石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告書

PAGE29石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目名稱及承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)和范圍 11.3項目建設(shè)的必要性 21.4項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 41.5項目投資估算與資金來源 41.6項目結(jié)論 4第二章項目單位概況 62.1******區(qū)基本情況 62.2項目單位概況 9第三章項目建設(shè)的背景和必要性 113.1項目提出的背景 113.2項目建設(shè)的必要性 13第四章項目建設(shè)地點及建設(shè)條件 154.1建設(shè)地點 154.2建設(shè)條件 15第五章建設(shè)方案 175.1項目組成 175.2建筑設(shè)計方案 175.3土建工程 185.4其它工程 195.5建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) 21第六章環(huán)境保護與消防及安全 246.1建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 246.2環(huán)境保護 246.3勞動安全衛(wèi)生及消防 276.4節(jié)能、節(jié)水 30第七章項目管理及實施進度 337.1項目管理 337.2項目實施階段 337.3項目建設(shè)周期 34第八章項目招標(biāo)投標(biāo) 358.1招標(biāo)原則 358.2招標(biāo)范圍 358.3招標(biāo)投標(biāo)程序 35第九章投資估算及資金籌措 389.1投資估算 389.2建設(shè)投資估算 3810.3資金籌措 38第十章社會需求情況與風(fēng)險分析 3910.1項目發(fā)展思路 3910.2項目實施的風(fēng)險及防范措施 40第十一章效益分析 42第十二章結(jié)論與建議 4312.1結(jié)論 4312.2建議 43一、項目摘要1、項目名稱：石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)2、項目主管單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局3、項目建設(shè)單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局4、項目建設(shè)地點（1）河壩場鄉(xiāng)：河壩場村大坡、三渡、唐家營，金坪村甕巖坪，永和村白果灣、蘇陽寨，高王村高王坪、山灣共7個點；（2）聚鳳鄉(xiāng)：聚鳳村新寨壩、大窩函、坪堡，寶龍村廖家屯、甕水龍，馬屯村馬家屯，馬鞍山村韋家坳共7個點；（3）白沙鎮(zhèn)：白沙村白馬坡、大樹子、老鷹巖，琵琶溝村石墳、巖上，三塘村坪上、石牛寨、桃子平，谷米村張各召，均田村趙家溝共10個點；（4）龍井鄉(xiāng)：克麻場村周家寨、張家寨、黑溝、中寨、李家寨、青坪、田坪，人群村關(guān)口坪、關(guān)口坳，堰家灣村孔明翁化共10個點；（5）龍?zhí)伶?zhèn)：大屯村白泥塘，新場村塘家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街，核桃灣村木盆溝，大屯村席家山，川巖壩村困牛山共7個點；（6）國榮鄉(xiāng)：葛容村各岸、廠上，寨根村黃立田、馮家山、土地灣，樓上村小屯，葛宋村通草坪共8個點；（7）坪山鄉(xiāng)：坪貫村大巷子，鳳凰屯村毛坡、小地方，沙坪村石像、牛場，佛頂山村農(nóng)場、困牛坪共7個點；（8）中壩鎮(zhèn)：青巖村椒源、群家山、銅鼓山、游家灣、河下屯共5個點；（9）石固鄉(xiāng)：石場村余家溝、龍?zhí)鳞甏遑堌垱_、小溪，歐家灣村民合，桂花村公坪，楠橋村鐵坪共6個點；(10)五德鎮(zhèn)：團結(jié)村爛田，小雞公村地袍，杉木嶺村七寸坎，地印村龍?zhí)疗?，堯寨村高寨?個點；(11)本莊鎮(zhèn)：莊樂村大高托，沙坪村大土坪、堰塘，獅柳村界碑，石頭坳村石頭溪，莊樂村水田溝，回龍村大槽，葛彰司村龍?zhí)痢⒓t巖、雙山、巖門、通木坪共12個點；(12)青陽鄉(xiāng)：和平村灣里，朝陽村馬中嶺、院子頭，大坪村科家灣，茶元村毛粟坪共5個點。5、項目建設(shè)年限：二年（2009年～2010年）6、項目建設(shè)規(guī)模發(fā)展養(yǎng)羊大戶60戶，新建優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)90個，項目建成后，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只。7、產(chǎn)品方案農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)能繁母羊，通過波爾山羊種羊場提供的種公羊雜交，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品肉羊，達到項目設(shè)計規(guī)模后，年出欄肉羊10萬只。9、投資估算：項目總投資5319.7萬元，其中：國債資金3723萬元，農(nóng)戶自籌1596.7萬元。10、效益分析：（1）項目建成達產(chǎn)后，年銷售收入5664.6萬元，年利潤2132.62萬元。（2）建植4.7萬畝人工草地，可減少4.7萬畝土地的水土流失。（3）提供種公羊500只，按每只每年配種40只計，可改良配種本地山羊2萬只。11、財務(wù)評價：（1）投資利潤率:%。（2）財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）：6368.88萬元。（3）財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：41.1%。（4）投資回收期：4年。二、項目建設(shè)的必要性和可行性1、項目建設(shè)是我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要。石阡是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人口多、耕地少，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。但石阡在肉羊生產(chǎn)上有比較優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ螅由先庋蛏a(chǎn)能充分利用農(nóng)作物秸稈及草地資源，投資規(guī)模靈活，經(jīng)營風(fēng)險小，市場前景廣闊，符合石阡縣情。根據(jù)中共貴州省委、省政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》精神，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使畜牧業(yè)發(fā)展水平與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村小康建設(shè)，必須把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，加快推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，提高草食畜禽在畜群中的比重。通過本項目建設(shè)，充分利用我縣的山羊資源優(yōu)勢和養(yǎng)殖經(jīng)驗，大力發(fā)展肉羊生產(chǎn)，壯大肉羊產(chǎn)業(yè)，以此推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，解決好農(nóng)民增收問題，從而解決好“三農(nóng)”問題。2、項目建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”統(tǒng)籌發(fā)展，其中：“生產(chǎn)發(fā)展”離不開畜牧業(yè)生產(chǎn)能力的提高，“生活富?！毙枰竽翗I(yè)發(fā)展作為支撐，“村容整潔”要求推行無污染、無公害的養(yǎng)殖方式。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和促進協(xié)調(diào)發(fā)展要求，發(fā)展畜牧業(yè)不僅要重視公共衛(wèi)生安全，而且要注重生態(tài)安全和環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過項目建設(shè)，推進養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。3、項目建設(shè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)管理水平不高，工業(yè)飼料利用率偏低，畜產(chǎn)品出欄率低，組織化程度不高，養(yǎng)殖的污染問題未得到很好解決，與畜牧業(yè)發(fā)展的新形式、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)還有很大差距。通過項目建設(shè)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，以培育優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，走無公害、綠色和有機食品的道路，實行創(chuàng)品牌、拿綠證，占市場的戰(zhàn)略，帶動和促進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，推進我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變。4、項目建設(shè)是我縣建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的需要。我縣“十一五”規(guī)劃確定了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的目標(biāo)，要求加快以牛、羊等草食動物為主的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。通過項目建設(shè)，推進無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，走優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的畜牧業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展之路，提高我縣畜牧業(yè)的整體水平和綜合生產(chǎn)能力，推進生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、項目建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、增強肉羊產(chǎn)品市場競爭力的需要。我縣雖然養(yǎng)羊基礎(chǔ)好，但是肉羊良種化程度低，缺乏專門的肉羊品種。本地山羊的產(chǎn)肉性能、生產(chǎn)潛力與專門化品種相比還有很大差距。尚未建立起專門化、系列化的羊肉生產(chǎn)體系，通過本項目建設(shè)，加強肉羊綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強品種改良，推廣先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進肉羊的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進先進的質(zhì)量安全和保障措施，提高我縣肉羊的市場競爭力，促進肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。6、項目建設(shè)是我縣養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我縣養(yǎng)羊業(yè)的必由之路。一是需要提高農(nóng)民的組織化程度，開展集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖；二是需要發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。我縣養(yǎng)羊業(yè)之所以產(chǎn)業(yè)化進程慢，最基本的制約因素：一是養(yǎng)羊業(yè)集約化程度不夠。全縣農(nóng)村主要以家庭自發(fā)散養(yǎng)為主，規(guī)模效應(yīng)不能顯現(xiàn)；二是養(yǎng)羊業(yè)投入不足，制約了新技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量提高。通過該項目建設(shè)，加大資金投入，采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，通過“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”、“訂單畜牧業(yè)”等多種形式，把一家一戶的規(guī)模養(yǎng)羊戶有效地組織起來，與他們建立穩(wěn)定的關(guān)系，從而帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化和規(guī)?；a(chǎn)，提高養(yǎng)羊業(yè)的整體規(guī)模效益，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而推動產(chǎn)業(yè)化進程。（四）項目建設(shè)的有利條件及可行性1、項目建設(shè)符合全省優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地布局規(guī)劃。石阡縣是貴州省優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地布局規(guī)劃的要求，在優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，集中扶持建設(shè)一批實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實施該項目符合這一要求。2、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅持“多予、少取、放活”的方針，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展開辟了新的空間；隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，人民生活水平不斷提高，對羊肉消費需求不斷增加，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的市場；廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖企業(yè)積極性進一步高漲，為項目建設(shè)發(fā)展注入了新的動力。3、我縣實施優(yōu)質(zhì)肉羊基地項目的經(jīng)驗。1997年以來，我縣先后實施了《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣》、《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣》和《種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣》等項目，在發(fā)展肉羊生產(chǎn)方面，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，加強技術(shù)服務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。積累科學(xué)養(yǎng)羊經(jīng)驗，提高了全縣科技養(yǎng)羊水平，鍛煉了一批業(yè)務(wù)干部，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。4、項目建設(shè)的技術(shù)是可行的。我縣畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)健全，在發(fā)展山羊生產(chǎn)中，積累了一定的山羊生產(chǎn)技術(shù)推廣和飼養(yǎng)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批基礎(chǔ)理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人才。實施的《石阡縣羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項目》獲省農(nóng)業(yè)廳1999年豐收計劃一等獎和農(nóng)業(yè)部三等獎、《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項目》獲省農(nóng)業(yè)廳2001年豐收計劃一等獎和農(nóng)業(yè)部三等獎、《石阡縣種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣項目》獲省農(nóng)業(yè)廳豐收計劃一等獎和農(nóng)業(yè)部三等獎，2002年秋率先在我縣進行波爾山羊冷凍精液配種獲得成功。近年來，全縣畜牧科技工作者在省級以上專業(yè)雜志發(fā)表論文25篇。另外，我縣與貴州大學(xué)動科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)動科院等單位均有過密切合作，加上有省、地品改站的精心指導(dǎo)，完全能夠?qū)嵤┖帽卷椖俊?、領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府根據(jù)本縣資源優(yōu)勢，提出了我縣“十一五”期間，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化、良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)、動物疫病控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和市場流通五大體系建設(shè)步伐進一步加快，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強，飼料生產(chǎn)和供應(yīng)能力增強，種草養(yǎng)畜步伐加快，質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系初步形成。力爭到2010年全縣大牲畜飼養(yǎng)量達到18萬頭以上，山羊飼養(yǎng)量達到18萬只以上，圍繞這一目標(biāo)，制定了一系列措施，縣委、政府把畜牧業(yè)列為第二根支柱產(chǎn)業(yè)來抓，2005年由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了畜牧業(yè)生產(chǎn)辦公室，縣財政每年拿出66萬元資金在全縣聘請了100名畜牧技術(shù)輔導(dǎo)員，充實到畜牧生產(chǎn)第一線指導(dǎo)種草養(yǎng)畜工作，并協(xié)調(diào)信貸資金1億元支持畜牧生產(chǎn)，促進了全縣生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)發(fā)展3個肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和88戶養(yǎng)殖大戶，對畜牧生產(chǎn)給予資金、土地、人才等多方面的政策傾斜。三、市場供求分析及預(yù)測（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析近年來，國內(nèi)外羊肉市場發(fā)生了一些變化，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。因肉羊在養(yǎng)殖過程中以飼草為主，用精料和飼料添加劑較少而逐漸成為一種理想、安全的肉食品，羊肉的消費量呈直線上升趨勢。目前，國際上羊肉的貿(mào)易已進入穩(wěn)定增長期。但在國際貿(mào)易中，世界各國對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求非常嚴(yán)格，都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗和繁瑣的認(rèn)證。各國畜產(chǎn)品的競爭已不單是價格競爭，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐云贩N為中心的非價格競爭。畜產(chǎn)品產(chǎn)量問題成為制約我國畜產(chǎn)品出口的重要因素，成為發(fā)達國家對我國畜牧業(yè)進行限制的借口。加入世貿(mào)組織后，我國畜牧業(yè)面臨的是在生產(chǎn)、加工技術(shù)和營銷方式上處于世界領(lǐng)世水平的國際畜牧資本。與之相比，我國畜牧業(yè)總體素質(zhì)不高，綜合競爭力不強，差距明顯。由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)手段落后，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，致使出口時遭遇苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以突破國際貿(mào)易中的綠色壁壘。本來我國畜產(chǎn)品價格普遍低于國際市場，牛羊肉低50%左右。但由于國際綠色壁壘，使我國出口畜產(chǎn)品成本大為增加，削弱了國際競爭力。我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志，需要支付大量的費用，使我國畜產(chǎn)品在激勵的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢。為了應(yīng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，發(fā)達國家比如歐盟、日本、新西蘭、澳大利亞等國都大力推廣無公害綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息可追蹤體系，即食品市場各個階段信息流動連續(xù)性保障體系。我國已開始應(yīng)用食品信息可追蹤體系，以提高我國的畜產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力。我國是世界第一大羊肉生產(chǎn)國，羊肉產(chǎn)量占全世界的24%，但是我國羊肉及活肉羊在國際貿(mào)易中所占份額很小，是羊肉進口國。也應(yīng)該看到，我國活羊和羊肉有生產(chǎn)成本和價格優(yōu)勢，而且我國周邊國家和地區(qū)是牛羊肉的主要進口國和地區(qū)，若把質(zhì)量檔次提高，生產(chǎn)更多符合國際安全衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活羊和高檔羊肉，完善銷售服務(wù)體系，打開國際市場是完全有可能的。（二）國內(nèi)外及項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、國際羊肉產(chǎn)量下降。歐洲是世界上最主要的羊肉進口地區(qū)，自從發(fā)生口蹄疫后，歐洲的羊肉產(chǎn)量2001年減少了11萬噸，下降10%左右。澳大利亞、新西蘭和俄羅斯的羊存欄也在下降，羊肉生產(chǎn)受到影響。2、國內(nèi)牧區(qū)養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展受到限制。國內(nèi)羊肉的主產(chǎn)區(qū)為北方牧區(qū)。但這些地區(qū)草場退化、載畜量接近飽和或超載，發(fā)展?jié)摿τ邢?。西部大開發(fā)實施退耕還林工程，不少地區(qū)采取了封山禁牧等措施，限制了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。為了滿足市場需求，我國羊肉的增產(chǎn)將主要靠我國中原地區(qū)的規(guī)?；犸曫B(yǎng)羊和南方草山草坡的綜合開發(fā)利用和種草養(yǎng)羊。3、項目區(qū)發(fā)展肉羊優(yōu)勢明顯。石阡縣具有飼養(yǎng)肉羊的資源優(yōu)勢和政策環(huán)境。山羊養(yǎng)殖是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)羊歷史悠久。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市場需求和資源條件，把種草養(yǎng)羊作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主攻方向，把種草養(yǎng)羊作為經(jīng)濟的新增長點，在政策措施上重點支持。生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，種草和養(yǎng)羊有機結(jié)合，良種和良法配套，規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大。山羊生產(chǎn)一直是產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。為了不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，我縣自1999年起實施無規(guī)定動物疫病區(qū)項目，全面實行動物免疫標(biāo)識制度，對動物實行檔案管理。這對提高我縣肉羊和羊肉的市場競爭力將會起到重要作用。（三）國內(nèi)外及項目區(qū)市場供需平衡與預(yù)測2001年全世界羊肉產(chǎn)量為1130噸，占肉類總產(chǎn)量的4.8%，人均1.86千克，當(dāng)年全球羊肉總進口量為49.6萬噸，中國出口量只有0.6萬噸左右，不足生產(chǎn)總量的0.3%。據(jù)市場預(yù)測，羊肉在國際貿(mào)易中的份額將會不斷增長，因此我國羊肉出口市場潛力很大。在國內(nèi)，全國人均羊肉占有量為2.21千克，占人均肉類占有量的4%。隨著人民生活水平的提高和營養(yǎng)保健意識的不斷增強，羊肉已成為我國廣大城鄉(xiāng)居民膳食中不可缺乏的食品之一，因此國內(nèi)羊肉市場潛力也很大。2001年貴州省人均占有羊肉1.14千克，是全國平均水平的51.6%，要達到全國2001年的平均水平，則全省出欄羊需增加近200萬只。（四）項目區(qū)肉羊市場定位項目基地生產(chǎn)的肉羊以外銷為主，市場前景好。目前，我縣的肉羊主要銷往廣東、福建、湖南及海南等地，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，肉羊的銷路會越來越好，今后仍將以外銷為主。為了確保羊肉及其產(chǎn)品銷售暢通，一是積極推行以“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，依托項目區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖基地的有利條件，鼓勵、支持和引導(dǎo)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶組建各種專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，形成多渠道、多形式、內(nèi)外相聯(lián)的營銷網(wǎng)絡(luò)，提高組織化程度。提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾；二是加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的擴建改造，抓好牛羊肉系列產(chǎn)品的開發(fā)。通過引進、改制、新建、聯(lián)合重組等逐步形成龍頭企業(yè)帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)羊的格局；三是抓好市場體系建設(shè)，在鞏固和壯大傳統(tǒng)畜產(chǎn)品交易市場，完善市場功能的基礎(chǔ)上，新增培育1～2個畜產(chǎn)品交易市場；四是健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范市場行為，加快畜產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，及時公布畜產(chǎn)品市場供求信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和消費，鼓勵相關(guān)組織和個人采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等方式，從事產(chǎn)品銷售。四、項目承擔(dān)單位的基本情況項目承擔(dān)單位為石阡縣畜牧獸醫(yī)局，是縣政府直屬事業(yè)單位，為財政全額預(yù)算撥款。下屬事業(yè)單位有動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜禽品種改良站、飼草飼料工作站、獸藥飼料監(jiān)察站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊及水產(chǎn)（漁政）站等?，F(xiàn)有占地3畝的豬良種場和占地5畝的水產(chǎn)魚種場，有辦公用房1500平方米，職工住房3000平方米，汽車3輛，電腦14臺1個獸醫(yī)疫病檢疫測定及設(shè)備1套，建有冷鏈系統(tǒng)。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧水產(chǎn)站，全縣有專業(yè)技術(shù)人員119人，其中：縣級43人，鄉(xiāng)級76人；高級職稱4人，中級職稱36人；本科學(xué)歷15人。全縣92個村均配有畜牧獸醫(yī)防疫員。。五、項目地點選擇分析1、項目縣基本情況石阡縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)中部，地處湘西上陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個標(biāo)準(zhǔn)行政村，石阡縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫17.6℃。全縣天然草地138.9萬畝，占土地總面積的42.6%，另外還有3萬畝土坎和36萬多畝林下草地可供開發(fā)利用，主要分布于我縣東西兩個片區(qū)，共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。根據(jù)我縣草地資源分布情況，該項目選擇：坪山、中壩、石固、五德、本莊、青陽、河壩場、聚鳳、白沙、龍井、龍?zhí)?、國榮12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擇優(yōu)選建90個肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，每個小區(qū)連片選取20戶，每戶飼養(yǎng)能繁母羊20只。2、項目點基本情況及分析全縣選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，擬建養(yǎng)殖小區(qū)坪山鄉(xiāng)7個、中壩鎮(zhèn)5個、石固鄉(xiāng)6個、五德鎮(zhèn)5個、本莊鎮(zhèn)12個、青陽鄉(xiāng)5個、國榮鄉(xiāng)8個、龍?zhí)伶?zhèn)7個、龍井鄉(xiāng)10個、白沙鎮(zhèn)10個、聚鳳鄉(xiāng)7個、河壩場鄉(xiāng)8個。①坪山鄉(xiāng)7個項目建設(shè)點，分別位于坪山鄉(xiāng)坪貫村、鳳凰屯村、沙坪村和佛頂山村，總?cè)丝?604人，土田面積27.6平方公里，有草地資源4312畝，冬閑田786畝，水源為天然山泉水，水、電、路三通，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)，發(fā)展山羊養(yǎng)殖綜合資源條件優(yōu)于其他行政區(qū)域村寨。②中壩鎮(zhèn)5個項目建設(shè)點分別位于青巖村群家山、銅鼓村、游家灣、河下屯組，有人口1238人，土田面積1465畝，有可開墾草地資源3018畝，冬閑天528畝，水源均為山泉水或井水，水、電、路三通，綜合資源相對集中，適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖。③石固鄉(xiāng)6個項目點分別位于石場村余家溝組、龍?zhí)鳞甏遑堌垱_組、歐家灣村民組、桂花村公坪組、楠橋村鐵坪、龍?zhí)鳞甏逍∠M，有人口1182人，土田面積1329畝，有可利用或開墾草地資源3696畝，水、電、路均通各項目點，發(fā)展種草養(yǎng)羊資源豐富，條件優(yōu)越。④五德鎮(zhèn)5個項目點分別位于團結(jié)村爛田組、小雞公村地函溝組、杉木嶺村七寸坎組、地印村龍?zhí)疗航M、堯寨村高寨組，有人口1867人，土田面積1458畝，可利用草地資源3080畝，水、電、路均通各項目點。⑤本莊鎮(zhèn)12個項目點分別位于莊樂村大高托組，葛彰司村通木坪組、大土坪村土坪組、獅柳村界牌組、葛彰司村巖門組、雙山組、紅巖組、沙坪村堰塘組、石頭坳村石頭溪組、莊樂村水田溝組、回龍村大槽組，共有人口2678人，田土面積2546畝，有可利用草地或開墾地7392畝，水源清潔衛(wèi)生充足，電力有保障，進寨公路均達個項目點，有羊舍548間，發(fā)展養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好，是我縣山羊養(yǎng)殖的主要產(chǎn)區(qū)之一。⑥青陽鄉(xiāng)5個項目點分別位于和平村灣里，朝陽村馬中嶺、院子頭、大坪村科家灣、茶園村粟坪、共有人口1026人，土田面積1136畝，有草山草坡3218畝，水、電、路三通，養(yǎng)羊歷來悠久，農(nóng)戶具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗。⑦國榮鄉(xiāng)8個項目點位于葛容村張家?guī)r、各岸、廠上、寨根村黃立田、馬家山、土地灣、樓上村小屯、葛容村通草坪，有總?cè)丝?436人，土田面積2543畝，有草山草坡4928畝，水源為人飲用水和山泉水，電力保障，進寨路可直達各項目點。⑧龍?zhí)伶?zhèn)7個項目點分別位于大屯村白泥塘、新場村唐家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街、核桃灣村木盆溝、大屯村席家山，川巖壩村捆牛山，有人口2161人，土田面積4322畝，水源為井水和山泉水，有可開墾草地、草坡資源4200畝，電力保障，村寨公路可直達各項目點。⑨龍井鄉(xiāng)10個項目點分別位于克麻場周家寨、張家寨、中寨黑溝、李家寨、青坪、田坪，人群村關(guān)口坪、關(guān)口坳、宴家灣村甕化，共有人口1324人，有土田面積2416畝，草山、草坡可開墾地6324畝，屬2008年石阡縣科技扶貧種草養(yǎng)羊項目區(qū)之一，各項目點水、電、路“三通”，農(nóng)戶養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好。⑩白沙鎮(zhèn)10個項目點分別分別于琵琶溝村石墳、巖上、三塘村石牛寨、桃子坪、谷米村張各召、白沙村老鷹巖、均田村趙家溝，共有人口6874，屬科技扶貧種草養(yǎng)羊項目區(qū)之一，水、電、路“三通”，綜合資源相對集中，條件優(yōu)越。EQ\o\ac(○,11)聚鳳鄉(xiāng)7個項目點分別位于聚鳳新寨壩、大窩函坪堡、寶龍村廖家屯、甕水屯、馬屯村馬家屯、馬鞍山村韋家坳，有人口1936人，土田面積4368畝，有草山，草坡5369畝，水源充足，水質(zhì)無污染，電力有保障，進寨路均可達各項目點，發(fā)展養(yǎng)羊條件充分，資源豐富。EQ\o\ac(○,12)河壩場鄉(xiāng)8個項目點分別位于河壩場村大坡、三渡、唐家營、金坪村甕巖坪、永和村蘇陽寨、白果灣、方王村高王坪、山灣，有人口1342人，田土面積5264畝，有草地資源4892畝，水、電、路“三通”，群眾基礎(chǔ)好，養(yǎng)羊積極性高。綜合以上各項目點資源調(diào)查分析，選擇以上12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個小區(qū)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖條件充分，其具體地理位置平面分布見附圖六、工藝技術(shù)方案（一）項目技術(shù)來源及技術(shù)水平我縣在山羊生產(chǎn)中，進行了大量的試驗示范，大力推廣科學(xué)實用技術(shù)，特別是1997年至1998年實施的“豐收計劃”《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項目》、2000年至2001年實施的“豐收計劃”《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項目》、2002年至2003年與西南農(nóng)大動科院聯(lián)合實施的“豐收計劃”《種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣項目》特別是2008年《科技扶貧種草養(yǎng)羊項目》大力推廣波爾山羊凍鮮配技術(shù)，使我縣肉羊生產(chǎn)水平有了較大提高。1997年以來，我縣通過項目實施帶動，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則發(fā)展肉羊生產(chǎn)，積極探索優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。積極推廣養(yǎng)羊經(jīng)驗，提高了全縣科技養(yǎng)羊水平，為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。目前，我縣在肉羊良種體系建設(shè)、經(jīng)濟雜交配套、飼草飼料體系建設(shè)、肉羊育肥、山羊疾病防治等方面均取得了一定經(jīng)鹼，根據(jù)我縣實施《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣項目》、《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣項目》以及波爾山羊凍配技術(shù)的推廣，利用波爾山羊與山羊雜交，其波爾山羊鮮精輸配受胎率達90%以上，波本雜交一代初生重2～4公斤，比本地山羊提高30%～50%，羔羊成活率達88%以上。（二）主要技術(shù)工藝流程（三）技術(shù)方案1、選擇優(yōu)質(zhì)肉羊品種，依靠項目建設(shè)的種羊場及各小區(qū)羊改點，以波爾山羊和南江黃羊為父本，以本地山羊為母本，通過二元雜交或三元雜交，逐步建立起相應(yīng)的肉羊配套體系。2、發(fā)展養(yǎng)羊小區(qū)90個。在小區(qū)選址、養(yǎng)殖規(guī)模（每戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只）、防疫檢疫、飼草管理、環(huán)境保護等方面，按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)”和“養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、畜禽品種優(yōu)良化、防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、糞便處理無害化”等“五統(tǒng)一、六規(guī)范”的要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)地抓好肉羊養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化建設(shè)。3、建立飼草飼料生產(chǎn)體系。新建人工草地5.1萬畝，并有計劃地開展天然草場改良。4、人工控制母羊繁殖。采用同期發(fā)情和誘導(dǎo)發(fā)情等技術(shù)，減少母羊空懷，及時配種受胎，縮短繁殖周期，提高繁殖力，確保羔羊成活率85%以上。5、推行羔羊早期斷奶，縮短母羊產(chǎn)羔間隔期和控制繁殖周期，確保一年二胎。6、適時分群。對繁殖能力差的母羊按繁殖母羊總數(shù)的20%淘汰閹割，不作種用的小羊及時去勢。并按年齡、個體大小公母等不同而分群分圈管理，以保證育肥的最佳效果。7、加強防疫，及時驅(qū)蟲。在項目區(qū)以無規(guī)定動物疫病區(qū)項目實施為依托，將山羊防疫納入計劃免疫，實施強制免疫，及時開展防疫注射，在春秋兩防注射“五號病”、“三聯(lián)苗”和羊痘疫苗，強制打耳標(biāo)，并定期驅(qū)蟲。對新購進的種羊要隔離觀察一周后，進行免疫注射，再入群飼養(yǎng)。8、科學(xué)育肥。以舍飼為主，適當(dāng)放牧，按照肉羊飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，每天吃足草料，供給蛋白質(zhì)和礦物質(zhì)豐富的精料。每日補喂配合料100～150克，在牧草旺盛時可利用天然草地放牧。9、適時出欄。育肥8～10個月，肉羊體重達到30千克左右，膘情達到中等偏上時出欄，以確保理想的飼料報酬和胴體品質(zhì)。10、搞好肉羊的銷售。積極推行“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“訂單養(yǎng)羊”，使加工企業(yè)和基地農(nóng)戶互惠互利。11、搞好肉羊質(zhì)量安全管理。全面推進肉羊無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證質(zhì)量，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，走生態(tài)畜牧業(yè)之路，確保飼料安全，不濫用添加劑，不使用動物源性飼料，不使用違禁藥物?？茖W(xué)合理修建羊舍，配套建設(shè)沼氣，逐步凈化飼養(yǎng)環(huán)境。選擇條件較好，有較好養(yǎng)羊基礎(chǔ)的村，開展小區(qū)養(yǎng)殖，將住宅與生產(chǎn)區(qū)完全分離，集中統(tǒng)一建立規(guī)范圈舍，將所有分散養(yǎng)殖集中起來，確定專人飼養(yǎng)，提高勞動生產(chǎn)率。加強對生產(chǎn)環(huán)境、投入品的監(jiān)控，加強檢驗檢疫，加強疫情病害控制。積極推進質(zhì)量安全提高和保障措施。在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，搞好肉羊產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實施品牌戰(zhàn)略，逐步改變無標(biāo)生產(chǎn)和無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀態(tài)。（四）技術(shù)工藝參考1、羊舍面積：1.5㎡/只，2、繁殖率：每只母羊年產(chǎn)二胎，年均產(chǎn)羔3只，3、羔羊成活率85%，4、育成羊死亡5%，5、能繁母羊淘汰率20%，6、出欄肉羊體重30㎏以上。七、項目建設(shè)目標(biāo)（一）建設(shè)目標(biāo)1、項目建成后，直接受益農(nóng)戶1860戶，小區(qū)新增基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只，育肥羊出欄活重30公斤以上。2、項目建成后，可輻射帶動600戶農(nóng)戶開展種草養(yǎng)羊，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊3萬只，使項目區(qū)達到每年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊13萬只以上。3、項目建設(shè)促進全縣養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，到2010年，全縣山羊飼養(yǎng)量力爭達到15萬只,出欄肉羊14萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊占80%以上。（二）總體規(guī)模發(fā)展60戶養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，新建肉羊養(yǎng)殖小區(qū)90個，新增基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，帶動農(nóng)戶600戶。八、項目建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)波爾山羊種羊場1個，建羊舍650平方米，造價每平方米620元，2、購基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，純種波爾山羊種公羊300只。基礎(chǔ)母羊每只補貼550元，保險20元/只，純種公羊每只補貼2000元。3、羊舍改造14.7萬平方米，每平方米補貼80元。4、建青貯氨化池2.04萬立方米，每立方米補助50元。5、建羊改點90個，每個補貼2000元。6、建小區(qū)及大戶獸醫(yī)室90個，每個補貼8000元。7、購碎草機器1860臺，每臺補貼400元。8、人工種草5萬畝，每畝補貼200元。9、冬閑田土種草1萬畝，每畝補貼60元。10、青貯（氨化）農(nóng)作秸桿0.6萬噸，每噸補貼50元。11、培訓(xùn)農(nóng)戶4500戶，每人150元。12、產(chǎn)品認(rèn)證2個，每個5萬元。九、投資估算和資金籌措（一）估算依據(jù)參照當(dāng)前貴州省山區(qū)羊舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，房屋建設(shè)，當(dāng)前種羊、能繁母羊及原材料市場價格標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整后作為本項目投資估算依據(jù)。（二）投資估算1、建種羊場150萬元2、購基礎(chǔ)能繁母羊4萬只×550元/只2200萬元基礎(chǔ)能繁母羊保險：4萬只×20元/只80萬元購純種波爾山羊種公羊：300只×2000元/只60萬元3、羊舍改造：4.7萬㎡×80元/㎡1176萬元4、建青貯（氨化）池：2.04m3×50元/m3102萬元5、建羊改點：90個×2000元/個18萬元6、建獸醫(yī)室：90個×8000元/個72萬元7、購碎草機：1860臺×400元/臺74.4萬元8、人工種草：5.1萬畝×200元/畝1020萬元9、冬閑田土種草：0.9萬畝×60元/畝54萬元10、青貯（氨化）農(nóng)作物秸稈：0.6萬噸×50元/噸30萬元11、培訓(xùn)農(nóng)戶：4500人×150元/人67.5萬元12、產(chǎn)品認(rèn)證費：2個×5萬元/個10萬元13、貸款貼息：126萬元14、不可預(yù)見費：79.8萬元合計項目總投資5319.7萬元，申請國債資金3723萬元，農(nóng)戶自籌1596.7萬元十、項目建設(shè)期限和實施進度安排（一）項目建設(shè)期限項目建設(shè)期限為二年，即2009年至2010年。（二）實施進度安排進度安排從項目批復(fù)實施后，第一月算起。1、第一年進度安排第一月：成立項目組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案；第二月：國土部門規(guī)劃審批建設(shè)用地；第三月：建設(shè)部門勘測設(shè)計；第四月：人工草地種植2.5萬畝；第五月：改建小區(qū)羊舍2.7萬平方米，開工建設(shè)種羊場；第六月：購基礎(chǔ)母羊2萬只，種公羊300只；第七月：完成45個山羊改良點建設(shè)；第八～十月：建獸醫(yī)室，購置機械設(shè)備，建氨化池；開展養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2500人。第十一月：完成產(chǎn)品認(rèn)證。2、2010年進度安排第一～三月：改建羊舍2萬平方米；第四月：購基礎(chǔ)母羊2萬只；第五月：建羊舍2萬平方米；第六月：建山羊改良點45個；第七月：購置設(shè)備，建氨化池，建獸醫(yī)室；第八月：繼續(xù)開展養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2000人。第九～十一月：做好項目材料收集整理歸檔工作，迎接省、地檢查驗收。十一：土地規(guī)劃和環(huán)保（一）土地規(guī)劃種場建設(shè)地點不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)用地已經(jīng)土管部門同意選址規(guī)劃，符合石阡縣總體土地規(guī)劃布局（附規(guī)劃選址圖及項目選址和建設(shè)條件表）。（二）環(huán)保擬建項目地點符合坪山鄉(xiāng)環(huán)?？傮w規(guī)劃，項目建設(shè)將嚴(yán)格按照環(huán)保要求建立相應(yīng)環(huán)保措施，環(huán)境影響擬經(jīng)環(huán)保部門審查批復(fù)（附：環(huán)評批復(fù)文件）。該項目建成后，即可啟動環(huán)保設(shè)施、設(shè)備，項目運行產(chǎn)生的糞污、糞便經(jīng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施處理后不但不會造成環(huán)境影響及破壞，處理的沼液還可以用于農(nóng)作物生產(chǎn)。十二、項目組織管理與運行（一）建設(shè)期組織管理與運行1、成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長任組長，畜牧獸醫(yī)局局長為副組長，財政局、發(fā)改局、扶貧辦、信用社、國土局、建設(shè)局、林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人和12個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)、指揮、規(guī)劃、實施、財務(wù)管理等相關(guān)方面的工作，為項目建設(shè)提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧水產(chǎn)局局長盧仁富兼任辦公室主任，李天云同志任辦公室副主任，抽3人負(fù)責(zé)辦公室日常工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并與縣政府簽定項目實施責(zé)任狀。2、成立項目技術(shù)實施小組由縣畜牧獸醫(yī)局副局長李天云任組長，動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣品改站、飼草飼料站、和坪山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具備高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)干部為成員，組成項目技術(shù)實施小組，具體負(fù)責(zé)制定項目實施的技術(shù)規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，安排督查項目實施的質(zhì)量和進度以及后續(xù)管護工作。3、管理措施①、工程管理項目工程管理逐步實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制的“四制”管理。嚴(yán)格按照項目的設(shè)計規(guī)模和進度建設(shè)，把項目工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，確保項目的實施效果，各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組制定的項目實施方案或初步設(shè)計要求，接受統(tǒng)一的管理、指導(dǎo)，確保項目建設(shè)成功。項目實施單位積極向上級部門匯報項目建設(shè)進度和質(zhì)量，自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。②、項目資金管理項目的財務(wù)管理，由縣畜牧獸醫(yī)局建立專帳，單獨核算，?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁挪作它用，嚴(yán)格任何形式的截留。項目資金實行報帳制，嚴(yán)禁按投資計劃和項目實施方案使用項目資金，按項目工程完成量和工程驗收質(zhì)量報帳。嚴(yán)格控制項目資金，各種項目建設(shè)費用均要有合理的財務(wù)憑證，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字后方可核銷。加強項目資金使用的審計和檢查，自覺接受有關(guān)單位和部門監(jiān)督，確保資金有效使用。③、嚴(yán)格檢查檢收在項目實施中，項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分階段進行項目調(diào)度，經(jīng)常檢查