工程質(zhì)量鑒定報(bào)告范文10篇

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告范文10篇

論文關(guān)鍵詞建筑工程質(zhì)量司法鑒定資質(zhì)司法鑒定托付鑒定方法和規(guī)范

近來(lái)年，我國(guó)建筑行業(yè)迅猛進(jìn)展，其中蘊(yùn)含的由質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的沖突也不斷凸現(xiàn)。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷完善和公民法律意識(shí)的逐步提高，通過(guò)訴訟途徑解決建筑工程質(zhì)量糾紛的趨勢(shì)愈發(fā)普遍。在訴訟中，法官并不具有工程建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)，因此法院會(huì)托付專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，從而為審判供應(yīng)依據(jù)。而建筑工程質(zhì)量司法鑒定因其獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)性與簡(jiǎn)單性，常常會(huì)使鑒定人面臨各種問(wèn)題的考驗(yàn)。筆者從自身工作體會(huì)動(dòng)身，談一談建筑工程質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì)、鑒定托付、鑒定方法或標(biāo)準(zhǔn)的選擇等問(wèn)題的想法，以期拋磚引玉，和同行共同探討。

一、建筑工程質(zhì)量司法鑒定資質(zhì)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的打算》其次條規(guī)定“國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：（一）法醫(yī)類(lèi)鑒定；（二）物證類(lèi)鑒定；（三）聲像資料鑒定；（四）依據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。”依據(jù)此條規(guī)定，人民法院在對(duì)外托付司法鑒定的實(shí)踐中，通常會(huì)建立一個(gè)三類(lèi)外的司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，不僅會(huì)從司法行政部門(mén)登記入冊(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇，也會(huì)選擇一些專(zhuān)業(yè)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入名冊(cè)。也就是說(shuō)實(shí)際上有兩類(lèi)機(jī)構(gòu)在從事建筑工程質(zhì)量司法鑒定工作，一類(lèi)是司法行政部門(mén)頒發(fā)司法鑒定許可證的機(jī)構(gòu)；一類(lèi)是雖未取得司法鑒定許可證，但在人民法院登記入冊(cè)的專(zhuān)業(yè)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。而不論哪類(lèi)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的打算》第五條的規(guī)定，“法人或其他組織申請(qǐng)司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有明確業(yè)務(wù)范圍；（二）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器和設(shè)備；（三）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者試驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)試驗(yàn)室；（四）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。同時(shí)依據(jù)《計(jì)量法》其次十二條規(guī)定，“為社會(huì)供應(yīng)公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必需經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的力量并牢靠性考核合格”。以及《試驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理方法》第七條規(guī)定，“從事下列活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定：（二）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決供應(yīng)具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁打算供應(yīng)具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；……”因此，做一個(gè)建筑工程質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)至少要通過(guò)省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證才可以從事司法鑒定。

在實(shí)踐中，建筑工程質(zhì)量司法鑒定通常包括司法鑒定范疇內(nèi)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)和建筑工程質(zhì)量鑒定兩類(lèi)。對(duì)于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)類(lèi)的司法鑒定，很重要一點(diǎn)就是把爭(zhēng)議參數(shù)實(shí)事求是地檢測(cè)出來(lái)，即為經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員采納計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)儀器采集數(shù)據(jù)，供應(yīng)檢測(cè)參數(shù)；對(duì)建筑工程質(zhì)量鑒定類(lèi)的司法鑒定，不但要實(shí)事求是地提取爭(zhēng)議參數(shù)，并且要對(duì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的某種現(xiàn)象進(jìn)行緣由分析以及結(jié)構(gòu)平安性等評(píng)定，這需要專(zhuān)業(yè)力量很強(qiáng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。而依據(jù)《計(jì)量法》和《檢測(cè)和?；丛囼?yàn)室力量的通用要求》iso/iec17025：2024的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，工程檢測(cè)類(lèi)試驗(yàn)室通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和試驗(yàn)室認(rèn)可的力量參數(shù)范圍（不包括產(chǎn)品），通常是只能出具檢測(cè)報(bào)告，即上述所說(shuō)的第一類(lèi)，只供應(yīng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，不做評(píng)價(jià)。而要對(duì)爭(zhēng)議參數(shù)進(jìn)行評(píng)定，只能是通過(guò)iso/iec17020：2024的檢查機(jī)構(gòu)才可以。

工程建筑領(lǐng)域有其獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)性和簡(jiǎn)單性，機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者試驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可其實(shí)只是試驗(yàn)室（機(jī)構(gòu)）從事建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定的基本條件。為了更好地規(guī)范管理建設(shè)工程領(lǐng)域，國(guó)家建設(shè)部門(mén)有自己的一套管理規(guī)定和體系，即在試驗(yàn)室（機(jī)構(gòu)）通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目參數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)從事不同領(lǐng)域檢測(cè)鑒定的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核，通過(guò)考核取得證書(shū)才可以從業(yè)。這在肯定程度上保證了工程檢測(cè)鑒定的規(guī)范性與公正性。因此筆者認(rèn)為進(jìn)行不同專(zhuān)業(yè)的鑒定，應(yīng)當(dāng)有不同的行業(yè)相關(guān)資質(zhì)才可以。如要進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)的司法鑒定就要取得鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)；要進(jìn)行結(jié)構(gòu)牢靠性鑒定性質(zhì)的司法鑒定，就要有建筑結(jié)構(gòu)牢靠性鑒定資質(zhì)等等。而《司法鑒定程序通則》規(guī)定，“司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度”。既然由個(gè)人擔(dān)當(dāng)責(zé)任，那么是不是個(gè)人有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)即可，還是其所在鑒定機(jī)構(gòu)也要有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)值得商榷。

所以，依據(jù)以上論述，對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)僅僅具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)是不夠的，不易保證建筑工程質(zhì)量司法鑒定的科學(xué)性和公正性。而目前相關(guān)法律對(duì)于工程質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì)問(wèn)題還缺少明確的規(guī)定，盼望以后在進(jìn)行司法鑒定相關(guān)立法工作中能從建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特別性上對(duì)此予以考慮。也鑒于此，同行在接受托付時(shí)應(yīng)留意是否具有托付要求的資質(zhì)，避開(kāi)因資質(zhì)問(wèn)題而導(dǎo)致報(bào)告不被采信。

二、建筑工程質(zhì)量司法鑒定托付

我們知道《司法鑒定程序通則》其次章司法鑒定的托付與受理有以下規(guī)定：第十四條“司法鑒定機(jī)構(gòu)收到托付，應(yīng)當(dāng)向托付的的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，托付鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，供應(yīng)的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定托付，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)供應(yīng)的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定可以要求托付人補(bǔ)充；托付人補(bǔ)充齊全的，可以受理。”第十七條“司法鑒定機(jī)構(gòu)打算受理鑒定托付的，應(yīng)當(dāng)與托付人協(xié)商全都的基礎(chǔ)鑒定司法鑒定協(xié)議書(shū)。司法鑒定鑒定協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）托付人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本狀況；（2）托付鑒定的事項(xiàng)及用途；（3）托付鑒定的要求；（4）托付鑒定事項(xiàng)涉及到的案件的簡(jiǎn)要狀況；（5）托付人供應(yīng)的鑒定材料的名目和數(shù)量；（6）鑒定過(guò)程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；（7）鑒定費(fèi)用及收取方式；（8）其他需要載明的事項(xiàng)。這兩條對(duì)司法鑒定的托付與受理做了明確規(guī)定，尤其是規(guī)定了司法鑒定協(xié)議書(shū)應(yīng)具備的內(nèi)容。而在實(shí)踐中，訴訟階段的鑒定托付通常都是由法院統(tǒng)一對(duì)外托付，出具托付書(shū)，法院不會(huì)與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂鑒定協(xié)議。在鑒定托付書(shū)上，法院一般也表達(dá)得比較籠統(tǒng)，常常是“對(duì)某某工程進(jìn)行建筑工程質(zhì)量鑒定”。托付鑒定事項(xiàng)的不明確會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的建筑工程質(zhì)量鑒定內(nèi)容與托付方的想法不全都，影響案件審理效率。

舉例來(lái)說(shuō)，筆者曾經(jīng)接到一份托付：對(duì)某冷庫(kù)的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。寥寥幾字，表達(dá)非常簡(jiǎn)潔。那么從字面意思來(lái)分析，本次鑒定可能至少存在以下兩種可能：一是對(duì)該樓主體結(jié)構(gòu)的重要參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)并用設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行判定，這包括構(gòu)件的鋼筋分布、截面尺寸和混凝土強(qiáng)度等，檢測(cè)對(duì)象涉及到主體結(jié)構(gòu)；二是對(duì)該樓進(jìn)行結(jié)構(gòu)平安性鑒定和使用性鑒定，檢測(cè)對(duì)象涉及到主體結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，兩者的工作量和所需要的鑒定費(fèi)用相差較大。筆者通過(guò)托付方（法院）供應(yīng)的卷宗，經(jīng)過(guò)與鑒定申請(qǐng)方進(jìn)行深化溝通后，了解到：鑒定申請(qǐng)方僅懷疑柱、梁、板的鋼筋配置不符合設(shè)計(jì)要求。因此，經(jīng)過(guò)溝通統(tǒng)一后，托付鑒定事項(xiàng)就應(yīng)明確為：對(duì)柱、梁、板的鋼筋分布進(jìn)行檢測(cè)，并判定是否符合設(shè)計(jì)要求，抽樣數(shù)量依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50344）。為了確保報(bào)告結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)，避開(kāi)日后因托付鑒定事項(xiàng)不明確而產(chǎn)生糾紛，因此筆者請(qǐng)法院重新發(fā)函對(duì)此事予以明確，然后才開(kāi)展檢測(cè)鑒定工作。所以在托付時(shí)就明確托付事項(xiàng)，做到有的放矢，有利于提高工作效率，避開(kāi)不必要的糾紛與沖突。

三、建筑工程質(zhì)量司法鑒定方法和規(guī)范的選用

由于原被告雙方對(duì)建筑工程質(zhì)量鑒定的不熟識(shí)等緣由，在托付書(shū)（也包括當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)）中關(guān)于所檢測(cè)參數(shù)和鑒定結(jié)論對(duì)應(yīng)的檢測(cè)方法和檢測(cè)規(guī)范往往不明確?！端痉ㄨb定程序通則》其次十二條規(guī)定，“司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列挨次遵守合采納該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（2）司法鑒定主管部門(mén)、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范；（3）該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范的，可以采納所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范?！边@只是個(gè)原則性的規(guī)定，詳細(xì)到鑒定實(shí)踐中就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。筆者從自身的工作實(shí)踐中，舉2個(gè)例子；

例1：建筑工程質(zhì)量檢測(cè)類(lèi)。某司法鑒定協(xié)議書(shū)的托付鑒定事項(xiàng)為：對(duì)某混凝土柱的混凝土抗壓強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)。若司法鑒定協(xié)議書(shū)對(duì)詳細(xì)的檢測(cè)方法和檢測(cè)規(guī)范未有明確商定，會(huì)消失以下幾個(gè)可能狀況：（1）采納回彈法檢測(cè)該柱的混凝土抗壓強(qiáng)度，依據(jù)《回彈法檢測(cè)混凝土的抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》（jgj/t23-2024）。（2）采納超聲回彈綜合法檢測(cè)該柱的混凝土抗壓強(qiáng)度，依據(jù)《超聲回彈綜合法檢測(cè)混凝土抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》（cecs02：2024）。（3）采納鉆芯法檢測(cè)該柱的混凝土抗壓強(qiáng)度，依據(jù)《鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》（cecs03：2024）。采納以上3種檢測(cè)方法，很可能會(huì)有3種不同的檢測(cè)結(jié)果，這對(duì)最終的司法鑒定結(jié)論會(huì)有打算性的影響，甚至?xí)Ы厝幌喾吹慕Y(jié)論，所以司法鑒定人采納何種方法、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)鑒定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際狀況，認(rèn)真斟酌，并與托付方進(jìn)行良好溝通，以確保結(jié)論的公正與客觀。

例2：建筑工程質(zhì)量鑒定類(lèi)。某司法鑒定協(xié)議書(shū)的托付鑒定事項(xiàng)為：對(duì)回遷樓進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)鑒定。同樣司法鑒定協(xié)議書(shū)可能會(huì)消失這樣的問(wèn)題：第一，選用什么規(guī)范？回遷樓建筑工程質(zhì)量鑒定可以采納《民用建筑牢靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（gb50292-1999），也可以采納《危急房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2000-03），采納不同的規(guī)范會(huì)有不同的司法鑒定結(jié)論，違反實(shí)際條件地采納《危急房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2000-03）則可能激化加劇原被告沖突。所以托付方需要和司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行良好的溝通，明確所采納的檢測(cè)方法和所依據(jù)的檢測(cè)規(guī)范。其次，選用哪個(gè)規(guī)范版本？舊回遷樓建筑工程質(zhì)量鑒定是采納新版的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50011-2024），還是采納老版的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（gbj11-89）？明顯選用前個(gè)規(guī)范，抗震構(gòu)造措施不能滿(mǎn)意規(guī)范要求，而選用后一個(gè)規(guī)范，抗震構(gòu)造措施能夠滿(mǎn)意規(guī)范要求。若從雙方關(guān)懷目前回遷樓結(jié)構(gòu)是否平安的角度，筆者認(rèn)為宜選用現(xiàn)行規(guī)范。同樣，為了避開(kāi)以后由于鑒定結(jié)論而產(chǎn)生不利影響的一方對(duì)采納的規(guī)范有異議，以上這些問(wèn)題需要在司法鑒定協(xié)議書(shū)與托付方溝通后進(jìn)行明確。

因此，在關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)和鑒定的司法鑒定中，對(duì)選用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范肯定要慎重。

四、結(jié)語(yǔ)

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。

其次條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本方法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。

第三條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)審查結(jié)論、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的真實(shí)性、精確?????性負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。

第六條鼓舞采納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量，提倡創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶(hù)滿(mǎn)足工程。

其次章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法托付具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位擔(dān)當(dāng)工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者托付監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，建立工程質(zhì)量管理制度，并明確有關(guān)管理人員的質(zhì)量責(zé)任。

依法實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)托付監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。

第九條建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或者壓縮勘察、設(shè)計(jì)和施工的合理周期。對(duì)重大和簡(jiǎn)單的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)合同。

建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)施工圖審查機(jī)構(gòu)）審查。

建設(shè)單位可以自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，但是施工圖審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第十一條經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，涉及公共利益、公眾平安或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，任何單位或者個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，由建設(shè)單位托付其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，向所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)供應(yīng)有關(guān)材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)。

建設(shè)工程造價(jià)在10萬(wàn)元以下的，可以不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7日前將竣工驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書(shū)面報(bào)告所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于驗(yàn)收之日到場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)覺(jué)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

第十四條與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)的規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。確需單獨(dú)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書(shū)面竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，參與竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括：工程概況，工程驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收單位簽章，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可意見(jiàn)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)等。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程適當(dāng)部位鑲嵌標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程名稱(chēng)和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)以及工程開(kāi)工日期、竣工日期、竣工備案號(hào)等內(nèi)容。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)材料報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目檔案移交給建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)。

第十七條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)覺(jué)存在難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位在建設(shè)工程交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工程全部者或者管理者，獲得其接收認(rèn)可，并賠償損失。建設(shè)工程交付使用后，發(fā)覺(jué)有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，影響工程使用或者導(dǎo)致平安隱患的，工程全部者或者管理者有權(quán)要求建設(shè)單位在合理期限內(nèi)無(wú)償修理、返工、改建，并賠償損失。

第十八條建設(shè)工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程全部者或者管理者出具工程使用說(shuō)明書(shū)和工程質(zhì)量保證書(shū)，并供應(yīng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供其查閱、復(fù)制。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

其次十條勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)定以及合同商定；

（三）供應(yīng)的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察資料真實(shí)、精確?????；

（四）設(shè)計(jì)文件的編制深度符合要求，施工圖設(shè)計(jì)文件配套齊全。

勘察、設(shè)計(jì)文件不符合前款規(guī)定，需由勘察、設(shè)計(jì)單位修改勘察、設(shè)計(jì)文件的，勘察、設(shè)計(jì)單位不得另行收取勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用；造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

其次十一條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中不得選用國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；除有特別要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。

其次十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并負(fù)責(zé)解決施工過(guò)程中與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參與各階段的驗(yàn)收。

其次十三條施工圖審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的平安性；

（三）勘察、設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

其次十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的期限對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，根據(jù)下列規(guī)定作出處理：

（一）審查合格的，向建設(shè)單位出具審查合格書(shū)，并于審查合格書(shū)發(fā)放后5日內(nèi)將審查狀況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)備案。

（二）審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明緣由，并將審查中發(fā)覺(jué)的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等狀況，報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)。

施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

其次十五條對(duì)不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

其次十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全施工質(zhì)量管理制度，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任。

其次十七條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并在施工前根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。

施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。

其次十八條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和建筑制品進(jìn)行檢驗(yàn)。

施工單位可以托付具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)檢驗(yàn)工作。

涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件以及有關(guān)材料的見(jiàn)證取樣檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位托付工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

其次十九條經(jīng)檢驗(yàn)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同商定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位不得使用，并準(zhǔn)時(shí)通知監(jiān)理單位和報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)建設(shè)單位要求使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。隱藏工程在隱藏前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場(chǎng)檢查、驗(yàn)收，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十一條建設(shè)工程在施工中消失質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，返修費(fèi)用及由此造成的損失由責(zé)任方擔(dān)當(dāng)。當(dāng)事人有異議的，可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行措施，防止損失擴(kuò)大，并根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的程序、時(shí)限向所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十二條建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料，并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。

第五章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的工程部位、重要工序和隱藏工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。

第三十五條工程監(jiān)理人員對(duì)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的，有權(quán)進(jìn)行抽查。對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)馬上通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

施工單位不根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同商定行為的，工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)馬上通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十六條對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收，出具真實(shí)、完整的監(jiān)理報(bào)告。

建設(shè)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)照實(shí)出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

第六章工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第三十八條工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并依法從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第三十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定接受托付，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定。

托付檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的試樣，應(yīng)當(dāng)在托付人和有關(guān)當(dāng)事人的見(jiàn)證下，根據(jù)規(guī)定取樣。

第四十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)或者鑒定過(guò)程中，發(fā)覺(jué)涉及結(jié)構(gòu)平安檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格的狀況，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)或者鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)出具檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，不得出具虛假的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。

第四十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度。檢測(cè)或者鑒定合同、原始記錄、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告等應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)年度統(tǒng)一編號(hào)，不得涂改、抽撤。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并定期報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七章建設(shè)工程質(zhì)量

保修和平安性鑒定第四十三條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程保修期限依照法律、法規(guī)的規(guī)定確定，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位商定，但是最低不得少于2年。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十四條建設(shè)單位、施工單位依法向建設(shè)工程全部者或者管理者擔(dān)當(dāng)保修責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位可以通過(guò)采納建設(shè)工程質(zhì)量保證金、工程質(zhì)量保險(xiǎn)或者根據(jù)規(guī)定與工程所在地其他施工單位簽訂保修合同等方式擔(dān)當(dāng)保修責(zé)任。

建設(shè)工程在保修期限內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工等緣由造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)保修，費(fèi)用由責(zé)任方擔(dān)當(dāng)；監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，依法擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

因發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不行抗力或者因使用不當(dāng)造成建設(shè)工程損壞的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第四十五條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，工程全部者或者管理者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)通知建設(shè)單位或者其托付的保修單位（以下統(tǒng)稱(chēng)保修單位）。保修單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看，提出修理方案，經(jīng)工程全部者或者管理者同意后進(jìn)行修理；對(duì)有平安隱患或者嚴(yán)峻影響使用功能的質(zhì)量缺陷，保修單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。工程全部者或者管理者對(duì)修理方案有異議的，保修單位應(yīng)當(dāng)征得工程原設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，方可進(jìn)行修理。

保修單位自接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成修理或者同一質(zhì)量缺陷經(jīng)修理3次仍影響使用的，工程全部者或者管理者報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可以自行修理，修理費(fèi)用由責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)。

建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因修理給工程全部者或者管理者造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院。

第四十七條建設(shè)工程在使用中消失下列情形的，工程全部者或者管理者應(yīng)當(dāng)托付檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安性鑒定：

（一）因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)難等影響工程平安的；

（二）房屋轉(zhuǎn)變功能用作公共活動(dòng)場(chǎng)所的；

（三）因裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載，造成房屋平安受損的；

（四）建設(shè)工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)峻損壞或者承重構(gòu)件屬危急構(gòu)件，有可能丟失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力量，不能保證使用平安的；

（五）建設(shè)工程或者其涉及平安的某個(gè)部分超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限的。

工程全部者或者管理者違反前款規(guī)定，拒不進(jìn)行平安性鑒定，可能影響他人或者公眾平安的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)托付檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由工程全部者或者管理者擔(dān)當(dāng)。

對(duì)存在嚴(yán)峻平安隱患的建設(shè)工程，在鑒定結(jié)論作出前，建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程全部者或者管理者實(shí)行必要的防護(hù)措施。

第四十八條建設(shè)工程被鑒定為不能滿(mǎn)意平安使用標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)分狀況，作出觀看使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理打算。

第四十九條對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有異議，或者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告有異議的，當(dāng)事人可以托付省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定；對(duì)其檢測(cè)或者鑒定報(bào)告仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院。

第八章監(jiān)督管理

第五十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量違法行為記錄和查詢(xún)系統(tǒng)，記載建設(shè)工程質(zhì)量違法行為及處理結(jié)果，向社會(huì)供應(yīng)查詢(xún)服務(wù)。

第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)受理，并在30日內(nèi)依法處理。

第九章法律責(zé)任

第五十四條違反本方法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的；

（二）未按規(guī)定報(bào)告審查過(guò)程中發(fā)覺(jué)的違法行為的。

第五十五條違反本方法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)施工單位不根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同商定行為，未予以制止或者未報(bào)告的；

（二）對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，未拒絕執(zhí)行的；

（三）未根據(jù)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收的。

第五十六條違反本方法規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（二）以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（三）允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義擔(dān)當(dāng)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（四）轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（五）未根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定的；

（六）未根據(jù)規(guī)定報(bào)告檢測(cè)或者鑒定不合格事項(xiàng)的；

（七）偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的；

（八）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的。

第五十七條依照本方法第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，賜予單位罰款懲罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第五十八條本方法規(guī)定的行政懲罰，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)打算。

第五十九條縣級(jí)以上地方人民政府及建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的；

（二）在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)覺(jué)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，未責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者未責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收的；

（三）對(duì)存在嚴(yán)峻平安隱患的建設(shè)工程，未根據(jù)本方法規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的處置措施的；

（四）對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)，未準(zhǔn)時(shí)受理并依法處理的；

（五）索取、收受賄賂的；

第一條為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的平安管理，提高工程蓄水驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的平安，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例》和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》，制定本方法。

其次條本方法適用于庫(kù)容1億立方米以上的大型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條水庫(kù)蓄水驗(yàn)收前必需進(jìn)行蓄水平安鑒定。蓄水平安鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水平安鑒定不得進(jìn)行蓄水驗(yàn)收。

第四條蓄水平安鑒定，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)供應(yīng)資料，并有義務(wù)幫助鑒定單位開(kāi)展工作。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)水利水電建設(shè)工程蓄水平安鑒定工作。各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)工程竣工驗(yàn)收的分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水平安鑒定工作。

第六條已竣工投入運(yùn)行的水利水電工程，其平安鑒定工作遵照《水庫(kù)大壩平安鑒定方法》(水利部水管86號(hào))執(zhí)行。

其次章一般規(guī)定

第七條蓄水平安鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告，設(shè)計(jì)變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說(shuō)明，合同規(guī)定的質(zhì)量和平安標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條進(jìn)行蓄水平安鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，平安鑒定使用的資料已預(yù)備齊全。

第九條蓄水平安鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程平安的庫(kù)岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水平安有關(guān)的工程項(xiàng)目。

第十條蓄水平安鑒定工作的重點(diǎn)是檢查工程施工過(guò)程中是否存在影響工程平安的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)覺(jué)的影響工程平安的問(wèn)題是否得到妥當(dāng)解決，并提出工程平安評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件并涉及工程平安的，分析其對(duì)工程平安的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，但專(zhuān)家認(rèn)為構(gòu)成工程平安運(yùn)行隱患的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。

第十一條蓄水平安鑒定內(nèi)容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程平安的隱患。對(duì)關(guān)鍵部位、消失過(guò)質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗(yàn)收簽證，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等技術(shù)手段進(jìn)行檢測(cè)。

3、檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程泄洪設(shè)施的泄洪力量，消能設(shè)施的牢靠性，下閘蓄水方案的牢靠性，以及調(diào)度運(yùn)行方案是否符合防洪和度汛平安的要求。

4、檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程平安檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)資料是否完善并符合要求。

第十二條蓄水平安鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定。

第十三條蓄水平安鑒定程序：

1、平安鑒定前，平安鑒定單位制定蓄水平安鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等建設(shè)各方的狀況介紹。

3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料。

4、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等建設(shè)各方分別編寫(xiě)自檢報(bào)告。

5、專(zhuān)家組集中分析、討論有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通狀況，必要時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢測(cè)。專(zhuān)家組爭(zhēng)論并提出鑒定報(bào)告初稿。

6、在與建設(shè)各方充分交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出工程平安評(píng)價(jià)，完成蓄水平安鑒定報(bào)告，專(zhuān)家組全體成員簽字認(rèn)可。

第三章蓄水平安鑒定的組織

第十四條項(xiàng)目法人認(rèn)為工程符合蓄水平安鑒定條件時(shí)，可打算組織蓄水平安鑒定。蓄水平安鑒定，由項(xiàng)目法人托付經(jīng)水利部認(rèn)定有資格的單位擔(dān)當(dāng)，與之簽定蓄水平安鑒定合同，并報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)主管部門(mén)核備。接受托付負(fù)責(zé)蓄水平安鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專(zhuān)家組，并將專(zhuān)家組組成狀況報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備。

第十五條鑒定專(zhuān)家組應(yīng)由專(zhuān)業(yè)水平高、工程設(shè)計(jì)、施工閱歷豐富、具有高級(jí)工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)。鑒定專(zhuān)家組三分之一以上人員須聘請(qǐng)責(zé)任單位以外的專(zhuān)家參與。

第十六條項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其它人員，不能擔(dān)當(dāng)專(zhuān)家組成員。

第十七條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方仔細(xì)做好協(xié)作鑒定專(zhuān)家組進(jìn)行的工作，包括：

1、精確?????、準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)鑒定工作所需的各種工程資料。

2、依據(jù)專(zhuān)家組的要求，組織相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程狀況，對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。

3、依據(jù)專(zhuān)家組的要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專(zhuān)題報(bào)告。

4、為專(zhuān)家組在現(xiàn)場(chǎng)工作供應(yīng)必要的工作條件。

第十八條鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程平安問(wèn)題和提出的建議，進(jìn)行仔細(xì)的討論和處理，并將處理狀況書(shū)面報(bào)告驗(yàn)收委員會(huì)。

其次十條建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所供應(yīng)資料的精確?????性負(fù)責(zé)。凡在工程平安鑒定工作中供應(yīng)虛假資料，發(fā)覺(jué)工程平安隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，由項(xiàng)目主管上級(jí)部門(mén)或責(zé)成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

其次十一條鑒定單位應(yīng)獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得阻礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專(zhuān)家組獨(dú)立地作出鑒定意見(jiàn)。

其次十二條建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)形成書(shū)面意見(jiàn)送鑒定單位，并抄報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。

其次十三條進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽(tīng)取建設(shè)各方的意見(jiàn)，作出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問(wèn)題難以作出結(jié)論時(shí)，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家或托付科研單位進(jìn)一步論證，提出結(jié)論意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)管理和人員配置

各級(jí)質(zhì)監(jiān)站依據(jù)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，配套的原則，按工程監(jiān)督范圍，并征求上級(jí)質(zhì)監(jiān)站意見(jiàn)后，由同級(jí)交通主管部門(mén)確定質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量，質(zhì)監(jiān)人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，各級(jí)質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必需經(jīng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核認(rèn)證，取得合格證書(shū)后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

二、明確了監(jiān)督人員職責(zé)和權(quán)限

質(zhì)量監(jiān)督人員明確了自己的權(quán)利和必需具備的道德素養(yǎng)。質(zhì)量監(jiān)督人員依據(jù)工作需要，可以調(diào)閱監(jiān)督工程的技術(shù)資料，參與有關(guān)工作技術(shù)方面的會(huì)議，對(duì)工程消失的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)出通知書(shū)并責(zé)成返工或修補(bǔ)；有權(quán)對(duì)施工和檢測(cè)單位的任何人員就工程質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查談話(huà)，有關(guān)單位應(yīng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督人員制造條件，供應(yīng)便利。對(duì)于阻撓質(zhì)量監(jiān)督人員，質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)強(qiáng)求建設(shè)單位將其撤出工地。主管站質(zhì)監(jiān)站對(duì)有違反法律法規(guī)的狀況，賜予限期整改，停工整頓，通報(bào)批判，責(zé)令退廠，以至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處理。

三、有力的保證監(jiān)督程序的合理與實(shí)施

交通基本建設(shè)工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理招標(biāo)制度，各地市社會(huì)質(zhì)監(jiān)招標(biāo)結(jié)果報(bào)主管質(zhì)監(jiān)站審批，省質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通基本建設(shè)監(jiān)理管理工作。

建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，提出申請(qǐng)《開(kāi)工報(bào)告》之前，必需填寫(xiě)《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。對(duì)于未按時(shí)申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)的，由主管質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)單位發(fā)出《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)催辦單》，限期申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。

省質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在建設(shè)單位申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)之后，提出申請(qǐng)《開(kāi)工報(bào)告》之前，對(duì)受托付的或組建的項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理單位的機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行審批；各地、市質(zhì)監(jiān)站對(duì)受托付的項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員初審?fù)夂?，轉(zhuǎn)報(bào)主管質(zhì)監(jiān)站審批。同時(shí)，項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶有關(guān)資料到主管質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)監(jiān)理工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可與監(jiān)理單位鑒定《監(jiān)理服務(wù)合同》。

主管質(zhì)監(jiān)站在收到《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》兩周內(nèi)對(duì)其次十條所述文件資料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案，發(fā)出《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》，送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并抄報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其基建主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

質(zhì)量監(jiān)督人員在執(zhí)行任務(wù)后，均應(yīng)填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄表》，所提的各種意見(jiàn)、文字及檢查記錄等文書(shū)資料，均應(yīng)存入工程項(xiàng)目監(jiān)督檔案保存，并作為交工工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)。

工程完工后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位按有關(guān)規(guī)定整理竣工資料，并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。建設(shè)單位填寫(xiě)《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)》，同時(shí)提交完整的竣工資料和總結(jié)報(bào)告，到主管質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理交工質(zhì)量鑒定手續(xù)。主管質(zhì)監(jiān)站在收到申請(qǐng)后三十天內(nèi)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定意見(jiàn)書(shū)》。

工程責(zé)任期過(guò)后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位按竣工驗(yàn)收方法的要求寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。建設(shè)單位填寫(xiě)《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)》，到主管質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程竣工質(zhì)量鑒定意見(jiàn)書(shū)》。對(duì)未按規(guī)定送交資料的工程主管質(zhì)監(jiān)站有權(quán)拒絕交工、竣工質(zhì)量鑒定。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的工程，主管質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)《交通基本建設(shè)工程質(zhì)量鑒定證書(shū)》。

四、更加優(yōu)化了管理和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)省外和非交通系統(tǒng)社會(huì)監(jiān)理單位進(jìn)入本省交通基本建設(shè)工程建設(shè)市場(chǎng)的管理。對(duì)經(jīng)質(zhì)監(jiān)站審查同意準(zhǔn)入的社會(huì)監(jiān)理單位，發(fā)給《河南省交通基本建設(shè)工程社會(huì)監(jiān)理準(zhǔn)入許可證》后，才能擔(dān)當(dāng)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的年度監(jiān)督方案，年度工作總結(jié)及工程項(xiàng)目的監(jiān)督狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站。

交通主管部門(mén)和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)懲分明，按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

省、各地市交通主管部門(mén)方案列項(xiàng)受監(jiān)督工程的監(jiān)督費(fèi)，由同級(jí)交通主管部門(mén)在年度方案中專(zhuān)項(xiàng)支配，直接劃撥給質(zhì)監(jiān)站。其他的監(jiān)督工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向主管質(zhì)監(jiān)站繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)并一次交清。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程按有關(guān)規(guī)定收取試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)戶(hù)、單獨(dú)立帳。主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及購(gòu)置檢測(cè)儀器、設(shè)備和交通工具等，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得挪用。

高等級(jí)大路建設(shè)監(jiān)理費(fèi)由省質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一管理，二級(jí)及二級(jí)以下大路建設(shè)監(jiān)理費(fèi)由地、市級(jí)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一管理。每個(gè)項(xiàng)目將按監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的時(shí)間，經(jīng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)站審查后賜予支付。

其次條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用于本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)水運(yùn)工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、海岸防護(hù)、修造船水工建筑物及支持系統(tǒng)、幫助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

本規(guī)定所稱(chēng)水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同對(duì)水運(yùn)工程的平安、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱(chēng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通主管部門(mén)）及其托付的水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施的強(qiáng)制性行政監(jiān)督。

第三條水運(yùn)工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立完善質(zhì)量保證體系，依法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理。

第五條各級(jí)交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并遵循客觀公正、注意效率的原則。

第六條各級(jí)交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定規(guī)定的職權(quán)和程序，實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻撓。

第七條對(duì)水運(yùn)工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)控告、檢舉。

其次章質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員

第八條交通部主管全國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

交通部設(shè)立基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)總站），詳細(xì)負(fù)責(zé)全國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理工作。

交通部派出機(jī)構(gòu)設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)站），詳細(xì)負(fù)責(zé)該派出機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)設(shè)立水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)站），依據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)托付的權(quán)限，詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

地（市）級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)立水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)分站），依據(jù)地（市）級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)托付的權(quán)限，詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行屬地管理，一地一站。

第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，受同級(jí)交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，受上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必需根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核取得水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督合格證后，方可實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督。

質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站由交通部考核；質(zhì)監(jiān)分站由省級(jí)交通主管部門(mén)考核。

第十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精簡(jiǎn)、效能、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的原則配備質(zhì)監(jiān)人員，直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的人員不得少于總?cè)藬?shù)的70%。

第十三條質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程技術(shù)職稱(chēng)；質(zhì)監(jiān)分站正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上工程技術(shù)職稱(chēng)。

第十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)履行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立和完善內(nèi)部管理制度，不斷提高工作水平和效率。

第十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門(mén)、上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及被監(jiān)督單位報(bào)告或者通報(bào)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作狀況。

第十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。因監(jiān)督工作需要，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程進(jìn)行的特別規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交、竣工驗(yàn)收檢測(cè)所發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)。

第十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立特地的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，妥當(dāng)保管有關(guān)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的文件和資料。

第十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)監(jiān)人員監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第十九條質(zhì)監(jiān)人員必需熟識(shí)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)力量，并按規(guī)定參與行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，取得《交通行政執(zhí)法證》，方可從事水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

《交通行政執(zhí)法證》的頒發(fā)和管理按交通部的《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》執(zhí)行。

其次十條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔。

其次十一條質(zhì)監(jiān)人員實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

其次十二條質(zhì)監(jiān)人員對(duì)其執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家隱秘和被監(jiān)督單位的商業(yè)隱秘有義務(wù)保密。

其次十三條水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行公開(kāi)辦事制度。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)其違法失職行為向交通主管部門(mén)提出控告、檢舉。

第三章質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

其次十四條受交通部托付，交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擔(dān)當(dāng)質(zhì)監(jiān)站及質(zhì)監(jiān)人員資質(zhì)考核、發(fā)證及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)水運(yùn)工程監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督管理，擔(dān)當(dāng)水運(yùn)工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理；

（四）擔(dān)當(dāng)水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)管理及工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的管理；

（五）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程質(zhì)監(jiān)人員、監(jiān)理人員和試驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理；

（六）擔(dān)當(dāng)水運(yùn)工程質(zhì)量管理工作，對(duì)參建單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督；

（七）擔(dān)當(dāng)國(guó)家和部屬重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織重點(diǎn)水運(yùn)工程（竣工）質(zhì)量鑒定；

（八）組織或參加部級(jí)和部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程審核工作；

（九）參加水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收；

（十）受理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督控告、檢舉，參加重大水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（十一）水運(yùn)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；

（十二）承辦交通部托付的其他事項(xiàng)。

其次十五條受交通部托付，交通部派出機(jī)構(gòu)設(shè)立的質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程質(zhì)量管理，對(duì)參建單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水運(yùn)工程監(jiān)督單位和監(jiān)督工程師的資質(zhì)管理；

（四）負(fù)責(zé)管轄范圍的水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)管理；

（五）檢查水運(yùn)工程參建單位的資質(zhì)，組織水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；對(duì)水運(yùn)工程使用的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)已完工的水運(yùn)工程的質(zhì)量鑒定；

（七）負(fù)責(zé)已竣工驗(yàn)收的水運(yùn)工程的質(zhì)量評(píng)定；

（八）組織或參加水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；督促有關(guān)整改意見(jiàn)的落實(shí)；

（九）受理水運(yùn)工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的控告、檢舉；

（十）參加優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作。

其次十六條地方質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)由省級(jí)交通主管部門(mén)參照質(zhì)監(jiān)總站的主要職責(zé)規(guī)定。

其次十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以實(shí)行下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位供應(yīng)有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、檢查、拍照、錄像；

（三）發(fā)覺(jué)有影響工程質(zhì)量缺陷可以責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)狀況，并取得證明材料。

第四章質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

其次十八條實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自招標(biāo)投標(biāo)公告之日或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起至工程保修期屆滿(mǎn)為止，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期。

不實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自申請(qǐng)辦理水運(yùn)工程監(jiān)督手續(xù)之日至工程保修期屆滿(mǎn)為止，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期。

其次十九條參加水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參建單位）和有關(guān)人員，必需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行工程質(zhì)量義務(wù)，接受交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三十條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程參建單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程參建單位執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程參建單位的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)工作的規(guī)范性、精確?????性、客觀性進(jìn)行監(jiān)督。

第三十四條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程使用的材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備及施工工藝進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，作出工程質(zhì)量鑒定和評(píng)定。

第三十六條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十七條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)單位的水運(yùn)工程質(zhì)量檔案資料的完整性、規(guī)范性、客觀性進(jìn)行監(jiān)督。

第五章質(zhì)量監(jiān)督程序

第三十八條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，辦理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定的時(shí)間分階段向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)供應(yīng)下列文件和資料：

（一）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，地質(zhì)水文勘察資料，設(shè)計(jì)文件；

（二）招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合同副本；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、檢測(cè)單位的資質(zhì)、資信證明材料；

（四）施工組織設(shè)計(jì)，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗(yàn)室裝備清單；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序和監(jiān)理工地試驗(yàn)室裝備清單；

（五）被監(jiān)督工程的主要設(shè)計(jì)人員、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量自檢人員、工程監(jiān)理人員、施工和監(jiān)理工地試驗(yàn)人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的名單及資格證書(shū)；

（六）工程質(zhì)量自評(píng)資料及有關(guān)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量資料；

（七）國(guó)家規(guī)定必需供應(yīng)的其他文件和資料。

未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，交通主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

第三十九條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)文件、資料之日起十五日內(nèi)，對(duì)所收到的文件和資料及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該水運(yùn)工程監(jiān)督方案和質(zhì)監(jiān)人員，并向建設(shè)單位和其他有關(guān)單位發(fā)送《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。

第四十條水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》和以下規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

（一）檢查水運(yùn)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理程序和監(jiān)理質(zhì)量；

（二）抽查基礎(chǔ)工程、主體工程以及其他影響使用功能、平安性能的重要部位、重要部件、主要施工工序；

（三）檢查工地試驗(yàn)室及試驗(yàn)檢測(cè)方法；

（四）檢查國(guó)家規(guī)定必需檢查的內(nèi)容。

交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或抽查中，如發(fā)覺(jué)質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)單位發(fā)送《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》提出的要求，實(shí)行有效措施，改進(jìn)質(zhì)量缺陷，消退質(zhì)量隱患。

第四十一條水運(yùn)工程單位工程完工后，交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書(shū)》。

未經(jīng)交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的，不能組織竣工驗(yàn)收。

第四十二條對(duì)工期較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的水運(yùn)工程單位工程，可分階段進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第四十三條水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該工程的質(zhì)量進(jìn)行全面核查，提出《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，送建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)。對(duì)需要整改的，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含整改意見(jiàn)。建設(shè)單位必需按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改狀況向交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十四條水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收后，由交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量證書(shū)》。

第四十五條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定和評(píng)定，應(yīng)當(dāng)審查參建單位所供應(yīng)的質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢查資料、質(zhì)量自評(píng)資料，并對(duì)水運(yùn)工程實(shí)體進(jìn)行抽查、檢測(cè)。

交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必需對(duì)其出具的鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告的客觀性、公正性負(fù)責(zé)。

第四十六條水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行有效措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并初步判定事故性質(zhì)，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)狀況。

水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查程序根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及其他有關(guān)場(chǎng)所檢查或者向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。

第四十八條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出的水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告有異議，可以在收到水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告之日起三十日內(nèi)向作出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告的交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核打算，并通知有關(guān)單位。

交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為原水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)變更或者撤銷(xiāo)。

第四十九條交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督使用的文書(shū)、證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合交通部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

第六章罰則

第五十條違反本規(guī)定，建設(shè)單位未根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由交通主管部門(mén)或其托付的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政懲罰程序，按交通部的《交通行政懲罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

第五十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，賜予通報(bào)批判，責(zé)令整改。

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告范文第6篇政府投資項(xiàng)目；工程質(zhì)量；質(zhì)量事故；制度建設(shè)；預(yù)防為主；動(dòng)態(tài)掌握；全過(guò)程管理

0引言

政府投資項(xiàng)目具有建設(shè)規(guī)模大、投資量大、建設(shè)工期長(zhǎng)、技術(shù)簡(jiǎn)單、參加單位多、風(fēng)險(xiǎn)高、組織實(shí)施困難等特點(diǎn)，建設(shè)目標(biāo)往往不能很好地實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理中還存在著諸多不盡如人意的地方，如一些地方政府不按建設(shè)程序辦事，仍在搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，項(xiàng)目招投標(biāo)工作也不規(guī)范；一些勘察、設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；建設(shè)監(jiān)理單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使監(jiān)理人員配備不齊，管理不到位；有些建筑施工企業(yè)“以包代管”，甚至允許掛靠施工，施工隊(duì)伍整體素養(yǎng)不高，忽視平安生產(chǎn)和質(zhì)量管理，不嚴(yán)格根據(jù)施工規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工