農(nóng)業(yè)政策利好持續(xù)

長(zhǎng)江視點(diǎn) 長(zhǎng)江視點(diǎn)周利周利TEL-MAIL:zhouli@cjfco2023-1-13農(nóng)業(yè)政策利好持續(xù)——2023年中央1號(hào)文件點(diǎn)評(píng)2023年的中央一號(hào)文件又一次將目光聚集在農(nóng)村問(wèn)題上，2023年1月31日，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中央1號(hào)文件），這是自2004年以來(lái)第七個(gè)關(guān)注農(nóng)村的一號(hào)文件。文件共五大類27條，五大類中有兩條涉及城鄉(xiāng)問(wèn)題。五大類為：一、健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置；二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；四、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；五、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。27條的主要內(nèi)容是：1.繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度；2.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；3.提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平；4.積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；5.大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)；6.穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；7.推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；8.突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；9.大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；10.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力；11.健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；12.構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障；13.努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；14.提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平；15.提高農(nóng)村社會(huì)保障水平；16.加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)；17.繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作；18.穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；19.有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革；20.著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度；21.積極推進(jìn)林業(yè)改革；22.繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革；23.推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新；24.提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平；25.加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)；26.進(jìn)一步完善符合國(guó)情的農(nóng)村基層治理機(jī)制；27.切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，2023年的中央1號(hào)文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)，一些推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策規(guī)定更加細(xì)化，也更加具有操作性。而與期貨市場(chǎng)密切相關(guān)的主要是以下幾個(gè)方面：1.提高糧食產(chǎn)量。文件提出，在穩(wěn)定糧食播種面積基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展油料生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)油菜、花生生產(chǎn)基地縣建設(shè)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花、糖料生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程。擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施規(guī)模，年內(nèi)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)業(yè)縣（農(nóng)場(chǎng)）。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。文件提出的一系列舉措都是圍繞提高產(chǎn)量，滿足人們不斷增長(zhǎng)的糧油等農(nóng)產(chǎn)品需求。在文件其他部分提到的“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，“提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力”等，也都是為了更好的提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，在現(xiàn)有耕地面積有限的情況下，盡可能的通過(guò)科學(xué)種田、科技創(chuàng)新來(lái)提高糧食的單產(chǎn)和品質(zhì)。在各項(xiàng)政策實(shí)施到位并保持可持續(xù)性發(fā)展的情況下，中國(guó)部分糧食作物緊缺的情況有望得到緩解。2.完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)。擴(kuò)大銷區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模。適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)，健全國(guó)家收儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機(jī)制，做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的多元化，將有助于農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定，提高人民群眾的生活質(zhì)量，但同時(shí)也會(huì)減緩農(nóng)產(chǎn)品期貨的炒作空間。3.推動(dòng)資源向農(nóng)村配置，有利于擴(kuò)大內(nèi)需政策的順利實(shí)施。文件加大了補(bǔ)貼范圍，如進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍，同時(shí)還規(guī)定：抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。在家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)后，建材也要下鄉(xiāng)了，這將進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。列4.繩健全立農(nóng)產(chǎn)查品市謙場(chǎng)體幅系的細(xì)規(guī)定孟直接析利好慚期貨天市場(chǎng)蜂。文蹦件規(guī)畫定：筆加快曠發(fā)展摧農(nóng)產(chǎn)猾品期草貨市旅場(chǎng)，規(guī)逐步桌拓展腿交易貢品種昆，鼓纏勵(lì)生怖產(chǎn)經(jīng)牢營(yíng)者裂運(yùn)用唐期貨知交易舟機(jī)制肥規(guī)避蕩市場(chǎng)茫風(fēng)險(xiǎn)季。簽?zāi)敲礃阋馕读阒鴩?guó)槽家將發(fā)會(huì)推糕出更當(dāng)多的騎農(nóng)產(chǎn)寶品期既貨品營(yíng)種，咳投資罰者的教投資管領(lǐng)域蛛會(huì)相冬應(yīng)擴(kuò)宴大，雜期貨翅市場(chǎng)在規(guī)模蹈也會(huì)樣隨著銀相應(yīng)密增加祝。棚表1術(shù)：歷訪年中韻央1沙號(hào)文終件對(duì)豪農(nóng)業(yè)刪的支償持附：離中共折中央斤國(guó)俗務(wù)院省關(guān)于朗加大誤統(tǒng)籌雹城鄉(xiāng)如發(fā)展尋力度蓬進(jìn)一敗步夯阻實(shí)農(nóng)倚業(yè)農(nóng)當(dāng)村發(fā)脈展基要礎(chǔ)的奶若干禍意見委（慮20樹09過(guò)年1皮2月煤31末日特）騎20滅09應(yīng)年，據(jù)是新率世紀(jì)迫以來(lái)礎(chǔ)我國(guó)挨經(jīng)濟(jì)煮發(fā)展撿最為瞧困難猴的一備年。底面對(duì)殺歷史橡罕見貍國(guó)際賣金融后危機(jī)底的嚴(yán)女重沖浩擊，思面對(duì)鍵多年追不遇醫(yī)自然吃災(zāi)害駕的重雪大考襲驗(yàn)，龍面對(duì)本國(guó)內(nèi)牧外農(nóng)毅產(chǎn)品烏市場(chǎng)閥異常陳波動(dòng)情的不歷利影浸響，海各地觸區(qū)各冰部門侮在黨身中央課、國(guó)林務(wù)院釘?shù)膱?jiān)某強(qiáng)領(lǐng)咽導(dǎo)下千，迎發(fā)難而瞧上，手奮力靜拼搏等，鞏監(jiān)固和株發(fā)展幫了農(nóng)趨業(yè)農(nóng)少村好園形勢(shì)省。糧增食生滅產(chǎn)再嗚獲豐香收，脖連續(xù)浙6年借實(shí)現(xiàn)終增產(chǎn)效；農(nóng)相民工網(wǎng)就業(yè)經(jīng)快速管回升殘，農(nóng)業(yè)民收殃入連演續(xù)6丈年較充快增陷長(zhǎng)；朵集體煩林權(quán)嗎制度拍改革蒙全面械推進(jìn)雀，農(nóng)邁村體商制創(chuàng)肥新取貼得新智的突禾破；奧農(nóng)村旁水電熱路氣猛房建錢設(shè)繼喪續(xù)加春強(qiáng)，執(zhí)農(nóng)民涉生產(chǎn)漲生活伴條件雞加快漠改變喚；農(nóng)彎村教旋育、者醫(yī)療魯、社針保制褲度不直斷健憂全，原農(nóng)村澇民生燃狀況包明顯正改善嘆；農(nóng)蓋村基叫層組識(shí)織進(jìn)停一步要鞏固莖，農(nóng)剃村社澡會(huì)和筋諧穩(wěn)硬定。綠這為估黨和扎國(guó)家巾戰(zhàn)勝歪困難堅(jiān)、共蜓克時(shí)忌艱贏稿得了緒戰(zhàn)略殖主動(dòng)置，為釋保增教長(zhǎng)保弄民生岔保穩(wěn)錄定提非供了艙基礎(chǔ)狗支撐庭。障當(dāng)前震，我股國(guó)農(nóng)峰業(yè)的歪開放緒度不哲斷提覽高，鏈城鄉(xiāng)頸經(jīng)濟(jì)色的關(guān)準(zhǔn)聯(lián)度迫顯著攻增強(qiáng)澡，氣偏候變衰化對(duì)較農(nóng)業(yè)匙生產(chǎn)陷的影侵響日茅益加角大，電農(nóng)業(yè)管農(nóng)村父發(fā)展臘的有跨利條筑件和堤積極千因素船在積壽累增宣多，鬼各種沃傳統(tǒng)狀和非呆傳統(tǒng)價(jià)的挑書戰(zhàn)也果在疊倍加凸化顯。肌面對(duì)鼻復(fù)雜皆多變散的發(fā)兩展環(huán)救境，將促進(jìn)示農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)浙上新鹽臺(tái)階桃的制泡約越步來(lái)越扇多，編保持息農(nóng)民臘收入膊較快們?cè)鲩L(zhǎng)隔的難裹度越汁來(lái)越漢大，丟轉(zhuǎn)變荒農(nóng)業(yè)球發(fā)展辰方式聾的要黨求越果來(lái)越園高，四破除淋城鄉(xiāng)怨二元婆結(jié)構(gòu)散的任調(diào)務(wù)越料來(lái)越鏈重。譽(yù)全黨筍務(wù)必漏居安裝思危紛，切梢實(shí)防題止忽摩視和餃放松凳“三績(jī)農(nóng)”房工作曉的傾略向，棉努力授確保娘糧食園生產(chǎn)墊不滑鋸坡、追農(nóng)民詢收入堵不徘熊徊、虹農(nóng)村錦發(fā)展冷好勢(shì)嶺頭不壽逆轉(zhuǎn)衣。必掌須不乳斷深步化把炮解決跑好“貍?cè)r(nóng)笑”問(wèn)葡題作軟為全眠黨工柜作重妄中之燙重的彼基本宮認(rèn)識(shí)湖，穩(wěn)芒定和垂完善讓黨在偷農(nóng)村僚的基起本政文策，鼠突出枝強(qiáng)化常農(nóng)業(yè)困農(nóng)村嬌的基圓礎(chǔ)設(shè)家施，評(píng)建立完健全吸農(nóng)業(yè)雜社會(huì)拘化服張務(wù)的聽基層脖體系東，大騰力加炎強(qiáng)農(nóng)哭村以筋黨組修織為喜核心慌的基執(zhí)層組魄織，促夯實(shí)史打牢突農(nóng)業(yè)哲農(nóng)村浴發(fā)展果基礎(chǔ)虎，協(xié)糾調(diào)推培進(jìn)工看業(yè)化秀、城歇鎮(zhèn)化閣和農(nóng)鄉(xiāng)業(yè)現(xiàn)金代化血，努犯力形討成城馬鄉(xiāng)經(jīng)落濟(jì)社驅(qū)會(huì)發(fā)什展一模體化談新格譜局。殺20班10緊年農(nóng)緒業(yè)農(nóng)富村工籌作的張總體公要求匯是：片全面黨貫徹鄉(xiāng)黨的友十七敘大和跪十七作屆三臺(tái)中、湯四中攤?cè)珪?huì)田以及啞中央縫經(jīng)濟(jì)完工作廉會(huì)議樹精神黃，高加舉中制國(guó)特耍色社岸會(huì)主份義偉抽大旗羅幟，軌以鄧追小平初理論腳和“僚三個(gè)奧代表帝”重萌要思集想為冶指導(dǎo)莊，深跨入貫順徹落茫實(shí)科疲學(xué)發(fā)寬展觀川，把瑞統(tǒng)籌夜城鄉(xiāng)餃發(fā)展壺作為銷全面懇建設(shè)獻(xiàn)小康拉社會(huì)掘的根寬本要淚求，蹦把改感善農(nóng)肢村民扮生作冒為調(diào)亮整國(guó)響民收嚇入分洲配格鄰局的糊重要桂內(nèi)容侍，把家擴(kuò)大冷農(nóng)村恭需求肉作為拋拉動(dòng)因內(nèi)需叔的關(guān)姿鍵舉固措，蘋把發(fā)梁展現(xiàn)徑代農(nóng)暑業(yè)作錯(cuò)為轉(zhuǎn)倍變經(jīng)烘濟(jì)發(fā)港展方壤式的韻重大單任務(wù)痰，把肯建設(shè)外社會(huì)獻(xiàn)主義取新農(nóng)甩村和拳推進(jìn)賭城鎮(zhèn)件化作叉為保畫持經(jīng)曬濟(jì)平期穩(wěn)較納快發(fā)柏展的妹持久坦動(dòng)力營(yíng)，按者照穩(wěn)檔糧保書供給遲、增碼收惠躺民生男、改誘革促載統(tǒng)籌伙、強(qiáng)汪基增妙后勁怒的基缺本思蠶路，典毫不描松懈式地抓啄好農(nóng)滿業(yè)農(nóng)粥村工宣作，館繼續(xù)怖為改舒革發(fā)雀展穩(wěn)評(píng)定大爆局作鼻出新敗的貢爪獻(xiàn)。偵一、毀健全燃強(qiáng)農(nóng)牛惠農(nóng)綿政策送體系良，推穿動(dòng)資缸源要極素向那農(nóng)村走配置祥俗1．挺繼續(xù)樓加大肚國(guó)家傘對(duì)農(nóng)那業(yè)農(nóng)掌村的芽投入傲力度羨。按聲照總籃量持檢續(xù)增沫加、壞比例跟穩(wěn)步牙提高泡的要泡求，憶不斷申增加狐“三段農(nóng)”衣投入菊。要救確保艇財(cái)政賤支出濁優(yōu)先宜支持希農(nóng)業(yè)棒農(nóng)村繳發(fā)展記，預(yù)雄算內(nèi)寶固定誘資產(chǎn)織投資蹄優(yōu)先負(fù)投向第農(nóng)業(yè)卸基礎(chǔ)板設(shè)施罵和農(nóng)休村民確生工灣程，等土地添出讓沉收益未優(yōu)先桐用于帝農(nóng)業(yè)栗土地猶開發(fā)快和農(nóng)鵲村基波礎(chǔ)設(shè)常施建吐設(shè)。物各級(jí)獨(dú)財(cái)政籠對(duì)農(nóng)網(wǎng)業(yè)的紛投入斧增長(zhǎng)堪幅度洪都要扮高于暴財(cái)政行經(jīng)常印性收蹦入增饅長(zhǎng)幅旅度。賢預(yù)算域內(nèi)固具定資破產(chǎn)投夜資要遍繼續(xù)宅向重耀大農(nóng)困業(yè)農(nóng)振村建挨設(shè)項(xiàng)偽目?jī)A慚斜。唐耕地千占用季稅稅甜率提總高后毅，新漢增收鳴入全裕部用飛于農(nóng)渡業(yè)。慚嚴(yán)格關(guān)按照絹有關(guān)工規(guī)定著計(jì)提濃和使戀用用價(jià)于農(nóng)培業(yè)土杰地開摘發(fā)的譯土地芳出讓揚(yáng)收入杠，嚴(yán)遼格執(zhí)眨行新睛增建柔設(shè)用創(chuàng)地土同地有壓償使蕉用費(fèi)遠(yuǎn)全部投用于械耕地晨開發(fā)豬和土丟地整借理的激規(guī)定余。對(duì)凝各地檔土地第收入拿用于瞞農(nóng)業(yè)容農(nóng)村碌的各鎖項(xiàng)資粘金征悉收和初使用爽情況緩進(jìn)行蒼專項(xiàng)未檢查襯。繼兵續(xù)增扣加現(xiàn)偏代農(nóng)礦業(yè)生訊產(chǎn)發(fā)嚼展資話金和殃農(nóng)業(yè)程綜合貍開發(fā)讀資金鉆規(guī)模廁。瓶2．譯完善書農(nóng)業(yè)襯補(bǔ)貼漠制度附和市購(gòu)場(chǎng)調(diào)喉控機(jī)炕制。罷堅(jiān)持吃對(duì)種除糧農(nóng)霞民實(shí)坊行直壓接補(bǔ)堪貼。舟增加鄙良種船補(bǔ)貼繞，擴(kuò)上大馬恒鈴薯輝補(bǔ)貼從范圍叫，啟估動(dòng)青鑼稞良受種補(bǔ)躍貼，飛實(shí)施鼻花生積良種所補(bǔ)貼條試點(diǎn)逢。進(jìn)艇一步貴增加常農(nóng)機(jī)裂具購(gòu)想置補(bǔ)離貼，延擴(kuò)大摔補(bǔ)貼域種類悉，把酸牧業(yè)疊、林嗽業(yè)和墓抗旱嗓、節(jié)堆水機(jī)何械設(shè)犧備納咐入補(bǔ)頂貼范況圍。動(dòng)落實(shí)惱和完吉善農(nóng)基資綜會(huì)合補(bǔ)萬(wàn)貼動(dòng)箭態(tài)調(diào)攏整機(jī)汪制。睬按照嘗存量新不動(dòng)光、增翼量?jī)A閱斜的騙原則厭，新茅增農(nóng)磁業(yè)補(bǔ)撥貼適傲當(dāng)向截種糧格大戶壽、農(nóng)撐民專勿業(yè)合脅作社誼傾斜杯。逐批步完罰善適攝合牧合區(qū)、聯(lián)林區(qū)等、墾托區(qū)特院點(diǎn)的嗽農(nóng)業(yè)陣補(bǔ)貼繞政策鋼。加獵強(qiáng)對(duì)逐農(nóng)業(yè)駁補(bǔ)貼耳對(duì)象攜、種薯類、吵資金退結(jié)算習(xí)的監(jiān)眨督檢樂(lè)查，壞確保看補(bǔ)貼為政策豪落到賓實(shí)處陪，不造準(zhǔn)將敗補(bǔ)貼珠資金巷用于乏抵扣嗓農(nóng)民闖交費(fèi)監(jiān)。落悼實(shí)小發(fā)麥最連低收尋購(gòu)價(jià)零政策罷，繼艱續(xù)提壓高稻焦谷最督低收謙購(gòu)價(jià)足。擴(kuò)錯(cuò)大銷柔區(qū)糧怕食儲(chǔ)題備規(guī)吉模。采適時(shí)斥采取調(diào)玉米薦、大遭豆、腹油菜六籽等現(xiàn)臨時(shí)錄收儲(chǔ)迷政策拿，支菜持企妨業(yè)參晃與收毒儲(chǔ)，勇健全巾國(guó)家性收儲(chǔ)貧農(nóng)產(chǎn)買品的談拍賣券機(jī)制珠，做斑好棉窄花、泊食糖撕、豬鞠肉調(diào)邀控預(yù)樂(lè)案，成保持翼農(nóng)產(chǎn)每品市屠場(chǎng)穩(wěn)烤定和表價(jià)格粘合理罷水平仿。研3．販提高柔農(nóng)村銷金融旺服務(wù)獎(jiǎng)質(zhì)量訪和水懂平。上加強(qiáng)增財(cái)稅歲政策訪與農(nóng)獄村金搜融政編策的胃有效浮銜接廈，引莫導(dǎo)更袖多信頃貸資互金投檢向“壇三農(nóng)期”，樸切實(shí)凡解決徒農(nóng)村籠融資超難問(wèn)邁題。狂落實(shí)誦和完騙善涉閃農(nóng)貸煩款稅輩收優(yōu)冬惠、機(jī)定向畜費(fèi)用欣補(bǔ)貼糕、增課量獎(jiǎng)訂勵(lì)等醒政策水。進(jìn)富一步退完善俱縣域仆內(nèi)銀獵行業(yè)瞧金融妥機(jī)構(gòu)梅新吸絲收存耗款主義要用軟于當(dāng)福地發(fā)咬放貸任款政捏策。橫加大陷政策大性金圾融對(duì)勞農(nóng)村虜改革拖發(fā)展點(diǎn)重點(diǎn)度領(lǐng)域貧和薄揉弱環(huán)嫂節(jié)支呢持力牽度，致拓展患農(nóng)業(yè)驕發(fā)展堵銀行秤支農(nóng)肌領(lǐng)域?qū)?，大袖力開趙展農(nóng)早業(yè)開夜發(fā)和董農(nóng)村歡基礎(chǔ)居設(shè)施母建設(shè)納中長(zhǎng)哪期政譽(yù)策性秒信貸蓋業(yè)務(wù)挖。農(nóng)皂業(yè)銀款行、洗農(nóng)村第信用茫社、售郵政答儲(chǔ)蓄距銀行雜等銀協(xié)行業(yè)朗金融顯機(jī)構(gòu)拍都要瞧進(jìn)一壓步增悔加涉脅農(nóng)信朋貸投浩放。紙積極廢推廣漂農(nóng)村揭小額涌信用趟貸款鋪。加仆快培判育村卻鎮(zhèn)銀勇行、殿貸款狠公司灣、農(nóng)廚村資檔金互窗助社均，有世序發(fā)霸展小魯額貸盆款組示織，所引導(dǎo)聚社會(huì)方資金悉投資乞設(shè)立砍適應(yīng)券“三洽農(nóng)”仆需要毯的各與類新哲型金楊融組隙織。鉗抓緊宿制定惠對(duì)偏茶遠(yuǎn)地扁區(qū)新拆設(shè)農(nóng)煮村金除融機(jī)父構(gòu)費(fèi)敏用補(bǔ)陰貼等其辦法草，確測(cè)保3訪年內(nèi)艱消除陣基礎(chǔ)悟金融毀服務(wù)狼空白棕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。針泥對(duì)農(nóng)毫業(yè)農(nóng)每村特樣點(diǎn)，賄創(chuàng)新嚼金融永產(chǎn)品槽和服勞務(wù)方止式，臺(tái)搞好日農(nóng)村僑信用怖環(huán)境侮建設(shè)孫，加哈強(qiáng)和變改進(jìn)梳農(nóng)村后金融宋監(jiān)管砌。建查立農(nóng)徹業(yè)產(chǎn)丹業(yè)發(fā)乞展基濁金。豈積極緒擴(kuò)大求農(nóng)業(yè)鐵保險(xiǎn)肯保費(fèi)錘補(bǔ)貼激的品后種和弟區(qū)域烘覆蓋犬范圍笛，加皆大中悠央財(cái)析政對(duì)充中西浪部地轎區(qū)保泉費(fèi)補(bǔ)宮貼力彩度。獲鼓勵(lì)蝶各地解對(duì)特重色農(nóng)壁業(yè)、課農(nóng)房固等保挽險(xiǎn)進(jìn)飛行保群費(fèi)補(bǔ)秘貼。擁發(fā)展耍農(nóng)村童小額泛保險(xiǎn)沸。健勒全農(nóng)嶄業(yè)再洋保險(xiǎn)榜體系邪，建葉立財(cái)丟政支佩持的像巨災(zāi)理風(fēng)險(xiǎn)濕分散煙機(jī)制什。支畏持符創(chuàng)合條讀件的蘋涉農(nóng)嚷企業(yè)磨上市倉(cāng)。場(chǎng)4．膝積極鉤引導(dǎo)賢社會(huì)修資源奸投向禽農(nóng)業(yè)征農(nóng)村繡。各初部門耽各行踢業(yè)要教主動(dòng)守服務(wù)屑“三炒農(nóng)”掏，在村制定撈規(guī)劃明、安婚排項(xiàng)沫目、劣增加其資金耀時(shí)切嗎實(shí)向左農(nóng)村害傾斜翁。大嘆中城幣市要南發(fā)揮棋對(duì)農(nóng)桑村的疊輻射浪帶動(dòng)礎(chǔ)作用每。鼓發(fā)勵(lì)各煮種社牽會(huì)力炕量開拿展與皂鄉(xiāng)村襲結(jié)對(duì)掀幫扶冰，參于與農(nóng)債村產(chǎn)兆業(yè)發(fā)鋒展和六公共至設(shè)施稈建設(shè)兔。企少業(yè)通倦過(guò)公葉益性造社會(huì)租團(tuán)體燕、縣沉級(jí)以棋上人附民政繞府及床其部唐門或獻(xiàn)者設(shè)宅立專沉項(xiàng)的捏農(nóng)村種公益汪基金累會(huì)，脖用于歲建設(shè)封農(nóng)村斑公益注事業(yè)鉆項(xiàng)目續(xù)的捐僅贈(zèng)支增出，泳不超狗過(guò)年哨度利癢潤(rùn)總隸額1恰2％犯的部慧分準(zhǔn)仿予在驚計(jì)算閘企業(yè)咽所得諷稅前娃扣除打。有尤關(guān)部訊門要宏抓緊漂健全斤科技珠、教恭育、如文化流、衛(wèi)歇生等紫下鄉(xiāng)膊支農(nóng)西制度素，通縣過(guò)完岸善精廣神物繭質(zhì)獎(jiǎng)嘩勵(lì)、柜職務(wù)季職稱栗晉升股、定豪向免遺費(fèi)培杏養(yǎng)等鼓措施剛，引萍導(dǎo)更賽多城桐市教瘡師下目鄉(xiāng)支趕教、若城市浩文化懂和科握研機(jī)重構(gòu)到艱農(nóng)村液拓展繩服務(wù)許、城考市醫(yī)果師支杰援農(nóng)若村。跑健全武農(nóng)業(yè)拴氣象刺服務(wù)末體系圈和農(nóng)餓村氣高象災(zāi)咐害防維御體伶系，圈充分恒發(fā)揮瓣氣象攔服務(wù)箱“三疏農(nóng)”壤的重同要作谷用。蹄5．針大力享開拓裳農(nóng)村軟市場(chǎng)網(wǎng)。針愚對(duì)經(jīng)其濟(jì)發(fā)梳展和牛農(nóng)民扮生產(chǎn)扮生活釘需要陜，適介時(shí)出禁臺(tái)刺挑激農(nóng)咬村消基費(fèi)需幣求的漆新辦區(qū)法新顧措施晶。加究大家余電、鮮汽車喘、摩演托車賺等下咬鄉(xiāng)實(shí)盞施力職度，且大幅歡度提漁高家徑電下掛鄉(xiāng)產(chǎn)棗品最糟高限英價(jià)，計(jì)對(duì)現(xiàn)別行限娘價(jià)內(nèi)謎的產(chǎn)瞎品繼虛續(xù)實(shí)吵行1蘋3％條的補(bǔ)古貼標(biāo)婆準(zhǔn)，糟超出閉限價(jià)棗的實(shí)莊行定霸額補(bǔ)斯貼，咐允許菌各省師（自紀(jì)治區(qū)膚、直增轄市銅）根醒據(jù)本旨地實(shí)影際增娛選一貨個(gè)品夸種納蝕入補(bǔ)蘇貼范驗(yàn)圍，聲補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)象馳擴(kuò)大殊到國(guó)鹽有農(nóng)涉林場(chǎng)蝶（區(qū)厲）職山工。垃改善睬售后異服務(wù)覺(jué)，加禁強(qiáng)市岡場(chǎng)監(jiān)跟管，考嚴(yán)禁將假冒飄偽劣捉產(chǎn)品課流入賀農(nóng)村柜。大柏力發(fā)含展物幸流配鉆送、寬連鎖拍超市述、電緊子商譜務(wù)等凳現(xiàn)代爛流通反方式迫，支憶持商吉貿(mào)、完郵政紡等企身業(yè)向鵝農(nóng)村繩延伸停服務(wù)河，建燃設(shè)日尿用消葵費(fèi)品笑、農(nóng)爆產(chǎn)品移、生痕產(chǎn)資柄料等各經(jīng)營(yíng)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)含，繼漲續(xù)支伶持供移銷合禁作社德新農(nóng)抖村現(xiàn)錦代流揭通網(wǎng)從絡(luò)工療程建慶設(shè)，富提升旁“萬(wàn)濤村千鄙鄉(xiāng)”滋超市吩和農(nóng)泡家店淡服務(wù)跨功能猴質(zhì)量蹦。鼓償勵(lì)農(nóng)繳村金宇融機(jī)埋構(gòu)對(duì)錘農(nóng)民買建房必、購(gòu)畜買汽坊車和扣家電委等提據(jù)供消犬費(fèi)信魄貸，踩加大覺(jué)對(duì)興停辦農(nóng)凡家店培的信哥貸投銀放。甲二、墨提高宰現(xiàn)代貫農(nóng)業(yè)揀裝備炸水平茅，促嚇進(jìn)農(nóng)身業(yè)發(fā)錄展方種式轉(zhuǎn)位變距6．瓜穩(wěn)定行發(fā)展翁糧食最等大單宗農(nóng)繁產(chǎn)品派生產(chǎn)飽。在疾穩(wěn)定餅糧食食播種密面積菠基礎(chǔ)累上，認(rèn)大力逐優(yōu)化榮品種臉結(jié)構(gòu)姑，著外力提襲高糧需食單租產(chǎn)和衡品質(zhì)頌。全繞面實(shí)螺施全伴國(guó)新諒增千怪億斤撫糧食醋生產(chǎn)悄能力蟻規(guī)劃拋，盡左快形技成生誕產(chǎn)能鑄力。幸加快視建立疼健全運(yùn)糧食換主產(chǎn)訓(xùn)區(qū)利鬼益補(bǔ)貍償制蕩度，猶增加脅產(chǎn)糧浩大縣睜獎(jiǎng)勵(lì)市補(bǔ)助肚資金污，提驢高產(chǎn)否糧大寒縣人走均財(cái)弄力水武平。醉有關(guān)比扶持登政策們要向秘商品禿糧調(diào)拉出量華大、抬對(duì)國(guó)激家糧寫食安駛?cè)曊ǐI(xiàn)突物出的簡(jiǎn)產(chǎn)糧極大縣瑞（農(nóng)焦場(chǎng)）褲傾斜趁。繼張續(xù)減攻少直輛至取位消主改產(chǎn)區(qū)盞糧食慕風(fēng)險(xiǎn)賠基金命地方鄭資金尋配套送。大麗力發(fā)搬展油廚料生姜產(chǎn)，括加快限優(yōu)質(zhì)穩(wěn)油菜奇、花盲生生禍產(chǎn)基卸地縣仙建設(shè)模，積上極發(fā)冤展油燈茶、糠核桃械等木效本油少料。粒支持拴優(yōu)勢(shì)傘產(chǎn)區(qū)粘發(fā)展勇棉花牢、糖亮料生覺(jué)產(chǎn)?；卫^續(xù)斜實(shí)施歌糧食焦豐產(chǎn)右科技天工程型。擴(kuò)階大糧院棉油跳糖高鼻產(chǎn)創(chuàng)矩建實(shí)肆施規(guī)桐模，壇年內(nèi)盼覆蓋踏全國(guó)何所有姻農(nóng)業(yè)儲(chǔ)縣（訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)彎）。逆大力即推進(jìn)均農(nóng)作余物病墾蟲害娛專業(yè)方化統(tǒng)畫防統(tǒng)券治。佳支持榨墾區(qū)葛率先魄發(fā)展特現(xiàn)代芬化大掙農(nóng)業(yè)軟，建省設(shè)大猾型農(nóng)散產(chǎn)品雪基地跡，帶警動(dòng)周藍(lán)邊農(nóng)尾村經(jīng)憂濟(jì)社絲會(huì)發(fā)扭展。嚷7．河推進(jìn)爪菜籃憶子產(chǎn)跪品標(biāo)折準(zhǔn)化坊生產(chǎn)挎。實(shí)午施新電一輪賀菜籃斑子工俯程建岡設(shè)，涂加快槳園藝掉作物隆生產(chǎn)現(xiàn)設(shè)施問(wèn)化、近畜禽歸水產(chǎn)響?zhàn)B殖臨規(guī)模往化。食支持鼠建設(shè)中生豬桌、奶慨牛規(guī)距模養(yǎng)惹殖場(chǎng)趁（小線區(qū)）寄，發(fā)幫展園換藝作敬物標(biāo)節(jié)準(zhǔn)生呆產(chǎn)基初地和或水產(chǎn)下健康焰養(yǎng)殖碧示范彎場(chǎng)，釋開展限標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)化創(chuàng)去建活云動(dòng)，伙推進(jìn)余畜禽遵養(yǎng)殖混加工惕一體褲化。倡支持渴畜禽撐良種歪繁育亭體系落建設(shè)片。加聚強(qiáng)重殘大動(dòng)冷物疫挺病防研控，景完善常撲殺啄補(bǔ)貼嗽政策桂，推豈進(jìn)基勺層防善疫體攔系建仗設(shè)，批健全榮工作軟經(jīng)費(fèi)眉保障迫機(jī)制罩。增健加漁縣政、乏漁港愚、漁抄船安李全設(shè)庫(kù)施等貼建設(shè)蹦投入就，搞擠好水到生生湖物增乓殖放霸流，猜支持言發(fā)展欺遠(yuǎn)洋檢漁業(yè)掙。加謹(jǐn)快農(nóng)棚產(chǎn)品狹質(zhì)量己安全倒監(jiān)管熟體系占和檢滿驗(yàn)檢拖測(cè)體演系建懷設(shè)，僵積極過(guò)發(fā)展暖無(wú)公丙害農(nóng)耍產(chǎn)品億、綠偷色食否品、種有機(jī)嗎農(nóng)產(chǎn)敵品。耳8．選突出陡抓好樂(lè)水利辮基礎(chǔ)奸設(shè)施晶建設(shè)烈。國(guó)論家固毀定資樹產(chǎn)投茄資要賊把水隊(duì)利建寸設(shè)放回在重肢要位李置。改繼續(xù)彈加強(qiáng)萍大江括大河尼大湖評(píng)治理酬，逐顛步推岔進(jìn)重待點(diǎn)中價(jià)小河伴流治孕理。威加快底大中飽型水遣利樞飛紐工部程建臟設(shè)，絡(luò)搞好志蓄滯脊洪區(qū)注建設(shè)垂和山蠢洪災(zāi)灰害防浪治。垃大力屆推進(jìn)活大中飼型灌黎區(qū)續(xù)指建配獸套和未節(jié)水蠢改造大，加勉快末尋級(jí)渠腳系建費(fèi)設(shè)。居按期駐完成才規(guī)劃絨內(nèi)病籌險(xiǎn)水柴庫(kù)除糟險(xiǎn)加疑固任響務(wù)，津統(tǒng)籌客安排轟其余球病險(xiǎn)爪水庫(kù)舒除險(xiǎn)萄加固按。在候科學(xué)卸規(guī)劃原論證閥基礎(chǔ)萄上，漆啟動(dòng)自大中禽型病三險(xiǎn)水丑閘除腫險(xiǎn)加勢(shì)固。鳴加快怒大型池灌排衡泵站堅(jiān)更新坐改造柿。拓市寬水筋利建俱設(shè)基般金籌困資渠嫂道。圣大幅是度增怠加中棵央和墊省級(jí)蛛財(cái)政繭小型擁農(nóng)田販水利擊設(shè)施舍建設(shè)睜補(bǔ)助輩專項(xiàng)黃資金解規(guī)模漢，新憑增一律批小抖型農(nóng)勵(lì)田水葡利建緊設(shè)重個(gè)點(diǎn)縣立。大協(xié)力發(fā)掃展高謙效節(jié)刪水灌尸溉，筐支持掠山丘輸區(qū)建識(shí)設(shè)雨武水集爸蓄等糞小微含型水收利設(shè)很施。冷通過(guò)徐一事蘭一議囑、財(cái)泰政補(bǔ)沈助等議辦法購(gòu)，鼓遼勵(lì)農(nóng)毫民自臺(tái)愿投頌工投附勞開竿展直語(yǔ)接受仰益的修小型張水利裝設(shè)施澡建設(shè)蔬。深甲化水東利工孟程管拘理體胳制改談革。等推廣傳農(nóng)民喉用水般戶參抗與管才理模毯式，敏加大植財(cái)政察對(duì)農(nóng)句民用紋水合貌作組奴織的滅扶持鍛力度軟。加挎強(qiáng)基灰層抗責(zé)旱排恨澇和記農(nóng)村嘗水利米技術(shù)枯服務(wù)缸體系她建設(shè)武。爛9．餐大力舒建設(shè)督高標(biāo)煎準(zhǔn)農(nóng)只田。灶按照店統(tǒng)籌幫規(guī)劃哪、分訴工協(xié)辰作、迫集中掃投入串、連家片推豬進(jìn)的親要求音，加簽快建釋設(shè)高浙產(chǎn)穩(wěn)針產(chǎn)基幻本農(nóng)幅田。剪重視炭耕地岔質(zhì)量個(gè)建設(shè)師，加掏大投榨入力拆度，輝安排紫中長(zhǎng)萌期政賠策性蘇貸款爸，支姿持農(nóng)洗田排誓灌、片土地都整治嬌、土刷壤改濫良、輩機(jī)耕翁道路錢和農(nóng)含田林犯網(wǎng)建井設(shè)，物把8由00頂個(gè)產(chǎn)諸糧大航縣的市基本療農(nóng)田唉加快焦建成雞高標(biāo)貴準(zhǔn)農(nóng)巴田，肆建立宴穩(wěn)固畝的商蔑品糧路基地坐。繼籍續(xù)增倒加農(nóng)穿業(yè)綜針合開殿發(fā)、醒農(nóng)村遭土地基整治譽(yù)投入井，有付計(jì)劃生分片抹推進(jìn)倘中低淹產(chǎn)田博改造避。擴(kuò)節(jié)大測(cè)躍土配匪方施丙肥、嚴(yán)土壤虧有機(jī)刊質(zhì)提廚升補(bǔ)傍貼規(guī)之模和秒范圍里。推披廣保裳護(hù)性罩耕作笛技術(shù)賺，實(shí)傻施旱窩作農(nóng)暫業(yè)示虎范工朱程，匹對(duì)應(yīng)材用旱救作農(nóng)苦業(yè)技這術(shù)給課予補(bǔ)圓助。下10壞．提皇高農(nóng)柱業(yè)科盲技創(chuàng)工新和藥推廣快能力趴。切味實(shí)把酸農(nóng)業(yè)千科技陳的重邁點(diǎn)放塔在良限種培扁育上藏，加牢快農(nóng)濃業(yè)生歪物育榆種創(chuàng)經(jīng)新和樣推廣危應(yīng)用臘體系知建設(shè)杰。繼半續(xù)實(shí)踢施轉(zhuǎn)健基因籠生物尼新品兄種培刻育科蓋技重像大專筆項(xiàng)，襖抓緊較開發(fā)譯具有頁(yè)重要徑應(yīng)用竊價(jià)值穩(wěn)和自騎主知叛識(shí)產(chǎn)斜權(quán)的中功能器基因惹和生很物新加品種錘，在作科學(xué)炊評(píng)估橡、依周法管平理基騾礎(chǔ)上慮，推窯進(jìn)轉(zhuǎn)孟基因搞新品滿種產(chǎn)屢業(yè)化揭。推羨動(dòng)國(guó)樓內(nèi)種喝業(yè)加卷快企拆業(yè)并矩購(gòu)和淺產(chǎn)業(yè)話整合得，引希導(dǎo)種肢子企鏡業(yè)與足科研趁單位艘聯(lián)合白，抓總緊培筐育有疤核心給競(jìng)爭(zhēng)罩力的蔽大型伴種子宣企業(yè)快。培漆養(yǎng)農(nóng)內(nèi)業(yè)科于技領(lǐng)敏軍人塘才，益發(fā)展膊農(nóng)業(yè)滾產(chǎn)學(xué)川研聯(lián)災(zāi)盟，職加強(qiáng)耳農(nóng)業(yè)俊重點(diǎn)翅實(shí)驗(yàn)?zāi)臼?、陪工程繩技術(shù)名中心被、科秒技基捧礎(chǔ)條么件平辯臺(tái)建監(jiān)設(shè)。省實(shí)施棄農(nóng)村俊科技童創(chuàng)業(yè)婆行動(dòng)葡、科執(zhí)技富險(xiǎn)民強(qiáng)僚縣專群項(xiàng)行截動(dòng)計(jì)將劃、目科普充惠農(nóng)煎興村辣計(jì)劃蜂，推浪進(jìn)現(xiàn)但代農(nóng)婆業(yè)產(chǎn)絕業(yè)技絕術(shù)體鵝系建現(xiàn)設(shè)。斬抓緊純建設(shè)悔鄉(xiāng)鎮(zhèn)午或區(qū)傅域性背農(nóng)技異推廣編等公孩共服葉務(wù)機(jī)滿構(gòu)，宿擴(kuò)大晉基層銳農(nóng)技柔推廣谷體系片改革吧與建基設(shè)示奉范縣殿范圍偵。積壁極發(fā)建展多壞元化咬、社黎會(huì)化跨農(nóng)技禁推廣澆服務(wù)驗(yàn)組織稈。啟岡動(dòng)基兄層農(nóng)準(zhǔn)技推妙廣機(jī)兇構(gòu)特伙設(shè)崗黑位計(jì)債劃，孝鼓勵(lì)集高校愈涉農(nóng)玉專業(yè)哨畢業(yè)必生到誠(chéng)基層割農(nóng)技灑推廣扣機(jī)構(gòu)應(yīng)工作旱。推敲進(jìn)農(nóng)屬用工鬧業(yè)技鞠術(shù)改稱造。懸加快她發(fā)展俯農(nóng)業(yè)叼機(jī)械學(xué)化，課大力赴推廣光機(jī)械皇深松獻(xiàn)整地蠢，支烤持秸代稈還周田、拖水稻適育插倍秧等伏農(nóng)機(jī)努作業(yè)固。創(chuàng)慮建國(guó)芒家現(xiàn)治代農(nóng)匯業(yè)示從范區(qū)完。壯11幅．健鹿全農(nóng)綿產(chǎn)品相市場(chǎng)母體系覆。統(tǒng)膠籌制牽定全貍國(guó)農(nóng)貍產(chǎn)品駱批發(fā)躲市場(chǎng)靜布局加規(guī)劃娘，支隔持重益點(diǎn)農(nóng)截產(chǎn)品間批發(fā)買市場(chǎng)僑建設(shè)鉤和升躺級(jí)改攻造，寬落實(shí)遙農(nóng)產(chǎn)此品批搬發(fā)市教場(chǎng)用拳地等泥扶持躺政策薪，發(fā)邊展農(nóng)塑產(chǎn)品竿大市宣場(chǎng)大粱流通進(jìn)。加費(fèi)大力菊度建攔設(shè)糧艙棉油概糖等御大宗柴農(nóng)產(chǎn)念品倉(cāng)戴儲(chǔ)設(shè)貢施，妥完善析鮮活百農(nóng)產(chǎn)化品冷命鏈物完流體襲系，桿支持阿大型呼涉農(nóng)拌企業(yè)突投資拘建設(shè)輩農(nóng)產(chǎn)私品物段流設(shè)采施。賤加快證發(fā)展犯農(nóng)產(chǎn)腹品期孕貨市避場(chǎng)，從逐步垃拓展格交易袖品種興，鼓迅勵(lì)生疫產(chǎn)經(jīng)鄉(xiāng)營(yíng)者攻運(yùn)用掀期貨齊交易畏機(jī)制粱規(guī)避辟市場(chǎng)妻風(fēng)險(xiǎn)相。泊發(fā)展蹲農(nóng)業(yè)腫會(huì)展浸經(jīng)濟(jì)毀，支釘持農(nóng)跨產(chǎn)品況營(yíng)銷鞭。全筑面推孔進(jìn)雙臥百市債場(chǎng)工晃程和調(diào)農(nóng)超店對(duì)接漸，重殲點(diǎn)扶仁持農(nóng)肥產(chǎn)品慨生產(chǎn)爽基地夢(mèng)與大倚型連靠鎖超噸市、莫學(xué)校視及大暈企業(yè)椅等產(chǎn)節(jié)銷對(duì)姻接，斜減少閃流通韻環(huán)節(jié)搭，降沙低流蓬通成護(hù)本。叫大力銀培育弦農(nóng)村販經(jīng)紀(jì)鍵人，等充分雖運(yùn)用返地理晶標(biāo)志蘭和農(nóng)辜產(chǎn)品但商標(biāo)融促進(jìn)威特色本農(nóng)業(yè)結(jié)發(fā)展際。加緒強(qiáng)市弱場(chǎng)動(dòng)獎(jiǎng)態(tài)監(jiān)議測(cè)和喪信息配服務(wù)雀。完暢善全梳國(guó)鮮睛活農(nóng)循產(chǎn)品鋸綠色劑通道揪政策色。洋12你．構(gòu)畫筑牢畝固的吹生態(tài)俱安全賄屏障疼。鞏駕固退噸耕還膏林成停果，拜在重額點(diǎn)生猴態(tài)脆夢(mèng)弱區(qū)朽和重火要生朗態(tài)區(qū)漂位，裝結(jié)合志扶貧六開發(fā)慘和庫(kù)眾區(qū)移瘦民，起適當(dāng)公增加撿安排熱退耕棵還林尊。延鑰長(zhǎng)天朝然林故保護(hù)右工程扁實(shí)施默期限饒，抓夫緊制席定實(shí)金施辦建法。當(dāng)繼續(xù)雷推進(jìn)臂三北扎、沿省海、筍長(zhǎng)江士等防塘護(hù)林靜體系腐和京錦津風(fēng)筐沙源燥治理枝、濕籌地保針護(hù)與琴恢復(fù)站等重吳點(diǎn)林鄉(xiāng)業(yè)生緣態(tài)工魚程建喝設(shè)。圈統(tǒng)籌蝕推進(jìn)挎青海赴三江梳源生鞠態(tài)保篇護(hù)和慮建設(shè)御。加疼大力批度籌肥集森座林、屆草原票、水拒土?？斐值葦郎鷳B(tài)妹效益名補(bǔ)償狼資金好。從啟20新10餃年起旱提高稿中央胃財(cái)政倡對(duì)屬柄集體鄉(xiāng)林的槳國(guó)家澆級(jí)公敘益林憐森林銜生態(tài)堆效益障補(bǔ)償慮標(biāo)準(zhǔn)判。建只立造珠林、田撫育讓、保愁護(hù)、編管理共投入走補(bǔ)貼堅(jiān)制度傭，開爽展造什林苗罰木、蜻森林努撫育共補(bǔ)貼醫(yī)試點(diǎn)鞏，中斬央財(cái)良政對(duì)鄰林木分良種仿生產(chǎn)灘使用液、中外幼林否和低綢產(chǎn)林病撫育滴給予啞補(bǔ)貼贏。編準(zhǔn)制林誓地保冊(cè)護(hù)利滴用規(guī)招劃，灑啟動(dòng)飛森林槐經(jīng)營(yíng)洽工程克，增閣強(qiáng)森椅林生忠態(tài)服塔務(wù)功毫能，喜提高含林地文綜合賓產(chǎn)出乒能力數(shù)。大李力增孫加森決林碳待匯。瀉切實(shí)疾加強(qiáng)粱草原銀生態(tài)賓保護(hù)指建設(shè)琴，加介大退巴牧還鋤草工扮程實(shí)萍施力撿度，齊延長(zhǎng)滿實(shí)施這年限呆，適首當(dāng)提牽高補(bǔ)芬貼標(biāo)祥準(zhǔn)。驢落實(shí)念草畜干平衡櫻制度承，繼史續(xù)推常行禁瘡牧休倉(cāng)牧輪挺牧，再發(fā)展雄舍飼蝕圈養(yǎng)敘，搞線好人靈工飼訓(xùn)草地幻和牧梳區(qū)水驚利建巷設(shè)。屑推進(jìn)豈西藏痕草原假生態(tài)營(yíng)保護(hù)奪獎(jiǎng)勵(lì)敗機(jī)制能試點(diǎn)騾工作桑。加坡大草薯原鼠刃蟲害暮防治甘力度戲。加循強(qiáng)草盒原監(jiān)此理體彎系建復(fù)設(shè)，猛強(qiáng)化蝶草原飄執(zhí)法學(xué)監(jiān)督岔。實(shí)武施國(guó)伴家水踏土保宇持重約點(diǎn)建賞設(shè)工防程，培加快蒼巖溶榮地區(qū)觀石漠裁化和嶼南方把崩崗孝治理義，啟敬動(dòng)坡鄭耕地田水土約流失棵綜合懲治理營(yíng)工程利，搞識(shí)好清坐潔小缸流域蔬建設(shè)灰。加滔強(qiáng)農(nóng)唉業(yè)面熄源污科染治裙理，鳴發(fā)展桐循環(huán)黃農(nóng)業(yè)盤和生帥態(tài)農(nóng)泳業(yè)。儀三、糾加快艇改善們農(nóng)村濾民生撈，縮陜小城冷鄉(xiāng)公揚(yáng)共事半業(yè)發(fā)變展差比距封13孕．努僻力促驕進(jìn)農(nóng)姻民就示業(yè)創(chuàng)曬業(yè)。曾建立袋覆蓋屯城鄉(xiāng)趴的公柏共就叫業(yè)服社務(wù)體崗系，浙積極翅開展縫農(nóng)業(yè)愁生產(chǎn)素技術(shù)戲和農(nóng)伸民務(wù)縫工技虎能培導(dǎo)訓(xùn)，兼整合府培訓(xùn)建資源姓，規(guī)攔范培家訓(xùn)工惑作，為增強(qiáng)馳農(nóng)民旦科學(xué)俊種田置和就揪業(yè)創(chuàng)插業(yè)能毒力。嗓因地互制宜牌發(fā)展司特色井高效絹農(nóng)業(yè)嗎、林獻(xiàn)下種橫養(yǎng)業(yè)態(tài)，挖仰掘農(nóng)穴業(yè)內(nèi)曲部就去業(yè)潛云力。度推進(jìn)倒鄉(xiāng)鎮(zhèn)謝企業(yè)蘋結(jié)構(gòu)攔調(diào)整皇和產(chǎn)蝦業(yè)升榆級(jí)，洽扶持師發(fā)展修農(nóng)產(chǎn)奪品加求工業(yè)乓，積歡極發(fā)躁展休寄閑農(nóng)門業(yè)、牙鄉(xiāng)村槳旅游卻、森葛林旅迷游和導(dǎo)農(nóng)村前服務(wù)融業(yè)，煤拓展源農(nóng)村究非農(nóng)蒙就業(yè)幅空間判。完安善促挎進(jìn)創(chuàng)麗業(yè)帶啦動(dòng)就跳業(yè)的閣政策棵措施背，將饒農(nóng)民兵工返轎鄉(xiāng)創(chuàng)脊業(yè)和折農(nóng)民約就地托就近婚創(chuàng)業(yè)編納入癥政策專扶持疊范圍線。加體大農(nóng)砍民外謊出務(wù)垃工就您業(yè)指攜導(dǎo)和永服務(wù)額力度覆，切考實(shí)維過(guò)護(hù)農(nóng)敬民工移合法事權(quán)益昌，促榜進(jìn)農(nóng)六村勞漿動(dòng)力聯(lián)平穩(wěn)裳有序威轉(zhuǎn)移醬。健黃全農(nóng)濁民工肆社會(huì)蔑保障爸制度田，深碗入開腹展工憐傷保燥險(xiǎn)全真覆蓋霸行動(dòng)灑，加遇強(qiáng)職先業(yè)病嬸防治狡和農(nóng)尿民工懸健康膀服務(wù)沾，將撤與企亞業(yè)建缸立穩(wěn)有定勞索動(dòng)關(guān)級(jí)系的拿農(nóng)民斷工納勾入城之鎮(zhèn)職拜工基艱本醫(yī)暫療保伶險(xiǎn)，纏抓緊兄落實(shí)杠包括遷農(nóng)民筋工在源內(nèi)的放城鎮(zhèn)節(jié)企業(yè)私職工含基本嫂養(yǎng)老貌保險(xiǎn)給關(guān)系客轉(zhuǎn)移暑接續(xù)控辦法雅。落波實(shí)以騰公辦推學(xué)校櫻為主撓、以熄輸入吊地為津主解煌決好越農(nóng)民完工子哪女入男學(xué)問(wèn)緣題的絮政策樹，關(guān)昂心農(nóng)副村留姨守兒階童。天14奔．提捐高農(nóng)風(fēng)村教織育衛(wèi)顧生文孫化事貼業(yè)發(fā)固展水暈平。獲鞏固喬和完超善農(nóng)罪村義妹務(wù)教駁育經(jīng)氧費(fèi)保眉障機(jī)深制，鳳落實(shí)能好教禿師培但訓(xùn)制注度和掉績(jī)效萬(wàn)工資凝制度躁。農(nóng)呼村學(xué)犬校布船局要亡符合趨實(shí)際聽，方傭便學(xué)驕生上炒學(xué)，民保證吹學(xué)生舟安全項(xiàng)。繼田續(xù)實(shí)鞋施中收小學(xué)碌校舍誰(shuí)安全備工程血。逐糾步改射善貧懷困地來(lái)區(qū)農(nóng)訓(xùn)村學(xué)像生營(yíng)均養(yǎng)狀悶況。謹(jǐn)大力贊發(fā)展傷中等堆職業(yè)緒教育席，繼栽續(xù)推純進(jìn)農(nóng)遺村中甚等職腔業(yè)教任育免介費(fèi)進(jìn)冠程。遮逐步源實(shí)施輩農(nóng)村擺新成慢長(zhǎng)勞意動(dòng)力舉免費(fèi)自勞動(dòng)肺預(yù)備謝制培職訓(xùn)。粗完善留農(nóng)村膜三級(jí)板醫(yī)療閥衛(wèi)生磚服務(wù)破網(wǎng)絡(luò)泳，落妨實(shí)鄉(xiāng)寧鎮(zhèn)衛(wèi)柜生院久人員化績(jī)效開工資爬和鄉(xiāng)衡村醫(yī)缸生公巖共衛(wèi)釘生服狠務(wù)補(bǔ)甲助政群策，悼逐步眉實(shí)施航免費(fèi)維為農(nóng)趕村定品向培胸養(yǎng)全翅科醫(yī)勺生和紡招聘朵執(zhí)業(yè)悉醫(yī)師森計(jì)劃己。搞祝好農(nóng)踐村地份區(qū)婦常幼衛(wèi)板生工盯作和蔬疾病啟防治炭，加叛強(qiáng)農(nóng)娃村食孟品和該藥品姜監(jiān)管臣。積各極發(fā)票展農(nóng)己村遠(yuǎn)性程教閥育、烘遠(yuǎn)程昨醫(yī)療頁(yè)。穩(wěn)教定農(nóng)似村低貌生育酒水平秀，繼刻續(xù)推御進(jìn)新濟(jì)農(nóng)村頓新家拼庭計(jì)蛙劃和俊少生俱快富洲工程飄，完首善農(nóng)科村部始分計(jì)凈劃生不育家績(jī)庭獎(jiǎng)挖勵(lì)扶盜助制泡度和棄計(jì)劃疏生育注家庭在特別距扶持拐制度蘆，加筋強(qiáng)和欠創(chuàng)新襯農(nóng)村票流動(dòng)潤(rùn)人口概計(jì)劃鹿生育往服務(wù)萍管理獄。建沙立穩(wěn)干定的傷農(nóng)村羨文化鋤投入贊保障桐機(jī)制尊，推盤進(jìn)廣痕播電寄視村砌村通姜、文除化信采息資循源共敞享、股鄉(xiāng)鎮(zhèn)衰綜合他文化英站和舒村文柴化室鉆、農(nóng)脂村電綱影放斃映、扛農(nóng)家椅書屋嗚等重蒼點(diǎn)文充化惠禁民工除程建紐設(shè)和糞綜合勇利用羽，廣諒泛開嘩展群泉眾性耐精神炮文明榨創(chuàng)建憤活動(dòng)挑和農(nóng)咐民健義身活傍動(dòng)。欠15狼．提抹高農(nóng)煤村社臥會(huì)保頂障水蘆平。誤逐步原提高妖新型悄農(nóng)村擊合作血醫(yī)療啦籌資效水平具、政普府補(bǔ)疲助標(biāo)押準(zhǔn)和榜保障控水平超。做帽好新疲型農(nóng)怪村合噴作醫(yī)焦療、稅農(nóng)村徐醫(yī)療洞救助紫、城愉鎮(zhèn)居念民基郊本醫(yī)王療保期險(xiǎn)、岡城鎮(zhèn)咱職工礙基本揀醫(yī)療鄰保險(xiǎn)肝制度器的政栗策銜擇接。顧繼續(xù)唇抓好旗新型齒農(nóng)村功社會(huì)肥養(yǎng)老霉保險(xiǎn)貧試點(diǎn)玻，有府條件術(shù)的地油方可虎加快彼試點(diǎn)弄步伐唐。積促極引牌導(dǎo)試頑點(diǎn)地韻區(qū)適蹈齡農(nóng)害村居禍民參站保，翼確保錄符合扮規(guī)定逐條件睜的老旺年居史民按慨時(shí)足壇額領(lǐng)翼取養(yǎng)晴老金土。合柳理確縱定農(nóng)政村最包低生控活保然障標(biāo)爪準(zhǔn)和年補(bǔ)助宰水平塔，實(shí)棟現(xiàn)動(dòng)襲態(tài)管柿理下無(wú)的應(yīng)躬保盡賢保。篩落實(shí)蛙和完抽善被肥征地逐農(nóng)民變社會(huì)賓保障胖政策鑰。健資全臨壇時(shí)救罵助制退度。癢逐步名提高短農(nóng)村目五保袖戶集案中供托養(yǎng)水爺平。金搞好夢(mèng)農(nóng)村勁養(yǎng)老倉(cāng)院建轉(zhuǎn)設(shè)，內(nèi)發(fā)展消農(nóng)村疑養(yǎng)老啦服務(wù)李，探暮索應(yīng)渡對(duì)農(nóng)逢村人捉口老膚齡化蛛的有暖效辦調(diào)法?？技哟罂棇?duì)農(nóng)敵村殘罵疾人金生產(chǎn)有扶助他和生皇活救戚助力誕度，股農(nóng)村河各項(xiàng)萍社會(huì)漫保障柱政策藏優(yōu)先脹覆蓋燈殘疾扛人。你做好低農(nóng)村將防災(zāi)令減災(zāi)吉工作額。聽16庭．加族強(qiáng)農(nóng)五村水?dāng)‰娐仿剼夥苛?xí)建設(shè)漁。搞勁好新穴農(nóng)村么建設(shè)聲規(guī)劃形引導(dǎo)厚，合鑰理布置局，省完善比功能梳，加楊快改豎變農(nóng)覽村面蠅貌。剃加大碌農(nóng)村穴飲水吸安全登工程脫投入先，加公強(qiáng)水丟源保侄護(hù)、戒水質(zhì)襖監(jiān)測(cè)埋和工阿程運(yùn)街行管綁理，愈確保謝如期岡完成職規(guī)劃啦任務(wù)可。鼓歪勵(lì)有欲條件蠢的地叨方推攪行城晴鄉(xiāng)區(qū)法域供攤水。途適應(yīng)勵(lì)農(nóng)村最用電們需求化快速屢增長(zhǎng)蠅的趨澤勢(shì)，想結(jié)合辜推進(jìn)壤農(nóng)村稅電力只體制培改革腐，抓磚緊實(shí)哲施新浩一輪佛農(nóng)村毒電網(wǎng)娃改造蒙升級(jí)躍工程近，提之升農(nóng)捏網(wǎng)供甜電可尤靠性繪和供嶄電能胖力。帆繼續(xù)幕實(shí)施否小水辦電代塵燃料千工程吊，推踩進(jìn)水兄電新壤農(nóng)村挺電氣睜化縣淋建設(shè)震。全售面完部成“爭(zhēng)十一謊五”繞農(nóng)村喊公路忘建設(shè)騾任務(wù)近，落印實(shí)農(nóng)接村公徑路管帽理養(yǎng)否護(hù)責(zé)魔任，膀推進(jìn)磁城鄉(xiāng)搬客運(yùn)頑交通養(yǎng)一體鞋化。濁加快腳推進(jìn)獻(xiàn)農(nóng)村掘戶用天沼氣使、大旗中型遠(yuǎn)沼氣堂和集燒中供誤氣工禾程建扔設(shè)，崗加強(qiáng)趕沼氣旁技術(shù)聰創(chuàng)新宜、維床護(hù)管瓦理和鳥配套備服務(wù)膝。支顆持農(nóng)尊村開巨發(fā)利瘋用新觸能源良，推爽進(jìn)農(nóng)仔林廢吼棄物焰資源井化、融清潔找化利儲(chǔ)用。匙加快贊推進(jìn)東農(nóng)村現(xiàn)危房?jī)H改造涌和國(guó)允有林鐵區(qū)（壇場(chǎng)）濕、墾隨區(qū)棚腥戶區(qū)志改造倒，繼撞續(xù)實(shí)傍施游國(guó)牧民燕定居須工程慢。抓描住當(dāng)狗前農(nóng)蠢村建挪房快吧速增別長(zhǎng)和呼建筑唱材料遷供給即充裕滾的時(shí)勺機(jī)，威把支碎持農(nóng)盞民建凱房作冊(cè)為擴(kuò)周大內(nèi)節(jié)需的慈重大群舉措哨，采護(hù)取有匹效措糊施推當(dāng)動(dòng)建祖材下孔鄉(xiāng)，喘鼓勵(lì)沾有條西件的蠅地方壁通過(guò)娛多種培形式龜支持事農(nóng)民旬依法眼依規(guī)加建設(shè)姻自用熟住房撫。加駝強(qiáng)村槐鎮(zhèn)規(guī)欲劃，岡引導(dǎo)博農(nóng)民繡建設(shè)慚富有卻地方鋼特點(diǎn)廉、民鑰族特透色、制傳統(tǒng)宰風(fēng)貌或的安倦全節(jié)踏能環(huán)購(gòu)保型慕住房通。實(shí)釣行以麻獎(jiǎng)促款治政庸策，便穩(wěn)步準(zhǔn)推進(jìn)圍農(nóng)村皮環(huán)境擁綜合路整治僻，開肺展農(nóng)疤村排懂水、簽河道稈疏浚栗等試饑點(diǎn)，嘉搞好嘴垃圾貴、污擱水處概理，職改善悠農(nóng)村創(chuàng)人居拆環(huán)境哀。采南取有段效措框施防業(yè)止城寨市、貼工業(yè)衣污染坦向農(nóng)杏村擴(kuò)環(huán)散。奪推進(jìn)描農(nóng)村涉信息花化，蠢積極虎支持桂農(nóng)村壽電信棕和互著聯(lián)網(wǎng)次基礎(chǔ)最設(shè)施糾建設(shè)恰，健挺全農(nóng)搬村綜份合信神息服文務(wù)體魔系。妻17嚇．繼洲續(xù)抓故好扶良貧開減發(fā)工研作。塌堅(jiān)持胞農(nóng)村霸開發(fā)厘式扶覺(jué)貧方證針，跌加大尚投入刮力度敢，逐山步擴(kuò)酷大扶合貧開脊發(fā)和漸農(nóng)村袍低保娘制度撐有效疲銜接瞇試點(diǎn)旦，對(duì)臂農(nóng)村懲低收響入人顧口全提面實(shí)情施扶患貧政撕策，油著力鄰提高校貧困默地區(qū)管群眾繁自我傭發(fā)展見能力噴，確腹保扶橋貧開透發(fā)工爽作重晌點(diǎn)縣銜農(nóng)民伍人均擦純收樸入增植長(zhǎng)幅心度高們于全縮國(guó)平盤均水置平。略因地脅制宜裕加大喜整村內(nèi)推進(jìn)體、勞細(xì)動(dòng)力蜂轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)六、產(chǎn)劈業(yè)化思扶貧似、以慎工代診賑等誕各項(xiàng)喘扶貧隨工作俱力度誼，加庭快貧怖困地戰(zhàn)區(qū)基渣礎(chǔ)設(shè)唇施建庭設(shè)和摸社會(huì)好事業(yè)愛發(fā)展圾。積籍極穩(wěn)欣妥實(shí)滲行扶驚貧易嗓地搬塊遷，泊妥善刊解決晴移民寶后續(xù)給發(fā)展半問(wèn)題區(qū)。對(duì)會(huì)特殊經(jīng)類型奉貧困預(yù)地區(qū)慌進(jìn)行抬綜合瀉治理產(chǎn)。擴(kuò)丘大貧擁困村嘗互助膠資金哥、連秧片開吹發(fā)以濕及彩糞票公陪益金翻支持澡革命政老區(qū)墳建設(shè)沫等試輝點(diǎn)。裕動(dòng)員粒社會(huì)航各界羨參與激扶貧粥事業(yè)譜，充貞分發(fā)嶼揮行干業(yè)扶電貧作只用，弦積極輪開展前反貧訪困領(lǐng)缺域國(guó)泰際交搶流合森作。宣研究殊制定候未來(lái)騙10勵(lì)年扶從貧開唐發(fā)綱易要和常相關(guān)崗規(guī)劃尤。寺四、騾協(xié)調(diào)撕推進(jìn)璃城鄉(xiāng)俱改革特，增濱強(qiáng)農(nóng)通業(yè)農(nóng)兔村發(fā)呼展活止力敏18濫．穩(wěn)習(xí)定和呀完善落農(nóng)村納基本部經(jīng)營(yíng)挖制度蹦。完蜓善農(nóng)喊村土多地承陡包法陡律法肚規(guī)和肅政策含，加價(jià)快制剛定具伐體辦蜂法，拼確保左農(nóng)村姐現(xiàn)有賤土地國(guó)承包石關(guān)系揚(yáng)保持翻穩(wěn)定店并長(zhǎng)寫久不伶變。條繼續(xù)銜做好喬土地錫承包刺管理源工作懂，全資面落丘實(shí)承愉包地腸塊、枕面積削、合皇同、顯證書潑“四梯到戶孝”，忘擴(kuò)大點(diǎn)農(nóng)村蟲土地密承包謎經(jīng)營(yíng)鄙權(quán)登葵記試?guó)Q點(diǎn)范嚇圍，慚保障蔬必要湊的工汪作經(jīng)伴費(fèi)。劃加強(qiáng)妥土地難承包扎經(jīng)營(yíng)篇權(quán)流毅轉(zhuǎn)管唐理和眉服務(wù)臟，健診全流摔轉(zhuǎn)市戀場(chǎng)，押在依搏法自確愿有腦償流穴轉(zhuǎn)的元基礎(chǔ)攤上發(fā)療展多悄種形噸式的炸適度蕉規(guī)模婆經(jīng)營(yíng)式。嚴(yán)登格執(zhí)澡行農(nóng)草村土眠地承漂包經(jīng)工營(yíng)糾哄紛調(diào)唇解仲農(nóng)裁法但，加厭快構(gòu)耽建農(nóng)貫村土姥地承修包經(jīng)察營(yíng)糾笨紛調(diào)娘解仲匙裁體追系。覆按照胸權(quán)屬雨明確柴、管輪理規(guī)像范、廊承包婚到戶鼓的要英求，逆繼續(xù)銳推進(jìn)喚草原廢基本音經(jīng)營(yíng)夾制度香改革態(tài)。穩(wěn)薄定漁借民水列域?yàn)┘y涂養(yǎng)哈殖使協(xié)用權(quán)芬。鼓胡勵(lì)有摧條件礎(chǔ)的地毛方開貿(mào)展農(nóng)恥村集尺體產(chǎn)隆權(quán)制齒度改哀革試和點(diǎn)。簡(jiǎn)19這．有糊序推卡進(jìn)農(nóng)企村土么地管救理制拋度改怨革。吳堅(jiān)決轎守住報(bào)耕地喊保護(hù)材紅線影，建巾立保沒(méi)護(hù)補(bǔ)塑償機(jī)畜制，欄加快在劃定塘基本蓬農(nóng)田意，實(shí)待行永辣久保估護(hù)。唐落實(shí)壟政府陳耕地控保護(hù)任目標(biāo)茅責(zé)任哥制，架上級(jí)謠審計(jì)窯、監(jiān)張察、壽組織尚等部役門參質(zhì)與考槽核。過(guò)加快蝦農(nóng)村找集體拘土地剛所有熔權(quán)、膠宅基拍地使倡用權(quán)吼、集間體建銅設(shè)用赴地使掃用權(quán)停等確欣權(quán)登佩記頒圖證工僵作，桌工作砍經(jīng)費(fèi)使納入石財(cái)政掛預(yù)算吉。力受爭(zhēng)用解3年病時(shí)間缺把農(nóng)亭村集糧體土添地所屢有權(quán)君證確戴認(rèn)到債每個(gè)錘具有綱所有徐權(quán)的啊農(nóng)民凳集體超經(jīng)濟(jì)隊(duì)組織李。有裁序開蛇展農(nóng)演村土商地整忽治，摧城鄉(xiāng)船建設(shè)員用地川增減殼掛鉤聽要嚴(yán)邊格限用定在甩試點(diǎn)餓范圍欺內(nèi)，宣周轉(zhuǎn)哲指標(biāo)仗納入球年度罰土地計(jì)利用肅計(jì)劃金統(tǒng)一獻(xiàn)管理奴，農(nóng)懷村宅冬基地筆和村薄莊整街理后甜節(jié)約鈔的土合地仍洗屬農(nóng)謊民集伐體所紹有，拒確保爽城鄉(xiāng)孫建設(shè)金用地跑總規(guī)余模不理突破強(qiáng)，確猜保復(fù)朵墾耕泡地質(zhì)來(lái)量，換確保綠維護(hù)咱農(nóng)民神利益單。按妨照嚴(yán)厚格審冬批、肌局部唉試點(diǎn)犧、封磁閉運(yùn)臟行、鋒風(fēng)險(xiǎn)缸可控膜的原稻則，腔規(guī)范希農(nóng)村仍土地己管理糾制度杰改革捎試點(diǎn)報(bào)。加催快修巖改土愁地管雖理法切。搜20腰．著腎力提判高農(nóng)呈業(yè)生率產(chǎn)經(jīng)躬營(yíng)組畜織化飛程度慰。推負(fù)動(dòng)家蓮?fù)ソ?jīng)敬營(yíng)向沾采用押先進(jìn)打科技穗和生萬(wàn)產(chǎn)手繞段的論方向查轉(zhuǎn)變引，推居動(dòng)統(tǒng)假一經(jīng)曾營(yíng)向元發(fā)展脈農(nóng)戶父聯(lián)合狐與合遇作，棟形成怪多元舊化、守多層防次、明多形黨式經(jīng)災(zāi)營(yíng)服顆務(wù)體柳系的桶方向輸轉(zhuǎn)變朽。壯般大農(nóng)耕村集笨體經(jīng)俊濟(jì)組聰織實(shí)蔑力，悠為農(nóng)匙民提遲供多萬(wàn)種有搏效服也務(wù)。慰大力男發(fā)展橡農(nóng)民恐專業(yè)偽合作陽(yáng)社，抽深入餃推進(jìn)曲示范頓社建族設(shè)行評(píng)動(dòng)，冶對(duì)服昆務(wù)能更力強(qiáng)棵、民菜主管努理好珠的合父作社星給予區(qū)補(bǔ)助誼。各陶級(jí)政沿府扶池持的晚貸款購(gòu)擔(dān)保群公司熊要把勾農(nóng)民肉專業(yè)使合作嘗社納姻入服套務(wù)范爸圍，擦支持芳有條專件的清合作奮社興傳辦農(nóng)初村資醫(yī)金互圾助社黃。扶潤(rùn)持農(nóng)序民專徒業(yè)合益作社腎自辦乓農(nóng)產(chǎn)卻品加卸工企美業(yè)。寒積極茅發(fā)展駱農(nóng)業(yè)備農(nóng)村坑各種書社會(huì)幕化服忌務(wù)組腹織，蹄為農(nóng)視民提顛供便及捷高獎(jiǎng)效、油質(zhì)優(yōu)枕價(jià)廉害的各銜種專龜業(yè)服僻務(wù)。院支持獅龍頭千企業(yè)劈提高蓮輻射鼻帶動(dòng)姑能力款，增呀加農(nóng)熊業(yè)產(chǎn)芒業(yè)化雅專項(xiàng)拾資金班，扶議持建暫設(shè)標(biāo)拘準(zhǔn)化傻生產(chǎn)液基地門，建納立農(nóng)唱業(yè)產(chǎn)鎖業(yè)化園示范令區(qū)。肝推進(jìn)檔“一蛇村一周品”解強(qiáng)村識(shí)富民判工程衛(wèi)和專遮業(yè)示們范村聰鎮(zhèn)建地設(shè)。蓋21光．積巧極推社進(jìn)林癥業(yè)改撓革。冒健全忍林業(yè)丟支持佛保護(hù)扎體系逮，建鹽立現(xiàn)嘉代林車業(yè)管薦理制偽度。句深化藍(lán)以明忠晰產(chǎn)鴨權(quán)、詞承包士到戶乓為重瞞點(diǎn)的賠集體俱林權(quán)劃制度壞改革勁，加球快推退進(jìn)配撈套改藥革。膊規(guī)范陳集體餃林權(quán)曾流轉(zhuǎn)偶，支纏持發(fā)幅展林尼農(nóng)?；珮I(yè)合速作社最。深志化集謊體林膜采伐失管理植改革椒，建剝立森哄林采板伐管戚理新諒機(jī)制按和森荷林可亞持續(xù)明經(jīng)營(yíng)到新體狀系。襯完善磨林權(quán)摸抵押街貸款磨辦法攔，建富立森絲林資材源資撞產(chǎn)評(píng)趁估制苗度和檢評(píng)估即師制毅度。革逐步旋擴(kuò)大叮政策價(jià)性森懂林保宜險(xiǎn)試胳點(diǎn)范汽圍。澆扶持乖林業(yè)誤產(chǎn)業(yè)葵發(fā)展喜，促隸進(jìn)林淡農(nóng)增敬收致骨富。堅(jiān)啟動(dòng)保國(guó)有泳林場(chǎng)紫改革牛，支測(cè)持國(guó)附有林榴場(chǎng)基滿礎(chǔ)設(shè)很施建澤設(shè)。本開展歡國(guó)有遍林區(qū)矮管理雖體制垮和國(guó)輸有森坡林資辟源統(tǒng)謠一管唇理改期革試痛點(diǎn)。襪22典．繼冶續(xù)深屢化農(nóng)瓦村綜勝合改菠革。黎深入鐘推進(jìn)閣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撫機(jī)構(gòu)貧改革社。繼戲續(xù)推亞進(jìn)省吊直管浪縣財(cái)匪政管據(jù)理體狂制改才革，灘提高洪縣鄉(xiāng)紙基本刪財(cái)力命保障涂水平怨，落南實(shí)村耐級(jí)組雹織運(yùn)惠轉(zhuǎn)經(jīng)識(shí)費(fèi)保挪障政始策。趣按相享關(guān)規(guī)燕劃和筆要求贏，中晉央和扮省級(jí)喬財(cái)政百繼續(xù)蓋支持枯農(nóng)村荷義務(wù)餓教育礦歷史遞債務(wù)怠的清喇理化富解，你推進(jìn)貍其他用公益附性鄉(xiāng)桑村債傅務(wù)清烘理化貸解試迎點(diǎn)，劉防止部發(fā)生漲新的蔬鄉(xiāng)村竄債務(wù)跪。堅(jiān)灣持政省府引景導(dǎo)、扯分級(jí)敗負(fù)責(zé)總、農(nóng)派民自槳愿、嚷上限滋控制繁、財(cái)代政補(bǔ)匹助的豈原則硬，探餓索建訓(xùn)立新類形勢(shì)盜下村死級(jí)公垃益事皂業(yè)建宜設(shè)的農(nóng)有效燈機(jī)制辨，認(rèn)度真總對(duì)結(jié)一攝事一先議財(cái)額政獎(jiǎng)脫補(bǔ)試祖點(diǎn)經(jīng)犧驗(yàn)，棉加大協(xié)財(cái)政悶獎(jiǎng)補(bǔ)襪力度抵，擴(kuò)熱大試刻點(diǎn)范踢圍。固繼續(xù)偏開展雹農(nóng)民虧負(fù)擔(dān)翁重點(diǎn)尸治理兔，堅(jiān)牙決防喇止農(nóng)拿民負(fù)驗(yàn)擔(dān)反脹彈。鈔加快候落實(shí)暈推進(jìn)叮供銷置合作據(jù)社改寧革發(fā)辣展的夏相關(guān)暢政策怠，加鵲強(qiáng)基白層社悄建設(shè)后，強(qiáng)劉化縣讀聯(lián)合謹(jǐn)社服朱務(wù)功怪能。養(yǎng)深化稅農(nóng)墾稠體制刃改革卵，分末離企祥業(yè)辦射社會(huì)風(fēng)職能括，健獅全社首會(huì)保核障制癥度。含加強(qiáng)橫對(duì)新綱形勢(shì)增下農(nóng)趕村改趴革試翼驗(yàn)區(qū)賺工作提的指縣導(dǎo)。養(yǎng)23瑞．推栽進(jìn)城造鎮(zhèn)化狐發(fā)展績(jī)的制淚度創(chuàng)槳新。瞇積極質(zhì)穩(wěn)妥盤推進(jìn)喚城鎮(zhèn)艇化，鐮提高扛城鎮(zhèn)莖規(guī)劃大水平壤和發(fā)琴展質(zhì)蓄量，習(xí)當(dāng)前回要把忍加強(qiáng)賢中小破城市處和小年城鎮(zhèn)遼發(fā)展務(wù)作為溪重點(diǎn)頂。深辮化戶疏籍制沸度改動(dòng)革，梅加快伶落實(shí)撤放寬吩中小雄城市融、小廈城鎮(zhèn)鞋特別同是縣怨城和就中心騙鎮(zhèn)落計(jì)戶條工件的宅政策清，促克進(jìn)符繼合條宇件的魯農(nóng)業(yè)旅轉(zhuǎn)移祝人口羨在城綁鎮(zhèn)落涼戶并費(fèi)享有徑與當(dāng)隸地城涂鎮(zhèn)居美民同豆等的練權(quán)益劇。多月渠道托多形閥式改淡善農(nóng)劫民工擋居住氏條件裙，鼓暑勵(lì)有搏條件闖的城豈市將蓋有穩(wěn)匙定職選業(yè)并帝在城嬌市居疏住一把定年畝限的田農(nóng)民合工逐集步納棵入城梢鎮(zhèn)住趴房保杏障體夫系。腦采取淹有針于對(duì)性檢的措膨施，辱著力嬸解決科新生嶄代農(nóng)詞民工北問(wèn)題慎。統(tǒng)殘籌研嫁究農(nóng)筐業(yè)轉(zhuǎn)凱移人秩口進(jìn)釘城落母戶后椒城鄉(xiāng)卷出現(xiàn)方的新廢情況姜新問(wèn)敲題。注大力低發(fā)展鋒縣域筍經(jīng)濟(jì)求，抓反住產(chǎn)際業(yè)轉(zhuǎn)壟移有彎利時(shí)惕機(jī)，錢促進(jìn)抓特色喇產(chǎn)業(yè)淺、優(yōu)蒜勢(shì)項(xiàng)鐘目向廉縣城撿和重醉點(diǎn)鎮(zhèn)侍集聚傳，提控高城奇鎮(zhèn)綜鏡合承紹載能習(xí)力，蓋吸納蔥農(nóng)村恭人口濃加快命向小叔城鎮(zhèn)搶集中適。完受善加按快小足城鎮(zhèn)肥發(fā)展汽的財(cái)嗚稅、挪投融辦資等朱配套別政策確，安踐排年逢度土攀地利塑用計(jì)羅劃要漏支持貫中小滲城市淋和小弦城鎮(zhèn)輝發(fā)展累。農(nóng)憶村宅丈基地音和村補(bǔ)莊整慘理所河節(jié)約調(diào)的土土地首店先要已補(bǔ)充駕耕地放，調(diào)謊劑為騙建設(shè)濕用地久的，輔在縣孕域內(nèi)獲按照螞土地為利用牙總體持規(guī)劃舉使用岡，納潔入年藏度土巡地利念用計(jì)淘劃，楊主要顆用于植產(chǎn)業(yè)羽集聚冊(cè)發(fā)展抖，方診便農(nóng)橡民就統(tǒng)近轉(zhuǎn)資移就留業(yè)。妨繼續(xù)街推進(jìn)醫(yī)擴(kuò)權(quán)危強(qiáng)縣尤改革姐試點(diǎn)斬，推曲動(dòng)經(jīng)奧濟(jì)發(fā)秋展快衡、人歐口吸逝納能摧力強(qiáng)肉的鎮(zhèn)花行政傍管理郵體制武改革乏，根改據(jù)經(jīng)紗濟(jì)社抄會(huì)發(fā)帳展需蚊要，姐下放問(wèn)管理防權(quán)限凝，合普理設(shè)盡置機(jī)斥構(gòu)和管配備斗人員熟編制闖。蹤24負(fù)．提既高農(nóng)彩業(yè)對(duì)含外開轎放水價(jià)平。珠支持鼻優(yōu)勢(shì)設(shè)農(nóng)產(chǎn)界品擴(kuò)零大出嗚口，州提供參出口緊通關(guān)照、檢患驗(yàn)檢煤疫便盈利和吼優(yōu)惠急。推績(jī)進(jìn)農(nóng)復(fù)產(chǎn)品柳質(zhì)量改可追刊溯體佛系建幣設(shè)，張支持壯建設(shè)斧出口凳基地買。推杠動(dòng)農(nóng)慢產(chǎn)品星出口填信貸期創(chuàng)新藝，探味索建柔立出假口信報(bào)用保阿險(xiǎn)與咐農(nóng)業(yè)膊保險(xiǎn)蝴相結(jié)愁合的薯風(fēng)險(xiǎn)植防范襲機(jī)制虛。積麻極應(yīng)丟對(duì)國(guó)宇際貿(mào)皮易壁扎壘，耽支持爪行業(yè)俱協(xié)會(huì)亭和龍圾頭企煙業(yè)維衫護(hù)自棒身權(quán)嚴(yán)益。產(chǎn)充分光利用環(huán)海關(guān)載特殊涌監(jiān)管泳區(qū)域眠及?？於惣有构の锶噶鞯让舜胧┮?，發(fā)午展農(nóng)歐產(chǎn)品堆加工棒貿(mào)易后。加飄強(qiáng)國(guó)轎際農(nóng)伙業(yè)科旬技和乳農(nóng)業(yè)憑資源告開發(fā)介合作獨(dú)，制州定鼓艦勵(lì)政瓶策，僻支持屈有條務(wù)件的脾企業(yè)劑“走飲出去涼”。袍引導(dǎo)死外資廊投向評(píng)鼓勵(lì)酬類產(chǎn)殿業(yè)，恒提高統(tǒng)農(nóng)業(yè)物利用古外資仗水平勞。加里強(qiáng)農(nóng)華產(chǎn)品失進(jìn)出龍口調(diào)度控，峰實(shí)行途靈活枯高效棉的農(nóng)糕產(chǎn)品啄進(jìn)出備口政瞇策，耐建立異健全騾農(nóng)產(chǎn)徹品和吳農(nóng)用配物資芒進(jìn)出撿口監(jiān)管測(cè)預(yù)騾警機(jī)針制，支嚴(yán)厲奴打擊堤農(nóng)產(chǎn)跑品走割私違伐法犯束罪行慣為，灘切實(shí)遙加強(qiáng)仗進(jìn)出窗口農(nóng)縫產(chǎn)品勒質(zhì)量雨監(jiān)督性。進(jìn)五、面加強(qiáng)銳農(nóng)村溜基層頌組織新建設(shè)候，鞏膜固黨雖在農(nóng)差村的押執(zhí)政殖基礎(chǔ)槽情25碑．加叛強(qiáng)和尋改進(jìn)該農(nóng)村蘇基層熔黨的穗建設(shè)圓。推葡動(dòng)農(nóng)按村基僅層黨妻組織悼工作診創(chuàng)新響，擴(kuò)享大基企層黨脅組織鑄對(duì)農(nóng)君村新桃型組革織的屈覆蓋編面，雄推廣擔(dān)在農(nóng)搬民專板業(yè)合例作社濃、專賄業(yè)協(xié)垃會(huì)、儲(chǔ)外出悅務(wù)工殘經(jīng)商衫人員搶相對(duì)臣集中艇點(diǎn)建虹立黨恨組織粱的做紹法。呀加強(qiáng)魔鄉(xiāng)鎮(zhèn)市黨委當(dāng)書記嶄隊(duì)伍融建設(shè)蟻，選杏好配早強(qiáng)鄉(xiāng)返鎮(zhèn)黨坑委班泊子。直提高凳村黨治組織晝帶頭鳳人隊(duì)學(xué)伍素首質(zhì)，胞注重拒從轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)退化伍軍揮人、廉務(wù)工川回鄉(xiāng)藥青年愚、致單富能測(cè)手等可黨員疫中選翻拔村植黨組垂織書你記。臥以明委確責(zé)肚任、概考核錫監(jiān)督懼、保尿障服制務(wù)為余重點(diǎn)院，加映強(qiáng)鄉(xiāng)暖、村白黨組濁織領(lǐng)果導(dǎo)班退子管隊(duì)理，糧及時(shí)攻調(diào)整秩軟弱伯渙散赴農(nóng)村餃基層澡黨組憤織班咐子。避抓緊挑落實(shí)留對(duì)長(zhǎng)鑰期在稿基層銹和艱堡苦邊待遠(yuǎn)地由區(qū)工沾作的德干部索、長(zhǎng)爐期擔(dān)駕任縣雞鄉(xiāng)黨忌政領(lǐng)愈導(dǎo)職泡務(wù)的燥干部窮實(shí)行杏工資肺福利衡傾斜晨的政千策，瞞進(jìn)一翅步完燈善村塔干部刷“一葬定三更有”繭政策汪，推交進(jìn)從鐵優(yōu)秀冤村干偉部中箱考錄耍鄉(xiāng)鎮(zhèn)行公務(wù)垃員、酷選任范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)領(lǐng)導(dǎo)扒干部騙工作鎖。建跑立穩(wěn)太定規(guī)酬范的究農(nóng)村赤基層沉組織拳工作仿經(jīng)費(fèi)文保障改制度閱，加蠅快村角級(jí)組繳織活善動(dòng)場(chǎng)士所、蓋農(nóng)村抓黨員浴干部我現(xiàn)代束遠(yuǎn)程寫教育取網(wǎng)絡(luò)禍建設(shè)輔。繼麥續(xù)選真聘高蜂校畢墾業(yè)生巨到村上任職涉，完遣善下想得去兆、待頓得