人參產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告

第一章 規(guī)劃編制的背景近年來(lái)，我縣以振興人參產(chǎn)業(yè)為己任， 在全面實(shí)施《撫松縣人參產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》的同時(shí)，高品位規(guī)劃了“撫松人參產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程” ，用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路謀劃人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在規(guī)范人參栽培、人參產(chǎn)品高科技研發(fā)、培育參業(yè)加工龍頭企業(yè)、打造人參品牌、挖掘人參文化等諸多方面有了較好的發(fā)展。2010 年末，全縣參業(yè)留存面積達(dá)到 1501.32萬(wàn)平方米，分別占白山市、吉林省、全國(guó)總面積的 61.1%、21.4%和14.4%。其中，人參 1344.03萬(wàn)平方米，西洋參 157.29萬(wàn)平方米。水參產(chǎn)量共計(jì) 933.48 萬(wàn)公斤，分別占白山市、吉林省、全國(guó)人參總產(chǎn)量的 58.1%、31.1%和22.4%；其中人參 780萬(wàn)公斤，西洋參153.48萬(wàn)公斤，低農(nóng)殘率 100％。人參平均單產(chǎn)3.1公斤／平方米，西洋參平均單產(chǎn) 2.6公斤／平方米。全縣非林地栽參年末留存面積

109萬(wàn)平方米，當(dāng)年水參產(chǎn)量萬(wàn)公斤。全縣林下山參基地共計(jì) 343處，年末留存面積 311513畝，當(dāng)年作貨 81公斤（干品）。2010年全縣人參總產(chǎn)值達(dá)到 22億元，較 2009年的15億元增長(zhǎng)50%。一、人參產(chǎn)業(yè)取得的主要成就回顧（一）人參種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2010

年末，全縣參業(yè)留存面積達(dá)到

1501.32

萬(wàn)平方米，水參產(chǎn)量933.48萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)4.56億元；非林地栽參留存面積109萬(wàn)平方米，當(dāng)年水參產(chǎn)量為84萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)4636萬(wàn)元；林下山參留存面積為31.15萬(wàn)畝，當(dāng)年作貨81公斤（干品），產(chǎn)值達(dá)1458萬(wàn)元。種植結(jié)構(gòu)由過(guò)去的單一新林土栽培園參為主，調(diào)整為以新林土栽培園參為主，林下參和非林地栽種人參并重的新格局，極大地提升了人參產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高。我縣人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步規(guī)范，2007年以吉林省宏久和善堂人參有限公司為主體，150萬(wàn)平方米人參種植基地通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局GAP認(rèn)證。2008年以撫松人參協(xié)會(huì)為主體，會(huì)員種植大戶的170萬(wàn)平方米人參種植基地通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心有機(jī)認(rèn)證（《國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品》GB/T19630－2005和《OFDC有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》）。純化繁育了皂甙含量高、抗病性能強(qiáng)、產(chǎn)量高的撫松人參優(yōu)良品種--“福星01號(hào)”，并于 2008年通過(guò)吉林省中藥材品種鑒定委員會(huì)的審定，目前已經(jīng)完成 5.4萬(wàn)平方米的繁育基地建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展人參生產(chǎn)質(zhì)量及生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量普查，建立檔案，實(shí)現(xiàn)了人參生產(chǎn)全過(guò)程安全化。 2009年以來(lái)，已經(jīng)對(duì)縣內(nèi)東崗等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原始森林、次生林、參后還林地以及2萬(wàn)m2以上的人參栽培地取樣檢測(cè)，對(duì)其環(huán)境質(zhì)量及留存人參質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)，為今后的人參安全化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步提高撫松人參整體質(zhì)量水平。2008年，我縣人參種植基地通過(guò)了國(guó)家中藥材協(xié)會(huì)中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會(huì)“道地中藥材生產(chǎn)示范基地”的驗(yàn)收。這些基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，說(shuō)明我縣人參栽培已走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化軌道，為撫松人參走向國(guó)際高端市場(chǎng)獲取了“通行證”，提高了撫松人參在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。以我縣工業(yè)集中區(qū)為核心，松散但相對(duì)集中的“吉林撫松人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是2008年經(jīng)過(guò)省經(jīng)委核準(zhǔn)的吉林省唯一一個(gè)人參產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。該園區(qū)以占地面積 438公頃的精深加工園為核心區(qū)，集初級(jí)加工、集散銷售、科技研發(fā)、旅游文化、人參種植等六大功能為一體。園區(qū)通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群帶，開(kāi)發(fā)高、精、尖產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。目前，已經(jīng)引進(jìn)了修正藥業(yè)集團(tuán)、北京首都投資公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。修正藥業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、北京首投的參美化妝品及人參生物工程等 4個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)；宏久公司的瑞爾水緣膠囊、參芪軟膠囊人參系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、豐澤農(nóng)業(yè)種植開(kāi)發(fā)有限公司人參及中藥材標(biāo)準(zhǔn)品生產(chǎn)等10個(gè)項(xiàng)目均已投入生產(chǎn)。（四）人參加工水平逐步提高。目前，全縣共有人參加工企業(yè) 2489個(gè)，年消耗水參量為 2200萬(wàn)公斤；全縣在工商注冊(cè)的參業(yè)企業(yè) 280個(gè);參茸特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商店123個(gè)。近年來(lái)，全縣人參精深加工得到較快發(fā)展，共有具備人參皂苷提取能力的企業(yè) 4家，形成了以宏久和善堂人參有限公司、撫松縣大自然生物工程有限公司、白山創(chuàng)萌參業(yè)有限公司等為龍頭的人參精深加工企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品涉及人參飲品、人參保健品、人參化妝品、人參藥品及人參食品等五大系列，人參精深加工產(chǎn)品達(dá) 900余種，年出口成品參 400余噸。全縣培育龍頭企業(yè)共 15戶，其中省級(jí) 6戶，市級(jí)9戶。全縣共注冊(cè)商標(biāo) 63個(gè)，其中獲省名牌 3個(gè)，獲省內(nèi)知名商標(biāo)2個(gè)，吉林省著名商標(biāo) 8個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo) 1個(gè)。2010

年加盟共同打造“長(zhǎng)白山人參”品牌的企業(yè)

3個(gè)，分別為撫松參美化妝品有限公司、吉林省宏久和善堂人參有限公司、白山市林海雪原釀酒有限公司。被列為2010年人參產(chǎn)業(yè)資金扶持項(xiàng)目的企業(yè) 4個(gè)，分別為吉林省宏久和善堂人參有限公司、撫松參美化妝品有限公司、撫松縣大自然生物工程有限公司、吉林參王植保公司。（五）藥食同源得到快速推進(jìn)。吉林省通過(guò)積極推進(jìn)人工種植人參進(jìn)入食品的試點(diǎn)工作，首批列入我省藥食同源試點(diǎn)企業(yè)共有 25家，撫松縣 4家，分別是撫松天賜參業(yè)有限公司、吉林省宏久和善堂人參有限公司（撫松公司）、吉林寶露集團(tuán)白山市林海雪原釀酒有限公司（撫松公司）、吉林省修正藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，共向省衛(wèi)生廳申報(bào)了人參速溶茶、人參咖啡、人參茶、人參發(fā)酵酒、人參糖等27個(gè)人參食品品種。（六）人參專業(yè)市場(chǎng)環(huán)境得到改善。為解決萬(wàn)良人參市場(chǎng)人參產(chǎn)品摻雜使假、損害消費(fèi)者利益等問(wèn)題，自2007年起，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了人參市場(chǎng)整治工作，成立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《撫松縣人參加工及流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，由人參產(chǎn)業(yè)辦牽頭，縣藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，多次集中對(duì)全縣人參市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治和規(guī)范，尤其是萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。通過(guò)整治和規(guī)范，人參銷售市場(chǎng)的糖煮紅參、硫磺熏制人參、粘接參等突出問(wèn)題得到了解決。通過(guò)整治，恢復(fù)了萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)信譽(yù)，重新樹(shù)立萬(wàn)良人參市場(chǎng)品牌。（七）深入挖掘人參文化，加大產(chǎn)業(yè)宣傳，提升參鄉(xiāng)聲譽(yù)。多年來(lái)，我縣兼收并蓄關(guān)東黑土地文化、長(zhǎng)白山文化，培育和形成了獨(dú)具特色的“長(zhǎng)白山人參文化”，成立了人參文化研究會(huì)，開(kāi)辦了“人參頻道”，出版了《人參故事集》和《人參志》，動(dòng)畫(huà)片《人參王國(guó)》在中央電視臺(tái)及多個(gè)省級(jí)電視臺(tái)熱播，《參緣》、《人參圖譜》、《中國(guó)長(zhǎng)白山珍寶》、《人參的食用方法》、《野山參應(yīng)用》等作品深受廣大人參消費(fèi)者喜愛(ài)，“長(zhǎng)白山采參習(xí)俗”被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人參博物館對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)在全縣開(kāi)播人參電視頻道、開(kāi)通人參專業(yè)網(wǎng)站、舉辦人參烹飪大賽、評(píng)選人參姑娘等活動(dòng)，人參逐漸走向百姓餐桌，吃人參、唱人參、說(shuō)人參的氛圍正在形成。通過(guò)連續(xù)成功舉辦24屆人參節(jié)，舉辦了“人參與養(yǎng)生”、“人參與人類健康”、中國(guó)撫松國(guó)際人參大會(huì)等高峰論壇，使更多的人們了解了人參，了解了撫松，提高了“人參之鄉(xiāng)”知名度，達(dá)到了向世人宣傳撫松，推介撫松的目的。二、存在的主要問(wèn)題（一）在人參第一產(chǎn)業(yè)方面。一是各自為政、生產(chǎn)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，宏觀管理失控；二是參土資源匱乏，非林地栽參技術(shù)不成熟；三是林下參比例小、產(chǎn)量少；四是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)尚未全面普及，鮮參質(zhì)量不優(yōu)；五是科技服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不健全。（二）在人參第二產(chǎn)業(yè)方面。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)；二是高、精、尖產(chǎn)品比重太??；三是人參品牌多而雜，內(nèi)耗嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)序；四是產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響“人參之鄉(xiāng)”聲譽(yù)。（三）在人參第三產(chǎn)業(yè)方面。一是對(duì)人參文化挖掘、創(chuàng)新不夠，與長(zhǎng)白山旅游文化結(jié)合不夠緊密；二是對(duì)人參的保健功效、科學(xué)服用方法等普及宣傳不夠；三是品牌意識(shí)不強(qiáng)；四是人參市場(chǎng)監(jiān)管不到位；五是物流信息化程度低。（四）在資金投入方面。我縣人參產(chǎn)業(yè)由于長(zhǎng)期資金投入不足，一是導(dǎo)致人參種植無(wú)法進(jìn)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料參質(zhì)量安全無(wú)法保證；二是導(dǎo)致新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)法延伸；三是導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模小，無(wú)法培育帶動(dòng)力大、輻射面廣、孵化力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。三、規(guī)劃編制依據(jù)（一）《吉林省人民政府關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》撫松縣、白山市以“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”為目標(biāo)，堅(jiān)持種植規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化的發(fā)展方向。（二）《吉林省人參產(chǎn)業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》其中把人參產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了十二五”末參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元（撫松125億元）和“十二五”人參產(chǎn)業(yè)的六大工作任務(wù)。（三）《吉林省人參管理辦法》其中明確，人參生產(chǎn)過(guò)程中要建立可追溯體系——建立生產(chǎn)檔案；人參可以用于食品。（四）《撫松縣十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議政府工作報(bào)告》其中的“三?三?二”產(chǎn)業(yè)格局將人參產(chǎn)業(yè)定位為生態(tài)型支柱產(chǎn)業(yè)。（五）《撫松縣“十二五”規(guī)劃》其中確定人參產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá) 100

億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70億元，占全縣GDP的15%。第二章規(guī)劃總體思路一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維謀劃人參產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持規(guī)范種植、精深加工集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞“加快振興、富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)，以綠色、名牌、精品為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為富民強(qiáng)縣做出積極貢獻(xiàn)。二、基本思路緊緊抓住吉林省政府振興人參產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，結(jié)合長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)和撫松新城建設(shè)，傾力打造“中國(guó)人參之都”；實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，建設(shè)高水平的人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)我縣人參產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向集約質(zhì)量型升級(jí)，由普通產(chǎn)品向“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品升級(jí)，由初加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品升級(jí)，做大作強(qiáng)我縣的人參產(chǎn)業(yè)?！叭藚⒅肌背浞职l(fā)揮撫松人參傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和人參產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維謀劃人參產(chǎn)業(yè)，融長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)和撫松新城建設(shè)于人參產(chǎn)業(yè)為一體，突出長(zhǎng)白山人參文化元素，傾力打造我國(guó)長(zhǎng)白山人參文化、人參產(chǎn)業(yè)集群的中心城——即中國(guó)的“人參之都”， 把撫松打造成我國(guó)最具人參文化色彩的集旅游、人參購(gòu)物、人參養(yǎng)生休閑于一體的特色產(chǎn)業(yè)城、特色旅游名城，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。人參產(chǎn)業(yè)園區(qū) 以人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，逐步實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)品精品化、大眾化和高端化，人參流通品牌化，物流信息化。培育實(shí)力強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)發(fā)揮園區(qū)核心區(qū)的輻射功能和龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的拉動(dòng)作用，推動(dòng)“人參之都”的建設(shè)，全面提升我縣人參產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。長(zhǎng)白山人參文化 做好長(zhǎng)白山人參文化的文章，深入挖掘、弘揚(yáng)、創(chuàng)新人參文化，加強(qiáng)人參文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中國(guó)人參博物館，傳承、發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)白山人參民俗，挖掘傳統(tǒng)的人參醫(yī)藥文化，弘揚(yáng)和創(chuàng)新人參的飲食文化和美容文化，做到世界上應(yīng)用人參國(guó)家的人民對(duì)人參全面了解，使人參逐步成為人們生活和保健的必需品。人參科技支撐體系 加大人參科技投入，重點(diǎn)傾向社會(huì)公益性事業(yè)設(shè)施建設(shè)，建立并完善以技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控為主的技術(shù)支撐體系，以及用于解決新產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。人參品牌市場(chǎng) 實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，集中力量打造知名品牌，樹(shù)立品牌信譽(yù)度，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)影響力，用品牌拓展市場(chǎng)。在建立信息暢通、管理規(guī)范的現(xiàn)代化人參市場(chǎng)體系基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，提高人參產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)覆蓋率和占有率。三、總體布局（一）“人參之都”布局。以人參產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為核心，把“人參之都”建設(shè)成“兩中心、兩基地、一名城”。“兩中心”即人參文化研究、創(chuàng)新和傳播中心和現(xiàn)代化的人參產(chǎn)業(yè)流通體系中心；“兩基地”即優(yōu)質(zhì)人參原料的生產(chǎn)加工基地和人參新產(chǎn)品的研發(fā)、制造基地；“一名城”即中國(guó)人參特色旅游名城。真正發(fā)揮中心城市的輻射和帶動(dòng)功能，使“人參之都”成為現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)集群和總體資源的調(diào)節(jié)中心。（二）人參種植布局。全面實(shí)施人參種植標(biāo)準(zhǔn)化工程，通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，帶動(dòng)人參種植實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上全面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證人參質(zhì)量安全。調(diào)整人參產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，逐步壓縮新林地栽種人參的留存面積，適度發(fā)展非林地栽參，大力發(fā)展林下山參。使新林地栽參、非林地栽參、林下山參產(chǎn)值在“十二五”期間達(dá)到20億元，比例為9：1：10。（三）人參加工布局。集中建設(shè)高水平的人參工業(yè)園區(qū)，培育人參產(chǎn)業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)大眾化和高端化的精深人參產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地。以人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，在人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)培育具有相當(dāng)規(guī)模、拉動(dòng)作用強(qiáng)的人參初加工企業(yè)和以提取物、保健食品及化妝品為主的精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人參加工精深化、規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化、集群化發(fā)展。（四）人參的銷售布局。以萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)規(guī)模適度，擁有信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心、物流中心、質(zhì)檢中心、人參超市等符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有現(xiàn)代化管理和服務(wù)功能的人參產(chǎn)業(yè)商貿(mào)城。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照林下山參、園參產(chǎn)品分類管理，徹底解決全縣人參市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、功能單一、信息不暢、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的專業(yè)人參產(chǎn)品的交易平臺(tái)，帶動(dòng)我國(guó)精品人參走向世界。第三章 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)按著人參的產(chǎn)業(yè)三次劃分，規(guī)范優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，原料參優(yōu)質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，100%達(dá)到無(wú)殘；培育扶強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生產(chǎn)高附加值的終端產(chǎn)品上下功夫，同時(shí)拓寬人參應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)品大眾化；規(guī)范擴(kuò)充第三產(chǎn)業(yè)，全力打造人參高品位銷售平臺(tái)，人參產(chǎn)業(yè)流通體系全部實(shí)現(xiàn)信息化管理，拉動(dòng)與人參相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。另外，傳承和弘揚(yáng)長(zhǎng)白山人參文化，營(yíng)造氛圍，使參鄉(xiāng)人老幼皆知、 人人參與，長(zhǎng)白山人參文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要有新的突破，要有以人參為題材的影視作品、文學(xué)作品及人參非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和傳承。完善人參產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，建立科技培訓(xùn)機(jī)制，廣泛推廣新技術(shù)、新品種，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化速度，建立人參栽培環(huán)境質(zhì)量、人參產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，人參產(chǎn)品實(shí)行全面質(zhì)量監(jiān)控。到2015年，人參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 125億元，其中第一產(chǎn)業(yè)20億元、第二產(chǎn)業(yè) 85億元、第三產(chǎn)業(yè) 20億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70億元，利稅30億元。人參產(chǎn)品普遍達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，精深加工率達(dá)到60%。二、具體目標(biāo)（一）人參第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。到2015年，全縣人參栽培、種植全部實(shí)現(xiàn)綠色人參生產(chǎn)基地。其中，新林地栽種人參面積調(diào)控在 870萬(wàn)m2左右，西洋參面積控制在 100萬(wàn)m2左右（見(jiàn)附件2：撫松縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新林地人參留存面積規(guī)劃表） ；非林地栽參人參面積達(dá)到 210萬(wàn)m2，西洋參面積達(dá)到50萬(wàn)m2（見(jiàn)附件3：撫松縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非林地人參留存面積規(guī)劃表）；人參鮮參總產(chǎn)量達(dá)780萬(wàn)公斤左右，西洋參鮮參產(chǎn)量達(dá)到140萬(wàn)公斤（見(jiàn)附件4：撫松縣鮮參產(chǎn)量預(yù)期規(guī)劃表）；林下山參面積達(dá)到42萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到1000公斤（見(jiàn)附件5：撫松縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林下山參留存面積規(guī)劃表）。（二）人參第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。在“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，到2015年人參第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到85億元，培育年產(chǎn)值20億元龍頭企業(yè)2個(gè)，創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，年產(chǎn)值10億元企業(yè)2個(gè)，創(chuàng)吉林名牌產(chǎn)品5個(gè)，年產(chǎn)值5億元以上的企業(yè)3個(gè)，配套中小企業(yè)8-10個(gè)。開(kāi)發(fā)高新技術(shù)、高附加值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)終端產(chǎn)品5個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元/年，利稅13億元；生產(chǎn)大眾化人參產(chǎn)品5-8個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元/年,利稅10億元。使60%的原料參，全部莖葉、果漿要通過(guò)資源深度轉(zhuǎn)換，效益增值15-20倍。（三）人參第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人參銷售倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。在萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)完善水參市場(chǎng)，水參要凈化和包裝上市，徹底改變類似農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的面貌。同時(shí)要完善市場(chǎng)功能設(shè)施建設(shè)，增加服務(wù)功能。到 2015年建設(shè)成具有國(guó)際水平的管理和服務(wù)功能、專業(yè)化的人參產(chǎn)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)節(jié)中心、物流中心、信息中心以及旅游購(gòu)物中心，年交易額在100億元以上。結(jié)合長(zhǎng)白山旅游、長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)和撫松新城建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)人參旅游紀(jì)念品，著力發(fā)展長(zhǎng)白山人參文化旅游，豐富長(zhǎng)白山旅游內(nèi)容，延伸長(zhǎng)白山旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。計(jì)劃打造長(zhǎng)白山人參旅游紀(jì)念品加工集群1個(gè)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山旅游配套長(zhǎng)白山人參文化旅游項(xiàng)目3個(gè)。通過(guò)人參市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)人參文化旅游、餐飲服務(wù)、經(jīng)貿(mào)展洽、人參節(jié)慶等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)收入20億元，利潤(rùn)7億元。第四章 主要任務(wù)撫松縣人參產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年的規(guī)劃建設(shè)中，以中國(guó)“人參之都”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“八大工程”。一、“人參之都”建設(shè)“人參之都”就是人參的都市，是人參生產(chǎn)、加工、銷售的中心。以人參產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市化、工業(yè)化建設(shè)，并揉進(jìn)長(zhǎng)白山人參文化元素?！叭藚⒅肌苯ㄔO(shè)的主要內(nèi)容是“兩中心、兩基地、一名城”。（一） 突出兩個(gè)“中心”建設(shè)。1、打造高水平人參文化中心。深度挖掘、創(chuàng)新、普及人參文化，引領(lǐng)更新人參消費(fèi)觀念，推進(jìn)人參產(chǎn)品大眾化消費(fèi)，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大至關(guān)重要。堅(jiān)持文化提升與新城建設(shè)相結(jié)合，要讓新城處處體現(xiàn)人參文化元素。強(qiáng)化對(duì)人參文化的發(fā)掘和創(chuàng)新， 通過(guò)城市建設(shè)、文學(xué)、影視作品等多種形式展現(xiàn)人參文化成果，打造有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)白山人參文化產(chǎn)業(yè)。充分利用各種渠道和方式，廣泛宣傳人參產(chǎn)業(yè)和人參知識(shí)，讓到過(guò)撫松或聽(tīng)說(shuō)過(guò)撫松的人印象最多、最深就是與人參相關(guān)的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和感覺(jué)。盡快形成全社會(huì)了解人參、消費(fèi)人參、投入人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。2、打造現(xiàn)代化旅游商貿(mào)中心。構(gòu)建現(xiàn)代物流工程是規(guī)劃順利實(shí)施的重要保障。著眼于啟動(dòng)人參消費(fèi)，推動(dòng)人參市場(chǎng)流通體系建設(shè)。建立健全人參市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范管理模式，完善運(yùn)行機(jī)制，延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。積極推進(jìn)人參市場(chǎng)升級(jí)改造，逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)入市人參產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。建設(shè)和發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，提升人參市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能。加快現(xiàn)有的人參原料及初加工產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)整合改造升級(jí)。加強(qiáng)與“中藥材天地網(wǎng)”、“白山農(nóng)網(wǎng)”、“吉林長(zhǎng)白山中藥網(wǎng)”、“吉林參茸網(wǎng)”、“長(zhǎng)白山人參網(wǎng)”等網(wǎng)站的聯(lián)系與合作，完善人參電子商務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化的信息中心、質(zhì)檢中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、電子交割中心，打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的專業(yè)人參產(chǎn)品交易平臺(tái)。（二）規(guī)范兩個(gè)“基地”建設(shè)1、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。規(guī)范基地建設(shè)是完成規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，以人參 GAP和有機(jī)認(rèn)證成果為基礎(chǔ)，全縣范圍內(nèi)實(shí)施人參標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)有機(jī)綠色的高檔人參，到

2015

年全縣人參種植

100%達(dá)到無(wú)公害，

90%的人參栽培達(dá)到

GAP規(guī)范和有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。2、人參新產(chǎn)品研發(fā)制造基地。引導(dǎo)人參加工企業(yè)與大專院校、科研部門(mén)密切合作建立起自己的人參新產(chǎn)品研發(fā)和制造基地。重點(diǎn)在人參的藥品、保健品、日用化妝品和食品四大領(lǐng)域有所突破。（三）建設(shè)一個(gè)名城。即中國(guó)人參特色旅游名城。結(jié)合長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)、撫松新城及長(zhǎng)白山區(qū)域重要發(fā)展中心建設(shè)，融“人參之都”與旅游名城于一體，將人參文化與長(zhǎng)白山重要的旅游景點(diǎn)融為一體，利用人參的傳奇故事開(kāi)發(fā)人參旅游文化，努力打造長(zhǎng)白山—人參旅游之路。發(fā)揮中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，使“人參之都”既是現(xiàn)代化人參產(chǎn)業(yè)集群和總體資源的調(diào)節(jié)中心，又是人參文化的特色旅游名城。二、“八大工程”建設(shè)在“人參之都”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)施“八大工程” 。（一）人參標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。全面推廣普及《吉林人參管理辦法》，按照GAP規(guī)范和有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立人參生產(chǎn)質(zhì)量可追溯體系，全面規(guī)范人參生產(chǎn)，加快建設(shè)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制訂《撫松林下山參標(biāo)準(zhǔn)》，大力推行“公司+標(biāo)準(zhǔn)+基地”的模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。主要內(nèi)容：1、規(guī)范人參種植，科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)加強(qiáng)參地資源管理，向生產(chǎn)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好龍頭企業(yè)傾斜，使參地資源的利用率和貢獻(xiàn)率最大化。利用采伐跡地種植人參，每年壓縮10%左右，西洋參每年減少8%左右；大力發(fā)展林下參，每年增加5%左右；適度發(fā)展熟地栽參，園參每年平均遞增10%，西洋參平均每年增加 50% 。推動(dòng)種植專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)參地逐步向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，到 2015年人參全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2、普及人參管理辦法，逐步完善人參質(zhì)量追溯體系。按照《吉林省人參管理辦法》，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、種植業(yè)戶或企業(yè)的三級(jí)管理檔案建設(shè)工作。對(duì)宜參林地和農(nóng)田的土壤有機(jī)質(zhì)、肥力、農(nóng)藥殘留、重金屬等進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)一步完善人參生產(chǎn)質(zhì)量及生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量檔案，從源頭上解決農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，為人參的科學(xué)種植及質(zhì)量流通提供依據(jù)。3、純化人參品種，加快良種繁育基地建設(shè)和推廣。參照GAP和有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加快良種繁育基地建設(shè)。推廣擴(kuò)大地方優(yōu)良品種“福星01號(hào)”的種植面積，爭(zhēng)取2015年“福星01號(hào)”優(yōu)良品種的使用面積達(dá)到85%。進(jìn)一步篩選純化優(yōu)人參良品種，到2015年，再度篩選人參優(yōu)良品種2—3個(gè)。林下山參種源保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作同時(shí)開(kāi)展，選擇適合撫松區(qū)域生長(zhǎng)，而且長(zhǎng)白山野山參特色明顯的品種進(jìn)行繁育和推廣。4、加強(qiáng)人參投入品使用的監(jiān)管。研究制定人參投入品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、投入標(biāo)準(zhǔn)，制定人參投入品使用的技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)人參生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣投入品的違法行為。推行生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)基地建立人參投入品購(gòu)銷使用登記制度，實(shí)現(xiàn)人參投入品從進(jìn)貨到銷售、到田間使用，全程登記建檔。扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)人參投入品專用品種。5、建立技術(shù)推廣服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)人參生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、人參生產(chǎn)質(zhì)量、人參產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)服務(wù)中心，并以其為主體，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人參生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)人參生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行跟蹤技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管。（二）龍頭企業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。以人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，加大招商和投資力度，培育年產(chǎn)值20億元龍頭企業(yè) 2個(gè)，年產(chǎn)值 10億元企業(yè) 2個(gè)，年產(chǎn)值 5億元企業(yè) 3個(gè)，配套中小企業(yè) 8-10個(gè)，培育大中型人參食品加工企業(yè) 2-3個(gè)，形成現(xiàn)代人參產(chǎn)業(yè)集群和總體資源的調(diào)節(jié)中心。人參產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要做到突出項(xiàng)目支撐作用，以大項(xiàng)目吸引大投資，突出科技支撐作用和品牌效應(yīng)。到2015年園區(qū)完成投資50億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元。1、做大做強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。按照扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快擴(kuò)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。加大招商引資力度，積極引導(dǎo)省內(nèi)外大型企業(yè)特別是大型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。加快制定出臺(tái)培育人參龍頭企業(yè)實(shí)施方案，扶持培育集生產(chǎn)、加工、銷售一體化，產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)。2、突出發(fā)展精深加工和人參食品加工。著眼于提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照《吉林人參管理辦法》逐步淘汰粗放落后小作坊的加工生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的精深產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)中小型人參加工企業(yè)向園區(qū)集聚。優(yōu)先培育扶持高科技企業(yè)和人參食品加工企業(yè)，加大人參高終端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)人參向即食即用食品轉(zhuǎn)化，提高人參產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。3、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，提升人參產(chǎn)業(yè)化水平。積極推廣“企業(yè) +合作組織（農(nóng)戶） +基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、帶動(dòng)和市場(chǎng)開(kāi)拓作用。理順龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)和參戶之間的利益關(guān)系，成立人參產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，通過(guò)盟約、契約入股等多種方式， 建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)和參戶形成經(jīng)濟(jì)共同體，保護(hù)企業(yè)和參農(nóng)的利益，促進(jìn)參業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。4、突出科技創(chuàng)新支撐，增加人參產(chǎn)品科技含量。創(chuàng)新科研體系，整合省內(nèi)科技資源，堅(jiān)持面向企業(yè)和市場(chǎng)的科研方向，建立以企業(yè)為主體，以科研單位和大專院校為依托，充滿活力和開(kāi)放的人參產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加強(qiáng)人參科研立項(xiàng)的統(tǒng)籌與管理， 避免重復(fù)立項(xiàng)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。加快以人參為基源的新藥開(kāi)發(fā)，大幅度提高人參產(chǎn)品附加值，支持一批以人參為原料的食品、保健食品、化工品等產(chǎn)品的研究與科技攻關(guān)。積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，盡快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高人參產(chǎn)品科技含量和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。5、項(xiàng)目帶動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)化集群，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)修正修養(yǎng)堂健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份公司人參健康產(chǎn)業(yè)園、撫松參美化妝品有限公司參美人化妝品及人參生物工程、瑞爾水緣膠囊、參芪軟膠囊人參系列產(chǎn)品深加工、年產(chǎn) 1.9 億粒人參滴丸及人生膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建等 21個(gè)項(xiàng)目，總投資合計(jì)約 23億元，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入或產(chǎn)值37.5億元，利潤(rùn) 8.3億元，稅金 3.5億元。（詳見(jiàn)附件6：撫松縣人參產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表）“十二五”期間同時(shí)規(guī)劃、儲(chǔ)備撫松縣人參單體皂苷及系列保健品、新藥開(kāi)發(fā)，撫松縣人參、西洋參系列美容、護(hù)膚化妝品生產(chǎn)，撫松縣安東參業(yè)人參皂苷及水飛薊賓提取、天士力集團(tuán)撫松人參產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等

14個(gè)項(xiàng)目，總投資合計(jì)約40.4億元，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入或產(chǎn)值

37.8億元，利潤(rùn)10.6億元，稅金 3.6億元。（詳見(jiàn)附件 7：撫松縣人參產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目表）通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)化集群的打造，為撫松縣“十二五”期間人參產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。（三）人參市場(chǎng)規(guī)范及現(xiàn)代化流通體系建設(shè)工程建設(shè)。借鑒韓國(guó)人參市場(chǎng)建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把住市場(chǎng)的入口關(guān)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行按品質(zhì)分區(qū)經(jīng)營(yíng)，按照林下山參、園參產(chǎn)品以及初級(jí)加工產(chǎn)品、高精尖產(chǎn)品等進(jìn)行分類管理，徹底解決全縣人參市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、功能單一、信息不暢、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，全面提高我縣人參產(chǎn)品的質(zhì)量。建設(shè)內(nèi)容有：1、原料及初加工人參產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范與建設(shè)。在萬(wàn)良現(xiàn)有人參市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)人參原料和初加工產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)、提高檔次、擴(kuò)充總量、強(qiáng)化服務(wù)、科學(xué)管理，建立質(zhì)量追溯體系制度，把萬(wàn)良人參市場(chǎng)建設(shè)成亞洲最大的人參產(chǎn)品貿(mào)易集散地。2、人參現(xiàn)代流通體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)人參交易現(xiàn)代化，建設(shè)撫松人參現(xiàn)代流通體系，在安徽亳州、河北安國(guó)、廣西玉林、廣東廣州、云南昆明、四川成都、湖南廉橋、陜西西安及香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、新加坡等中藥材大市場(chǎng)（集散地）建設(shè)撫松人參對(duì)接直銷站、 點(diǎn)。利用撫松萬(wàn)良人參全國(guó)及海外各大中藥材市場(chǎng)電子交易對(duì)接直銷站、點(diǎn)，搭建人參現(xiàn)代化電子交易平臺(tái)，使其成為撫松萬(wàn)良人參的終端商。其建設(shè)內(nèi)容包括：倉(cāng)儲(chǔ)物流交割中心、電子交易中心、信息中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、人參電子交易系統(tǒng)、人參網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以及人參全國(guó)及海外各大中藥材市場(chǎng)對(duì)接直銷站點(diǎn)。（四）現(xiàn)代化人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系及服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。結(jié)合《吉林省人參產(chǎn)業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》，建立構(gòu)架科學(xué)、分工明確、開(kāi)放聯(lián)合、運(yùn)行高效的人參公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生趨動(dòng)力，明顯提高人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。大幅度提升撫松人參產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，基本實(shí)現(xiàn)依靠科技振興全省人參產(chǎn)業(yè)的階段行目標(biāo)。1、人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。以企業(yè)為主體，以大專院校和科研單位為依托，不斷優(yōu)化科研體制和創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)調(diào)、高效的人參產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，有效地整合科研與開(kāi)發(fā)力量，就制約人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決，使新開(kāi)發(fā)人參產(chǎn)品 90%擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。需要重點(diǎn)攻關(guān)的科技項(xiàng)目有：老參地再利用、非林地栽參的研究示范與推廣；優(yōu)質(zhì)紅參加工工藝研究與示范推廣； 人參、西洋參及山參質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究； 開(kāi)發(fā)人參皂苷、人參炔醇、人參多肽、多糖、揮發(fā)油等單體成分保健品及新藥的研究；作為食品和日化用品添加劑的人參提取物研究；以人參為主要原料和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功能性保健食品和化妝品開(kāi)發(fā)。2、科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。建立以縣人參研究所為技術(shù)依托的人參科技服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建立人參科技服務(wù)站，村級(jí)或人參專業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立人參技術(shù)員，由政府主導(dǎo)，專業(yè)協(xié)會(huì)配合健全人參科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保證先進(jìn)的人參安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的全面推廣和實(shí)施。3、高科技產(chǎn)品創(chuàng)新。以撫松人參研發(fā)中心的專家顧問(wèn)組為依托，以世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)、北京清華大學(xué)、大連化物所、吉林農(nóng)大等院校和科研院所為支撐，聯(lián)合攻關(guān)，把新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在人參創(chuàng)新產(chǎn)品、食品、保健品、日化用品等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制上，力爭(zhēng)五年內(nèi)我縣的人參大眾化產(chǎn)品，尤其是高精尖終端產(chǎn)品方面有所突破。4、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)。一是高科技含量、高附加值、適應(yīng)高層次消費(fèi)群體的國(guó)家1、5、6類新藥；二是適應(yīng)廣大普通消費(fèi)群體的人參保健和人參食品；三是人參病蟲(chóng)害的生物防治、人參專用肥和專用農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)；四是產(chǎn)區(qū)內(nèi)非林地栽參及老參地再利用技術(shù)研究與推廣。5、質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。整合縣域內(nèi)人參檢測(cè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取省里對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，完善人參產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高監(jiān)測(cè)能力和水平，積極運(yùn)作申請(qǐng)人參檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，使這一機(jī)構(gòu)能夠真正為人參生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷售產(chǎn)品提供科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，在更大范圍內(nèi)認(rèn)可，并承擔(dān)起一定的法律責(zé)任。（五）名優(yōu)品牌打造工程建設(shè)。根據(jù)全省的統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)和打造“吉林長(zhǎng)白山人參”品牌。加強(qiáng)與省內(nèi)各地區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，最大限度地創(chuàng)造品牌效應(yīng)。同時(shí)，搞好各主產(chǎn)縣間的協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)有人參品牌進(jìn)行整合，集中力量統(tǒng)打一個(gè)品牌，加大宣傳和推介力度，廣泛宣傳人參文化、產(chǎn)品功效和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓港臺(tái)市場(chǎng)，占領(lǐng)日本市場(chǎng)，拓展歐美市場(chǎng)，逐步打入韓國(guó)市場(chǎng)，真正把白山市的人參品牌推向國(guó)際市場(chǎng)，提高我市人參產(chǎn)業(yè)的積聚效益和市場(chǎng)份額。撫松作為“吉林長(zhǎng)白山人參”品牌的原產(chǎn)地，主打“撫松人參”品牌。在品牌標(biāo)準(zhǔn)的建立過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)品牌內(nèi)涵的細(xì)化、量化。以撫松人參協(xié)會(huì)為載體，注冊(cè)、管理、使用“撫松人參”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。爭(zhēng)取在“十二五”期間，通過(guò)高品質(zhì)定位和廣泛宣傳等措施，把 “撫松人參”做成國(guó)內(nèi)外知名品牌。主要以食品、保健、藥品和日用化工品四大系列為主，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，產(chǎn)品向高端化和大眾化延伸，實(shí)現(xiàn)高、中、低檔產(chǎn)品配套。（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)已加入WTO,實(shí)行了貿(mào)易全球化，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人參制品尤為重要。一方面我縣的人參加工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，在進(jìn)入銷售市場(chǎng)時(shí)常受到侵權(quán)等行為的困擾，如自己的產(chǎn)品商標(biāo)被冒用、產(chǎn)品被仿制等，給企業(yè)帶來(lái)了不利影響。加強(qiáng)人參產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)普及宣傳，注重和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)企業(yè)自身的保護(hù)，防止人參產(chǎn)品侵權(quán)行為的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做好自主具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新終端產(chǎn)品的研發(fā)，積極拓寬人參應(yīng)用領(lǐng)域，讓企業(yè)擁有自主的產(chǎn)品專利，這將是未來(lái)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。（七）推進(jìn)人參藥食同源工程建設(shè)。吉林省已作為人參進(jìn)行食品的試點(diǎn)省，撫松成為人參“藥食同源”試點(diǎn)縣。目前撫松縣地區(qū)已有四家企業(yè)人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力推進(jìn)撫松縣大自然生物工程有限公司和撫松傳奇生態(tài)參業(yè)有限公司的申報(bào)工作。同時(shí)采取“過(guò)篩式”甄選法，對(duì)全縣符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目向上申報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目申報(bào)成功，讓更多的企業(yè)成為人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)企業(yè)，使撫松各人參產(chǎn)業(yè)企業(yè)在吉林省“藥食同源”領(lǐng)域占得先機(jī)。（八）人參產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)工程。人參文化是長(zhǎng)白山文化的重要組成部分，是人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。以人參文化為核心建設(shè)撫松“人參之都” ，更是人參產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。通過(guò)人參文化的營(yíng)造，使人參產(chǎn)業(yè)通過(guò)人參文化與旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸。1、鏈條式開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山人參文化旅游。依托長(zhǎng)白山旅游大環(huán)境，緊密結(jié)合長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)和撫松新城建設(shè)，將長(zhǎng)白山人參文化旅游作為活性元素進(jìn)行有機(jī)融合，從而延伸撫松人參產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃設(shè)計(jì)長(zhǎng)白山人參文化旅游項(xiàng)目：1）撫松縣城旅游內(nèi)容：人參老把頭廟、人參博物館、仙人洞、人參美食品嘗。2）萬(wàn)良鎮(zhèn)旅游內(nèi)容：人參種植基地參觀、人參加工參觀、長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)、人參精品購(gòu)物、人參美食品嘗。3）露水河鎮(zhèn)旅游內(nèi)容：國(guó)際狩獵場(chǎng)、漂流、小木屋體驗(yàn)、紅松王、漂流、林下山參采挖（放山）。4）松江河鎮(zhèn)旅游內(nèi)容：長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)（高爾夫、滑雪場(chǎng)） 、撫松新城、漂流體驗(yàn)、人參精品購(gòu)物、人參美食品嘗、人參種植基地參觀。5）溫泉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容：長(zhǎng)白山溫泉洗浴、人參美食品嘗。（附件8:長(zhǎng)白山人參文化旅游線路示意圖）2、積極推進(jìn)人參旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。結(jié)合長(zhǎng)白山文化與人參文化，在長(zhǎng)白山旅游的大環(huán)境下，積極推進(jìn)人參旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。通過(guò)開(kāi)放人參莊園、林下山參公園，開(kāi)發(fā)人參飲食，建設(shè)人參旅游紀(jì)念品加工基地，建設(shè)人參旅游購(gòu)物中心、人參影視基地等，將人參產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。3、繼續(xù)推進(jìn)人參文化理論研究。通過(guò)召開(kāi)人參文化理論研討會(huì)、人參文化研究會(huì)，健全人參資料館、人參博物館，舉行多種形式人參高峰論壇等方式，使撫松人參文化逐步形成體系，走向成熟。4、傳承和發(fā)揚(yáng)人參民俗。依托長(zhǎng)白山區(qū)“放山”民俗和祭拜“老把頭”習(xí)俗，逐步使其形式規(guī)范化、管理專業(yè)化、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)化、時(shí)間節(jié)慶化、方式旅游化，依托長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)和撫松新城建設(shè)，總體結(jié)合長(zhǎng)白山旅游，并逐步成為長(zhǎng)白山旅游項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。5、積極推進(jìn)人參文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。積極在報(bào)紙、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)、影視等宣傳陣地宣傳人參民間故事傳說(shuō)，人參美術(shù)、書(shū)法、剪紙、雕塑作品，人參影視作品等，撫松人參的知名度，從而提高撫松的知名度。6、大力開(kāi)展節(jié)慶文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。借助每年一屆的中國(guó)撫松長(zhǎng)白山人參節(jié)，不斷豐富文化娛樂(lè)活動(dòng)，適時(shí)結(jié)合開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目簽約會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)、參鄉(xiāng)旅游、祭拜老把頭、人參王評(píng)選、人參姑娘評(píng)選、人參烹飪大賽、人參與養(yǎng)生高峰論壇等活動(dòng)，打節(jié)慶牌，鋪經(jīng)濟(jì)路，不斷提高撫松人參和撫松的知名度。第五章 保障措施一、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)部門(mén)要切實(shí)做好本規(guī)劃的落實(shí)工作，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)《人參管理辦法》，實(shí)施政府推動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)化撫松縣人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。推進(jìn)組下設(shè)辦公室，辦公室作為推進(jìn)組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，賦予人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、檢查督促、工作考評(píng)等相應(yīng)職能。從組織領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制上形成上下貫通，步調(diào)一致，運(yùn)行高效的推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（二）依法推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)《吉林省人參管理辦法》普及。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快步入法制化軌道。（三）完善人參產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是完善全縣人參生產(chǎn)技術(shù)推廣體系。以人參研究所為技術(shù)依托，完善配套服務(wù)設(shè)施，建立創(chuàng)新人參生產(chǎn)技術(shù)推廣體系機(jī)制，為人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供全方位技術(shù)服務(wù)。二是抓住國(guó)家設(shè)立道地藥材種植加工技能等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，選擇具有承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和具備相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立國(guó)家授權(quán)的中草藥道地藥材種植與加工技能培訓(xùn)中心，主要針對(duì)人參經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行理論知識(shí)、操作技能、管理方式等多方面的培訓(xùn)，開(kāi)展以人參為主的道地藥材種植技能提升培訓(xùn)，以人參為主的道地藥材加工技能培訓(xùn)，使100%的參農(nóng)通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高參農(nóng)的整體素質(zhì)。三是完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮其自我服務(wù)和自律功能。以縣參業(yè)協(xié)會(huì)為載體，建立起從村到戶、從生產(chǎn)到銷售、從咨詢到田間技術(shù)指導(dǎo)等的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)人參行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。二、政策保障2007年縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，決定每年從縣財(cái)政列支 800萬(wàn)元，作為人參產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。2010年省政府出臺(tái)了《吉林省人民政府關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確設(shè)立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于參業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目貼息、龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌扶持、市場(chǎng)宣傳、人參基礎(chǔ)理論研究及栽培技術(shù)推廣。（一）在人參第一產(chǎn)業(yè)方面。一是整合資源。把規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化作為調(diào)配參地資源的首要條件，把有限的參業(yè)用地資源向優(yōu)勢(shì)種植企業(yè)或種參大戶傾斜，提高參業(yè)用地使用效率；二是從政策上保證人參質(zhì)量。鼓勵(lì)種參者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人參，凡是經(jīng)過(guò)檢測(cè)符合綠色或有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，保證從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三是開(kāi)展人參種植保險(xiǎn)。協(xié)調(diào)安華、新華等保險(xiǎn)公司，對(duì)人參種植進(jìn)行保險(xiǎn)，降低人參種植者的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（二）在人參第二產(chǎn)業(yè)方面。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦人參工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)中小企業(yè)在符合條件的情況下進(jìn)入人參工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)人參工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；二是參照國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和扶持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貼息和龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)稅收減免等系列優(yōu)惠政策，以及支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等系列扶持政策。三是在生產(chǎn)加工上，實(shí)施“生產(chǎn)技能等級(jí)證書(shū)”，在營(yíng)銷上，實(shí)施“崗位資格證書(shū)”制度。（三）在人參銷售及服務(wù)方面。一是設(shè)立人參專向收購(gòu)資金，保障鮮人參按保護(hù)價(jià)及時(shí)收購(gòu)。二是建立人參質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立人參市場(chǎng)可追溯體系。四是建立人參市場(chǎng)監(jiān)管體系，由人參行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各級(jí)工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)部門(mén)參與，確保人參產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（四）加大人參重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度。對(duì)人參產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，在資金投放、用地審批、工商管理等方面重點(diǎn)扶持。人參產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入振興東北等老工業(yè)基地和長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三、資金保障人參產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破，項(xiàng)目是載體，資金是保障。一是爭(zhēng)取國(guó)家、省和市政府相關(guān)項(xiàng)目資金的支持，科學(xué)把握使用省政府的專項(xiàng)扶持資金；二是設(shè)立本縣人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金萬(wàn)元，用于品牌宣傳、新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)、企業(yè)技改獎(jiǎng)勵(lì)、建設(shè)人參科技服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等；三是增加農(nóng)業(yè)信貸額度，以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社為主體，資金向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；對(duì)于帶動(dòng)作用大，經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目給予集中投入重點(diǎn)支持；四是加大招商引資力度。吸引國(guó)內(nèi)外商業(yè)、企業(yè)，民營(yíng)資本參與人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，形成以企業(yè)投入為主體，政府扶持為引導(dǎo)，銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投入、社會(huì)融資、外資介入等多層次、多流向資金投入體系。四、人才和科技保障加大對(duì)撫松縣人參研究所為重點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培訓(xùn)一批掌握目前最新栽培和檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)秀人才。同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式，以撫松人參研發(fā)中心為平臺(tái)，以人參專業(yè)技術(shù)委員會(huì)為人才網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)吉林農(nóng)大、左家特產(chǎn)所、省中醫(yī)藥研究院、長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院等單位的人參專家，在食品、保健品、日化用品、和國(guó)家1、5、6類新藥等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，政府搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，成立人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)取科技體制創(chuàng)新發(fā)展方面取得突破。五、人參文化公益宣傳保障一是要濃墨重彩、大張旗鼓的辦“人參節(jié)”，讓世人知道人參的價(jià)值、人參的神奇和人參悠久豐富的文化內(nèi)涵；二是加大人參宣傳、人參高峰論壇的力度，宣傳要全方位，論壇要例會(huì)制；三是人參文化要與人參經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，做到文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互動(dòng)；人參文化要融入飲食文化、旅游文化以及長(zhǎng)白山文化的大文化圈內(nèi)。通過(guò)人參文化的營(yíng)造，使“人參之都”達(dá)到“說(shuō)人參、吃人參、用人參、寫(xiě)人參、演人參”的濃烈氛圍。公路和大街要有人參的宣傳廣告，賓館要有人參的標(biāo)志，飯店要有人參的菜肴，旅游有人參故事，電視有人參節(jié)目。總之，撫松縣位于長(zhǎng)白山腹地，是栽培人參的發(fā)源地，是我省15個(gè)人參主產(chǎn)縣（市）的中心產(chǎn)區(qū)，是名副其實(shí)的中國(guó)人參之鄉(xiāng)。更為重要的是省政府將撫松縣的松江河鎮(zhèn)確定為長(zhǎng)白山旅游中心城市進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)和撫松新城建設(shè)均已運(yùn)行；松江河機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建成通航，長(zhǎng)春至松江河高速公路 2008年開(kāi)工建設(shè)。這些優(yōu)越的政策、區(qū)位、交通條件更加鞏固了撫松人參產(chǎn)業(yè)在吉林人參產(chǎn)業(yè)的中心地位。撫松縣理應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在振興吉林省人參產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門(mén)傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電