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PAGEIII-關(guān)于會(huì)計(jì)管理體制的研究摘要關(guān)于會(huì)計(jì)管理體制的研究,主要就是要解決會(huì)計(jì)信息失真和內(nèi)部人控制,以及國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象,而從根本上講,就是要使微觀經(jīng)濟(jì)組織建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從宏觀上使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源得到最佳配置,從而維護(hù)資本市場(chǎng)的正常運(yùn)作,維護(hù)企業(yè)相關(guān)利益主體的權(quán)益,維護(hù)最有效率的產(chǎn)權(quán)制度安排。企業(yè)是契約的集合體,而會(huì)計(jì)是企業(yè)契約集合體的核心之所在,是企業(yè)相關(guān)利益主體的權(quán)利與利益關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)管理體制是一個(gè)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)在一定時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境介入會(huì)計(jì)活動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、控制所做出的一系列制度和機(jī)制上的安排,以及據(jù)此所制定的一系列會(huì)計(jì)規(guī)范,它包括三部分的內(nèi)容,即會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)制度制定權(quán)限。強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作,建立規(guī)范的會(huì)計(jì)管理體制,是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革的必然要求。本文首先論述了會(huì)計(jì)管理體制對(duì)企業(yè)的影響,然后指出了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的問(wèn)題,接著分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,最后提出了加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的對(duì)策。關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制;現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)治理結(jié)構(gòu);共同治理ResearchonaccountingmanagementsystemABSTRACTTheresearchonaccountingmanagementsystemismainlytosolvethedistortionofaccountinginformationandinternalcontrol,andthelossofstate-ownedassets,andfundamentallyspeaking,istoestablishamodernenterprisesystem,fromthemacrotomakethewholesociety'seconomicresourcestogetthebestconfiguration,soastomaintainthenormaloperationofthecapitalmarket,safeguardtheinterestsofenterprisesrelatedinterests,maintainthemostefficientpropertyrightsystemarrangement.Enterpriseistheaggregateofthecontract,andaccountingisthecoreoftheenterprisecontract,itisthefocusoftheenterprise'srightsandinterests.Accountingmanagementsystemisacountry'sruralareasinacertainperiodaccordingtotheirownsocialandeconomicenvironmentinvolvedinaccountingactivities,theaccountingactivitiesforintervention,controlsystemandmechanism,andaccordingtoaseriesofaccountingstandards,whichincludesthreeparts,thatis,accountingworkleadershipsystem,accountingpersonnelmanagementsystemandaccountingsystemdevelopmentauthority.Strengthenthemanagementofaccounting,theestablishmentofastandardizedaccountingmanagementsystem,istheinevitablerequirementtofurtherdeepenthereformofaccounting.Thispaperfirstdiscussestheimpactoftheaccountingmanagementsystemontheenterprise,andthenpointsouttheproblemsoftheenterpriseaccountingmanagementsysteminourcountry,andthenanalyzesthecausesoftheproblems,andfinallyputsforwardthecountermeasurestostrengthentheenterpriseaccountingmanagementsystem.Keywords:Enterpriseaccountingmanagementsystem;modernenterprisesystem;corporategovernancestructure;commongovernance目錄摘要 IIABSTRACT III1會(huì)計(jì)管理體制的基本理論 11.1會(huì)計(jì)管理體制概述 11.2會(huì)計(jì)管理體制的基本構(gòu)成 11.3影響會(huì)計(jì)管理體制的主要因素12我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的形成與發(fā)展現(xiàn)狀 22.1我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的形成 22.2企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的特點(diǎn)…………….33我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革存在的問(wèn)題…………………….33.1監(jiān)督機(jī)制不夠完善 33.2不適應(yīng)社會(huì)主義下的市場(chǎng)機(jī)制 43.3雙元控制主體…………..43.4企業(yè)管理者的影響……………………..44共同治理機(jī)制下企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的完善措施…………44.1完善監(jiān)督檢查機(jī)制加大執(zhí)法力度 54.2注重董事會(huì)制度 54.3注重教育 54.4完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度 5結(jié)論 6致謝 6參考文獻(xiàn) 7PAGE91會(huì)計(jì)管理體制的基本理論1.1會(huì)計(jì)管理體制概述會(huì)計(jì)管理體制就是一定的國(guó)家或地區(qū)在一定的時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,介入社會(huì)活動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機(jī)制上的安排,以及據(jù)此所制定的一系列會(huì)計(jì)規(guī)范。這一定義強(qiáng)調(diào)了三方面的內(nèi)容:第一,會(huì)計(jì)管理體制是一定的國(guó)家或地區(qū)在判斷自身所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上所作出的選擇。第二,任何會(huì)計(jì)管理體制所要解決的核心問(wèn)題都是如何干預(yù)、干涉、控制會(huì)計(jì)活動(dòng)。第三,會(huì)計(jì)管理體制具有動(dòng)態(tài)性,也就是說(shuō)它可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化進(jìn)行不斷的調(diào)整和改革。會(huì)計(jì)管理體制并非初始就受到干預(yù),即便如此國(guó)家的干預(yù)卻對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的形成有著深刻地影響。主要表現(xiàn)為滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段是國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一般手段。其中經(jīng)濟(jì)手段包括兩個(gè)層次:一是事前調(diào)控,它通過(guò)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行。二是事中調(diào)控,它由財(cái)政政策、金融政策等保證實(shí)施。事后調(diào)控則主要是通過(guò)反饋回來(lái)的信息對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行改善。會(huì)計(jì)報(bào)表能夠反映企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況,收益多少以及現(xiàn)金流等問(wèn)題,可以直觀的判斷企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況,國(guó)家不可能放任企業(yè)自由發(fā)展,而要控制就必須要有真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。所以,國(guó)家自然會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的發(fā)展有所干預(yù)。會(huì)計(jì)信息反映了企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,這些財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。眾所周知增值稅、所得稅以及營(yíng)業(yè)稅等的申報(bào)都必須依賴會(huì)計(jì)信息,除此以外,會(huì)計(jì)信息還能反映一個(gè)企業(yè)是否盈利、是否具有償債能力、是否具有繼續(xù)存在的必要。所以為了協(xié)調(diào)方方面面的利益關(guān)系,國(guó)家需要對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)、促使企業(yè)良好發(fā)展。其次還有穩(wěn)定資本市場(chǎng)的需要,資本市場(chǎng)在整個(gè)市場(chǎng)體系中處于中介地位和軸心地位。它的穩(wěn)定與否直接影響著一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)。國(guó)家從穩(wěn)定資本市場(chǎng)出發(fā),監(jiān)控證券防止其價(jià)格的劇烈波動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)加以干涉和控制引導(dǎo),以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、相關(guān)性、可靠性和可比性。這樣方便比較的同時(shí)也便于使用者進(jìn)行查看。1.2會(huì)計(jì)管理體制的基本構(gòu)成美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家T.W.舒爾茨在其《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》一文中將制度定義為“管束人們行為的一系列規(guī)則”。會(huì)計(jì)管理體制作為一種制度,包括正式約束、社會(huì)認(rèn)可的非正式約束和實(shí)施機(jī)制三部分。第一,非正式約束更多的是從道德層面上來(lái)對(duì)企業(yè)的人員進(jìn)行制約,它包括對(duì)管理層、會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德的約束。第二,正式約束是在道德約束的基礎(chǔ)上對(duì)一些行為進(jìn)行明確的規(guī)定和限制,主要依靠會(huì)計(jì)職業(yè)道德以及相關(guān)的法律、法規(guī),還有地方政策等。這些正式約束包括企業(yè)的內(nèi)外兩方面,也就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的各種規(guī)章制度和作為企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)行為主體之一的國(guó)家對(duì)企業(yè)及會(huì)計(jì)的各種約束,既包括國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和審計(jì)獨(dú)立準(zhǔn)則,又包括國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的各種明文規(guī)定。例如《會(huì)計(jì)法》《稅法》《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。第三,任何制度或者機(jī)制的實(shí)施都不是單一方面就能完成的。會(huì)計(jì)管理體制的實(shí)施是單位內(nèi)部以及制度本身內(nèi)部各個(gè)要素相互配合、互相調(diào)節(jié)的過(guò)程。1.3影響會(huì)計(jì)管理體制的主要因素1.3.1經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響。所謂經(jīng)濟(jì)體制,就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基本管理體制和主要運(yùn)行原則兩者相互聯(lián)系彼此制約而形成的某種組合的抽象概括。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)對(duì)于任何產(chǎn)業(yè)的影響都是不可忽視的,它涉及到這個(gè)社會(huì)的每一個(gè)角落。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制決定了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源配置,進(jìn)而延伸到各個(gè)利益結(jié)構(gòu)、組織群體、決策結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)體制的變化影響著會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程,不同體制下會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象是不同的。例如在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)是為國(guó)家服務(wù)的,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象則比較廣泛,包括各個(gè)與企業(yè)利益密切相關(guān)的利害關(guān)系人。經(jīng)濟(jì)體制作為影響會(huì)計(jì)的環(huán)境因素之一,與會(huì)計(jì)管理體制有十分密切的關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,包括投資主體的變化,各個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的關(guān)系變化,企業(yè)所扮演的角色已經(jīng)不再單純的只是政府的一個(gè)附屬單位,它擁有更多的自主權(quán),可以自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依據(jù)企業(yè)情況設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。體制的變化也促使了政府管理方式的變化,直接管理已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)狀,所以政府選擇退居幕后進(jìn)行間接管理。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,在這種模式下,企業(yè)相對(duì)擁有較大的會(huì)計(jì)自主權(quán),可以自主選擇企業(yè)所使用的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)制度,還可以根據(jù)需要進(jìn)行必要的變更會(huì)計(jì)人員也屬于企業(yè)的內(nèi)部人員。不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響不同,但都具有以下共同點(diǎn):經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展決定了會(huì)計(jì)管理體制的模式,經(jīng)濟(jì)體制的變革勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理體制的變革,會(huì)計(jì)管理體制總與一定的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。會(huì)計(jì)管理體制作為經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制的有序進(jìn)行。1.3.2法律對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響。各國(guó)的法律制度綜合起來(lái)主要可以分為大陸法系和英美法系。兩種法系存在很大的差異。首先,法律淵源不同。大陸法系表現(xiàn)為成文法,強(qiáng)調(diào)法律條文的完整性、系統(tǒng)邏輯性,它的法律淵源包括立法機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件、行政機(jī)關(guān)頒布的各種行政法規(guī)以及本國(guó)參加的國(guó)際條約,但不包括司法判例。英美法系則注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的具體問(wèn)題在法律上加以規(guī)定,它的法律淵源既包括各種制定法,也包括判例,而且判例在整個(gè)法律體系中占有非常重要的地位。其次,法官權(quán)限不同。大陸法系強(qiáng)調(diào)法官只能援用成文法中的規(guī)定來(lái)審判案例,受到嚴(yán)格的限制。而英美法系不僅適用法律,而且可以在一定的范圍內(nèi)創(chuàng)造法律。再次,訴訟程序不同。大陸法系以法官為重心,也因此它的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都處于國(guó)家詳盡而完備的法律管制之下。英美法系執(zhí)行當(dāng)事人主義,法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束則顯得比較靈活。1.3.3政治環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響。一國(guó)的政治環(huán)境也無(wú)可避免的影響著會(huì)計(jì)管理體制的發(fā)展變化,國(guó)家的很多法規(guī)條文都體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,會(huì)計(jì)管理體制的運(yùn)行過(guò)程在一定程度上可以認(rèn)定為是一個(gè)政治過(guò)程。任何國(guó)家的會(huì)計(jì)管理體制都必然體現(xiàn)本國(guó)的政治要求、體現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的要求。政府在經(jīng)濟(jì)管理中能夠起到的作用決定了其在會(huì)計(jì)制度中所擔(dān)任的角色,同時(shí)決定了會(huì)計(jì)制度的實(shí)施力度。目前,各國(guó)的政治集團(tuán)并不單一存在,而是表現(xiàn)為多種力量相互競(jìng)爭(zhēng)和較量。多個(gè)相對(duì)強(qiáng)大的實(shí)力團(tuán)體共同存在,使得企業(yè)的所有利益相關(guān)者的利益?zhèn)涫荜P(guān)注。為了適應(yīng)格局的變化,會(huì)計(jì)管理體制的內(nèi)容也要相應(yīng)的發(fā)生變化。大多學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府在推動(dòng)市場(chǎng)化方面起著至關(guān)重要的作用,因此會(huì)計(jì)管理體制的改革執(zhí)行勢(shì)必受到政府的影響。2我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的形成和發(fā)展現(xiàn)狀2.1我國(guó)會(huì)計(jì)管理形式的形成順應(yīng)我國(guó)歷史發(fā)展的需要,新中國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制是和我國(guó)的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制密切相關(guān)的,屬于典型的“政府主導(dǎo)型”會(huì)計(jì)管理體制。它是伴隨著我國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展而逐步形成和完善起來(lái)的,總結(jié)其發(fā)展歷程大致可以分為以下兩個(gè)階段:1949年新中國(guó)成立至1978年改革開(kāi)放前的時(shí)期。新中國(guó)成立初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,經(jīng)濟(jì)制度也很混亂,我國(guó)仿效蘇聯(lián)制訂了統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,主要表現(xiàn)為高度集中和高度集權(quán)。這一制度的確立是我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革和完善的起點(diǎn),其主要內(nèi)容是:中央財(cái)政部統(tǒng)一管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作;各省(自治區(qū)、直轄市)及以下各級(jí)政府的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作;各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)、本部門的會(huì)計(jì)工作;各基層企業(yè)、事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理本企業(yè)、本單位的會(huì)計(jì)工作。因?yàn)槿狈τ行У倪\(yùn)行機(jī)制和信息傳遞,這一時(shí)期的會(huì)計(jì)管理體制不可能達(dá)到預(yù)先設(shè)想的服務(wù)目的。2.1978年改革開(kāi)放后的時(shí)期,1978年到20世紀(jì)末我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)入新的階段,一些列會(huì)計(jì)規(guī)范體系的出臺(tái)使得我國(guó)的會(huì)計(jì)制度更加完善和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一時(shí)期出臺(tái)的有《會(huì)計(jì)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等。以黨十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)為主要標(biāo)志,隨著我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的全面改革,我國(guó)的“政府主導(dǎo)型”會(huì)計(jì)管理體制也得到不斷發(fā)展和完善,主要體現(xiàn)在:修訂并頒布了《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)作出了明確的規(guī)定;1985年1月,《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制正式步入法制化軌道;1991年7月,《會(huì)計(jì)改革和發(fā)展綱要》的頒布對(duì)我國(guó)新時(shí)期會(huì)計(jì)管理體制作出了明確、完整、系統(tǒng)的規(guī)定,這一規(guī)定的全面實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府主導(dǎo)型會(huì)計(jì)管理體制已趨于成熟;1994年2月和1998年7月分別進(jìn)行的國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革中對(duì)政府管理會(huì)計(jì)職能的調(diào)整使我國(guó)政府主導(dǎo)型會(huì)計(jì)管理體制更加趨于完善。財(cái)政部于2006年2月15日正式頒布了企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則兩大體系,其中包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則,并于2007年1月1日起在全國(guó)正式實(shí)行。2.2企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的特點(diǎn)企業(yè)是一個(gè)相互合作、相互制約的完備整體。現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離所有者和經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)不可缺少的組成部分。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展企業(yè)的發(fā)展融環(huán)境、資源、市場(chǎng)于一體,在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也體現(xiàn)一地的政治環(huán)境和文化特色?,F(xiàn)代企業(yè)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的統(tǒng)一,其特征是企業(yè)是由與企業(yè)有厲害關(guān)系的各種利益集團(tuán)所組成,除了股東、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之外,還包括債權(quán)人、企業(yè)員工、消費(fèi)者、政府、社會(huì)公眾等社會(huì)利益集團(tuán),他們都是企業(yè)契約的簽訂者。會(huì)計(jì)是幫助企業(yè)管理當(dāng)局履行契約和解除契約的重要手段和工具。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一個(gè)職能部門,都是受企業(yè)管理當(dāng)局的委托而進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的,所以會(huì)計(jì)工作主要是為管理者提供服務(wù)的。3我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制存在的問(wèn)題會(huì)計(jì)管理體制由政府會(huì)計(jì)管理體制和企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制兩方面組成。本節(jié)著重探討企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革和發(fā)展。3.1監(jiān)督機(jī)制不夠完善。我國(guó)實(shí)行三位一體的監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、財(cái)政部門三者各司其職的同時(shí)又相互配合,注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要負(fù)責(zé)審計(jì),政府部門則是對(duì)企業(yè)已經(jīng)形成的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查,其他相關(guān)國(guó)家部門按照各自職權(quán)范圍實(shí)施監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督都是外部的,只能從外部促使企業(yè)提供真實(shí)、公允的會(huì)計(jì)信息。這種監(jiān)督是事后監(jiān)督,既不能提前對(duì)事態(tài)進(jìn)行預(yù)防又不能及時(shí)的控制,只能是事情發(fā)生了才去尋求解決辦法容易疏漏很多不必要的損失。我國(guó)國(guó)有企業(yè)較多,事后監(jiān)督無(wú)法使各種資源得到充分利用容易產(chǎn)生空缺,給不法分子得手的機(jī)會(huì)。企業(yè)所有者通過(guò)會(huì)計(jì)部門提供的信息對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,而經(jīng)營(yíng)者可以直接獲取并控制會(huì)計(jì)信息,這樣就產(chǎn)生了所有者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾。3.2不適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)機(jī)制隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,以及企業(yè)改革的日益深入,我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì),許多非國(guó)有成份,如私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織均得到了較快的發(fā)展,特別是我國(guó)已加入WTO,現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)還將發(fā)生重大變化,但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制主要側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家企業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理,而對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)人員的管理幾乎到了撒手不管的地步?,F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》主要規(guī)范的是會(huì)計(jì)工作,而涉及會(huì)計(jì)人員管理的內(nèi)容大多比較抽象,使得會(huì)計(jì)秩序混亂和會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題難以得到根本的解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。3.3雙元控制主體弱化了會(huì)計(jì)控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。所有者通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)者的任免和報(bào)酬來(lái)控制企業(yè),達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營(yíng)者之間雖然是一種委托——被委托關(guān)系,實(shí)際是企業(yè)的共同控制主體。會(huì)計(jì)信息是他們的溝通工具。所有者通過(guò)會(huì)計(jì)信息可以及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施必要的干預(yù)。經(jīng)營(yíng)者為完成受托責(zé)任,利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制、決策,最終又利用會(huì)計(jì)信息報(bào)告其行為結(jié)果。眾所周知,由于客觀存在著“代理人風(fēng)險(xiǎn)”,理論和實(shí)踐中又無(wú)法設(shè)計(jì)出一種完美的契約來(lái)消除。因此,經(jīng)營(yíng)者和所有者之間在目標(biāo)、利益上存在差異,這種差異使信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制模式中,會(huì)計(jì)人員的任免權(quán)限在各單位,其檔案關(guān)系、組織關(guān)系、工資報(bào)酬、福利待遇、職位升遷都由各單位決定,報(bào)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審批成了形式,會(huì)計(jì)人員自身利益的實(shí)現(xiàn)牢牢掌握在經(jīng)營(yíng)者手中,經(jīng)營(yíng)者成了現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)控制主體。而所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制則主要是通過(guò)由經(jīng)營(yíng)者所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為了粉飾自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),各種虛假會(huì)計(jì)信息便應(yīng)運(yùn)而生。3.4企業(yè)管理者的影響目前,我國(guó)大多企業(yè)的管理層人員缺少會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí),他們對(duì)會(huì)計(jì)工作本身可能存在著一些誤解。一些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)部門的工作是廠里比較輕松的一個(gè)部門,在他們看來(lái)會(huì)計(jì)工作無(wú)非就是整理數(shù)據(jù)然后出個(gè)報(bào)表什么的,也因此給與會(huì)計(jì)部門很少的關(guān)注。他們把精力放在外部市場(chǎng)拓展上面,忙著協(xié)調(diào)各種外部關(guān)系,從而忽視了會(huì)計(jì)工作中的一些問(wèn)題。當(dāng)然即使會(huì)計(jì)工作中真的出現(xiàn)了問(wèn)題他們也很難認(rèn)識(shí)到這是企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)了問(wèn)題。另外還有就是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人很少給予本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作以實(shí)質(zhì)上的管理政策,在無(wú)形中放大了會(huì)計(jì)主管的權(quán)利,出現(xiàn)會(huì)計(jì)主管一人獨(dú)攬財(cái)政大權(quán)的現(xiàn)象。4共同治理機(jī)制下企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的完善措施共同治理的核心就是通過(guò)公司章程等正式程序安排、來(lái)確保每個(gè)相關(guān)利益主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會(huì),同時(shí)又依靠相互監(jiān)督的機(jī)制來(lái)制衡各利益主體的行為。目前并沒(méi)有一套十分健全合理的企業(yè)管理機(jī)制,所以我國(guó)企業(yè)的發(fā)展需要不斷的探索。只有在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,當(dāng)然,這并不是說(shuō)就可以盲目的去制定一些制度。參考一些權(quán)威人士以及經(jīng)濟(jì)大師的意見(jiàn),我覺(jué)得企業(yè)的制度完善可以考慮以下幾方面,以此達(dá)到共同的目標(biāo)。4.1完善監(jiān)督檢查機(jī)制加大執(zhí)法力度要建立起單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。單位內(nèi)部盡量聽(tīng)取大眾的意見(jiàn),健全本單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體制以及相關(guān)的管理體制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。同時(shí),發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,嚴(yán)格審核,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正并給與嚴(yán)厲的處罰。加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督,這一監(jiān)督主要是體現(xiàn)政府的職能作用,靈活制定相關(guān)政策并聯(lián)合審計(jì)、稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指引和監(jiān)管??梢圆欢ㄆ诘膶?duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行抽查,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。4.2注重董事會(huì)制度董事會(huì)是連接企業(yè)高層與普通階層的一個(gè)橋梁。建立內(nèi)外結(jié)合、平等有效,民主與科學(xué)共存的董事會(huì)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。毫無(wú)疑問(wèn)普通職工占據(jù)著一個(gè)企業(yè)總?cè)藬?shù)的絕大比例,如何維護(hù)這些人的切身利益將十分有利于企業(yè)管理者聆聽(tīng)來(lái)自最前線的真實(shí)信息,也將在一定程度上避免由利益而引起的職工停工現(xiàn)象。此外,職工加入董事會(huì)對(duì)于企業(yè)發(fā)揮監(jiān)督作用可以起到很好的制衡作用。經(jīng)營(yíng)者要對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),而經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也是職工與企業(yè)利益矛盾的所在,完善職工董事會(huì)制度更加有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。獨(dú)立董事也是一個(gè)需要注意的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定獨(dú)立董事是外部董事,企業(yè)的發(fā)展需要他站在客觀公正的立場(chǎng)上,但是獨(dú)立董事很明白自己受誰(shuí)聘用、誰(shuí)給自己付錢,他們的立場(chǎng)很難堅(jiān)定的站在天枰的中間。我國(guó)獨(dú)立董事的責(zé)任也很輕,股市已經(jīng)發(fā)生了很多的案件但是并沒(méi)有多少獨(dú)立董事因?yàn)槭毝艿教幏?,在這種缺乏監(jiān)督和制裁的情況下他們不可能有太多動(dòng)力去監(jiān)督大股東的行為。4.3注重教育無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是對(duì)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定都是不斷變化的,為了跟上變化的腳步自然需要不斷更新知識(shí)。企業(yè)可以定期或不定期的對(duì)所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,對(duì)于管理層可以涉及一些會(huì)計(jì)知識(shí),使管理能夠更科學(xué)。企業(yè)的一舉一動(dòng)都可能與會(huì)計(jì)相關(guān)聯(lián),所以我認(rèn)為對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行非會(huì)計(jì)的生產(chǎn)教育,可以使會(huì)計(jì)人更好的把握會(huì)計(jì)信息,對(duì)生產(chǎn)信息能夠有大致的了解避免會(huì)計(jì)所依賴的信息全部是聽(tīng)取別人報(bào)備的數(shù)據(jù)。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)也便于會(huì)計(jì)人員自身工作的方便。4.4完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度我國(guó)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。這一制度在將來(lái)的時(shí)間仍將使用,為了使經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展,我們應(yīng)該不斷改革和完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。我認(rèn)為可以考慮以下幾方面:一,明確職能、強(qiáng)調(diào)資質(zhì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能有監(jiān)督和決策兩個(gè)爭(zhēng)論,而監(jiān)督只有在參與決策的情況下才能更好的發(fā)揮作用。在資質(zhì)方面,應(yīng)該重點(diǎn)考察財(cái)務(wù)總監(jiān)的專業(yè)知識(shí)、技能、職業(yè)道德和職業(yè)操守,為以后的工作打基礎(chǔ)。同時(shí)可以拓寬選拔的范圍,有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步,這樣不僅有利于發(fā)掘更專業(yè)的人才,也為大家的發(fā)展提供動(dòng)力。二,適當(dāng)控制財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的工作,減少由于其自身的錯(cuò)誤而造成公司的損失。應(yīng)該建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,約束約束從業(yè)人員的行為,最好包括民事、行政和刑事責(zé)任。另外,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該同其他監(jiān)管方式相配合、互助互進(jìn)。三,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)。飛速發(fā)展的金融和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力,財(cái)務(wù)總監(jiān)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、互相交流工作經(jīng)驗(yàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、不斷更新自己的職業(yè)水平。結(jié)論隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息已成為企業(yè)管理者、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾及政府管理部門改善經(jīng)營(yíng)管理,評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)狀況和作出投資決策的重要依據(jù)。為了確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整,除需逐步完善各項(xiàng)法律法規(guī)外,進(jìn)一步探索和建立適合企業(yè)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)管理體制十分必要。本文就目前企業(yè)管理體制存在的不足,以及實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理進(jìn)行了探討。會(huì)計(jì)管理體制是經(jīng)濟(jì)管理的組成部分。主要包括內(nèi)容有:會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限、會(huì)計(jì)人員管理制度。其實(shí),世界上所有國(guó)家都無(wú)一例外地運(yùn)用一定的方式對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉或控制,也就是說(shuō);各國(guó)實(shí)際上都存在會(huì)計(jì)管理體制的問(wèn)題。針對(duì)以上會(huì)計(jì)管理體制中存在的問(wèn)題,提出以下完善的對(duì)策:改革會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制;我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革取向;推廣和普及會(huì)計(jì)電算化,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。在和平和發(fā)展為主題的當(dāng)今世界,各國(guó)的較量更多的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。我國(guó)是以國(guó)有制為主導(dǎo)的國(guó)家,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占有極大地分量。而企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究在一定程度上就是對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的研究。只有不斷改革和完善企業(yè)管理體制,讓它在順應(yīng)國(guó)情的情況下又與國(guó)際接軌,才能使我們的企業(yè)更具有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC(8)05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正(STR)調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)數(shù)器自動(dòng)換樣功能的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)嵌入式以太網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)基于51單片機(jī)的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在擠壓機(jī)上的應(yīng)用HYPERLINK"/detail.htm

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