夜奮戰(zhàn),目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭(zhēng)的廣大干部和群眾,向解放軍指戰(zhàn)員,表示親切的慰問,希望再接再厲,奪取全勝。一、當(dāng)前長(zhǎng)江洪水險(xiǎn)情未過,黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期,珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析,對(duì)此必須有高度警惕,中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備,認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做到有備無患,力爭(zhēng)在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí),盡可能減少損失。二、根據(jù)我國目前大江河防洪工程的能力,如遇特大洪水,為了保全大局,減少損失,需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備,同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作,說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前,每個(gè)人能以大局為重,一切行動(dòng)聽指揮,不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須以身作則,加強(qiáng)組織性紀(jì)律性;對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的,要嚴(yán)加懲處三、各地在防汛抗洪斗爭(zhēng)中,必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造謠言、聚眾哄搶的為首分子,對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn),破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施,以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子,可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓、嚴(yán)厲打擊,依法從重從快懲處,以確保防汛工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)一般指示寫作要點(diǎn)及范文1。概述指示是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)工作和闡明工作原則、方法、步驟的文件。指示這種公文,有時(shí)為解決重大政策性問題而發(fā),有時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段工作中的普遍性問題而下,有時(shí)又是為解決某項(xiàng)具體事項(xiàng)而行文,在上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有著極為廣泛的用途。指示與指令的不同之處,在于指令的命令性成分較大,而指示闡述性成分較多,但指示同樣具有權(quán)威性,要求下屬機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。指示從內(nèi)容上劃分,有針對(duì)全局和普遍性問題的指示、針對(duì)局部或特殊性問題的指示兩類;從性質(zhì)和時(shí)效上劃分,可分為一般指示和緊急指示兩種。一般指示是指示中最常見的使用最多的一種,（來自:）它既可以是針對(duì)目前工作中一些普遍性、全局性問題的,也可以是針對(duì)某些特殊和局部問題的。寫作要點(diǎn)一般指示的文體由標(biāo)題和正文構(gòu)成,發(fā)文機(jī)關(guān)和日期不需在正文之后另外標(biāo)明,它們分見于標(biāo)題和題下標(biāo)示。（1）標(biāo)題和題下標(biāo)示一般指示的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（指示）三部分組成。發(fā)文機(jī)關(guān)可以是一個(gè)單位,也可以是兩個(gè)或三個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,機(jī)關(guān)名稱要用全稱或習(xí)慣簡(jiǎn)稱。題下用括號(hào)標(biāo)明發(fā)文日期。（2）正文一般指示的正文包括三部分內(nèi)容,即發(fā)文緣由、指示內(nèi)容、具體要求。通常先寫清發(fā)布指示的原因,再分條陳述具體的指示內(nèi)容,最后寫具體要求。有時(shí)指示的要求部分可與指示的內(nèi)容合并陳述。指示寫作的基本要求是要寫得明確具體,不需要理論的分析與闡述,特別要防止出現(xiàn)模糊用語。3.范文中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國人口普查工作的指示（1982年2月28日）人口普查,是查清我國國情、國力的一項(xiàng)重要工作。準(zhǔn)確地掌握我國人口的分布及構(gòu)成情況,對(duì)于從我國實(shí)際情況出發(fā),更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),安排人民的物質(zhì)和文化生活,制定人口政策和規(guī)劃,具有重大意義。為此,中共中央、國務(wù)院1980年6月決定,1982年7月1日進(jìn)行第三次全國人口普查。一年多來,各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力,做了大量準(zhǔn)備工作,是有成效的。國務(wù)院已批準(zhǔn)頒發(fā)了《第三次全國人口普查辦法》。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù),特作如下指示:一、各級(jí)黨委和人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口普查工作必須在各級(jí)黨委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)在,離正式普查登記只有4個(gè)月的時(shí)間了。各級(jí)黨委和人民政府要全面檢查一下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況,切實(shí)解決實(shí)際工作中的問題,特別要注意選調(diào)得力干部,建立和健全各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)全國人口普查工作總的部署和要求,做好周密和安排,圍繞提高人口普查資料的準(zhǔn)確程度這個(gè)中心,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。從6月末起,在半個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi),要把人口普查作為一項(xiàng)中心任務(wù),做到人口普查和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。普查登記以后,還要做好一系列匯總工作。各項(xiàng)工作必須保證質(zhì)量,如果某項(xiàng)工作達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須返工重做。二、各級(jí)黨委宣傳部門要對(duì)人口普查的宣傳工作做出統(tǒng)一安排,廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)主動(dòng)配合,運(yùn)用各種宣傳手段,采取群眾喜聞樂見的各種形式,宣傳人口普查的意義、內(nèi)容和要求,做到家喻戶曉,人人明白,以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作從現(xiàn)在起就要逐步展開,6月份作為人口普查宣傳月,掀起一個(gè)高潮。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、各級(jí)干部都要以身作則,模范地執(zhí)行人口普查辦法,并向周圍群眾有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳。三、切實(shí)做好普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。人口普查是一項(xiàng)極為復(fù)雜、細(xì)致的工作,需要及時(shí)組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊(duì)伍,才能順利進(jìn)行。在短期內(nèi)組織和培訓(xùn)好這樣一支隊(duì)伍,任務(wù)是艱巨的。各級(jí)人民政府必須按照《第三次全國人口普查辦法》的有關(guān)規(guī)定選調(diào)和培訓(xùn)各類普查人員。被選調(diào)人員的單位,要當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),保證抽調(diào)合格的人員參加普查工作。四、節(jié)約辦普查。人口普查經(jīng)費(fèi)要在保證完成普查任務(wù)的前提下,精打細(xì)算,厲行節(jié)約。普查經(jīng)費(fèi),除財(cái)政部撥一部分外,不足的由地方財(cái)政解決。普查所需要的物質(zhì)條件,計(jì)劃、商業(yè)、物資、交通、電力等部門要予以保證。我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個(gè)大國進(jìn)行人口普查,從我國的歷史來說,規(guī)模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關(guān)心,而且為世界人士所矚目。各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,勝利完成第三次全國人口普查任務(wù)。第三節(jié)緊急指示寫作要點(diǎn)及范文1.概述緊急指示,是上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)針對(duì)某些涉及面廣,需要大范圍、多部門協(xié)同處理的緊急事項(xiàng)而制發(fā)的一種指示。它的內(nèi)容及下級(jí)機(jī)關(guān)完成的時(shí)限都有特定的要求,如對(duì)特大水災(zāi)、森林火災(zāi),黨和國家就曾發(fā)布過防御救災(zāi)的緊急指示。緊急指示與緊急通知的區(qū)別,主要表現(xiàn)在權(quán)威性、嚴(yán)肅性程度上。2.寫作要點(diǎn)緊急指示在結(jié)構(gòu)和寫法上與一般指示基本相同,也由標(biāo)題和正文構(gòu)成:(1)標(biāo)題及題下標(biāo)示緊急指示的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別組成。發(fā)文機(jī)關(guān)可以是兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)名,文種類別必須寫明“緊急”字樣。標(biāo)題下用括號(hào)標(biāo)明發(fā)文日期。(2)正文緊急指示的正文,也應(yīng)按發(fā)文緣由、指示內(nèi)容和要求三部分寫作。但它在措施上要更加具體,具有應(yīng)付緊急情況的針對(duì)性,語氣要更為堅(jiān)定和嚴(yán)厲。緊急指示雖應(yīng)具有明顯的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,但也應(yīng)適當(dāng)、適度,不要與指令混淆。3.范文中共中央、國務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示(1983年7月1日)今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來,長(zhǎng)江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水,一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下,積極投入抗洪搶險(xiǎn),全力以赴,日夜奮戰(zhàn),目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭(zhēng)的廣大干部和群眾,向解放軍指戰(zhàn)員,表示親切的慰問,希望再接再厲,奪取全勝。一、當(dāng)前長(zhǎng)江洪水險(xiǎn)情未過,黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期,珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析,今年我國許多地區(qū)降雨偏多,一些地區(qū)可能發(fā)生大水,對(duì)此必須有高度警惕。中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備,認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,做到有備無患,力爭(zhēng)在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí),盡可能減少損失。二、根據(jù)我國目前大江大河防洪工程的能力,如遇特大洪水,為了保全大局,減少損失,需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作,說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前,每個(gè)人能以大局為重,一切行動(dòng)聽指揮,不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須以身作則,加強(qiáng)組織性紀(jì)律性;對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的,要嚴(yán)加懲處。三、各地在防汛抗洪斗爭(zhēng)中,必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造謠言、聚眾哄搶的為首分子,對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國家、集體和個(gè)人財(cái)物,破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施,以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子,可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓,嚴(yán)厲打擊,依法從重從快懲處,以確保防汛工作的順利進(jìn)行。第四節(jié)通知的寫作方法通知是我們經(jīng)?？梢钥吹降?在學(xué)校、單位、還有公共場(chǎng)所都可以看到。通知的類型也很多，上級(jí)對(duì)下級(jí)的某項(xiàng)工作的要求和安排叫指示性通知。這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標(biāo)題的形式，這樣才能便于下級(jí)執(zhí)行。會(huì)議性的通知大家都見過，一般就是目的、會(huì)議的名稱、內(nèi)容、參加人員、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯(cuò)時(shí)間地點(diǎn)就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類的通知就是有話則長(zhǎng)，無話則短，也就是要簡(jiǎn)明扼要，直接陳述事宜即可。有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要明確上下級(jí)的關(guān)系等等，寫篇好的公文也并不是那么容易的。由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們?cè)诜诸悤r(shí)已經(jīng)有意識(shí)地對(duì)各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。（一）通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)1．通知的標(biāo)題通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成。如《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國（境）旅游的通知》。也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容＋文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》（國土資發(fā)〔1999〕222號(hào)）。發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號(hào)。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號(hào)。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見的通知》2．通知的主送機(jī)關(guān)通知的發(fā)文對(duì)象比較廣泛，因此，主送機(jī)關(guān)較多，要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機(jī)關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動(dòng)）廳（局）、監(jiān)察廳（局）；國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門、監(jiān)察局（室）：由于級(jí)別、各稱不同，主送機(jī)關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個(gè)序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。（二）通知的正文1．通知緣由發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。2．通知事項(xiàng)這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。曉諭性通知，有時(shí)需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動(dòng)等。3．執(zhí)行要求發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。參考例文會(huì)議通知按市委辦公廳通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二時(shí)在友誼電影院召開干部會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的第十二次全國代表大會(huì)上的講話精神，并布置有關(guān)文件的學(xué)習(xí)計(jì)劃。先送上會(huì)議入場(chǎng)券一張，請(qǐng)于下午一時(shí)正，在大門口集體乘車前往。此致XXX同志黨委辦公室一九八二年九月二十日（三）通知的分類寫法由于通知使用范圍的廣泛性，由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性。從其內(nèi)容上劃分，有指揮性通知和知照性通知。其中，指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知;知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會(huì)議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分，可分為簡(jiǎn)單的通知和復(fù)雜的通知等。通知由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達(dá)范圍組成。其中，正文，一般有開頭部分與主體部分;印發(fā)傳達(dá)范圍根據(jù)傳達(dá)貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注（下同）。批示性通知。批示性通知，是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文所使用的通知。這類公文，一般有兩個(gè)或兩個(gè)以上文種?！巴ㄖ睘榈谝晃姆N，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對(duì)所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評(píng)價(jià)，并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的，根據(jù)情況分別寫明“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)研究執(zhí)行”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請(qǐng)緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求，還要寫明具體的指示性意見，以提高下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一思想，并在實(shí)際工作中遵照?qǐng)?zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短，只有一句話，結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。批示性通知一般要寫得精練、簡(jiǎn)明，字斟句酌，仔細(xì)推敲;在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面，與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個(gè)新的公文。標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如《Xxx（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）（xXXXX規(guī)定（或意見、報(bào)告等）的通知》行政機(jī)關(guān)的批示性通知的標(biāo)題，除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外，不用書名號(hào)。正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看，段落不同，其寫作方法亦不同。只有一個(gè)自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、對(duì)貫徹執(zhí)行的要求三個(gè)部分。其中，貫徹執(zhí)行的要求，必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如，批轉(zhuǎn)需要下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行的公文，沒有討論的余地，采用明確的肯定的語言，準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求;對(duì)于新的探索性的工作，上級(jí)機(jī)關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求，要求下級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合本地本單位的實(shí)際貫徹執(zhí)行。例如：《XXXXX報(bào)告》已經(jīng)XXX同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有兩個(gè)或兩個(gè)以上自然段的。除第一個(gè)自然段與上述寫法相同外，還要根據(jù)實(shí)際情況寫明具體的指示性意見，包括對(duì)某工作的定性、做好某工作的意義和對(duì)貫徹執(zhí)行的要求等，以提高下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一思想的目的，并能在實(shí)際工作中抓落實(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后，對(duì)傳達(dá)貫徹另有要求的，在印發(fā)傳達(dá)范圍處予以說明。指示性通知。指示性通知，是指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作有所指示和安排，根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種，只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由，既沒有“命令”那么多手續(xù)，也沒有“指示”那么抽象、宏觀，更沒有“決定”那么嚴(yán)肅、莊重，但其法定效力是一樣的，都是要貫徹執(zhí)行的。標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分，以精練的文字寫出某項(xiàng)工作的定義、工作進(jìn)展情況和當(dāng)前存在的問題，有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù)，然后以一個(gè)過渡句承上啟下，比如：“特通知如下”、“現(xiàn)就做好XXX工作，特作如下通知”等。主體部分，即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起，開門見山，開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的，加序數(shù)分項(xiàng)（條）撰寫。其內(nèi)容，一般由做好某項(xiàng)工作的意義（為什么要這樣做）、具體措施（如何去做）、保障措施（如何確保具體措施的實(shí)施）三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個(gè)代表”的高度和全局出發(fā)，立意要高，視野要廣，寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施，可分作幾條或幾個(gè)部分，與意義部分并列。對(duì)于具體問題的處理，要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施，一般是指如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門如何配合，如何加大投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨(dú)結(jié)尾，正文寫完，自然結(jié)束。這類通知，要寫得具體、生動(dòng)，符合實(shí)際，切實(shí)可行。文字要通暢、簡(jiǎn)練，語言要平實(shí)、明快，準(zhǔn)確地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，使人們一看就懂，易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。法規(guī)性通知。法規(guī)性通知，是指某些通知既不是法規(guī)性公文，但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上，與法規(guī)性公文相當(dāng);在語言表述上，非常準(zhǔn)確、貼切、莊重、規(guī)范，但其精確程度不如法規(guī)性公文;在結(jié)構(gòu)形式上，既可分項(xiàng)（條）陳述，也可分幾個(gè)部分或幾個(gè)層次陳述;在辦文程序上，法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實(shí)施的，而“通知”不需履行法律程序，只要機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可;在執(zhí)行上，都具有強(qiáng)制性，但“通知”的強(qiáng)制力比法規(guī)性公文的強(qiáng)制力要小一些，穩(wěn)定性也要差一些;在針對(duì)性和操作性方面，法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細(xì)致，針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。正文的開頭部分，主要闡明行文的目的、意義、依據(jù)，以“特作如下通知”提示正文。正文的主體部分，一般分項(xiàng)陳述。在結(jié)構(gòu)層次上，可分為幾個(gè)部分，每個(gè)部分內(nèi)部如果有兩個(gè)以上層次，則應(yīng)標(biāo)明序數(shù)。第一個(gè)層次的序數(shù)，全篇統(tǒng)一編順序號(hào);第二個(gè)層次的序數(shù)，全篇可統(tǒng)一編順序號(hào)，也可分開編順序號(hào)。要求做到內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，邏輯嚴(yán)密，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、規(guī)范性和操作性。正文寫完，全文即結(jié)束。政策性通知。政策性通知，是指公文內(nèi)容的主體部分都是規(guī)范下級(jí)機(jī)關(guān)和人們行為的政策性規(guī)定。其寫作方法與指示性通知和法規(guī)性通知的寫作方法基本相同。不同之處是，政策性通知，重在規(guī)定所轄范圍的單位和人員的行為，規(guī)定應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，違反了如何處理等。撰寫政策性通知，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和wto規(guī)則及上級(jí)的指示精神，還要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓住事務(wù)的本質(zhì)，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓住人們普遍關(guān)心的問題，作出準(zhǔn)確的回答，以推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。貫徹性通知。貫徹性通知，是指上級(jí)有文件，本級(jí)本單位根據(jù)上級(jí)的文件精神，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，提出貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神的具體意見與措施、要求等。標(biāo)題為：《xxx（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下同）關(guān)于貫徹落實(shí)〈xxx（上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下同）關(guān)于xxx工作的意見（或決定、決議、通知、規(guī)定等）〉的通知》在行政機(jī)關(guān)的公文中，貫徹性通知的標(biāo)題，一般不全文引用上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文標(biāo)題，而是用概括性標(biāo)題。例如《xxx貫徹xxx關(guān)于xxx工作意見的通知》如果上級(jí)機(jī)關(guān)公文的標(biāo)題太煩瑣、太長(zhǎng)，可釆用變通的形式，只引用上級(jí)文件的發(fā)文字號(hào)。上級(jí)文件是逐級(jí)行文的，可直接標(biāo)題。正文的開頭部分。包括行文的緣由、目的、依據(jù)等，即為了達(dá)到什么目的、根據(jù)什么文件、結(jié)合本地實(shí)際情況，“提出如下貫徹意見”。引用上級(jí)機(jī)關(guān)的文件標(biāo)題，要加圓括號(hào)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)，作為發(fā)文的依據(jù)。要求文字精練，篇幅簡(jiǎn)短。正文的主體部分。有兩種寫作方法：一是上級(jí)的文件與本級(jí)的文件行文范圍相同的。在上級(jí)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，提出更具體的切實(shí)可行的貫徹意見，一般不要照搬上級(jí)文件的原文，應(yīng)跳出上級(jí)的文件撰寫文件，重點(diǎn)在如何貫徹上、在具體操作上、在保障措施上下功夫，確保上級(jí)文件精神的貫徹落實(shí)。二是上級(jí)的文件是逐級(jí)行文的，只下達(dá)到本級(jí)，沒有再往下發(fā)。本級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹措施，既要與上級(jí)的文件精神保持一致，又要有本級(jí)的特色，更具有操作性和實(shí)踐性，重在“貫徹”二字上做文章，把上級(jí)的文件精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，渾然一體，形成本級(jí)本單位的貫徹意見，上級(jí)文件中政策規(guī)定的原文，應(yīng)一字不漏的全文照搬，不加引號(hào)，不能走樣，更不能變調(diào)，使之變成本級(jí)文件中政策規(guī)定的內(nèi)容。本級(jí)的文件與上級(jí)的文件比較，在政策措施上完全一致，但操作性要更強(qiáng)，更具體，更明確，更符合本地本單位的實(shí)際。（四） 通知函寫作案例通知函寫作要求通知,是轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文,印發(fā)上級(jí)或本級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)公文,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文,傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)指示,任免和聘用干部,發(fā)布法規(guī)和規(guī)章,以及要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或周知事項(xiàng)的公文。XX市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XX縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知各縣（區(qū)）環(huán)保局,各直屬單位:XX縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來他們通過開展環(huán)保自檢和互檢,有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展,并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市。現(xiàn)將《XX縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照?qǐng)?zhí)行,以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。XX市環(huán)保局一九九九年二月十六日