2022年醫(yī)務(wù)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施方案

醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員廉潔從業(yè)行動(dòng)三年實(shí)施方案(2021-2024年)根據(jù)XXX衛(wèi)生健康委《關(guān)于XXX醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2024年)的通知》文件精神，結(jié)合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，結(jié)合“三比一創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)，打造一大批黨建引領(lǐng)好、制度規(guī)范好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、廉潔狀況好、文化氛圍好的“五個(gè)好”廉潔從業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員，形成“可看可學(xué)可復(fù)制可推廣”且辨識(shí)度明顯的廉潔建設(shè)模式，持續(xù)擦亮“厚德精醫(yī)”衛(wèi)健品牌，為高質(zhì)量建設(shè)健康肅州貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立—醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：XX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政股，閆菊玲同志任辦公室主任。負(fù)責(zé)督促各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，以黨風(fēng)引領(lǐng)行風(fēng)，以干部帶動(dòng)群眾，全面開(kāi)展糾風(fēng)工作，切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、整治范圍（一）整治范圍：全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員（包括診所、民營(yíng)醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。（二）整治時(shí)間：2021年-2024年。四、目標(biāo)任務(wù)“十四五”期間，全區(qū)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）全面落實(shí)落細(xì)廉潔醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員具體化、載體化、項(xiàng)目化建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好作風(fēng)”（勤于學(xué)習(xí)的好作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好作風(fēng)、勤勉高效的好作風(fēng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)、嚴(yán)格自律的好作風(fēng)）目標(biāo)，年度廉潔指數(shù)達(dá)到全市同類領(lǐng)先水平。（一）黨建引領(lǐng)好。全面加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，把—領(lǐng)導(dǎo)真正融入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員治理各環(huán)節(jié)。全面貫徹執(zhí)行—理論路線方針政策。全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生方面法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。全面抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的主體責(zé)任分解落實(shí)，全面推行責(zé)任清單制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、個(gè)性化，并將責(zé)任清單向科室延伸，層層壓實(shí)責(zé)任。（二）制度規(guī)范好。切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員健康發(fā)展。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，著力破解對(duì)“一把手”及同級(jí)監(jiān)督難題。建立完善重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和懲治體系。落實(shí)重點(diǎn)崗位交流制度，行政管理重要崗位實(shí)行最長(zhǎng)任職年限管理，臨床科室重要崗位實(shí)行AB崗、交叉負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化采購(gòu)、臨床、財(cái)務(wù)、基建工程、組織人事等重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警制。建立藥品、耗材的日常監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度。嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。制定科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案制度。深入開(kāi)展“千人雙評(píng)議”活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)約談提醒等相關(guān)工作規(guī)范化制度化。全面把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，建立公立醫(yī)院意識(shí)形態(tài)備案審查制度。（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好。堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革延伸到基層，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。解決當(dāng)前工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和廉潔行醫(yī)考評(píng)結(jié)果作為職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用、進(jìn)修深造和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。全面加強(qiáng)醫(yī)院全體黨員、職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣，努力做高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者，切實(shí)增進(jìn)人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)的認(rèn)可度、滿意度和美譽(yù)度。（四）廉潔從業(yè)好。堅(jiān)持將廉潔從業(yè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的根本，著力構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員防治腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，逐級(jí)簽字背書(shū)作出遵守廉潔制度的承諾。重點(diǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面準(zhǔn)確排摸，采取切實(shí)可行措施，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”等規(guī)定，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。全面凈化醫(yī)院黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)辟行風(fēng)專欄、設(shè)立舉報(bào)箱、投訴、意見(jiàn)本、召開(kāi)座談會(huì)等，接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。（五）文化氛圍好。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和衛(wèi)生健康職業(yè)精神，使之轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員干部廉潔意識(shí)和拒腐防變能力的強(qiáng)大力量。開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大抗疫精神”討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織抗疫先進(jìn)典型和感人事跡“巡回宣講"，不斷積聚衛(wèi)健系統(tǒng)正能量。全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員精神文明建設(shè)，設(shè)立廉潔文化專欄，開(kāi)展廉潔典型評(píng)選、廉潔科室創(chuàng)建等，將廉潔文化、廉潔意識(shí)根植到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員中。開(kāi)展廉潔系列宣教活動(dòng)，組織重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員到監(jiān)所等實(shí)地參觀，近距離接受“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育。增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。五、工作措施按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分層監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布，動(dòng)態(tài)管理”的辦法，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、發(fā)布管理等工作，全區(qū)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)展“雙十”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)載體化、清單化、可視化。（一）“十個(gè)一”促清廉.黨組織書(shū)記每年至少講一次黨課。.建立一份領(lǐng)導(dǎo)班子成員清廉責(zé)任清單。.每年至少召開(kāi)一次醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。.主要負(fù)責(zé)人每年到監(jiān)督所等地接受一次“現(xiàn)身說(shuō)法”式廉潔從業(yè)教育。.每年至少開(kāi)展一場(chǎng)弘揚(yáng)偉大抗疫精神、衛(wèi)生健康職業(yè)精神及依法執(zhí)業(yè)專題宣講活動(dòng)。.每年確定一個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)難題進(jìn)行攻堅(jiān)破解。.每季度至少組織一次“厚德精醫(yī)+公益品牌”送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)。.每半年至少組織一次“厚德精醫(yī)”支部主題黨日活動(dòng)。.每年組織醫(yī)務(wù)人員觀看一場(chǎng)廉潔教育電影或贈(zèng)送一本廉潔教育書(shū)籍。.每年給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)家屬發(fā)放一份家庭助廉倡議書(shū)。（二）“十行動(dòng)”治亂象堅(jiān)決做好新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域糾風(fēng)工作。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展打擊涉及新冠肺炎疫苗犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊疫苗領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、走私，及疫苗接種過(guò)程中發(fā)生的非法行醫(yī)和以疫苗為幌子進(jìn)行詐騙等犯罪行為。同時(shí)，鼓勵(lì)提供單樣檢測(cè)和混樣檢測(cè)服務(wù)，并在醒目位置公示核酸檢測(cè)價(jià)格，嚴(yán)禁虛標(biāo)價(jià)格或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊以快速核酸檢測(cè)為名實(shí)施的詐騙或故意篡改核酸檢測(cè)證明等違法違規(guī)行為。2嚴(yán)查嚴(yán)懲收“紅包”、回扣行為。一是對(duì)醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過(guò)程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，以及安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等均應(yīng)認(rèn)定為“紅包”，并全部納入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍，并按照各地的具體情況，不斷細(xì)化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。二是全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰;對(duì)不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在院內(nèi)顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的本單位和—衛(wèi)生健康局舉報(bào)途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開(kāi)透明程度，清除“紅包”產(chǎn)生空間。.深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的亂象治理。一是持續(xù)整治收受“紅包”等醫(yī)療亂象。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，建立完善社會(huì)監(jiān)督員制度，采取明查暗訪、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、媒體監(jiān)督等辦法加大對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。糾治收受“紅包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價(jià)”、小病大治、重復(fù)檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫(yī)食品推薦給患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)宣傳和銷售母乳代用品等行為，及時(shí)清除影響群眾就醫(yī)獲得感的行風(fēng)問(wèn)題。二是保持打擊“回扣”行為高壓態(tài)勢(shì)。建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動(dòng)。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人作為回扣治理重點(diǎn)，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面，充分運(yùn)用公立醫(yī)院績(jī)效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開(kāi)展回扣問(wèn)題專項(xiàng)排查檢查，對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。相關(guān)企業(yè)給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業(yè)賄賂違法線索，移交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理。三是堅(jiān)決糾正擾亂醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)秩序行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須落實(shí)管理職責(zé)，承擔(dān)管理責(zé)任，規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材要細(xì)化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時(shí)預(yù)警，要充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無(wú)正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或哲停執(zhí)業(yè)。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，參照“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，對(duì)違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng).醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益專項(xiàng)治理行動(dòng)。.為商業(yè)目的統(tǒng)方專項(xiàng)治理行動(dòng)。.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)。.出具虛假醫(yī)學(xué)證明專項(xiàng)治理行動(dòng)。.欺詐騙取醫(yī)保資金專項(xiàng)治理行動(dòng)。.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品專項(xiàng)治理行動(dòng)。.誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療專項(xiàng)治理行動(dòng)。（三）分層實(shí)施監(jiān)測(cè)。區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作注重從患者的角度來(lái)評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)成效，重點(diǎn)評(píng)估“就醫(yī)選擇更多樣、看病流程更便捷、個(gè)人負(fù)擔(dān)更輕松、服務(wù)態(tài)度更貼心、醫(yī)患關(guān)系更信任”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化要求，每年對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容作適當(dāng)微調(diào)。區(qū)衛(wèi)生健康局定期或不定期實(shí)施監(jiān)測(cè)，具體結(jié)合日常走訪了解、專項(xiàng)檢查考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等方式進(jìn)行，并適時(shí)開(kāi)展明察暗訪和督導(dǎo)檢查，部分指標(biāo)可委托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估。（四）指數(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)布。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果每年1_月底前匯總，形成清廉醫(yī)院指數(shù)，定期統(tǒng)一公布。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)指數(shù)由低到高進(jìn)行排名，排名情況納入年度績(jī)效考核（前兩名加1分，最后兩名扣1分，其他單位不扣不加），并作為單位主要負(fù)責(zé)人考核和調(diào)任的重要依據(jù)。六、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書(shū)記、黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各股室、各醫(yī)療單位要?jiǎng)?wù)必高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)工作各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室明確各自職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。要定期召開(kāi)工作例會(huì)集中解決突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)階段重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。（二）層層壓實(shí)責(zé)任。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)中要全面落實(shí)“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)推行清單制、預(yù)警制、提醒制、銷號(hào)制“四制”管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員要認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，列出責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單，把廉潔從業(yè)建設(shè)任務(wù)和具體舉措落實(shí)落細(xì)落到人，實(shí)行問(wèn)題清單銷號(hào)管理。積極探索數(shù)字賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的方法路徑，提升廉潔從業(yè)指數(shù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的科學(xué)化、可視化程度。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、措施步驟、指數(shù)發(fā)布、結(jié)果管理，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)創(chuàng)建全區(qū)“一盤(pán)棋”。要緊密依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)管理機(jī)制，以強(qiáng)帶弱、以大帶小推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)，形成匯點(diǎn)成片、連片成面的建設(shè)格局。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)宣傳方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)的宣傳。注重結(jié)合抗疫先進(jìn)典型和感人事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)和展示新時(shí)代醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)建設(shè)信息專報(bào)制度，確定1名信息報(bào)送員，專門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)信息日常收集和報(bào)送工作，總結(jié)分析工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的宣傳培訓(xùn)力度，妥善處理好建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾。引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施方案xx印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)準(zhǔn)則》），增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)XX衛(wèi)健委《關(guān)于貫徹落實(shí)廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，以人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為切入點(diǎn)，以堅(jiān)決查處違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例為重點(diǎn)，糾建并舉，標(biāo)本兼治，持續(xù)糾治不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾獲得感，推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)工作不斷取得新成效，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍全院教職工。三、工作內(nèi)容及措施（一）完善管理體系，落實(shí)主體責(zé)任.完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。2.優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)院“一把手”擔(dān)任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人，各科室主任“一崗雙責(zé)”。把貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的重要內(nèi)容。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確?！毒彭?xiàng)準(zhǔn)則》全部覆蓋1、廣泛宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》通過(guò)新媒體平臺(tái)、醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，使學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到100%。發(fā)揮XX的帶頭作用，發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神。增強(qiáng)自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。2、開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》納入“三新人員”（新入職員工、新發(fā)展黨員、新提拔干部）崗前培訓(xùn)教育活動(dòng)，及各級(jí)各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保全部覆蓋、全體動(dòng)員、全員知曉，為貫徹落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。3、精心策劃，設(shè)置電腦桌面。為全院內(nèi)網(wǎng)電腦統(tǒng)一設(shè)置《九項(xiàng)準(zhǔn)則》電腦桌面并定期更新，加強(qiáng)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》內(nèi)容推送，通過(guò)視覺(jué)沖擊強(qiáng)化記憶，讓《九項(xiàng)準(zhǔn)則》入腦入心。4、夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推送信息。通過(guò)醫(yī)院“周五廉政微信”教育平臺(tái)、行風(fēng)監(jiān)督員微信群、黨員微信群等多個(gè)微信工作平臺(tái)，定期推送《九項(xiàng)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)內(nèi)容和典型案例，督促醫(yī)務(wù)人員將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》牢記于心、寓之于行。5、督導(dǎo)檢查，組織專題考試。定期對(duì)全院落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部分人員進(jìn)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》專題考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。并將考試結(jié)果與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、績(jī)效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強(qiáng)督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制暢通投訴渠道，及時(shí)處置問(wèn)題，通過(guò)醫(yī)院患者滿意度調(diào)查、行風(fēng)巡查、醫(yī)患溝通座談會(huì)等多渠道督查落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的具體情況，及時(shí)處理違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求的行為。重視社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，對(duì)群眾實(shí)名反映的違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的有關(guān)問(wèn)題線索，認(rèn)真開(kāi)展核查并及時(shí)反饋。（四）對(duì)癥下藥，加強(qiáng)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)1、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對(duì)開(kāi)具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)、警告、經(jīng)濟(jì)處罰、停止處方權(quán)等措施予以處罰。2、嚴(yán)守誠(chéng)信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立醫(yī)院醫(yī)?；鹗褂霉芾砦瘑T會(huì)，在臨床科室設(shè)置醫(yī)保管理員。嚴(yán)格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護(hù)對(duì)應(yīng)工作。嚴(yán)格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門(mén)診電子處方。與科室負(fù)責(zé)人簽訂《醫(yī)保管理責(zé)任書(shū)》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購(gòu)藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開(kāi)費(fèi)用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)?；鸬冗`規(guī)違法行為，給予嚴(yán)肅處理。3、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實(shí)施過(guò)度診療。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅(jiān)持開(kāi)展“三合理一規(guī)范”督導(dǎo)檢查。結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，績(jī)效考核和工資分配要以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)評(píng)價(jià)與患者滿意度為核心綜合分配，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。4、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈(zèng)。嚴(yán)格遵守xx關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，由我院財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員外出參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學(xué)術(shù)會(huì)議等名義接受相關(guān)利益方贈(zèng)送的禮品、禮金或參加旅游、消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。5、恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員及信息中心等相關(guān)職能部門(mén)工作人員的保密知識(shí)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)管的職能部門(mén)明確對(duì)違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買(mǎi)賣(mài)患者在院內(nèi)所提供的個(gè)人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管，保護(hù)患者隱私。6、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。完善相關(guān)制度，加強(qiáng)診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學(xué)信息、運(yùn)用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的正常轉(zhuǎn)診外，杜絕以謀取個(gè)人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診等違規(guī)行為。7、維護(hù)診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者及時(shí)公示號(hào)源、床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術(shù)等診療安排信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開(kāi)透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設(shè)公平就醫(yī)環(huán)境。8、共建和諧關(guān)系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。落實(shí)糾治“紅包”主體責(zé)任。加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度。在顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的投訴電話，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。9、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對(duì)收受回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系。針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立完善的檢測(cè)預(yù)警體系，形成既有可行性的回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。根據(jù)相關(guān)制度對(duì)收受回扣的人員嚴(yán)肅處理。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的重要意義，把《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查通過(guò)明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，堅(jiān)決、嚴(yán)肅處理違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為。將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況作為醫(yī)德考評(píng)、績(jī)效考核、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴(yán)重違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的一律認(rèn)定為考核不合格；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，追究當(dāng)事人責(zé)任。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)大力宣傳和落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)病房，營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，對(duì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2024年）工作方案根據(jù)XX衛(wèi)健委關(guān)于廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)部署，為全面加強(qiáng)我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院和全體工作人員廉潔從業(yè)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本方案。一、目標(biāo)與要求按照XX各級(jí)部門(mén)對(duì)行風(fēng)管理工作的要求，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，持續(xù)凈化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)院滿意度。集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全醫(yī)院行風(fēng)管理體系，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。二、時(shí)間與范圍行動(dòng)時(shí)間：2022年乂乂月至2024年12月。參與人員：全院全員。三、行動(dòng)具體措施（一）動(dòng)員宣傳工作。通過(guò)新聞媒體、微信公眾號(hào)、官網(wǎng)平臺(tái)、張貼海報(bào)等多種方式向社會(huì)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，使醫(yī)院全體從業(yè)人員及廣大群眾知曉此次專項(xiàng)行動(dòng)。在門(mén)診大廳或官方網(wǎng)站公開(kāi)公布本單位投訴舉報(bào)電話和衛(wèi)生健康行政部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)途徑，用于廣泛征集相關(guān)線索。（二）完善工作機(jī)制。嚴(yán)格按照本方案的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容積極開(kāi)晨自查自糾.2022年5月底前完成自查自糾工作。1、強(qiáng)化xx行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各黨支部建設(shè)，利用xx的契機(jī)，以xx引領(lǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員干部帶頭作用，以黨風(fēng)引領(lǐng)行風(fēng)，以干部帶動(dòng)群眾，推動(dòng)黨建工作與行風(fēng)業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，助推醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)持續(xù)健康發(fā)展。2、強(qiáng)化行風(fēng)管理組織。醫(yī)院黨委高度重視，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立行風(fēng)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記是本次專項(xiàng)行動(dòng)的第一承辦人，由院紀(jì)委牽頭，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班（名單附后），落實(shí)糾治“紅包”、回扣工作主體責(zé)任，推動(dòng)醫(yī)院建立健全行風(fēng)工作體系。3、建立并完善行風(fēng)管理制度。建立完善“紅包”、回扣主動(dòng)上繳登記制度，暢通并公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，完善調(diào)查處理、處置上報(bào)工作制度，建立醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，建立藥品耗材監(jiān)測(cè)管理制度，建立無(wú)紅包醫(yī)院、誠(chéng)信醫(yī)院公開(kāi)承諾制度，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制。4、加強(qiáng)行風(fēng)教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)宣傳教育，組織醫(yī)院全員集中學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每月至少開(kāi)展1次專題學(xué)習(xí)。黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展行風(fēng)教育工作，重點(diǎn)崗位工作人員重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。同時(shí)，選樹(shù)先進(jìn)個(gè)人，宣揚(yáng)優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)示范效應(yīng)，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，提升整體廉潔從業(yè)水平。（三）持續(xù)整改提升。2022年一2024年，配合上級(jí)部門(mén)抽查，做好問(wèn)題線索處理的整改提升、相關(guān)工作機(jī)制不斷完善。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)XX衛(wèi)計(jì)局有關(guān)文件要求，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，決定在全院開(kāi)展“醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面立足衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾需求，深入查找制約衛(wèi)生計(jì)生工作健康發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取有效措施綜合整飭，大力解決機(jī)關(guān)黨員干部庸懶散浮問(wèn)題，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取紅包回扣、基層計(jì)生辦證難等行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，努力改進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，提高群眾滿意度和獲得感，努力為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。二、基本原則1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要把查找問(wèn)題作為主線貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)焦、有的放矢、靶向治療，重點(diǎn)解決群眾反映集中、屢禁不止、影響事業(yè)健康發(fā)展、造成負(fù)面惡劣影響的突出問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改，確保找準(zhǔn)病灶、革除積弊、樹(shù)立新風(fēng)。.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)要圍繞推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的目標(biāo)，把維護(hù)人民群眾的利益作為落腳點(diǎn)，著力破解影響和制約事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)障礙，著力解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，著力建立一支銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的隊(duì)伍，教育和引導(dǎo)XX干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀、權(quán)利觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。.堅(jiān)持糾建并舉。堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，要邊查邊改、立行立改，同時(shí)，要健全完善工作制度和行為規(guī)范，堵塞管理漏洞，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到標(biāo)本兼治。.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各股科室要結(jié)合醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，在查找問(wèn)題、制定措施、落實(shí)整改上，要把上級(jí)要求與本院實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是，因情施策，有所側(cè)重，不搞一刀切，不得照搬照套，敷衍應(yīng)付。三、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)一年的集中整飭治理，全面解決作風(fēng)問(wèn)題和行業(yè)不正之風(fēng)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、為民的衛(wèi)生計(jì)生黨員干_伍。重點(diǎn)任務(wù)如下：（一）行政管理人員整治重點(diǎn)：一是治“庸”。表現(xiàn)為工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，無(wú)作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，深化醫(yī)改無(wú)思路，衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)缺良策，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部缺乏銳意改革的意愿和熱情。二是治“懶”。表現(xiàn)為干部職工精氣神不足，對(duì)上級(jí)部署的工作能拖就拖，能推就推，消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前、拼搏精神不強(qiáng)等問(wèn)題。三是治“散”。表現(xiàn)為紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時(shí)間玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、炒股；大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等問(wèn)題。四是治“浮”。表現(xiàn)為心浮氣躁，急于求成，弄虛作假，虛報(bào)浮夸，工作不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，不深入群眾，不深入基層，習(xí)慣以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，工作浮在面上等問(wèn)題。（二）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定重點(diǎn)整治：一是醫(yī)護(hù)人員收受患者“紅包”；二是收受各種形式的醫(yī)藥回扣；三是將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；四是醫(yī)生開(kāi)單提成；五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)，自立、分解、重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等；六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；七是醫(yī)護(hù)人員參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；八是醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)為商業(yè)目的統(tǒng)方；九是違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品。（三）業(yè)務(wù)窗口科室人員重點(diǎn)整治：一是不正確履行職責(zé)，不嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事；二是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂攤派和強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等；三是工作不認(rèn)真、不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、不熱情，存在亂作為、不作為、慢作為，“生冷硬推”，吃拿卡要，便民利民措施不落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈;四是不遵守職業(yè)道德，辦事公私不分，紀(jì)律松散，監(jiān)督機(jī)制不健全等；五是工作效能低下，不按規(guī)定落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下等。四、方法步驟（一）全面部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（2021年_月）召開(kāi)全院作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹區(qū)衛(wèi)計(jì)局有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我院開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署，層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，開(kāi)動(dòng)單位微信、專欄等一切宣傳載體，大力宣傳作風(fēng)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求等，使廣大xx干部入心入腦，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投身到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，使廣大群眾知曉作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況，主動(dòng)參與，積極提出改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)建議。動(dòng)員會(huì)后，堅(jiān)持把法律、紀(jì)律教育擺在首位，通過(guò)法制教育專題輔導(dǎo)課、黨支部專題學(xué)習(xí)會(huì)、廉政講座、廉政討論會(huì)等形式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的靈活方式，組織廣大黨員和從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和組織紀(jì)律、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念和依法行政、依法行醫(yī)意識(shí)。醫(yī)院一把手要帶頭學(xué)法、懂法、守法，帶頭為干部職工講法律、紀(jì)律課，通過(guò)以上率下、言傳身教來(lái)影響帶動(dòng)下屬，引導(dǎo)廣大干部認(rèn)清反腐倡廉的重要意義和違法亂紀(jì)的嚴(yán)重危害，牢記法律“紅線”和道德底線，扎牢思想道德簿籬。（二）自查自糾，找準(zhǔn)突出問(wèn)題（2021年_月至1_月）醫(yī)院對(duì)照上級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，組織開(kāi)展自查自糾，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬。.暢通群眾投訴監(jiān)督渠道。通過(guò)公布投訴地址、和電子郵箱，上線民聲熱線節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，收集作風(fēng)問(wèn)題線索。.組織召開(kāi)各種形式的座談會(huì)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，召開(kāi)黨員干部研討會(huì)，以及患者家屬座談會(huì)，服務(wù)對(duì)象懇談會(huì)，基層群眾代表座談會(huì)，黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加的座談會(huì)等方式，征求廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)情況的意見(jiàn)建議，指出存在問(wèn)題。.引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)議。按照區(qū)委作風(fēng)建設(shè)部署，配合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議，實(shí)行分類測(cè)評(píng)。.建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)收集到的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，逐項(xiàng)列明責(zé)任單位、責(zé)任人，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題、每一宗投訴舉報(bào)，逐項(xiàng)核實(shí)督辦、逐月匯總通報(bào)，做到件件有回復(fù)、事事有著落。實(shí)行作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供真實(shí)準(zhǔn)確信息的舉報(bào)者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)整改.制定整改措施。根據(jù)衛(wèi)生的行業(yè)特點(diǎn)、工作職能和個(gè)人的崗位職責(zé)，從主觀、客觀兩個(gè)方面剖析產(chǎn)