樂(lè)東海濱新城旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)

海南·樂(lè)東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)PAGE23-海南·樂(lè)東“海濱新城”旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目發(fā)起人：天津××××有限公司一、項(xiàng)目概要（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：海南·樂(lè)東“海濱新城”旅游度假區(qū)項(xiàng)目（暫名）。（二）項(xiàng)目性質(zhì)：濱海旅游業(yè)及旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)。（三）項(xiàng)目選址：海南省樂(lè)東縣九所鎮(zhèn)～佛羅鎮(zhèn)濱海地帶。（四）規(guī)劃及開(kāi)發(fā)范圍：項(xiàng)目區(qū)東至樂(lè)東縣中灶灣與三亞市交界處，西至嶺頭灣，東、北抵海南西線(xiàn)高速公路及基本農(nóng)田片區(qū)，西、南瀕臨南海北部灣海濱（鶯歌海鹽場(chǎng)范圍除外）。項(xiàng)目區(qū)海岸線(xiàn)長(zhǎng)度約48公里（鶯歌海除外），其陸地控制性規(guī)劃范圍包括樂(lè)東縣九所、利國(guó)、黃流、佛羅4鎮(zhèn)約150～200平方公里的濱海開(kāi)發(fā)區(qū)域（包括海岸保護(hù)地帶、灘涂、生態(tài)林（山）地和自然村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）。其中，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃擬采取沿海組團(tuán)式布局方式（避開(kāi)基本農(nóng)田、人口稠密區(qū)和生態(tài)修復(fù)與保護(hù)區(qū)），擬先期啟動(dòng)九所新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及TOWNHOUSE度假項(xiàng)目群、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、中灶灣五星級(jí)度假會(huì)館區(qū)、三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園、嶺頭灣“藍(lán)硅谷”海洋科技城等項(xiàng)目，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積約45平方公里（4500公頃（五）項(xiàng)目定位：1、充分發(fā)揮樂(lè)東縣的熱帶濱海資源優(yōu)勢(shì)和三亞市在海南南部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，發(fā)揮樂(lè)東縣在“海南南部旅游核心圈”中的特殊功能，結(jié)合粵海鐵路、海南西線(xiàn)高速公路便利的交通條件，以九所新區(qū)的建設(shè)為中心，通過(guò)完善、擴(kuò)展九所新區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和啟動(dòng)九所新區(qū)濱海旅游度假項(xiàng)目群，逐步將樂(lè)東縣濱海地帶建成我國(guó)一流的熱帶濱海度假、休閑勝地；2、充分發(fā)揮樂(lè)東縣濱海區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村度假資源優(yōu)勢(shì)，在啟動(dòng)九所農(nóng)貿(mào)物流區(qū)項(xiàng)目的同時(shí)，采取“公司＋農(nóng)戶(hù)”的組織方式，建設(shè)“三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園”示范項(xiàng)目，進(jìn)一步將上述控制性規(guī)劃區(qū)域建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、田園風(fēng)光、公園化鄉(xiāng)村生態(tài)示范工程、鄉(xiāng)村大地藝術(shù)博覽、農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)業(yè)化園區(qū)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、民俗觀光、產(chǎn)權(quán)式鄉(xiāng)村度假莊園為一體的鄉(xiāng)村度假旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)；3、充分利用樂(lè)東縣位于“海南南部旅游經(jīng)濟(jì)核心圈”與“海南西部工業(yè)走廊”之間的區(qū)位條件，在集約化開(kāi)發(fā)尖峰嶺、嶺頭灣地區(qū)得天獨(dú)厚的旅游資源與濱海資源的基礎(chǔ)上，按照“硅谷式”的科技孵化與風(fēng)險(xiǎn)投資開(kāi)發(fā)模式，進(jìn)一步將樂(lè)東縣北部海濱地區(qū)建成促進(jìn)海南南部旅游經(jīng)濟(jì)與西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合的、集中國(guó)熱帶海洋科技及熱帶農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目孵化、旅游度假為一體的海洋科技、企業(yè)會(huì)館區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)投資者樂(lè)園。（六）主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容及開(kāi)發(fā)規(guī)模（項(xiàng)目啟動(dòng)期）：1．基礎(chǔ)配套設(shè)施系統(tǒng)工程：主要包括：（1）樂(lè)東濱海新區(qū)（含九所）交通主干道建設(shè)工程；（2）項(xiàng)目區(qū)水源地保護(hù)及供水體系建設(shè)工程；（3）項(xiàng)目區(qū)污水（肥）處理分步建設(shè)工程；（4）項(xiàng)目區(qū)供（變）電系統(tǒng)工程；（5）項(xiàng)目區(qū)道路及管（線(xiàn)）網(wǎng)體系分步建設(shè)工程；（6）項(xiàng)目區(qū)公益服務(wù)設(shè)施、園林綠化系統(tǒng)工程；（7）濱海濕地、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)系統(tǒng)工程；（8）沙灘清理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程體系；（9）農(nóng)莊項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)工程。2．功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：主要建設(shè)：（1）“創(chuàng)意海岸”海濱園林景觀帶與濱海濕地主題公園；（2）海濱浴場(chǎng)、西亞風(fēng)情園和沙灘、沙漠運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)；（3）“藍(lán)硅谷”熱帶海洋與農(nóng)業(yè)科技會(huì)館區(qū)；（4）旅游碼頭及國(guó)際游艇會(huì)館區(qū)；（5）嶺頭灣海濱高爾夫球場(chǎng)及國(guó)際高爾夫會(huì)館區(qū)；（6）三曲溝“烏托邦”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園示范項(xiàng)目區(qū)；（7）“太陽(yáng)城”海濱TOWNHOUSE度假項(xiàng)目區(qū)；（8）高檔海濱度假酒店項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；（9）中灶灣海濱全景公園及定制式半山別墅區(qū)；（10）“鄉(xiāng)村田園”國(guó)際康復(fù)療養(yǎng)中心；（11）九所鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心及農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；（12）北部灣民俗文化與生態(tài)農(nóng)莊旅游度假區(qū)，等。3．用地規(guī)劃與土地整理規(guī)模：（1）最高潮位線(xiàn)100米～200米以?xún)?nèi)的濱海帶狀防護(hù)林、濱海濕地恢復(fù)工程與園林景觀開(kāi)發(fā)用地約480公頃（海岸生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)區(qū)，其用地計(jì)入控規(guī)范圍內(nèi)，并應(yīng)由政府出臺(tái)相關(guān)的投資獎(jiǎng)勵(lì)政策）；（2）濱海主題公園及文化設(shè)施建設(shè)用地200公頃；（3）市政綠化、公共休憩區(qū)用地650公頃（含高爾夫用地400公頃）；（4）項(xiàng)目區(qū)道路及市政配套設(shè)施用地250公頃；（5）規(guī)劃各類(lèi)旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地150公頃；（6）規(guī)劃各類(lèi)濱海度假項(xiàng)目建設(shè)用地750公頃；（7）規(guī)劃預(yù)留文教、衛(wèi)生和其他公益性項(xiàng)目用地100公頃；（8）規(guī)劃海洋科研、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目用地100公頃；（9）規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)、物流項(xiàng)目用地100公頃；（10）規(guī)劃整合三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村度假核心項(xiàng)目（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園）用地2200公頃（項(xiàng)目外延為控規(guī)范圍內(nèi)的自然村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)）（七）項(xiàng)目總投資：約150億元。其中：1．項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)投資約35億元（含土地整理費(fèi)用）；2．項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總投資約115億元（含初期流動(dòng)資金）。（八）開(kāi)發(fā)期限：五～六年。（九）項(xiàng)目發(fā)起人：二、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)的意義（一）項(xiàng)目背景海南島位于我國(guó)的最南端，是我國(guó)的第二大島。其地處南中國(guó)海與中國(guó)大陸的門(mén)戶(hù)，屬典型的熱帶、亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，是我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游目的地。海南島陸地總面積約3.4萬(wàn)平方公里，擁有1825公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，匯集了陽(yáng)光、海水、沙灘、空氣、氣候、植被、溫泉、田園、風(fēng)情等具有世界級(jí)品位的自然、人文旅游資源，是我國(guó)的“寶島”、“熱帶資源寶庫(kù)”和“中國(guó)與全世界人民共有的一顆明珠”。海南島由于地處我國(guó)南疆，長(zhǎng)期處于中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地帶。直到1988年海南建省后，海南島才成為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，其處女般得天獨(dú)厚的自然、人文資源寶藏方始被世人所注目。1993年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、海南九十年代初期經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，使海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一度陷于長(zhǎng)達(dá)十年的低谷期，僅旅游業(yè)呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的發(fā)展局面。進(jìn)入21世紀(jì)后，海南旅游業(yè)的日益興旺，不僅重啟了海南當(dāng)前百業(yè)待興的良好開(kāi)端，而且促進(jìn)了以島外人士“第二居所”為主要市場(chǎng)特征的海南第二支柱產(chǎn)業(yè)——旅游房地產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。“將海南建成中國(guó)的后花園、全中國(guó)與世界人民的度假村”的旅游房地產(chǎn)發(fā)展理念，已為海南新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了全新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，為投資者提供了正確的投資導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的旅游行業(yè)創(chuàng)建和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，目前海南已成為我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，并已躋身我國(guó)六大旅游目的地之列。2005年，海南全省旅游接待人數(shù)已達(dá)593萬(wàn)人次，自1996年以來(lái)，年均客源增長(zhǎng)率達(dá)17.3％。旅游業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)一步改善了海南的人居環(huán)境和度假環(huán)境，吸引了大量的國(guó)內(nèi)、國(guó)際人士到海南置業(yè)、投資，開(kāi)辟“第二居所”或“侯鳥(niǎo)式居所”。2001～2005年5年間，海南全省商品房銷(xiāo)售面積為760萬(wàn)平方米，其中外銷(xiāo)商品房面積為527萬(wàn)平方米，外銷(xiāo)率達(dá)69.3％（其中三亞市的商品房銷(xiāo)售面積為282萬(wàn)平方米，外銷(xiāo)商品房面積251.7萬(wàn)平方米，外銷(xiāo)率接近90％）。五年之間，海南的商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格已從低于成本價(jià)的數(shù)百元/平方米猛升至3960元/平方米，而以三亞市為代表的一線(xiàn)海景房的銷(xiāo)售價(jià)格，更是從2003年以前的2200元/平方米躍升至目前的萬(wàn)元價(jià)格臺(tái)階！饒是如此，權(quán)威經(jīng)濟(jì)分析人士和行業(yè)專(zhuān)家均還普遍認(rèn)為：海南有限的高品位人居資源尤其是濱海度假資源，相對(duì)于國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的巨大需求，顯然還是被嚴(yán)重低估和“賤賣(mài)”了。但是，海南旅游度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在著嚴(yán)重的區(qū)域失衡問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，海南東部高速公路沿線(xiàn)已形成集約化程度較高、市場(chǎng)人氣旺盛的旅游經(jīng)濟(jì)帶，其旅游資源的開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)和客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都已日趨激烈。而同樣有著豐富旅游資源的海南中、西部地區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展卻一直處于資源開(kāi)發(fā)起步難、客源市場(chǎng)人氣低迷的相對(duì)落后狀態(tài)。這一方面凸現(xiàn)了海南現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)建構(gòu)進(jìn)程中的初期性，表明了海南旅游業(yè)的發(fā)展整體上尚不成熟；另一方面，它也為海南旅游度假業(yè)的發(fā)展預(yù)留了中、西部的巨大發(fā)展空間，為將來(lái)中、西部地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，提供了眾多待字閨中的“處女地”。（二）樂(lè)東“海濱新城”項(xiàng)目建設(shè)的重要意義1、樂(lè)東縣位于三亞市的西部，處于海南南部旅游中心與海南西部工業(yè)走廊的結(jié)合地帶，是海南南部旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的后備發(fā)展區(qū)域，也是海南西部旅游業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。因此，樂(lè)東“海濱新城”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，對(duì)于從整體上促進(jìn)海南南部旅游業(yè)向海南西部的縱深發(fā)展，促進(jìn)海南西部旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同繁榮，促進(jìn)海南西部工業(yè)走廊工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境、旅游環(huán)境、投資環(huán)境的人性化改善，推進(jìn)海南省委、省政府有關(guān)促進(jìn)海南中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。2、樂(lè)東縣是海南省的農(nóng)業(yè)大縣，素有海南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“香蕉王國(guó)”、“熱帶水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。因此，將樂(lè)東縣的熱帶濱海資源和“大農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施海南西部旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華五千年農(nóng)業(yè)文明與海南鄉(xiāng)村度假旅游業(yè)的完美結(jié)合，使海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與旅游環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境融為一體，必將開(kāi)創(chuàng)出海南西部及鄉(xiāng)村旅游度假的鮮明特色，豐富海南旅游度假產(chǎn)品的時(shí)空內(nèi)涵，提升海南旅游度假產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、城鄉(xiāng)一體化是未來(lái)海南旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著國(guó)民收入的不斷提高，我國(guó)的自駕車(chē)旅游和自助式度假旅游正在蓬勃興起，其旅游活動(dòng)范圍、時(shí)間、度假休閑方式都發(fā)生了巨大的變化。預(yù)計(jì)當(dāng)國(guó)民人均收入水平達(dá)到2000美元之后（2010年以后），我國(guó)的“自由（游）人”將超過(guò)團(tuán)隊(duì)觀光游人數(shù)，成為我國(guó)旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主流。海南尤其是海南南部海濱地區(qū)作為我國(guó)最佳的避寒、度假、養(yǎng)老、休閑旅游勝地，其獨(dú)特、豐富的鄉(xiāng)村自然生態(tài)和旅游度假資源，將成為與其熱帶濱海旅游資源品位相齊的旅游度假之地。因此，樂(lè)東“海濱新城”旅游度假區(qū)及其周邊地區(qū)鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了我國(guó)旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將成為海南旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，產(chǎn)生出巨大的旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)邊際效益。4、通過(guò)規(guī)劃實(shí)施樂(lè)東“海濱新城”旅游度假區(qū)及周邊鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，以公園化的人居環(huán)境和海南鄉(xiāng)村地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)、土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)，作為海南高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)權(quán)式度假莊園的創(chuàng)建條件，吸引島外人士到鄉(xiāng)村地區(qū)養(yǎng)生、度假、置業(yè)或投資，必將帶動(dòng)樂(lè)東縣海濱地區(qū)“新農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同繁榮，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)海南中、西部貧困地區(qū)人民群眾生活及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的終極關(guān)懷。三、項(xiàng)目選址及開(kāi)發(fā)條件樂(lè)東縣濱海區(qū)主要包括樂(lè)東縣西南部的九所、利國(guó)、黃流、佛羅4鎮(zhèn)，其位于海南省三亞市的西部，其北部與海南石油化工重鎮(zhèn)——東方市接壤，海南西線(xiàn)高速公路和粵海鐵路貫穿該濱海區(qū)全境（九所鎮(zhèn)設(shè)有一個(gè)縣級(jí)火車(chē)站），從九所鎮(zhèn)往東，距三亞市區(qū)的高速公路里程約60公里，距三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)約45公里，交通條件較為便利。樂(lè)東縣濱海區(qū)是海南開(kāi)發(fā)最早、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)作區(qū)之一，該區(qū)域被五指山西南余脈所環(huán)抱，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件較為完善。除鶯歌海鹽場(chǎng)外，該濱海區(qū)優(yōu)美的田園風(fēng)光和濃郁的北部灣漁家風(fēng)情是其最突出的特色。但是，該區(qū)域人口密度相對(duì)較大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱且設(shè)施老化，海岸線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作也任務(wù)艱巨，從事“海濱新城”旅游度假區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，須從大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和海岸生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)工程入手，而前期旅游度假項(xiàng)目的啟動(dòng)，則可選擇九所鎮(zhèn)東南海岸線(xiàn)、佛羅鎮(zhèn)嶺頭灣、黃流鎮(zhèn)三曲溝等地進(jìn)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)汽車(chē)作為私人交通工具在一個(gè)國(guó)家基本普及后，其鄉(xiāng)村居住和度假時(shí)代（第三次置業(yè)時(shí)代）也將隨之到來(lái)。根據(jù)美國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在某個(gè)中心城市的一小時(shí)車(chē)程范圍內(nèi)，其莊園式物業(yè)、鄉(xiāng)村度假村（瑞海姆式度假村）、TOWNHOUSE等物業(yè)形式代表了富裕階層和中產(chǎn)者“第三次置業(yè)”的市場(chǎng)主流（而“一次置業(yè)”和“二次置業(yè)”一般均集中在城市范圍）。目前中國(guó)正處于小康時(shí)代“二次置業(yè)”的高峰期，“第三次置業(yè)”和“侯鳥(niǎo)式”置業(yè)也正逐漸興起，海南作為中國(guó)最理想的“侯鳥(niǎo)式”置業(yè)和“三次置業(yè)”之地，其鄉(xiāng)村居住與度假時(shí)代必將領(lǐng)先于全國(guó)到來(lái)。樂(lè)東縣濱海地區(qū)與三亞毗鄰、距三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅半小時(shí)車(chē)程，具有發(fā)展中國(guó)富足時(shí)代“第三次置業(yè)”的極好的開(kāi)發(fā)條件，因此，本計(jì)劃書(shū)建議在樂(lè)東縣“海濱新城”項(xiàng)目中，其旅游業(yè)和鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)定位，應(yīng)重點(diǎn)突出“三亞后花園”與自助式旅游度假特色。四、項(xiàng)目區(qū)修建性規(guī)劃范圍與基本建設(shè)內(nèi)容樂(lè)東縣“海濱新城”旅游度假區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)范圍，東起九所鎮(zhèn)中灶灣與三亞市交界處，西至佛羅鎮(zhèn)嶺頭灣，東、北抵海南西線(xiàn)高速公路及基本農(nóng)田片區(qū)，西、南瀕臨南海北部灣海濱（鶯歌海鹽場(chǎng)范圍除外）。項(xiàng)目區(qū)海岸線(xiàn)長(zhǎng)度約48公里（鶯歌海除外），其陸地控制性規(guī)劃范圍包括樂(lè)東縣九所、利國(guó)、黃流、佛羅4鎮(zhèn)約150～200平方公里的濱海開(kāi)發(fā)區(qū)域（包括海岸保護(hù)地帶、灘涂、生態(tài)林（山）地和自然村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）。其中，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃擬采取沿海組團(tuán)式布局方式（避開(kāi)基本農(nóng)田、人口稠密區(qū)和生態(tài)修復(fù)與保護(hù)區(qū)），擬先期啟動(dòng)九所新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及TOWNHOUSE度假項(xiàng)目群、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、中灶灣五星級(jí)度假會(huì)館區(qū)、三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園、嶺頭灣“藍(lán)硅谷”海洋科技城等項(xiàng)目，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積約45平方公里（4500公頃，含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假項(xiàng)目合作區(qū)2200公頃）。項(xiàng)目區(qū)擬采取“整體規(guī)劃、分步開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展”的投資開(kāi)發(fā)原則，初步設(shè)想建設(shè)如下具體內(nèi)容：（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施系統(tǒng)工程：1、樂(lè)東濱海新區(qū)（含九所）交通主干道建設(shè)工程：主要建設(shè)與海南西線(xiàn)高速公路、各城鎮(zhèn)道路相連接的旅游度假區(qū)環(huán)行景觀大道（含濱海路）。2、項(xiàng)目區(qū)水源地保護(hù)及供水體系建設(shè)工程：旅游度假區(qū)所需的水源，近期可從就近城鎮(zhèn)引水解決，遠(yuǎn)期計(jì)劃建設(shè)淡水廠，引入長(zhǎng)矛河水源，從根本上解決項(xiàng)目區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的供水問(wèn)題。3、項(xiàng)目區(qū)污水（肥）處理分步建設(shè)工程：污水處理既是旅游度假區(qū)環(huán)境保護(hù)的需要，又可以對(duì)淡水資源進(jìn)行合理的循環(huán)利用。該工程擬根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度分步實(shí)施建設(shè)。4、項(xiàng)目區(qū)供（變）電系統(tǒng)工程：自九所鎮(zhèn)引10千瓦專(zhuān)用電纜至旅游度假區(qū)。為開(kāi)發(fā)該區(qū)域的田園風(fēng)光，建議結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)公園項(xiàng)目建設(shè)，配置世界風(fēng)車(chē)博覽園項(xiàng)目（與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作），使之既成為樂(lè)東縣濱海區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，又可以利用風(fēng)能發(fā)電，獲得清潔環(huán)保的輔助能源。5、項(xiàng)目區(qū)道路及管（線(xiàn)）網(wǎng)體系分步建設(shè)工程：包括旅游度假區(qū)市政道路、路燈照明工程、地下電纜、電訊、有線(xiàn)電視及供排水系統(tǒng)工程。擬根據(jù)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投資規(guī)劃開(kāi)展分步建設(shè)。6、項(xiàng)目區(qū)公益服務(wù)設(shè)施、園林綠化系統(tǒng)工程：包括旅游度假區(qū)開(kāi)展大型文化娛樂(lè)活動(dòng)所需的中心廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、公共休憩區(qū)、市政景觀綠化帶和道路兩側(cè)的綠化工程等。區(qū)內(nèi)的海岸防護(hù)林帶可適當(dāng)開(kāi)辟群眾性的濃茵休憩區(qū)和公共停車(chē)場(chǎng)地。7、濱海濕地、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)系統(tǒng)工程：計(jì)劃對(duì)海岸線(xiàn)200米以?xún)?nèi)的全部蝦池、魚(yú)池、人工建筑物進(jìn)行清理、拆遷，恢復(fù)濱海濕地和海濱生態(tài)林區(qū)，并適度進(jìn)行人工景觀帶建設(shè)。8、沙灘清理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程體系：需購(gòu)置現(xiàn)代化的沙灘清潔設(shè)施設(shè)備，對(duì)海濱沙灘、沙漠項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行日常性的清潔維護(hù)；旅游度假區(qū)需設(shè)置充足的垃圾箱和公共垃圾堆放點(diǎn)。9、農(nóng)莊項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)工程：對(duì)采取“公司＋農(nóng)戶(hù)”方式進(jìn)行度假項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)花、果種植園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)域和鄉(xiāng)村景區(qū)，成片開(kāi)展農(nóng)區(qū)道路（含道路兩側(cè)景觀綠化帶）、水利（含噴管、滴灌）、電網(wǎng)、電視等現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在區(qū)域內(nèi)合理分布農(nóng)貿(mào)物流及科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在九所鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)物流中心和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。（二）功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（初步設(shè)想）：1、“創(chuàng)意海岸”海濱園林景觀帶與濱海濕地主題公園（1）海岸生態(tài)防護(hù)林和園林景觀帶：計(jì)劃對(duì)樂(lè)東縣濱海區(qū)域的蝦池、魚(yú)池、人工建筑物進(jìn)行清理、拆遷，恢復(fù)濱海濕地和海濱生態(tài)林區(qū)，并適度進(jìn)行人工景觀帶建設(shè)。（2）濱海濕地主題公園：計(jì)劃對(duì)樂(lè)東縣濱海區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)灘涂、河流入海口開(kāi)展大規(guī)模的濱海濕地恢復(fù)工程，并在遠(yuǎn)期進(jìn)行濱海濕地主題公園開(kāi)發(fā)，使之成為樂(lè)東濱海區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的核心地帶。（3）萬(wàn)國(guó)風(fēng)車(chē)博覽園及海岸風(fēng)車(chē)小屋：建議在開(kāi)發(fā)利用樂(lè)東縣海濱豐富的風(fēng)能資源基礎(chǔ)上，與中科院能源研究所合作，開(kāi)發(fā)兼具人文景觀與度假功能的風(fēng)車(chē)博覽園及海岸風(fēng)車(chē)小屋，以增加景區(qū)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化特色，使之成為樂(lè)東縣濱海區(qū)靚麗的旅游風(fēng)景線(xiàn)。（4）景區(qū)園林藝術(shù)與生態(tài)園藝工程：擬聘請(qǐng)國(guó)際著名景觀園林設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)景區(qū)和公園范圍進(jìn)行世界級(jí)的園林藝術(shù)設(shè)計(jì)，塑造景區(qū)的旅游觀光功能和市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。2、海濱浴場(chǎng)、西亞風(fēng)情園和沙灘、沙漠運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)主要開(kāi)辟九所中灶灣浴場(chǎng)和北部的嶺頭浴場(chǎng)兩處。東部的中灶浴場(chǎng)主要作為群眾性浴場(chǎng)，需配套建設(shè)沙灘沖淡服務(wù)設(shè)施、海濱救護(hù)設(shè)施和其他群眾性的休憩、娛樂(lè)設(shè)施，可以開(kāi)展海上帆板、沖浪、沙灘摩托、快艇、船釣娛樂(lè)、海岸茶藝吧旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。北部的嶺頭浴場(chǎng)擬開(kāi)辟為國(guó)際性浴場(chǎng)，主要是為鄰近的酒店、度假村和會(huì)館區(qū)提供沙灘配套娛樂(lè)服務(wù)。嶺頭灣浴場(chǎng)附近，分布有大片的自然沙丘（項(xiàng)目區(qū)控規(guī)范圍內(nèi)），可開(kāi)辟沙漠景觀區(qū)、滑沙場(chǎng)、沙雕藝術(shù)園、阿拉伯（西亞）風(fēng)情文化園、駱駝及鴕鳥(niǎo)乘騎運(yùn)動(dòng)等特色觀光、娛樂(lè)項(xiàng)目。3、“藍(lán)硅谷”熱帶海洋與農(nóng)業(yè)科技會(huì)館區(qū)該項(xiàng)目依托樂(lè)東縣良好的濱海資源和海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，結(jié)合海南西部石油、天然氣化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和科技創(chuàng)新機(jī)制的創(chuàng)建目標(biāo)，在大規(guī)模啟動(dòng)樂(lè)東縣“海濱新城”旅游度假區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用海南省給予西部市縣的特殊政策，并通過(guò)逐步改善樂(lè)東縣濱海區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、投資條件，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)參與南中國(guó)熱帶海洋科技研究、海洋科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（包括熱帶農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域的研究、開(kāi)發(fā)），在此基礎(chǔ)上，采取“硅谷”式的園區(qū)運(yùn)作模式，出臺(tái)、制定鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)政策，將海南的旅游度假向心力轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展所需的投資、市場(chǎng)向心力，為國(guó)內(nèi)外投資商開(kāi)創(chuàng)更為廣闊的投資天地，使樂(lè)東縣濱海區(qū)成為我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“南繁基地”和風(fēng)險(xiǎn)投資樂(lè)園。“藍(lán)硅谷”熱帶海洋與農(nóng)業(yè)科技會(huì)館區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為：中心會(huì)館區(qū)（含四星級(jí)酒店）、科技企業(yè)會(huì)館區(qū)、科研實(shí)驗(yàn)配套服務(wù)中心、科技成果及信息交流服務(wù)中心、科技產(chǎn)品展示中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、院士及專(zhuān)家流動(dòng)工作站、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)會(huì)館區(qū)等，另外為園區(qū)科技企業(yè)或風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化所需的各類(lèi)中試實(shí)驗(yàn)、示范推廣基地（部分在園區(qū)內(nèi)設(shè)立）。4、旅游碼頭及國(guó)際游艇會(huì)館區(qū)望樓港、嶺頭港及項(xiàng)目區(qū)未來(lái)人工內(nèi)海水域可開(kāi)辟游艇碼頭，碼頭基礎(chǔ)配套設(shè)施由開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一營(yíng)建，游艇會(huì)館采取產(chǎn)權(quán)式營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)模式。旅游度假區(qū)內(nèi)擬建設(shè)2～3個(gè)千噸級(jí)泊位、5～8個(gè)百?lài)嵓?jí)泊位和100余個(gè)小型私家游艇泊位。為吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際游艇專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的參與，碼頭區(qū)擬統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)權(quán)式的國(guó)際游艇會(huì)館區(qū)，除游艇碼頭等公共配套設(shè)施外，各專(zhuān)業(yè)游艇經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的會(huì)館設(shè)施可以自行投資建設(shè)（其經(jīng)營(yíng)管理模式與產(chǎn)權(quán)酒店相似）。5、海濱高爾夫球場(chǎng)及國(guó)際高爾夫會(huì)館區(qū)旅游度假區(qū)內(nèi)擬建設(shè)一座56洞國(guó)際頂級(jí)高爾夫球場(chǎng)和一個(gè)18洞高爾夫練習(xí)場(chǎng)，作為項(xiàng)目區(qū)重要的旅游度假功能設(shè)施。球場(chǎng)區(qū)還擬建五星級(jí)中心會(huì)館和與之相配套的高爾夫別墅群、高爾夫教習(xí)中心、高爾夫文化公園。6、“烏托邦”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園示范項(xiàng)目區(qū)擬選址于黃流鎮(zhèn)三曲溝地區(qū)，初步設(shè)想采取“公司＋農(nóng)戶(hù)”的項(xiàng)目合作方式，對(duì)三曲溝地區(qū)的集體土地和農(nóng)民個(gè)人承包土地進(jìn)行資源化整合，即：（1）由我公司出資，按照公園化農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，對(duì)三曲溝地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、山地、林地、荒地、水庫(kù)、自然風(fēng)光、田園風(fēng)光、村莊等進(jìn)行土地資源整合和公園化規(guī)劃，建設(shè)和完善公園化農(nóng)莊的基礎(chǔ)、配套、生態(tài)景觀設(shè)施，并與土地業(yè)主和農(nóng)戶(hù)合作，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)實(shí)體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和組織聯(lián)營(yíng)土地范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)事務(wù)。（2）在此基礎(chǔ)上，由我公司在聯(lián)營(yíng)土地范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游度假設(shè)施、景觀設(shè)施、產(chǎn)權(quán)式鄉(xiāng)村度假住宅等項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目建設(shè)所涉及到的部分土地性質(zhì)調(diào)整活動(dòng)，由我公司向政府申報(bào)，辦理有關(guān)土地征用、出讓手續(xù)，并由我公司對(duì)農(nóng)戶(hù)及土地業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）對(duì)農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃范圍內(nèi)不涉及到土地征用的種植、養(yǎng)殖園區(qū)、自然村莊等，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)實(shí)體負(fù)責(zé)組織提供農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息指導(dǎo)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃、園區(qū)治安聯(lián)防、自然災(zāi)害救助等方面的綜合服務(wù)，其生產(chǎn)活動(dòng)由農(nóng)戶(hù)自行開(kāi)展，其勞動(dòng)成果由農(nóng)戶(hù)自享。7、“太陽(yáng)城”海濱TOWNHOUSE度假項(xiàng)目區(qū)在三曲溝“烏托邦”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園示范項(xiàng)目運(yùn)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合樂(lè)東縣濱海區(qū)“新農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展情況，擬進(jìn)一步采取組團(tuán)開(kāi)發(fā)方式，在樂(lè)東縣九所、黃流、佛羅鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和度假條件較好的區(qū)域，分期建設(shè)“太陽(yáng)城”TOWNHOUSE度假項(xiàng)目群（包括原佛羅鎮(zhèn)的“太陽(yáng)城”項(xiàng)目區(qū)），開(kāi)發(fā)樂(lè)東縣濱海區(qū)鄉(xiāng)村旅游度假資源，使之成為喜愛(ài)海南鄉(xiāng)村生活的國(guó)內(nèi)外人士的“侯鳥(niǎo)式”樂(lè)園及老年人避寒度假、歸田還鄉(xiāng)的消遣、養(yǎng)生樂(lè)土。8、高檔海濱度假酒店項(xiàng)目建設(shè)區(qū)該區(qū)擬吸引國(guó)際著名酒店投資管理集團(tuán)在樂(lè)東縣參與高檔酒店項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，以此確立樂(lè)東縣在海南西部地區(qū)旅游服務(wù)業(yè)中的地位，充分利用樂(lè)東縣良好的濱海度假資源，適當(dāng)規(guī)劃3～5家4星級(jí)以上高檔酒店，設(shè)計(jì)床位數(shù)量約2000～2500張。9、中灶灣海濱全景公園及定制式半山別墅區(qū)（1）中灶灣全景公園：項(xiàng)目區(qū)東部的中灶灣與三亞市東鑼灣接壤，其海濱山嶺是項(xiàng)目區(qū)主要制高點(diǎn)之一，登臨山頂，可了望南海萬(wàn)頃碧波之上的東鑼、西鼓二島和三亞、樂(lè)東濱海新區(qū)。初步設(shè)想在此開(kāi)辟登山步行道、熱帶植物園、石景園、山頂公園，熱帶蝴蝶谷、百鳥(niǎo)樂(lè)園、攀崖運(yùn)動(dòng)及蹦極運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)、野外生存極限娛樂(lè)區(qū)等山地旅游觀光、娛樂(lè)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期可考慮增設(shè)佛、道文化旅游觀光、服務(wù)設(shè)施和大型人文景點(diǎn)，建設(shè)可吸引游客的登山觀光電梯（扶梯或垂直梯）等項(xiàng)目，使之成為從三亞到樂(lè)東濱海新區(qū)的一個(gè)重要的景觀節(jié)點(diǎn)。（2）定制式半山別墅區(qū)：結(jié)合中灶灣山嶺全景公園規(guī)劃，在公園山坡地帶分散規(guī)劃建設(shè)豪華度假會(huì)館及全景名人別墅群，利用中灶灣全景公園絕佳的半山環(huán)境與觀景效果，采用定制式營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，為業(yè)主度身打造純粹的個(gè)性化度假豪宅。半山別墅區(qū)由公園管理處統(tǒng)一物業(yè)配套和管理，使之成為真正的五星級(jí)公園化住宅。10、“鄉(xiāng)村田園”國(guó)際康復(fù)療養(yǎng)中心對(duì)于城市而言，鄉(xiāng)村田園是一種綠色、恬和、輕松、淳樸的休閑意境，選擇鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展康復(fù)療養(yǎng)及度假休閑，具有其天然的養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目擬與國(guó)內(nèi)著名的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，在樂(lè)東縣濱海區(qū)域建設(shè)2～3家專(zhuān)業(yè)型的康復(fù)療養(yǎng)中心，療養(yǎng)中心的硬件設(shè)施，擬參照星級(jí)酒店的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家三級(jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，其醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)護(hù)專(zhuān)家等由國(guó)內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織總體調(diào)度，并由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高級(jí)專(zhuān)家遠(yuǎn)程診療服務(wù)支持（網(wǎng)上診療服務(wù)）。11、九所鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心及農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)九所鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心及農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，是本項(xiàng)目以“公司＋農(nóng)戶(hù)”的合作模式，整合樂(lè)東縣濱海區(qū)農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村度假資源的核心項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目擬結(jié)合九所鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，其農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)擬選址在粵海鐵路九所火車(chē)站附近。主要建設(shè)內(nèi)容為萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)（可根據(jù)需要擴(kuò)容）、農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）批發(fā)交易市場(chǎng)、貨物儲(chǔ)運(yùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品信息中心、汽車(chē)旅館、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)車(chē)間、職工生活服務(wù)區(qū)及企業(yè)自建廠房區(qū)等。12、北部灣民俗文化與生態(tài)農(nóng)莊旅游度假區(qū)北部灣民俗村的建設(shè)分兩個(gè)部分：一是在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有村鎮(zhèn)民居基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，二是在整理、發(fā)掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕L(fēng)情的基礎(chǔ)上進(jìn)行新建。民俗村的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵包括：農(nóng)村生態(tài)示范工程建設(shè)、民俗觀光、田園生活體驗(yàn)、“漁家樂(lè)”及“農(nóng)家樂(lè)”飲食文化、城鎮(zhèn)娛樂(lè)、民間演藝等，主要以體現(xiàn)北部灣及東南亞地區(qū)的民俗、風(fēng)土、風(fēng)情為其旅游特色。（三）開(kāi)發(fā)區(qū)土地分類(lèi)與整理根據(jù)以上項(xiàng)目設(shè)想，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地理、資源、人口分布情況，本項(xiàng)目區(qū)4500公頃的土地可初步分類(lèi)與整理如下：（1）最高潮位線(xiàn)100米～200米以?xún)?nèi)的濱海帶狀防護(hù)林、濱海濕地恢復(fù)工程與園林景觀開(kāi)發(fā)用地約480公頃（海岸生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)區(qū)，其用地計(jì)入控規(guī)范圍內(nèi)，并應(yīng)由政府出臺(tái)相關(guān)的投資獎(jiǎng)勵(lì)政策）；（2）濱海主題公園及文化設(shè)施建設(shè)用地200公頃；（3）市政綠化、公共休憩區(qū)用地650公頃（含高爾夫用地400公頃）；（4）項(xiàng)目區(qū)道路及市政配套設(shè)施用地250公頃；（5）規(guī)劃各類(lèi)旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地150公頃；（6）規(guī)劃各類(lèi)濱海度假項(xiàng)目建設(shè)用地750公頃；（7）規(guī)劃預(yù)留文教、衛(wèi)生和其他公益性項(xiàng)目用地100公頃；（8）規(guī)劃海洋科研、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目用地100公頃；（9）規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)、物流項(xiàng)目用地100公頃；（10）規(guī)劃整合三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村度假核心項(xiàng)目（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園）用地2200公頃（其中用于鄉(xiāng)村度假核心項(xiàng)目的建設(shè)用地面積約200公頃，控規(guī)范圍內(nèi)的自然村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)則為項(xiàng)目的外延部分）。五、政企合作開(kāi)發(fā)模式及開(kāi)發(fā)步驟（一）政企合作開(kāi)發(fā)模式（建議性方案）1、由政府主導(dǎo)、企業(yè)出資，分期進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目建設(shè)用地，由政府采用招拍掛方式，對(duì)項(xiàng)目區(qū)商業(yè)性項(xiàng)目用地進(jìn)行土地市場(chǎng)化出讓?zhuān)恋爻鲎屖找娉从嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需上繳國(guó)家的部分外，優(yōu)先償還投資商的土地整理、基礎(chǔ)建設(shè)成本，其余利潤(rùn)由政府和投資商按雙方協(xié)商的分成比例進(jìn)行分配，并在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)該地區(qū)的總體規(guī)劃，由投資商負(fù)責(zé)樂(lè)東“海濱新城”項(xiàng)目區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)并實(shí)施建設(shè)。2、在上述總體合作框架內(nèi)，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)涉及的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假開(kāi)發(fā)區(qū)域，由政府按照國(guó)家有關(guān)“新農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)的政策要求，確立投資商在該區(qū)域開(kāi)展“新農(nóng)村”建設(shè)合作及分步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村度假旅游項(xiàng)目的唯一業(yè)主地位，組織控規(guī)范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)及土地業(yè)主和投資商組建區(qū)域性的農(nóng)業(yè)合作聯(lián)營(yíng)實(shí)體，該合作聯(lián)營(yíng)區(qū)域的土地變性、項(xiàng)目審批活動(dòng)，必須符合項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的要求，并在政府與投資商的合作框架內(nèi)，由政府統(tǒng)一實(shí)施該區(qū)域的土地變性、出讓和項(xiàng)目審批工作。（二）開(kāi)發(fā)步驟1．項(xiàng)目用地整理與基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)階段（第1～2年）：本階段主要是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展樂(lè)東縣“海濱新城”旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽，審定項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)獲得批準(zhǔn)后，即進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)用地整理與基礎(chǔ)配套設(shè)施分步建設(shè)階段，首期項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃自第二年后開(kāi)始陸續(xù)申請(qǐng)辦理招牌掛出讓手續(xù)；2．項(xiàng)目建設(shè)及粗放式經(jīng)營(yíng)階段（第3～6年）：該階段主要依據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃，在繼續(xù)投資建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施樂(lè)東“海濱新城”項(xiàng)目區(qū)的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游度假項(xiàng)目建設(shè)，以初步形成樂(lè)東縣濱海區(qū)域旅游度假等核心功能的集約化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)樂(lè)東“海濱新城”旅游度假區(qū)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。3．旅游度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及集約化經(jīng)營(yíng)階段（第6年以后）：該階段開(kāi)發(fā)區(qū)的各類(lèi)項(xiàng)目基本上已全面開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)旅游度假服務(wù)設(shè)施已初具規(guī)模，城市化項(xiàng)目開(kāi)始陸續(xù)啟動(dòng)，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)開(kāi)始與國(guó)際化市場(chǎng)接軌，旅游景區(qū)和旅游服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)效益得到提高，并逐步向集約化經(jīng)營(yíng)時(shí)期過(guò)渡。六、項(xiàng)目總投資及籌資計(jì)劃（一）項(xiàng)目總投資的初步估算根據(jù)本項(xiàng)目的基本建設(shè)構(gòu)思，本項(xiàng)目的總投資量初步估算為150億元。其中：1．項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、土地分步整理需投入35億元左右；2．旅游度假區(qū)的核心啟動(dòng)項(xiàng)目，如濱海生態(tài)恢復(fù)工程、旅游景區(qū)、旅游農(nóng)莊、主題公園、高爾夫球場(chǎng)、游艇碼頭、農(nóng)貿(mào)物流中心等基本功能項(xiàng)目，需投入建設(shè)資金約40億元；3、旅游度假區(qū)的各類(lèi)度假服務(wù)設(shè)施、高檔酒店、商業(yè)設(shè)施、旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目，需投入建設(shè)資金70億元；4．旅游度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和核心功能項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段所需的初期流動(dòng)資金投入約5億元。（二）籌資計(jì)劃和資金來(lái)源保證根據(jù)本計(jì)劃書(shū)確定的開(kāi)發(fā)步驟，現(xiàn)將各開(kāi)發(fā)階段的資金籌措計(jì)劃和資金來(lái)源保證概述如下：第一階段（第1～2年）：擬投入項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期土地整理資金5億元。該項(xiàng)開(kāi)發(fā)資金由××××公司自有資金提供資金來(lái)源保證。第二階段（第3～5年）：計(jì)劃投入各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資金60億元。其中，按××××公司及其背景企業(yè)——××××集團(tuán)現(xiàn)有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售情況，每年可轉(zhuǎn)用于本項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)利潤(rùn)可達(dá)20～25億元（暫不計(jì)部分項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的前期經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)），其建設(shè)資金來(lái)源完全可以由龍璽公司提供保證。第三階段（第6年以后）：計(jì)劃投入后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)資金和項(xiàng)目區(qū)功能項(xiàng)目流動(dòng)運(yùn)營(yíng)資金85億元。該階段的建設(shè)資金仍由××××公司通過(guò)自有資金和前期項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行籌措。七、項(xiàng)目發(fā)起人——××××有限公司簡(jiǎn)介××××××××××××××××××××××××××××目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項(xiàng)目名稱(chēng) 1二、項(xiàng)目性質(zhì) 1三、項(xiàng)目地點(diǎn) 1四、項(xiàng)目業(yè)主 1五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1六、投資估算與資金籌措 2七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 2八、可研報(bào)告的編制依據(jù)和研究范圍 3九、結(jié)論 3第二章項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主 5一、企業(yè)基本情況 5二、公司簡(jiǎn)介 5第三章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7一、項(xiàng)目建設(shè)背景 7二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8第四章項(xiàng)目建設(shè)條件 10一、項(xiàng)目地址 10二、工程地質(zhì)條件 10三、建設(shè)施工條件 12第五章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 12一、總體規(guī)模 12二、項(xiàng)目A區(qū) 12三、項(xiàng)目B區(qū) 13第六章工程建設(shè)方案 12一、工程概況 15二、設(shè)計(jì)原則 15三、工程建設(shè)方案 15第七章工程建設(shè)管理方案 32一、建立完善的管理規(guī)章制度 32二、建設(shè)管理工作范圍 32三、項(xiàng)目投資管理 33四、質(zhì)量管理 33五、工程進(jìn)度管理 34六、合同管理 34七、協(xié)調(diào)管理 35八、安全建設(shè)管理 35九、資金管理 35第八章招標(biāo)方案 36一、招標(biāo)范圍 36二、招標(biāo)組織形式 36三、招標(biāo)方式 36四、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表 37第九章環(huán)境保護(hù) 38一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 38二、環(huán)境保護(hù)依據(jù) 38三、施工期環(huán)境保護(hù)措施 40四、運(yùn)營(yíng)期可能污染及采取的環(huán)保措施 42五、結(jié)論 43第十章節(jié)能 45一、編制的原則 45二、編制的依據(jù)和規(guī)范 45三、節(jié)能措施 46HYPERLINK"file:///H:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\汽車(chē)研發(fā)