2015專利代理人第一期培訓(xùn)相關(guān)課件制度概述

專利代理制度概述江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局黃志臻一、專利代理概述（一）專利代理的概念

1、專利代理屬于委托代理，專利代理機構(gòu)接受委托人的委托授權(quán),以委托人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請或者其他專利事務(wù)，其法律后果由委托人承擔(dān)。2、在專利代理關(guān)系中，法律意義上的代理人是專利代理機構(gòu)，不是辦理具體業(yè)務(wù)的專利代理人個人；代理人個人損害了委托人的利益，應(yīng)由專利代理機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任包括專業(yè)專利代理機構(gòu)、開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。3、專利代理是委托代理，根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，代理關(guān)系可以終止：1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；2）委托人取消委托或代理人辭去委托；3）專利代理機構(gòu)終止；4）作為委托人的法人終止。（二）專利代理的作用

1、有利于發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)1）提交申請前，代理撰寫專利申請文件；2）專利申請審批中，答復(fù)審查意見、請求復(fù)審；3）專利權(quán)授予后，針對他人提出的無效請求，維護(hù)專利的有效性。2、有利于提高專利審批工作的效率專利審批的效率與專利申請文件的撰寫質(zhì)量密切相關(guān)。

3、有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益專利申請是一項融技術(shù)性、法律性要求于一體活動，無論是我向國外申請專利,外國人向我申請專利，借助于專利代理人既懂技術(shù)又懂法律的條件，可更好維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。4、有利于促進(jìn)專利技術(shù)的推廣應(yīng)用。（三）專利代理的分類

1、涉外強制代理是指申請人必須委托依法設(shè)立的代理機構(gòu)辦理與專利申請有關(guān)的業(yè)務(wù)。其目的是方便通訊聯(lián)系。目前我國已取消涉外代理機構(gòu)審批。涉外強制代理適用于下列情形：

1）外國申請人向中國內(nèi)地提出專利申請；2）我國港澳臺法人機構(gòu)向我國內(nèi)地提出專利申請；3）共同申請人中有港澳臺法人申請人或外國申請人，且第一署名人為港澳臺法人申請人或外國申請人；4）港澳臺法人和自然人作為共同申請人。2、一般強制代理是指專利申請人可以委托專利代理機構(gòu)、也可以通過其在國內(nèi)的親友委托專利代理機構(gòu)代理專利申請，但不得自行辦理與專利申請有關(guān)的業(yè)務(wù)。一般強制代理適用于下列情形：

1）港澳臺自然人向中國內(nèi)地申請專利；2）多個港澳臺自然人共同向中國內(nèi)地申請專利；3）港澳臺自然人與中國內(nèi)地自然人共同申請專利，且第一署名人為港澳臺自然人。3、非強制代理是指可以委托任何專利代理機構(gòu)，也可以自行辦理與專利申請有關(guān)的業(yè)務(wù)。非強制代理適用于下列情形：1）中國內(nèi)地申請人申請專利；2）多個內(nèi)地申請人共同申請專利；3）共同申請人中有港澳臺申請人或外國申請人，但第一署名人為中國內(nèi)地申請人。二、專利代理人專利代理人是指取得專利代理工作證書、并在一個專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員。（一）申請專利代理人資格的條件：

1、十八周歲以上，具有完全的民事行為能力；2、高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)（或者具有同等學(xué)歷），并掌握一門外語；3、熟悉專利法及相關(guān)法律知識；4、從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。（二）申請代理人執(zhí)業(yè)證的條件和程序

1、積極條件：根據(jù)《專利代理管理辦法》20規(guī)定：（1）具有專利代理人資格；（2）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；（3）不具有專利代理或?qū)＠麑彶榻?jīng)歷的人員在專利代理機構(gòu)中連續(xù)實習(xí)滿1年，并參加上崗培訓(xùn)；（4）由專利代理機構(gòu)聘用；（5）頒發(fā)時的年齡不超過70周歲；（6）品行良好。2、消極條件：根據(jù)《專利代理管理辦法》21規(guī)定,不得申請執(zhí)業(yè)證：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）申請前在另一專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)，尚未被該專利代理機構(gòu)解聘并未辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的；（3）領(lǐng)取專利代理執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利代理機構(gòu)的；（4）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；（5）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。3、申請程序中華全國專利代理人協(xié)會負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證，國知局監(jiān)督和指導(dǎo)。1）申請人提出申請并遞交相關(guān)材料；2）專利代理人協(xié)會審核：符合條件：收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證；不符合條件：收到申請之日起15日內(nèi)書面通知申請人。專利代理人協(xié)會應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局備案并上報有關(guān)材料，同時抄送專利代理機構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。（三）專利代理人的執(zhí)業(yè)和業(yè)務(wù)范圍《專利代理條例》第8條規(guī)定：

1、提供專利事務(wù)方面的咨詢；2、代寫專利申請文件，辦理專利申請；3、請求實質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；4、提出異議，請求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；5、辦理專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利實施許可的有關(guān)事務(wù)；6、接受聘請，指派專利代理人擔(dān)任專利顧問；7、辦理其他有關(guān)事務(wù)。（四）專利代理人執(zhí)業(yè)紀(jì)律根據(jù)《專利代理條例》規(guī)定，專利代理人：

1、必須承辦專利代理機構(gòu)委派的專利代理工作，不得自行接受委托；2、不得同時在兩個以上的專利代理機構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)；3、調(diào)離專利代理機構(gòu)前，必須妥善處理尚未辦結(jié)的專利代理案件；

4、在從事專利代理業(yè)務(wù)期間和脫離專利代理業(yè)務(wù)后一年內(nèi)，不得申請專利。5、對其在代理業(yè)務(wù)活動中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。6、承辦專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專利代理機構(gòu)的名義接受委托，與委托人訂立書面委托合同，統(tǒng)一收取費用并如實入帳。不得私自接受委托，辦理專利代理業(yè)務(wù)并收取費用。（五）專利代理人的職業(yè)道德

1、尊重事實，依法執(zhí)業(yè)；2、維護(hù)委托人的合法權(quán)益；3、誠實守信；4、遵守社會公德；5、謙虛謹(jǐn)慎，文明服務(wù)；6、保守職業(yè)秘密；7、尊重同行，公平競爭。三、專利代理機構(gòu)（一）概念專利代理機構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)辦理專利申請或者其他專利事務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。（二）組織形式專利代理機構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任制。合伙制專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上專利代理人作為合伙人共同出資發(fā)起，有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上專利代理人作為股東共同出資發(fā)起。合伙制專利代理機構(gòu)的合伙人對該專利代理機構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)以該機構(gòu)的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（三）專利代理機構(gòu)的設(shè)立條件

1、具有符合規(guī)定的機構(gòu)名稱；2、具有合伙協(xié)議書或者公司章程；3、具有符合規(guī)定的合伙人或者股東；4、具有必要的資金。設(shè)立合伙制專利代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬元人民幣的資金；設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬元人民幣的資金；5、具有固定的辦公場所和必要的工作設(shè)施。（四）專利代理機構(gòu)的審批程序

1、擬辦人向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請。其審核認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)上報國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)；審核不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。2、國家知識產(chǎn)權(quán)局對符合法定條件的申請，應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向新設(shè)立的機構(gòu)頒發(fā)專利代理機構(gòu)注冊證和機構(gòu)代碼；3、國知局對不符合規(guī)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。4、律師事務(wù)所申請開辦專利代理業(yè)務(wù)的，參照上述規(guī)定審批（至少應(yīng)具有三名以上具有專利代理人資格的專職人員）。（五)合伙人或者股東的條件

1、具有專利代理人資格；2、具有2年以上在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷，能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；3、申請設(shè)立專利代理機構(gòu)時的年齡不得超過65周歲；4、品行良好。（六）不能作為股東的情形

1、不具有完全民事行為能力的；2、在國家機關(guān)或企、事業(yè)單位工作，尚未正式辦理離職手續(xù)的；3、作為另一專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的；4、受到通報批評或者收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；

5、受到刑事處罰的（過失犯罪除外）。（七）專利代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

1、提供專利事務(wù)方面的咨詢；2、代寫專利申請文件，辦理專利申請；請求實質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；3、提出異議，請求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；4、辦理專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；5、接受聘請，指派專利代理人擔(dān)任專利顧問；6、辦理其他有關(guān)事務(wù)。（八）專利代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)

1、專利代理機構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由委托人出具書面委托書，并寫明具體委托事項和委托權(quán)限。2、專利代理機構(gòu)可以根據(jù)需要，指派委托人指定或自行指定的專利代理人承辦代理業(yè)務(wù)。3、專利代理機構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

4、專利代理機構(gòu)接受委托后，不得就同一內(nèi)容的專利事務(wù)接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托。（九）專利代理機構(gòu)撤銷1、已批準(zhǔn)的專利代理機構(gòu)，因情況變化不再符合規(guī)定的條件，并在一年內(nèi)仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷該專利代理機構(gòu)。2、專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)將專利代理機構(gòu)注冊證及標(biāo)識牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。四、專利代理機構(gòu)設(shè)立辦事機構(gòu)（一）設(shè)立辦事機構(gòu)的條件

1、專利代理機構(gòu)成立時間滿2年以上；2、具有10名以上專利代理人；3、通過上一年度年檢。（二）辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足的條件

1、有2名以上由專利代理機構(gòu)派駐的專職專利代理人；2、有固定的辦公場所和必要的資金；3、辦事機構(gòu)的名稱由專利代理機構(gòu)全名稱、辦事機構(gòu)所在城市名稱和“辦事處”組成。（三）在本省內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)審批申辦人應(yīng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。（四）跨省設(shè)立辦事機構(gòu)審批申辦人應(yīng)向擬設(shè)辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局同意并批準(zhǔn)的，由辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。（五）辦事機構(gòu)的停業(yè)或撤銷1、辦事機構(gòu)不得以其單獨名義辦理專利代理業(yè)務(wù)，其人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專利代理機構(gòu)統(tǒng)一管理。2、專利代理機構(gòu)對其辦事機構(gòu)的活動承擔(dān)民事責(zé)任。3、專利代理機構(gòu)跨省設(shè)立辦事機構(gòu)的，其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。4、辦事機構(gòu)停業(yè)或撤銷應(yīng)妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項，并向辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請，經(jīng)批準(zhǔn)的，由該知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，同時抄報專利代理機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。5、專利代理機構(gòu)停業(yè)或者被撤銷的，其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時終止。五、專利代理年檢（一）年檢的組織和實施國家知識產(chǎn)權(quán)局：組織、指導(dǎo)；各省級知識產(chǎn)權(quán)局和國防專利局：具體實施（二）年檢的對象經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機構(gòu)和開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所及其專利代理人。每年進(jìn)行一次：固定期間【每年9月1日至10月31日】年檢的內(nèi)容：共七項年檢的結(jié)果：合格、不合格（不得辦理新的專利代理業(yè)務(wù)）。）（三）年檢的內(nèi)容（辦法32條）

1、專利代理機構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件；2、合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件；3、在專利代理機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利代理人是否持有專利代理人執(zhí)業(yè)證，是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)；4、專利代理機構(gòu)和專利代理人是否有《專利代理懲戒規(guī)則》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為；

5、專利代理機構(gòu)自前次年檢完畢以來的專利代理業(yè)務(wù)數(shù)量；6、專利代理機構(gòu)的財務(wù)情況；7、應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。（四）不參加年檢或者年檢不合格的法律后果1、經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)和專利代理人不符合本辦法規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正；逾期不予改正的，給予年檢不合格的結(jié)論。2、經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)或者專利代理人有《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的，可以提請各省、自治區(qū)、直轄市專利理懲戒委員會給予懲戒。六、專利代理懲戒（一）專利代理懲戒委員會按照《專利代理懲戒規(guī)則》規(guī)定：國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局分別設(shè)立專利代理懲戒委員會。（二）對專利代理人的懲戒方式

1、警告；2、通報批評；3、收回專利代理人執(zhí)業(yè)證書；4、吊銷專利代理人資格。（三）對代理人應(yīng)予懲戒的行為

1、同時在兩個以上專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；2、詆毀其他專利代理人、專利代理機構(gòu)的，或者以不正當(dāng)方式損害其利益的；3、私自接受委托、私自向委托人收取費用、收受委托人財物、利用提供專利代理服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益、或者接受對方當(dāng)事人財物的；4、妨礙、阻擾對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；5、干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行的；6、專利行政部門的工作人員退休、離職后從事專利代理業(yè)務(wù)，對本人審查、處理過的專利申請案件或?qū)＠讣M(jìn)行代理的；7、泄露委托人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；8、因過錯給當(dāng)事人造成