2015專利代理人第一期培訓(xùn)相關(guān)課件制度概述

專利代理制度概述江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黃志臻一、專利代理概述（一）專利代理的概念

1、專利代理屬于委托代理，專利代理機(jī)構(gòu)接受委托人的委托授權(quán),以委托人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請(qǐng)或者其他專利事務(wù)，其法律后果由委托人承擔(dān)。2、在專利代理關(guān)系中，法律意義上的代理人是專利代理機(jī)構(gòu)，不是辦理具體業(yè)務(wù)的專利代理人個(gè)人；代理人個(gè)人損害了委托人的利益，應(yīng)由專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任包括專業(yè)專利代理機(jī)構(gòu)、開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。3、專利代理是委托代理，根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，代理關(guān)系可以終止：1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；2）委托人取消委托或代理人辭去委托；3）專利代理機(jī)構(gòu)終止；4）作為委托人的法人終止。（二）專利代理的作用

1、有利于發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)1）提交申請(qǐng)前，代理撰寫專利申請(qǐng)文件；2）專利申請(qǐng)審批中，答復(fù)審查意見、請(qǐng)求復(fù)審；3）專利權(quán)授予后，針對(duì)他人提出的無效請(qǐng)求，維護(hù)專利的有效性。2、有利于提高專利審批工作的效率專利審批的效率與專利申請(qǐng)文件的撰寫質(zhì)量密切相關(guān)。

3、有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益專利申請(qǐng)是一項(xiàng)融技術(shù)性、法律性要求于一體活動(dòng)，無論是我向國外申請(qǐng)專利,外國人向我申請(qǐng)專利，借助于專利代理人既懂技術(shù)又懂法律的條件，可更好維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。4、有利于促進(jìn)專利技術(shù)的推廣應(yīng)用。（三）專利代理的分類

1、涉外強(qiáng)制代理是指申請(qǐng)人必須委托依法設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)辦理與專利申請(qǐng)有關(guān)的業(yè)務(wù)。其目的是方便通訊聯(lián)系。目前我國已取消涉外代理機(jī)構(gòu)審批。涉外強(qiáng)制代理適用于下列情形：

1）外國申請(qǐng)人向中國內(nèi)地提出專利申請(qǐng)；2）我國港澳臺(tái)法人機(jī)構(gòu)向我國內(nèi)地提出專利申請(qǐng)；3）共同申請(qǐng)人中有港澳臺(tái)法人申請(qǐng)人或外國申請(qǐng)人，且第一署名人為港澳臺(tái)法人申請(qǐng)人或外國申請(qǐng)人；4）港澳臺(tái)法人和自然人作為共同申請(qǐng)人。2、一般強(qiáng)制代理是指專利申請(qǐng)人可以委托專利代理機(jī)構(gòu)、也可以通過其在國內(nèi)的親友委托專利代理機(jī)構(gòu)代理專利申請(qǐng)，但不得自行辦理與專利申請(qǐng)有關(guān)的業(yè)務(wù)。一般強(qiáng)制代理適用于下列情形：

1）港澳臺(tái)自然人向中國內(nèi)地申請(qǐng)專利；2）多個(gè)港澳臺(tái)自然人共同向中國內(nèi)地申請(qǐng)專利；3）港澳臺(tái)自然人與中國內(nèi)地自然人共同申請(qǐng)專利，且第一署名人為港澳臺(tái)自然人。3、非強(qiáng)制代理是指可以委托任何專利代理機(jī)構(gòu)，也可以自行辦理與專利申請(qǐng)有關(guān)的業(yè)務(wù)。非強(qiáng)制代理適用于下列情形：1）中國內(nèi)地申請(qǐng)人申請(qǐng)專利；2）多個(gè)內(nèi)地申請(qǐng)人共同申請(qǐng)專利；3）共同申請(qǐng)人中有港澳臺(tái)申請(qǐng)人或外國申請(qǐng)人，但第一署名人為中國內(nèi)地申請(qǐng)人。二、專利代理人專利代理人是指取得專利代理工作證書、并在一個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員。（一）申請(qǐng)專利代理人資格的條件：

1、十八周歲以上，具有完全的民事行為能力；2、高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)（或者具有同等學(xué)歷），并掌握一門外語；3、熟悉專利法及相關(guān)法律知識(shí)；4、從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。（二）申請(qǐng)代理人執(zhí)業(yè)證的條件和程序

1、積極條件：根據(jù)《專利代理管理辦法》20規(guī)定：（1）具有專利代理人資格；（2）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；（3）不具有專利代理或?qū)＠麑彶榻?jīng)歷的人員在專利代理機(jī)構(gòu)中連續(xù)實(shí)習(xí)滿1年，并參加上崗培訓(xùn)；（4）由專利代理機(jī)構(gòu)聘用；（5）頒發(fā)時(shí)的年齡不超過70周歲；（6）品行良好。2、消極條件：根據(jù)《專利代理管理辦法》21規(guī)定,不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）申請(qǐng)前在另一專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，尚未被該專利代理機(jī)構(gòu)解聘并未辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的；（3）領(lǐng)取專利代理執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利代理機(jī)構(gòu)的；（4）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；（5）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。3、申請(qǐng)程序中華全國專利代理人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證，國知局監(jiān)督和指導(dǎo)。1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料；2）專利代理人協(xié)會(huì)審核：符合條件：收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證；不符合條件：收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。專利代理人協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案并上報(bào)有關(guān)材料，同時(shí)抄送專利代理機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。（三）專利代理人的執(zhí)業(yè)和業(yè)務(wù)范圍《專利代理?xiàng)l例》第8條規(guī)定：

1、提供專利事務(wù)方面的咨詢；2、代寫專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)；3、請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；4、提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；5、辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利實(shí)施許可的有關(guān)事務(wù)；6、接受聘請(qǐng)，指派專利代理人擔(dān)任專利顧問；7、辦理其他有關(guān)事務(wù)。（四）專利代理人執(zhí)業(yè)紀(jì)律根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》規(guī)定，專利代理人：

1、必須承辦專利代理機(jī)構(gòu)委派的專利代理工作，不得自行接受委托；2、不得同時(shí)在兩個(gè)以上的專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)；3、調(diào)離專利代理機(jī)構(gòu)前，必須妥善處理尚未辦結(jié)的專利代理案件；

4、在從事專利代理業(yè)務(wù)期間和脫離專利代理業(yè)務(wù)后一年內(nèi)，不得申請(qǐng)專利。5、對(duì)其在代理業(yè)務(wù)活動(dòng)中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請(qǐng)已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。6、承辦專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專利代理機(jī)構(gòu)的名義接受委托，與委托人訂立書面委托合同，統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。不得私自接受委托，辦理專利代理業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用。（五）專利代理人的職業(yè)道德

1、尊重事實(shí)，依法執(zhí)業(yè)；2、維護(hù)委托人的合法權(quán)益；3、誠實(shí)守信；4、遵守社會(huì)公德；5、謙虛謹(jǐn)慎，文明服務(wù)；6、保守職業(yè)秘密；7、尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)。三、專利代理機(jī)構(gòu)（一）概念專利代理機(jī)構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)辦理專利申請(qǐng)或者其他專利事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）組織形式專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任制。合伙制專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上專利代理人作為合伙人共同出資發(fā)起，有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上專利代理人作為股東共同出資發(fā)起。合伙制專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人對(duì)該專利代理機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（三）專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件

1、具有符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱；2、具有合伙協(xié)議書或者公司章程；3、具有符合規(guī)定的合伙人或者股東；4、具有必要的資金。設(shè)立合伙制專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬元人民幣的資金；設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬元人民幣的資金；5、具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的工作設(shè)施。（四）專利代理機(jī)構(gòu)的審批程序

1、擬辦人向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)。其審核認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)；審核不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。2、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并向新設(shè)立的機(jī)構(gòu)頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證和機(jī)構(gòu)代碼；3、國知局對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。4、律師事務(wù)所申請(qǐng)開辦專利代理業(yè)務(wù)的，參照上述規(guī)定審批（至少應(yīng)具有三名以上具有專利代理人資格的專職人員）。（五)合伙人或者股東的條件

1、具有專利代理人資格；2、具有2年以上在專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷，能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)時(shí)的年齡不得超過65周歲；4、品行良好。（六）不能作為股東的情形

1、不具有完全民事行為能力的；2、在國家機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位工作，尚未正式辦理離職手續(xù)的；3、作為另一專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的；4、受到通報(bào)批評(píng)或者收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；

5、受到刑事處罰的（過失犯罪除外）。（七）專利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

1、提供專利事務(wù)方面的咨詢；2、代寫專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)；請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；3、提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；4、辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；5、接受聘請(qǐng)，指派專利代理人擔(dān)任專利顧問；6、辦理其他有關(guān)事務(wù)。（八）專利代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)

1、專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由委托人出具書面委托書，并寫明具體委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。2、專利代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，指派委托人指定或自行指定的專利代理人承辦代理業(yè)務(wù)。3、專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

4、專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一內(nèi)容的專利事務(wù)接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托。（九）專利代理機(jī)構(gòu)撤銷1、已批準(zhǔn)的專利代理機(jī)構(gòu)，因情況變化不再符合規(guī)定的條件，并在一年內(nèi)仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤銷該專利代理機(jī)構(gòu)。2、專利代理機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)將專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證及標(biāo)識(shí)牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。四、專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)（一）設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的條件

1、專利代理機(jī)構(gòu)成立時(shí)間滿2年以上；2、具有10名以上專利代理人；3、通過上一年度年檢。（二）辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足的條件

1、有2名以上由專利代理機(jī)構(gòu)派駐的專職專利代理人；2、有固定的辦公場(chǎng)所和必要的資金；3、辦事機(jī)構(gòu)的名稱由專利代理機(jī)構(gòu)全名稱、辦事機(jī)構(gòu)所在城市名稱和“辦事處”組成。（三）在本省內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批申辦人應(yīng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。（四）跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批申辦人應(yīng)向擬設(shè)辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意并批準(zhǔn)的，由辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。（五）辦事機(jī)構(gòu)的停業(yè)或撤銷1、辦事機(jī)構(gòu)不得以其單獨(dú)名義辦理專利代理業(yè)務(wù)，其人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專利代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。2、專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)其辦事機(jī)構(gòu)的活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。3、專利代理機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。4、辦事機(jī)構(gòu)停業(yè)或撤銷應(yīng)妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，并向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)的，由該知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，同時(shí)抄報(bào)專利代理機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。5、專利代理機(jī)構(gòu)停業(yè)或者被撤銷的，其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)終止。五、專利代理年檢（一）年檢的組織和實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：組織、指導(dǎo)；各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國防專利局：具體實(shí)施（二）年檢的對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)和開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所及其專利代理人。每年進(jìn)行一次：固定期間【每年9月1日至10月31日】年檢的內(nèi)容：共七項(xiàng)年檢的結(jié)果：合格、不合格（不得辦理新的專利代理業(yè)務(wù)）。）（三）年檢的內(nèi)容（辦法32條）

1、專利代理機(jī)構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件；2、合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件；3、在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利代理人是否持有專利代理人執(zhí)業(yè)證，是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)；4、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人是否有《專利代理懲戒規(guī)則》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為；

5、專利代理機(jī)構(gòu)自前次年檢完畢以來的專利代理業(yè)務(wù)數(shù)量；6、專利代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況；7、應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。（四）不參加年檢或者年檢不合格的法律后果1、經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人不符合本辦法規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正；逾期不予改正的，給予年檢不合格的結(jié)論。2、經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人有《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的，可以提請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市專利理懲戒委員會(huì)給予懲戒。六、專利代理懲戒（一）專利代理懲戒委員會(huì)按照《專利代理懲戒規(guī)則》規(guī)定：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別設(shè)立專利代理懲戒委員會(huì)。（二）對(duì)專利代理人的懲戒方式

1、警告；2、通報(bào)批評(píng)；3、收回專利代理人執(zhí)業(yè)證書；4、吊銷專利代理人資格。（三）對(duì)代理人應(yīng)予懲戒的行為

1、同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；2、詆毀其他專利代理人、專利代理機(jī)構(gòu)的，或者以不正當(dāng)方式損害其利益的；3、私自接受委托、私自向委托人收取費(fèi)用、收受委托人財(cái)物、利用提供專利代理服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益、或者接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的；4、妨礙、阻擾對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；5、干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行的；6、專利行政部門的工作人員退休、離職后從事專利代理業(yè)務(wù)，對(duì)本人審查、處理過的專利申請(qǐng)案件或?qū)＠讣M(jìn)行代理的；7、泄露委托人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；8、因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成