中航天赫鈦業(yè)有限公司10000ta海綿鈦(二期)工程申請立項(xiàng)環(huán)境影響評估報(bào)告

唐廊高速公路唐山段工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）委托單位：唐山市交通運(yùn)輸局編制單位：北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司時(shí)間：二〇一三年四月目錄TOC\o"1-2"\h\u235401建設(shè)項(xiàng)目概況 對項(xiàng)目沿線聲敏感點(diǎn)采取措施：楊英莊第一排8戶、第二排10戶每戶安裝通風(fēng)隔聲窗4m2，共18戶安裝通風(fēng)隔聲窗72m2；小李莊第一排10戶、第二排10戶每戶安裝通風(fēng)隔聲窗4m2，共20戶安裝通風(fēng)隔聲窗80m2；沙窩新莊村處曹妃甸至唐山方向匝道右路肩設(shè)置3m高1500m長聲屏障，共計(jì)4500m2，村北首排14戶、村西首排3戶、第二排5戶每戶安裝通風(fēng)隔聲窗4m2，共22戶安裝通風(fēng)隔聲窗88m2。三敏感點(diǎn)共設(shè)置聲屏障4500m2；安裝通風(fēng)隔聲窗240m2。采取以上措施后評價(jià)范圍安裝通風(fēng)隔聲窗住戶室內(nèi)達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》中起居室室內(nèi)允許噪聲級。3.3.4環(huán)境空氣影響及減緩措施施工期間運(yùn)輸?shù)缆范〞r(shí)灑水；物料運(yùn)輸車輛采用密閉設(shè)施或加蓋篷布；沙、石等散體建筑材料遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)堆放并采取表面覆蓋等防揚(yáng)塵措施；施工人員炊事爐灶燃用清潔燃料。公路運(yùn)營后，沿線服務(wù)設(shè)施均采用地源熱泵取暖，不排放二氧化硫等污染物。食堂屬于小型規(guī)模，食堂燃料采用液化石油氣，食堂油煙采用“集氣罩+油煙凈化器”進(jìn)行處理，凈化效率≥80%，外排油煙濃度為1.4mg/m3，滿足國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)的要求，不會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣造成污染。汽車揚(yáng)塵和尾氣不會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響。3.3.5水環(huán)境影響評價(jià)及減緩措施本項(xiàng)目施工廢水收集后用于場地內(nèi)的灑水抑塵，施工生產(chǎn)生活區(qū)生活污水井防滲旱廁處理，定期清理用作農(nóng)田用肥，其他生活污水經(jīng)收集后用于場地內(nèi)灑水抑塵。養(yǎng)護(hù)工區(qū)及收費(fèi)站合建處生活污水采用MBR工藝處理后的水用于本項(xiàng)目綠化（處理能力3t/d），回用水執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中的綠化標(biāo)準(zhǔn)，不外排。養(yǎng)護(hù)工區(qū)和收費(fèi)站合建處取水量很小，對地下水位影響極小。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營對地表水及地下水環(huán)境影響很小。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析本工程投入使用后，其本身不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生明顯的風(fēng)險(xiǎn)影響，風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在道路上行駛的車輛發(fā)生事故后可能對人群及周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，重點(diǎn)是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故后，危險(xiǎn)品泄漏污染環(huán)境空氣及對人群健康產(chǎn)生的危害。敏感路段營運(yùn)期運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛發(fā)生翻車等重大交通事故造成水體污染概率為0.00028——0.00067次/年，雖然橋梁段發(fā)生事故的可能性很小，但一旦發(fā)生也不容忽視，潴龍河為Ⅴ類水體，橋梁兩側(cè)需設(shè)置防護(hù)欄，減少車輛車輛直接翻入河流的可能性，有了這些保障措施，運(yùn)輸及橋面徑流造成水環(huán)境污染的可能性會(huì)非常小。同時(shí)擬建公路建成以后，有很好的道路及交通條件,并設(shè)有完善的安全服務(wù)設(shè)施，包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等，建成后，道路服務(wù)水平將會(huì)有很大提高，發(fā)生事故的概率低，因此危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在敏感路段出現(xiàn)交通事故的概率很小。然而，諸如此類事故一旦發(fā)生，其影響相當(dāng)嚴(yán)重，需引起高度重視，要求公路管理部門做好應(yīng)急計(jì)劃，通過加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，將污染影響降到最低。3.5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析由于工程在設(shè)計(jì)、修建過程中，采取了各類生態(tài)防護(hù)和恢復(fù)措施，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著人均收入的提高，全民環(huán)保意識也將逐步增強(qiáng)。由于人員流動(dòng)性增大，貨運(yùn)量也有一定程度的增長。這些增加的客貨運(yùn)收入即為因環(huán)境質(zhì)量改善獲得的經(jīng)濟(jì)效益。工程采取的環(huán)保措施取得的環(huán)境效益詳見表11.2-2。表11.2-2環(huán)保措施取得的環(huán)境效益環(huán)境要素?cái)M采取措施環(huán)境效益水環(huán)境泥漿廢水、施工營地生活污水主要通過在施工過程中控制和末端處理，在污水控制過程中還會(huì)產(chǎn)生部分固態(tài)廢物或分離物，采取既定的措施進(jìn)行處理避免泥漿廢水形成凝塊，破壞河床；避免進(jìn)入土壤，影響土壤表面的傳質(zhì)過程，影響植物的生長發(fā)育聲環(huán)境限制施工作業(yè)時(shí)間，將噪聲大、沖擊性強(qiáng)并伴有強(qiáng)烈震動(dòng)的工作安排在白天進(jìn)行，除有特殊工藝要求外禁止在夜間施工。合理安排施工計(jì)劃和施工方法。做好現(xiàn)場人員的教育和勞動(dòng)保護(hù)工作減輕對居民生活的干擾，減輕對施工人員的危害環(huán)境空氣加強(qiáng)運(yùn)輸管理，科學(xué)選擇運(yùn)輸路線。定時(shí)灑水，粉狀材料應(yīng)罐裝或袋裝，禁止超載，并蓋篷布。合理安排拌合點(diǎn)，盡量減少拌合點(diǎn)設(shè)置減緩施工區(qū)內(nèi)車輛運(yùn)輸引起的道路揚(yáng)塵；減少在瀝青路面鋪設(shè)過程中瀝青煙氣中主要有毒有害物質(zhì)THC、酚和3，4-苯并芘的排放量生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格限制施工人員活動(dòng)和機(jī)械車輛作業(yè)范圍，減少人為活動(dòng)對植被的破壞減緩對地表植被和土壤結(jié)構(gòu)、自然景觀的破壞。減緩對植物生長發(fā)育的影響，減輕水土流失的影響固體廢物挖基土及時(shí)清運(yùn)，不得倒入河流或棄置河中。施工過程產(chǎn)生的廢棄機(jī)具、配件、包裝物以及各營地產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)集中收集、封存，及時(shí)外運(yùn)減緩對公路沿線以及公路周圍的自然生態(tài)環(huán)境造成不利影響，減緩對公路沿線水體的污染該公路的建設(shè)工程產(chǎn)生的效益大于其帶來的各項(xiàng)損失，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)的角度分析，該工程建設(shè)是可行的。3.6環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃施工期和營運(yùn)期環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃見表3.6-1和表3.6-2。表3.6-1施工期環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)措施與對策執(zhí)行單位管理單位監(jiān)督單位社會(huì)環(huán)境1、統(tǒng)一組織交通管理，并在所使用的運(yùn)輸通道交通高峰時(shí)間停止或減少車輛運(yùn)輸。2、施工開始前應(yīng)對主要運(yùn)輸?shù)缆纷骷庸谈脑欤蛐薇愕琅c原道路接通。3、施工期文物保護(hù)工作。唐山市交通運(yùn)輸局唐山市環(huán)境保護(hù)局唐山市環(huán)境保護(hù)局生態(tài)環(huán)境1、防治水土流失措施。2、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。水環(huán)境1、施工廢棄物要有組織地堆放，及時(shí)清運(yùn)，不得棄入河道，避免影響河道行洪功能。2、文明安全施工，避免對河道堤壩等防護(hù)設(shè)施產(chǎn)生破壞影響。3、施工人員的生活污水生活垃圾的合理處置。大氣環(huán)境1、加強(qiáng)汽車維護(hù)，保證汽車正常、安全運(yùn)行。2、加強(qiáng)對施工機(jī)械的科學(xué)管理，合理安排運(yùn)行時(shí)間，發(fā)揮其最大效率。3、加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車安全、文明、中速行駛。4、科學(xué)選擇運(yùn)輸路線，運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)定時(shí)灑水，每天至少兩次（上、下班）。5、運(yùn)送散裝含塵物料的車輛，要用蓬布苫蓋，以防物料飛揚(yáng)。6、合理選擇拌和站的位置，加強(qiáng)防護(hù)措施。7、筑路材料堆放地點(diǎn)選在環(huán)境敏感點(diǎn)下風(fēng)向，距離在300m以上，遇惡劣天氣加蓬覆蓋。聲環(huán)境1、施工營地、料場、材料制備場地應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。2、合理安排施工活動(dòng)，減少施工噪聲影響時(shí)間。3、施工中注意選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備，并注意維修養(yǎng)護(hù)和正確使用。4、打樁機(jī)、推土機(jī)、鏟平機(jī)、挖土機(jī)等強(qiáng)噪聲源設(shè)備的操作人員應(yīng)配備耳塞，加強(qiáng)防護(hù)。5、對附近建筑物設(shè)置防振措施或給予合理補(bǔ)償，對特殊目標(biāo)加以防護(hù)。6、地方道路交通高峰時(shí)間停止或減少施工運(yùn)輸車輛運(yùn)行。表3.6-2營運(yùn)期環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)措施與對策執(zhí)行單位管理單位監(jiān)督單位社會(huì)環(huán)境在公路所經(jīng)的環(huán)境敏感點(diǎn)應(yīng)設(shè)置必要的人行通道。唐山市交通運(yùn)輸局唐山市環(huán)境保護(hù)局唐山市環(huán)境保護(hù)局生態(tài)環(huán)境1、臨時(shí)占地的恢復(fù)措施2、公路的綠化工程大氣環(huán)境1、嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對路線上機(jī)動(dòng)車輛尾氣進(jìn)行監(jiān)測，超標(biāo)車輛禁止上路。2、加強(qiáng)互通立交區(qū)域和公路兩側(cè)綠化。3、加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好運(yùn)營狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象發(fā)生。4、執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，定期對公路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。聲環(huán)境1、結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，在公路兩側(cè)利用溝渠及閑散空地綠化。2、聲環(huán)境敏感地區(qū)的路段，對于路基的處理采取加強(qiáng)措施，保證在道路營運(yùn)期不發(fā)生下沉、裂縫、凹凸不平等而增加車輛行駛噪聲。3、根據(jù)對項(xiàng)目沿線環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、規(guī)模的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合公路噪聲對其影響的程度、范圍及其敏感程度和保護(hù)要求依據(jù)營運(yùn)期噪聲預(yù)測結(jié)果，執(zhí)行擬建公路沿線敏感點(diǎn)噪聲污染防治措施的方案。4、本報(bào)告書確定的4a類區(qū)內(nèi)不再新建居民區(qū)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等環(huán)境敏感設(shè)施。施工期和營運(yùn)期的監(jiān)測計(jì)劃見3.6-3和表3.6-4。提出施工期和工程營運(yùn)期的監(jiān)測計(jì)劃，包括：監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)段、頻次、監(jiān)測因子（大氣、噪聲、水質(zhì)、生態(tài)）及環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。環(huán)境管理部門可根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果調(diào)整環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃并監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，對各項(xiàng)環(huán)保處理措施的效果進(jìn)行分析。表3.6-3施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測頻次采樣方法實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)TSP施工場地附近居民點(diǎn)1次/季（具體視施工情況而變化）《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》有資質(zhì)的監(jiān)測單位唐山市交通運(yùn)輸局唐山市環(huán)境保護(hù)局噪聲施工場地附近居民點(diǎn)1次/季（具體視施工情況而變化）《建筑施工場界噪聲測量方法》生態(tài)施工現(xiàn)場、綠化區(qū)域監(jiān)督（具體視施工情況而變化）抽查注：表中所列出的監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和監(jiān)測頻次，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)適時(shí)采取相應(yīng)環(huán)保措施。表3.6-4營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測頻次采樣方法實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)NO2小李莊前三年：2次/年其它年：1次/年《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》有資質(zhì)的監(jiān)測單位唐山市交通運(yùn)輸局唐山市環(huán)境保護(hù)局噪聲小李莊前三年：2次/年其他年：1次/年《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》PH、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、SS潴龍河1次/年《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》地下水養(yǎng)護(hù)工區(qū)及收費(fèi)站合建區(qū)域1次/年《環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》生態(tài)施工場地2次/年監(jiān)督抽查注：表中所列出的監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和監(jiān)測頻次，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)適時(shí)采取相應(yīng)環(huán)保措施。3.7搬遷相關(guān)措施本項(xiàng)目將永久占用耕地120.1317hm2（基本農(nóng)田43.624hm2），拆遷蒲莊子村養(yǎng)豬戶3處，養(yǎng)狗戶1處，1500m2。建設(shè)單位承諾對征地進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和國土資源部有關(guān)保護(hù)耕地的制度要求，征地后，必要時(shí)以村為單位將耕地進(jìn)行調(diào)整，按人口重新平均分配。地方國土資源管理部門應(yīng)跟蹤檢查征地補(bǔ)償方案的實(shí)施情況，嚴(yán)禁挪用、扣留補(bǔ)償費(fèi)，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民應(yīng)有的利益。4公眾參與4.1公眾參與的目的本次評價(jià)公眾參與旨在向公眾介紹唐廊高速公路唐山段工程的有關(guān)情況及評價(jià)情況，并將公眾的意見和建議反饋到工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營管理中，從而使環(huán)境影響評價(jià)提出的對策措施更具合理性、實(shí)用性和可操作性。本次公眾參與主要采取信息公示、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪以及公眾以信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上投票等形式。表4.1-1公眾參與調(diào)查對象與形式調(diào)查形式調(diào)查對象走訪咨詢受建設(shè)工程影響的公民、法人或者其他組織的代表、有專業(yè)特長的非政府組織、政府相關(guān)職能部門、沿線企業(yè)等問卷調(diào)查受建設(shè)工程影響的公民、法人，被拆遷養(yǎng)殖戶及其他組織的代表等專家意見相關(guān)環(huán)保局、水務(wù)局、國土局、林業(yè)局等機(jī)構(gòu)或組織網(wǎng)上調(diào)查受建設(shè)工程影響的公民、法人或者其他組織的代表等社會(huì)各界人士4.2公眾參與實(shí)施過程4.2.1網(wǎng)上公示2012年02月29日至2012年03月13日，共10個(gè)工作日，在唐山市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，公告包括以下信息：①項(xiàng)目名稱②項(xiàng)目概況③建設(shè)單位④環(huán)境影響評價(jià)單位⑤征求公眾建議和意見的主要事項(xiàng)和方式網(wǎng)上公示截圖見圖4.2-1。公示期間未收到反饋意見。圖4.2-1第一次網(wǎng)上公示（1）圖4.2-2第一次網(wǎng)上公示（2）2012年4月27日至2012年5月11日，共11個(gè)工作日，在唐山市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站上進(jìn)行了第二次網(wǎng)上信息公示，并以附件的形式公布了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書簡本。第二次網(wǎng)上公示截圖見圖4.2-3、圖4.2-4。公示期間未收到反饋意見。圖4.2-3第二次網(wǎng)上公示（1）圖4.2-4第二次網(wǎng)上公示（2）4.2.2公眾參與問卷調(diào)查2012年3月5日-6日及2012年9月21日通過對沿線小李莊、楊英莊和沙窩新莊村村民、有關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、問卷調(diào)查，共咨詢沿線村民、有關(guān)組織機(jī)構(gòu)48人，共回收到沿線村民調(diào)查問卷39份，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷9份，回收率100%。公眾參與照片見圖4.2-5。圖4.2-5公眾參與調(diào)查4.2.3公眾參與公告公示在2012年3月5日-3月17日及2012年4月23日-5月9日在項(xiàng)目沿線各敏感點(diǎn)張貼了信息公告，對本項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響評價(jià)工作內(nèi)容及程序、征求公眾意見的主要事項(xiàng)及其反饋方式對公眾進(jìn)行了告知。張貼公告的具體情況見圖4.2-6。楊英莊第一次公告楊英莊第二次公告小李莊第一次公告小李莊第二次公告沙窩新莊村第一次公告沙窩新莊村第二次公告圖4.2-6沿線敏感點(diǎn)張貼公告4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果4.3.1信息公示反饋結(jié)果通過本項(xiàng)目概況在唐山市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站進(jìn)行的網(wǎng)上公示和沿線張貼的布告，未收到沿線居民的反饋意見。公眾參與被調(diào)查人的基本情況統(tǒng)計(jì)詳見表4.3-1。表4.3-1公眾參與調(diào)查人基本情況（1）調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果有效總?cè)藬?shù)39人（村民）年齡≤25歲4人（10.2%）25～45歲6人（13.4%）45～60歲20人（51.3%）60歲以上9人（13.1%）民族漢族39（100%）少數(shù)民族0（0%）職業(yè)農(nóng)民32人（82%）工人、知識分子7人（18%）性別男30人（76.9%）女9人（23.1%）表4.3-2公眾參與調(diào)查人基本情況（2）序號沿線敏感點(diǎn)名稱敏感點(diǎn)性質(zhì)調(diào)查人數(shù)調(diào)查團(tuán)體數(shù)總數(shù)1小李莊聲、氣敏感點(diǎn)131142楊英莊聲、氣敏感點(diǎn)101113沙窩新莊村聲、氣敏感點(diǎn)121134蒲莊子涉及拆遷4155豐潤區(qū)相關(guān)職能部門及工廠336豐南區(qū)相關(guān)職能部門22合計(jì)：39948其中被調(diào)查人情況如下：小李莊：李鵬、王惠、王懷增、李春旺、李朝忱、王志彪、王桂榮、王立瀏、王相貴、李秀令、王汝花、李占海、李彩紅。楊英莊：張?zhí)m珍、張芹、張志義、王化跟、劉秉章、甄術(shù)義、王秉功、王士明、張國萬、甄慶山。沙窩新莊村：甘志宏、黃寶民、楊兆林、張金成、宋壽林、張連久、黃維喬、李景春、張瑞娟、王秀梅、馬丙全、畢蕓。蒲莊子：韓子?xùn)|、王慶紅、張向華、宋伯華。4.3.2問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析項(xiàng)目沿線現(xiàn)場問卷調(diào)查個(gè)人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4.3-3。表4.3-3公眾參與問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況問題統(tǒng)計(jì)結(jié)果1、您是否贊同本項(xiàng)目的建設(shè)贊同不贊同不知道100%0%0%2、您是否同意該公路的選線、走向同意不同意不關(guān)心100%0%0%3、該項(xiàng)目是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利不利100%0%4、您是否同意征地/拆遷同意不同意100%0%5、您對安置補(bǔ)償工作有何要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就地安置變更職業(yè)其它97.4％2.6％0%0%6、您認(rèn)為保護(hù)環(huán)境在道路規(guī)劃和建設(shè)過程中十分重要一般對待97.4％2.6％7、該項(xiàng)目建成后，對您的出行：更方便沒改變不方便100％0％0％8、您對本項(xiàng)目建設(shè)的總體效應(yīng)利大于弊弊大于利不知道100%0%0%9、您認(rèn)為施工期所造成的主要環(huán)境影響噪聲振動(dòng)揚(yáng)塵建筑垃圾75.6％4.9％19.5％0％10、您認(rèn)為運(yùn)營期造成的主要環(huán)境問題是什么噪聲生態(tài)汽車尾氣灰塵82.5％2.5％10％2.5%11、如何減緩項(xiàng)目建成后的噪聲影響公路綠化加高圍墻隔聲窗聲屏障89.8%0%5.1%5.1%（注：其中第9、10、11項(xiàng)問題為多項(xiàng)選擇。）由表4.3-3可知： （1）有100%公眾對本項(xiàng)目建設(shè)持積極支持態(tài)度，表明本項(xiàng)目建設(shè)有較好的群眾基礎(chǔ)。（2）有100％公眾同意該高速公路選線及走向。（3）有100％公眾認(rèn)為該項(xiàng)目有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）有100％公眾同意征地、拆遷和重新安置。（5）關(guān)于安置補(bǔ)償，有97.4％公眾選擇了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,2.6%公眾選擇就地安置方式。（6）有97.4％公眾認(rèn)為在工程建設(shè)過程中環(huán)保問題是十分重要的，表明公眾的環(huán)保意識增強(qiáng)，較關(guān)注環(huán)保問題。（7）（8）有100％公眾認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)利大于弊。（9）在施工期，有75.6％公眾認(rèn)為噪聲是主要環(huán)境問題，19.5％公眾認(rèn)為揚(yáng)塵是主要環(huán)境問題。項(xiàng)目在施工期更要注意對噪聲和揚(yáng)塵的防治。（10）在營運(yùn)期，有82.5％公眾認(rèn)為噪聲是主要環(huán)境問題，10％公眾認(rèn)為汽車尾氣是主要環(huán)境問題。（11）89.8%的公眾認(rèn)為公路綠化能減緩項(xiàng)目建成后的噪聲影響問題，而5.1%的公眾則選擇了隔聲窗，5.1%的公眾則選擇了聲屏障。項(xiàng)目沿線現(xiàn)場問卷調(diào)查團(tuán)體問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4.3-4.表4.3-4公眾參與團(tuán)體問卷意見調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況調(diào)查問題統(tǒng)計(jì)結(jié)果1、對修建公路的看法和態(tài)度全部贊同本項(xiàng)目建設(shè)，1個(gè)團(tuán)體提出征地補(bǔ)償要合理，一個(gè)團(tuán)體認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、對該公路的選線、走向的具體意見全部贊同本項(xiàng)目選線、走向，無意見3、該項(xiàng)目是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部認(rèn)為有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展4、修建該公路對本地區(qū)社會(huì)公共事業(yè)的影響，如能源、交通、通訊、文化娛樂、衛(wèi)生、教育等4個(gè)團(tuán)體認(rèn)為對本地區(qū)社會(huì)公共事業(yè)的影響為有利影響，1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)能溝帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)使交通更便利，3個(gè)團(tuán)體無具體意見5、修建該公路對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響3個(gè)團(tuán)體認(rèn)為修建該公路對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境有一定影響，2個(gè)團(tuán)體認(rèn)為沒有太大影響，4個(gè)團(tuán)體認(rèn)為無影響6、修建該公路對本地區(qū)民眾生活質(zhì)量的影響3個(gè)團(tuán)體認(rèn)為修建該公路方便民眾出行，1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為修建該公路將提高民眾生活質(zhì)量，1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為對民眾生活質(zhì)量影響不大，4個(gè)團(tuán)體認(rèn)為無影響7、對修建該公路的具體要求、建議和其他需要說明的問題2個(gè)團(tuán)體認(rèn)為征地補(bǔ)償要合理，7個(gè)團(tuán)體無具體意見8、其他意見1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為施工前要依法辦理征占林地手續(xù)，1個(gè)團(tuán)體認(rèn)為要注意環(huán)保，7個(gè)團(tuán)體無意間根據(jù)調(diào)查匯總表，沿線居民意見總結(jié)如下：全部團(tuán)體支持該項(xiàng)目建設(shè)，對公路的選線走向無反對意見。全部團(tuán)體認(rèn)為本項(xiàng)目會(huì)有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。100%的團(tuán)體認(rèn)為修建本公路對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共事業(yè)造成有利影響，無其他意見。33.3%的團(tuán)體認(rèn)為修建本公路對生態(tài)環(huán)境會(huì)造成影響，要注意采取減緩措施。44.4%團(tuán)體認(rèn)為修建該公路對本地區(qū)民眾生活質(zhì)量具有有利影響，55.6%團(tuán)體認(rèn)為影響不大或無影響。22.2%團(tuán)體認(rèn)為征地補(bǔ)償要合理。11.1%團(tuán)體認(rèn)為施工前要依法辦理征占林地手續(xù)，11.1%團(tuán)體認(rèn)為要注意環(huán)保。4.4聽證會(huì)2013年3月18日，唐山市環(huán)境保護(hù)局受河北省環(huán)保廳委托在唐山賓館組織召開了唐廊高速公路唐山段工程環(huán)境影響聽證會(huì)。參加會(huì)議的有組織單位唐山市環(huán)保局，建設(shè)單位唐山市交通局，環(huán)評單位北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司，行政單位豐潤環(huán)保局、豐潤交通局、豐潤水務(wù)局、豐潤國土局、豐南環(huán)保局、豐南交通局、豐南水務(wù)局、豐南國土局、豐南林業(yè)局、豐南規(guī)劃局，以及沿線敏感點(diǎn)楊英莊、小李莊、沙窩新裝村民代表和蒲莊子拆遷戶，參會(huì)總?cè)藬?shù)32人，其中利害關(guān)系人25人。會(huì)上各代表積極發(fā)言，均表示贊成本項(xiàng)目的建設(shè)，但要求公路建設(shè)及運(yùn)營中要做好防范措施，盡量降低由于公路建設(shè)造成的損失，并希望建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償。建設(shè)單位和環(huán)評單位對各代表提出的問題一一進(jìn)行了解答。聽證會(huì)材料包括：唐山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)行政許可聽證公告；唐山市環(huán)境保護(hù)局告知書；唐山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)行政許可聽證通知書；環(huán)境保護(hù)行政許可聽證申請書，唐山市環(huán)境保護(hù)局通知書送達(dá)回執(zhí)，參加聽證會(huì)人員的證明，身份證復(fù)印件；簽到表；利害關(guān)系人簽名表；聽證會(huì)筆錄；唐山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于聽證會(huì)情況的匯報(bào)。表4.4-1聽證會(huì)簽到表序號姓名性別單位/住址1王澤云男豐潤區(qū)水務(wù)局2李艷艷女豐南區(qū)環(huán)保局3李剛男豐南區(qū)林業(yè)局4夏寶新男豐南區(qū)交通局5肖茂軍男豐南區(qū)水務(wù)局6卑國鋒男豐潤區(qū)環(huán)保局7周立民男豐潤區(qū)交通局8董麗仙女豐潤區(qū)國土局9王寶忠男豐南區(qū)規(guī)劃局10甘延嘉男豐南區(qū)國土局11于坤男唐山市環(huán)保局12高鵬男唐山市環(huán)保局13劉策男唐山市交通局14周宏達(dá)男唐山市交通局15楊春紅女北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司16姚霞女北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司17王永樂男北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司18楊樹英女沙窩新莊村19章瑞娟女沙窩新莊村20畢沫涵女沙窩新莊村21劉燕女蒲莊子村22張向華男蒲莊子村23韓子?xùn)|男蒲莊子村24宋伯華男蒲莊子村25宋伯超男蒲莊子村26張洪亮男楊英莊村27甄術(shù)義男楊英莊村28王立民男楊英莊村29李秀悅男小李莊村30李春旺男小李莊村31王柏生男小李莊村32李占新男小李莊村圖5-1聽證會(huì)現(xiàn)場照片4.5公眾參與采納說明現(xiàn)已將公眾參與調(diào)查的意見及時(shí)反饋給了建設(shè)單位，他們表示將嚴(yán)格按照國家環(huán)保法律、法規(guī)采取各項(xiàng)環(huán)保措施，將不利的環(huán)境影響降至最低，并使環(huán)境影響達(dá)到可接受程度，在積極落實(shí)環(huán)評報(bào)告書所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的同時(shí)，結(jié)合公眾參與的意見，主要采取以下措施：（1）施工前，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括辦理各項(xiàng)審批手續(xù)及對施工單位和施工人員進(jìn)行有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識；（2）本工程建設(shè)將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投入，將環(huán)境影響降低到最小程度，并加強(qiáng)環(huán)境綠化；（3）在施工期，使用性能好的、噪聲低的機(jī)械，嚴(yán)禁夜間在敏感地點(diǎn)施工活動(dòng)；（4）在施工期，盡量減少對居民生活、學(xué)習(xí)、工作影響，禁止夜間在村莊附近施工活動(dòng)，合理布設(shè)通道，方便居民出行；（5）在施工期，及時(shí)灑水，防止施工場地、便道揚(yáng)塵，并及時(shí)清理施工垃圾和生活垃圾，施工完畢后，及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)用地；（6）在營運(yùn)期，為了減少噪聲影響，對噪聲超標(biāo)場所，將根據(jù)實(shí)地情況采取相應(yīng)措施降低噪聲，如聲屏障、隔聲窗或綠化帶。在村莊附近設(shè)置“禁鳴、減速行駛等”警示牌，并設(shè)通道，減少環(huán)境影響，保障居民來往通行，加強(qiáng)人身安全保障；（7）項(xiàng)目區(qū)位于平原地區(qū)，項(xiàng)目設(shè)置的22道涵洞基本能滿足項(xiàng)目地區(qū)的農(nóng)田水利系統(tǒng)的需求，跨越河流處設(shè)置了橋梁，不會(huì)切割地區(qū)的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)；（8）將按照國家有關(guān)征地、拆遷補(bǔ)償、再安置政策和規(guī)定，對項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)行合理補(bǔ)償，使受影響群眾的生活水平不致降低。盡量減少對基本農(nóng)田的占用；（9）將采取工程措施與植物措施相結(jié)合形式加強(qiáng)水土保持，減少水土流失。4.6眾參與調(diào)查總結(jié)4.6.1公眾參與調(diào)查合理性分析（1）合法性在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，本建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家環(huán)保部規(guī)定的《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）和河北省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與工作的通知》（冀環(huán)辦發(fā)[2010]238號）的相關(guān)規(guī)定，通過網(wǎng)上公示和張貼公告等形式公開本項(xiàng)目的基本信息及環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)信息，并通過問卷調(diào)查廣泛征求公眾意見，最后召開聽證會(huì)再次向公眾征求意見。本項(xiàng)目按照國家及河北省公眾參與要求進(jìn)行了2次網(wǎng)上公示、2次公告、2次公眾參與調(diào)查表發(fā)放，網(wǎng)上公示及公告時(shí)間大于10個(gè)工作日，各村公眾參與調(diào)查人數(shù)不少于10人?？傮w來說，本次公眾參與調(diào)查程序合法。